企業(yè)安全生產誠信體系建設的實施方案（2篇）

第7頁共7頁企業(yè)安全生產誠信體系建設的實施方案為貫徹實施《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《____省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案》精神，加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，保障食品質量安全，促進食品行業(yè)健康發(fā)展，結合我縣實際情況，特制定本工作方案。一、指導思想認真貫徹落實省、市工作部署，有計劃、有步驟地開展我縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作。工作中要全面貫徹落實____，以保障食品質量安全和促進行業(yè)健康發(fā)展為目標，加強企業(yè)質量安全誠信為核心，守法遵章為準繩，社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點，通過政府指導和推動，企業(yè)履行主體責任，社會各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責任為基礎、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信懲獎有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，促進我縣食品工業(yè)又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康提供保證。二、目的和原則(一)工作目的通過開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，著力探索以食品工業(yè)企業(yè)信用制度、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、企業(yè)誠信自律活動等為主要內容的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設框架。培養(yǎng)和增強企業(yè)誠信意識和信用管理水平，規(guī)范企業(yè)依法生產，誠信經營，自覺抵制制售假劣產品行為，充分發(fā)揮守信激勵和失信懲戒作用，逐步建立企業(yè)誠信建設的長效機制，從而提高全縣食品工業(yè)發(fā)展水平。(二)工作原則堅持制度建設與教育宣傳相結合原則；堅持企業(yè)主體責任與行業(yè)自律相結合原則；堅持政府推動與社會監(jiān)督相結合原則；堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合原則。三、實施范圍____公司四、主要任務(一)引導企業(yè)誠信自律活動一是建立企業(yè)誠信____管理制度。成立誠信____領導和工作機構，并成立企業(yè)信用管理部門，加強生產經營各環(huán)節(jié)的信用管理，有效防范企業(yè)信用風險。二是建立健全企業(yè)內部誠信管理體系。在原料和產品驗收、生產操作、檢驗、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產品管理、物料退庫和報廢、緊急情況處理等環(huán)節(jié)中融入誠信機制，建立完善食品可追溯制度、產品檢驗制度、不合格產品召回制度、誠信危機處理和預警制度、食品安全責任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標識管理制度等。三是建立自查改進機制。對照企業(yè)誠信管理的有關標準，定期開展自查活動，不斷完善各項誠信管理制度，自查情況以及改進情況要建立記錄。四是建立企業(yè)誠信宣傳教育機制。開展誠信車間、誠信班組活動，公司要與各車間、各員工簽訂誠信承諾責任書，定期____員工培訓，從生產技術到誠信理念全方位培養(yǎng)員工綜合素質，教育每一名員工樹立質量誠信意識。五是樹立企業(yè)誠信文化。弘揚誠信傳統(tǒng)美德，增強企業(yè)法制意識、責任意識、質量誠2信意識，逐步形成以守法、履責、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。(二)建立企業(yè)內部誠信管理檔案根據(jù)《____省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案》要求，企業(yè)要結合行業(yè)實際，根據(jù)全省統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)生產經營誠信檔案示范文本或建檔要點，建立檔案。從原料進廠到產品出廠的各關鍵環(huán)節(jié)都要建立信用記錄，包括原料和產品驗收、生產操作、檢驗、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產品管理、物料退庫和報廢、緊急情況處理等相關記錄。同時，為保障食品收購、生產、經營各環(huán)節(jié)質量安全可追溯，企業(yè)要建立原料供應商誠信記錄，加強對進貨源頭的掌控。各相關部門和行業(yè)協(xié)會要加強對企業(yè)建立和管理檔案的監(jiān)督、指導和檢查，確保檔案的完整性，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。(三)建設____省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺在____省公共信息平臺的基礎上，根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)特點，建設____省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺。平臺建設具備三個特點：一是覆蓋廣，省內規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)全部單獨建檔；二是信息全，包括企業(yè)基礎信息、良好信息和警示信息，涵蓋所有食品監(jiān)管部門的日常監(jiān)管信息、質量檢驗報告以及相關社會信息；三是更新快，省、市信息聯(lián)網(wǎng)運行，可實現(xiàn)信息實時交換與更新。本著“屬地負責、部門共建、聯(lián)網(wǎng)共享”的原則，省工信委負責全省食品工業(yè)企業(yè)信用檔案的協(xié)調建設和管理，縣工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內食品工業(yè)企業(yè)信用信息的協(xié)調、征集和管理，并與省級平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。省工信委對各市、州信息以及省直相關部門信息進行整合后，形成統(tǒng)一、全面、實時更新的全3省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺。在維護國家經濟安全、保守商業(yè)____的前提下，依照有關《辦法》，通過“省工信委網(wǎng)站”對食品工業(yè)企業(yè)信用信息依法進行披露，供社會免費查詢使用，全面展示我省食品工業(yè)企業(yè)信用狀況。(四)建立守信激勵和失信懲戒機制結合食品工業(yè)企業(yè)信用等級評價機制的建立，發(fā)改、科技、財政、人社、農牧、商務、工商、質檢、食品藥品等部門將根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)信用等級對企業(yè)實行分類監(jiān)管。對誠信企業(yè)給予表彰，對企業(yè)法定代表人給予一定物質獎勵，并在行政審批、政策支持等方面給予優(yōu)惠政策。同時，加大對失信企業(yè)的警示懲戒力度。在我省現(xiàn)有信用信息發(fā)布機制的基礎上，對違反食品安全法律法規(guī)和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企業(yè)及其責任人，進行公示披露；情節(jié)嚴重的，依法進行公開曝光，相關部門以取消市場準入等行政處罰方式進行懲戒，構成犯罪的移送司法機關依法追究其刑事責任。(五)加強誠信宣傳教育培訓廣泛利用電視、廣播、報刊、政府公共信息網(wǎng)絡以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信宣傳活動，營造人人講信用、人人重信用、守信為榮、失信為恥的社會氛圍。食品生產經營企業(yè)要開展重合同、守信用、依法經營活動，倡導文明誠信經商，提高企業(yè)和員工的誠信意識和信用水平，逐步形成以誠信、守法、履責為核心的企業(yè)文化。要積極開展食品安全和信用管理知識培訓，食品工業(yè)企業(yè)要配備專職或兼職食品安全師，建立起具有良好職業(yè)操守、具備較強理論和實踐能力的專業(yè)食品安4全和信用管理隊伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設提供人才保障。五、實施步驟從____年____月開始至____年____月結束。分三個階段：(一)試點階段(____年____月—____年____月)1、認真貫徹落實國家《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作指導意見》及有關文件精神，進行全省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作動員部署，制定并出臺《____縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案》。2、開展全面信用風險管理和食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建立及實施工作。完善企業(yè)各項誠信管理制度、誠信管理檔案，制定企業(yè)信用風險防控方案和企業(yè)誠信管理標準。3、開展食品企業(yè)信用管理師和誠信管理體系標準的教育培訓工作，引導企業(yè)開展誠信文化宣傳教育活動。4、開展誠信評價活動，建立守信激勵和失信懲戒機制，建立部門聯(lián)動的分類監(jiān)管機制和食品安全預警機制。5、對本行政區(qū)域內食品行業(yè)龍頭企業(yè)的誠信建設進行驗收，并形成試點總結報告上報市工信委。(二)全面推進階段(____年____月—____年____月)1、總結我縣食品企業(yè)誠信體系建設試點經驗，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，向我縣食品行業(yè)進行全面推廣。2、____實施《____省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作方案》。3、建立企業(yè)內部誠信管理制度、誠信管理檔案，加強企業(yè)內部誠信管理相關知識培訓，____企業(yè)開展誠信評價活動，做好5誠信宣傳教育活動。(三)總結提高階段(____年____月—____年____月)1、對食品工業(yè)企業(yè)的誠信建設進行全面的檢查驗收，形成工作總結上報市工信委。檢查驗收中未達標的，省工信委將限期整改，工作不力、走過場的將予以通報批評。2、督促食品工業(yè)企業(yè)不斷完善內部誠信管理制度，建立并推廣誠信體系建設規(guī)范和標準，健全誠信評價機制，逐步形成一個運轉順暢、良性循環(huán)的長效機制，全面提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠信水平。六、保障措施(一)加強____領導，明確工作職責縣工信局會同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、農業(yè)局、商務局、衛(wèi)生局、人民銀行____縣中心支行、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門，指導食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作，依法實施企業(yè)誠信信息征集和使用，加強食品安全監(jiān)督管理?？h工信局指導和督促企業(yè)建立誠信管理制度體系，檢查企業(yè)誠信制度實施。發(fā)改、農牧、商務、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理主管部門完善監(jiān)管信息體系，按照各自職責分工，依法____實施食品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會____開展誠信培訓，指導企業(yè)建立誠信制度、實施國家標準，____企業(yè)參與誠信評價活動，加強行業(yè)質量誠信宣傳?？h工信局負責制定工作方案，提出目標任務并進行分解細化，層層落實責任，制定工作計劃推進表，按月排出具體任務，按月推進，按階段總結。市上將工作完成情況列入對縣上領導班子主要責任指標考核，確保食品工業(yè)誠信體系建設工作順利完6成。(二)加強督促檢查，及時總結交流縣工信局要會同有關部門，定期深入企業(yè)，進行督促檢查和專題調研，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。以現(xiàn)場會、專題研討等形式，及時總結推廣工作經驗，創(chuàng)新工作機制。(三)增強經費保障，加大科技投入企業(yè)按照全省的統(tǒng)一部署和要求，加強食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設的經費投入，充分利用現(xiàn)有電子政務網(wǎng)建立食品工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡，保障信息資源共享。同時，積極支持和鼓勵食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的基礎設施建設和信用服務機構的發(fā)展，為提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設的整體水平提供有力支撐。企業(yè)安全生產誠信體系建設的實施方案（二）為切實有效指導企業(yè)建設安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，并有效運行，現(xiàn)制定安全生產雙重預防體系建設實施工作指導方案。一、目的建立完善的安全生產雙重預防體系，對排查出的風險點分類分級管理，把事故預防的“關口前移”向“縱深防御”推進，提升企業(yè)全員風險管理認知，形成標準化、信息化的安全生產風險分級管控與隱患排查治理的雙重預防體系。二、依據(jù)安全生產風險分級管控體系通則db37/t2882-____生產安全事故隱患排查治理體系通則db37/t2883-____工貿企業(yè)安全生產風險分級管控體系細則db37/t2974-____工貿企業(yè)生產安全事故隱患排查治理體系細則db37/t3011-____化工企業(yè)安全生產風險分級管控體系細則db37/t2971-____化工企業(yè)生產安全事故隱患排查治理體系細則db37/t3010-____用人單位職業(yè)病危害風險分級管控體系細則db37/t2973-____用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細則db37/t3012-____三、實施指導方案結合公司實際情況，按照九步走工作法指導企業(yè)落實雙重預防體系建設。(1)準備①建____、定職責指導成立____機構，確定人員職責。成立由主要負責人牽頭，分管負責人和各職能部門負責人以及安全、設備、工藝、電氣、仦表等各類與業(yè)技術人員組成的“雙重預防體系”領導小組，明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層的職責，主要負責人全面負責____風險分級管控工作，為該項工作的開展提供必要的人力、物力、財力支持，分管負責人及各崗位人員應負責分管范圍內的風險分級管控和隱患排查治理工作。②做制度指導建立風險分級管控和隱患排查治理制度、方案、指南、相關作業(yè)指導書、風險點統(tǒng)計表、作業(yè)活動清單、設備設施單、工作危害分析(jha)評價記錄、安全檢查表分析(scl)評價記錄、風險分級管控清單、危險源統(tǒng)計表、隱患排查計劃表、排查記錄表、整改通知單、重大隱患評價表、重大隱患整改方案、隱患整改驗收檔案、重大隱患整改評價表、隱患整改統(tǒng)計匯總表等有關記錄文件。形成一體化的安全管理體系，使風險分級管控和隱患排查治理貫穿于生產活動全過程，成為企業(yè)各層級、各專業(yè)、各崗位日常工作重要組成部分。建立“雙重預防體系”目標責任考核及獎懲機制，并嚴格執(zhí)行。____機構和相關制度執(zhí)行通知以紅頭文件的形式下發(fā)到各個部門，召開部門碰頭會，傳達文件相關細節(jié)內容，讓部門各司其職，相互聯(lián)動，確保雙重預防體系建設開好局。③培訓按照工作部署制定風險分級管控、事故隱患排查治理培訓計劃，分層次、分階段____全員培訓，掌握本單位風險類別、危險源辨識和風險評價方法、風險評價結果、風險管控措施、隱患排查治理的內容與標準、工作程序、方法等，并保留培訓記錄。(2)辨識①劃分風險點按照設施、部位、場所、區(qū)域、操作及作業(yè)活動對廠區(qū)進行風險點劃分。注意事項：a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內容不宜過大，也不宜過小。b.具有相對的獨立性，如一套裝置、一項活動。c.至少應包含一類能量或危險有害物質。d.某風險應是企業(yè)需要管控的，低風險的活動或設備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動、電腦。e.同類別的設備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”；如同一區(qū)域的車床(機加工設備)、不同區(qū)域不同型號的壓力容器，應考慮不同的位置、類型、危險程度等。②危險源辨識辯識時應考慮：兩種活動：常規(guī)活動和非常規(guī)活動；三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來；三種狀態(tài)：正常、異常、緊急：七種職業(yè)健康安全危害：機械、電氣、化學、輻射、熱能、生物、人機工程；七種環(huán)境因素。大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。注意事項：a.企業(yè)應____相關部門、班組、崗位人員進行危險源辨識、分析。b.針對作業(yè)活動/設備設施類清單，采用合理的辨識方法對每個作業(yè)活動及作業(yè)步驟進行危險源辨識、分析。c.通過調查和工程分析等方法識別各職業(yè)病危害風險點存在的粉塵、化學物、高溫、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害因素及其來源、接觸方式及接觸時間、可能導致的職業(yè)病和健康損害等。(3)評價工藝、技術、安全、設備、生產等專門小組采用適合本公司的方法(包括直接判定法、風險矩陣分析法(ls)、作業(yè)條件危險性分析法(lec)、風險程度分析法(mes)、工作危害分析法(jha)、危險指數(shù)方法(rr)、職業(yè)病危害分級法等)進行評價。具體評價方法會進行培訓。風險一般劃分為1級、2級、3級、4級。分別用紅橙黃藍四個顏色表示。劃分后輸出評價記錄。注意事項：a.風險評價準則應符合法律法規(guī)及企業(yè)安全生產實際。b.參與評價人員應熟知企業(yè)評價準則，合理評價，評價級別正確。c.重大風險的確定依據(jù)細則、實施指南進行判定。由操作工與設備、生產、工藝、安全人員、高層領導等專業(yè)人員現(xiàn)場現(xiàn)地現(xiàn)物，從工程技術、教育培訓、個體防護、行政管理、應急處置五個方面討論采取預防措施，通過“單保險”或者“多保險”的方式控制危險源。針對辨識出的危險源，提出風險控制措施，經過企業(yè)相關程序評審確定，控制措施應與實際相符，具有可操作性并得到有效落實。應遵循風險越高管控層級越高的原則，對亍操作難度大、技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活勱應重點進行管控。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。輸出管控措施清單，清單需經主要負責人審批后發(fā)布。企業(yè)應建立安全風險公告制度，在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引起事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。通過培訓方式告知各崗位人員及相關方，使其掌握規(guī)避風險的措施并落實到位。(5)排查依據(jù)確定的各類風險的全部控制措施和基礎安全管理要求，編制包含全部應該排查的項目清單。隱患排查項目清單包括生產現(xiàn)場類隱患排查清單和基礎管理類隱患排查清單。實施隱患排查前，應制定排查計劃，明確排查項目、排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、____級別及排查人員等。生產現(xiàn)場類隱患排查或基礎管理類隱患排查可同時進行。輸出隱患排查清單。注意事項：a.應按照排查計劃，結合安全生產的需要和特點，由各____級別分別按要求____隱患排查，并及時、準確填寫相關排查記錄。b.隱患排查類型、周期、實施主體應符合通則、細則等地方標準的要求。c.查出的不能立即整改或危害較高的隱患應記錄詳實，如條件允講應保留影像資料。(6)整改將排查輸出的問題點(隱患)，由整改責任部門或者責任人按照要求進行整改，使其達到風險可接受程度。隱患治理實行分級治理、分類實施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公司治理等。應保證整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)控責任，防止隱患發(fā)展為事故。隱患存在單位在規(guī)定的期限內將治理完成情況反饋至隱患整改通知下發(fā)部門驗收，未能及時整改完成的應說明原因與整改通知制發(fā)部門協(xié)同解決。按照“誰排查誰驗收”的原則，隱患排查____部門應當對隱患整改效果____驗收并出具驗收意見，并建立隱患排查治理臺賬。重大事故隱患治理工作結束后，企業(yè)應____對治理情況進行復查評估，并將治理結果向當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責