海洋牧場滸苔綠潮災害損失評估指南-地方標準格式審查稿

ICS65.150CCSB5037GuidelineforassessmentofmarineranchinglosscausedbyUlvaproliferagreentidedisIDB37/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4總體原則 4.1客觀性 24.2科學性 24.3可操作性 25評估內容 25.1評估范圍 25.2評估對象 26啟動條件 27災情調查 27.1資料收集 27.2分析研判 38評估方法 38.1增養(yǎng)殖生產損失 38.2加工類海產品損失 38.3休閑娛樂損失 38.4應急投入 38.5海洋生態(tài)影響評估 49評估成果 4附錄A（規(guī)范性）海洋牧場滸苔綠潮災害損失調查指標 5附錄B（規(guī)范性）海洋牧場綠潮災害損失評估報告書編制大綱 7B.1工作背景 7B.2評估方案 7B.3調查情況 7B.4評估結果 7B.5結論 8B.6附件 8參考文獻 9DB37/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由山東省海洋局提出并組織實施。本文件由山東省海洋標準化技術委員會歸口。1DB37/TXXXX—XXXX海洋牧場滸苔綠潮災害損失評估指南本文件提供了海洋牧場滸苔綠潮災害損失評估的總體原則、內容、啟動條件、災情調查、方法以及成果指導。本文件適用于海洋牧場滸苔綠潮災害損失評估，其它海洋生態(tài)災害和海洋環(huán)境突發(fā)事件引發(fā)的海洋牧場損失評估參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T12763.1海洋調查規(guī)范第1部分：總則GB/T12763.6海洋調查規(guī)范第6部分：海洋生物調查GB17378.4海洋監(jiān)測規(guī)范第4部分：海水分析GB17378.5海洋監(jiān)測規(guī)范第5部分：沉積物分析HY/T0387—2023綠潮災害損失調查與評估指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1海洋牧場marineranching基于海洋生態(tài)系統(tǒng)原理，在特定海域，通過人工魚礁、增殖放流等措施，構建或修復海洋生物繁殖、生長、索餌或避敵所需的場所，增殖養(yǎng)護漁業(yè)資源，改善海域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的漁業(yè)模式。[來源：GB/T40946—2021，3.1]3.2滸苔綠潮Ulvaproliferagreentide海洋中以滸苔（Ulvaprolifera）為優(yōu)勢種，且在一定環(huán)境條件下漂浮增殖或聚集達到某一水平，導致海洋生態(tài)環(huán)境異常的一種現(xiàn)象。[來源：HY/T0421—2024，3.1]3.3災害鏈disasterchain災害間存在連鎖、鏈式、誘發(fā)等相互關系，在空間上和時間上的相互作用可造成災情累積放大的影4總體原則2DB37/TXXXX—XXXX4.1客觀性客觀、真實地反映滸苔綠潮災害對海洋牧場造成的損失，宜盡可能避免人為因素影響，盡量減少估算和評估誤差。4.2科學性估算損失宜包括實際損失和可預見的必然損失，對于可能發(fā)生也可能不發(fā)生的損失，不予估算。4.3可操作性用于計算的公式需易于操作，相關參數(shù)可通過調研、統(tǒng)計資料等手段獲取。5評估內容5.1評估范圍海洋牧場的調查評估區(qū)域宜包括但不限于人工魚礁區(qū)、增殖放流區(qū)及休閑娛樂區(qū)。5.2評估對象評估對象宜包括以下五個方面：a)增養(yǎng)殖生產損失：海洋牧場增養(yǎng)殖物種產量或質量下降所帶來的經(jīng)濟損失，以及投入的設施清理和維護費用；b)加工類海產品損失：加工類海產品銷售量下降所帶來的經(jīng)濟損失；c)休閑娛樂損失：來訪游客減少及消費意愿下降所帶來的經(jīng)濟損失；d)應急投入：海洋牧場經(jīng)營者開展?jié)G苔綠潮災害應急處置投入的費用；e)海洋生態(tài)影響：海洋牧場生態(tài)系統(tǒng)構成要素所發(fā)生的改變，基于監(jiān)測數(shù)據(jù)定性描述滸苔綠潮災害對海洋生態(tài)的影響程度。6啟動條件當滸苔綠潮實際覆蓋海域范圍達到海洋牧場確權海域面積50%以上時，宜啟動海洋牧場滸苔綠潮災害損失評估。7災情調查7.1資料收集宜按照附錄A，通過問卷調查、現(xiàn)場勘查、災情報送等方式收集以下資料：a)滸苔綠潮災害侵襲概況；b)增養(yǎng)殖生產受損情況；c)加工類海產品銷售受損情況；d)休閑娛樂活動受損情況；e)應急投入情況；f)海域生態(tài)環(huán)境情況，重點選取海水水質（pH、溶解氧、總氮、總磷和營養(yǎng)鹽等）、海洋沉積物（硫化物、總有機碳、氧化還原電位等）和海洋生物（葉綠素a、微生物、浮游植物、浮游3DB37/TXXXX—XXXX動物、大型底棲生物、潮間帶生物、游泳動物等）三個方面的特征參數(shù)開展，樣品分析測定分別按照GB17378.4、GB17378.5和GB/T12763.6執(zhí)行。7.2分析研判基于收集資料的整理歸納，結合往年數(shù)據(jù)和專家咨詢信息，對災害鏈構成情況進行分析研判。8評估方法8.1增養(yǎng)殖生產損失增養(yǎng)殖業(yè)損失宜按照HY/T0387—2023中6.1的規(guī)定估算。8.2加工類海產品損失加工類海產品損失按照公式（1）計算：E=式中：E——加工類海產品損失值，單位為元；Ki——無滸苔綠潮災害期間第i種加工類海產品的同期銷售量，單位為千克（kgMi——滸苔綠潮災害期間第i種加工類海產品的銷售量，單位為千克（kgRi——第i種加工類海產品售賣價格，單位為元每千克（元/kg）。8.3休閑娛樂損失休閑娛樂損失按照公式（2）計算：式中：G——休閑娛樂損失，單位為元；-——未發(fā)生滸苔綠潮災害時前來海洋牧場旅游人員數(shù)，單位為人每天；---L2——滸苔綠潮災害發(fā)生期間前來海洋牧場旅游人員數(shù)，單位為人每天；S1——未發(fā)生滸苔綠潮災害時，前來旅游人員的人均消費額，單位為元每人天；S2——發(fā)生滸苔綠潮災害時，前來旅游人員計劃人均消費額，單位為元每人天；S3——發(fā)生滸苔綠潮災害時，前來旅游人員計劃實際人均消費額，單位為元每人天；T——滸苔綠潮侵入牧場時間，單位為天（d）。8.4應急投入應急投入情況根據(jù)表A.4，按照公式（3）計算：式中：H——應急投入費用，單位為元；4DB37/TXXXX—XXXXF——滸苔綠潮災害發(fā)生期間人力成本投入費用，單位為元；W——滸苔綠潮災害發(fā)生期間應對物資投入費用，單位為元；U——其他費用，單位為元。8.5海洋生態(tài)影響評估背景值選取及影響評估按照HY/T0387—2023中第7章的規(guī)定執(zhí)行。9評估成果評估成果宜包括評估報告和附件等。其中，評估報告宜包括評估方案、調查情況和評估結果等內容；附件宜包括工作過程中的原始數(shù)據(jù)、表格資料和圖片影像等。資料的處理和調查成果歸檔宜按照GB/T12763.1的規(guī)定執(zhí)行。海洋牧場綠潮災害損失評估報告宜按照附錄B編制。5DB37/TXXXX—XXXX海洋牧場滸苔綠潮災害損失調查指標表A.1給出了增養(yǎng)殖生產損失調查指標，表A.2給出了加工類海產品損失調查指標，表A.3給出了海洋牧場休閑旅游影響評估調查問卷，表A.4給出了應急投入調查指標。表A.1增養(yǎng)殖生產損失調查指標Bj/（kg/km）注2：年度收成平均值為本年度評估區(qū)域內不同養(yǎng)殖注3：清理和維護費用是指由于滸苔綠潮影響而產生的海水增填表人：校核人：表A.2加工類海產品損失調查指標123填表人：校核人：6DB37/TXXXX—XXXX表A.3海洋牧場休閑旅游影響評估調查指標您好！我們此次開展問卷調查，目的是評估滸苔綠潮災害對您此次旅游休閑活動的影響，為應對此類災害/事件）：）：表A.4應急投入費用調查指標1人工費用（F）元2物資投入費用（Y）元3其他費用（U）元元填表人：校核人：7DB37/TXXXX—XXXX（規(guī)范性）海洋牧場綠潮災害損失評估報告書編制大綱B.1工作背景簡要寫明災害損失評估工作的背景，包括海洋牧場生產經(jīng)營情況（包括建設布局，第一、二、三產經(jīng)營項目，增殖放流活動等）、綠潮災害侵襲概況（包括時間、范圍和過程等）和應急處置情況（包括防范應對、應急處理等）。B.2評估方案B.2.1依據(jù)列出本次災害損失評估的法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等。B.2.2內容根據(jù)評估原則，針對海洋牧場生產運營情況進行風險分析，明確本次災害損失調查評估工作的各項具體內容。B.3調查情況B.3.1增養(yǎng)殖生產受損情況海洋牧場增養(yǎng)殖品種及其養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖周期、年度收獲均值、收獲背景值等。B.3.2加工類海產品銷售受損情況有無災情況下，加工類海產品售價及銷售量變化等。B.3.3休閑娛樂活動受損情況有無災情況下，游客數(shù)量及人均消費量變化等。B.3.4應急投入情況海洋牧場應對滸苔綠潮災害所投入的人力、物力等。B.3.5海域生態(tài)環(huán)境情況有無災情況下，海洋牧場所在或鄰近海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測情況。B.4評估結果B.4.1增養(yǎng)殖生產損失