2015年考核細(xì)則草稿

**2015年度村級工作目標(biāo)管理考核辦法(討論稿)為進(jìn)一步加強(qiáng)村級年度工作目標(biāo)管理，激發(fā)村級干部工作熱情，努力形成爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的良好局面，全面完成年度工作目標(biāo)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康快速發(fā)展，特制定本考核辦法一、考核內(nèi)容考核實(shí)行量化評分，總分1000分。考核內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、社會管理、黨的建設(shè)等四個方面，同時綜合參考各村對鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其它工作任務(wù)的完成結(jié)果。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展（200分）1、集體經(jīng)濟(jì)收入（20分）當(dāng)年村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)6萬元以上的得5分；按照鄉(xiāng)確定的“打造竹海茶鄉(xiāng)”發(fā)展思路，有新增的茶葉、毛竹發(fā)展面積的得10分；按時上報農(nóng)經(jīng)信息的得5分。（20分）2、農(nóng)業(yè)發(fā)展（50分）①成立土地確權(quán)工作組織的得5分；在一、二輪公示中，沒有發(fā)生矛盾，能按上級部門要求按時完成的得15分，每發(fā)生一起矛盾扣2分。能按照上級要求，全面完成頒證的得10分，每少一個組扣分。（30分）②做好畜禽防疫工作，有專人負(fù)責(zé)并有牲畜防疫相關(guān)記錄得10分；當(dāng)年動物春、秋兩季普防率達(dá)90%以上得5分，每低一個百分點(diǎn)扣1分，低于80%此項不得分。生豬按要求屠宰得5分。（20分）3、精準(zhǔn)扶貧工作（30分）①貧困戶初選名單、貧困戶評定會議記錄及公示照片、脫貧會議記錄及公示照片、貧困戶基本情況調(diào)查表等保存完整。（5分）②對貧困戶建檔立卡系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)管理，嚴(yán)格按照工作要求管理，家庭成員增減的及時刪減，脫貧人口報表及時上報。（5分）③對貧困戶需求進(jìn)行分類整理，制定三年（2015年-2017年）扶貧計劃及當(dāng)年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案。（5分）④及時上報安徽省貧困子女教育助學(xué)活動、異地扶貧搬遷、扶貧項目計劃表等扶貧相關(guān)材料。（5分）⑤認(rèn)真做好扶貧項目申報材料，項目申報完成后，按要求（時間、質(zhì)量）完成項目建設(shè)進(jìn)度得10分，未按時按質(zhì)完成任務(wù)和受到上級通報批評的不得分。（10分）4、林業(yè)工作（40分）①完成“千萬畝森林增長工程”任務(wù)得5分，每少100畝扣2分；按規(guī)定完成退耕還林核減的得5分，合理、合規(guī)發(fā)放相關(guān)資金得5分。（15分）②成立森林防火機(jī)構(gòu)得5分，無重大森林火災(zāi)，亂砍、濫伐行為得20分。每發(fā)生一起過火面積超過5畝以上的扣10分，發(fā)生一例亂砍濫伐的扣5分，扣完本項為止。（25分）5、水利建設(shè)（20分）成立水利建設(shè)機(jī)構(gòu)且資料完善的得5分；按時按質(zhì)按量完成任務(wù)的得15分，未實(shí)施或未完工的每項扣5分，扣完為止。（20分）6、招商引資(10分)提供有效線索并成功簽約的得10分，否則不得分。7、人力資源與社會保障30分當(dāng)年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%得20分，超過或低于90%的，每超過或低于一個百分點(diǎn)獎或扣3分，扣完為止。完成招工工作的得10分，未完成的不得分。(30分)（二）社會建設(shè)（290分）8、計劃生育（200分）組織專項考核，折算計入總分。9、民生工程（30分）①成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組得2分；（2分）②制定民生工程工作制度及實(shí)施方案得3分；（3分）③加強(qiáng)民生工程建設(shè)宣傳，努力提高群眾知曉率，有固定宣傳標(biāo)語得2分（2條得滿分，超出的另加1分）。（2分）④按期組織實(shí)施并完成年度內(nèi)民生工程任務(wù)20分。在民生工程年度內(nèi)未實(shí)施或未按期完成的每一項扣5分，扣完為止；（20分）⑤有完整的民生工程檔案資料得3分；（3分）10、民政殘聯(lián)工作（20分）①五保核查材料、救災(zāi)救濟(jì)材料、低保評定材料、優(yōu)撫優(yōu)待材料等民政材料均按時上報，材料完整、齊全、規(guī)范。（3分）②殘疾人生活特別救助、精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助等殘聯(lián)材料按時上報，材料完整、齊全、規(guī)范。(3分）③嚴(yán)格按照程序評定低保，并召開了村民代表大會，評定結(jié)果進(jìn)行了公示，無違規(guī)發(fā)放低保資金，無多戶分錢現(xiàn)象，無村干部近親屬不符合條件享受低保。（4分）④民政銀齡安康保險按時序進(jìn)度完成任務(wù)，未完成按比例給分。（5分）⑤殯葬改革穩(wěn)步實(shí)施，死亡人員全部火化并自愿按要求火化，公益性公墓每村至少建設(shè)20個墓穴，未實(shí)施不得分，未達(dá)到酌情減分。（5分）11、衛(wèi)生工作（20分）當(dāng)年農(nóng)民新農(nóng)合參合率達(dá)98%得30分，超過或低于98%的，每超過或低于一個百分點(diǎn)獎或扣3分，扣完為止。12、教育工作（10分）積極支持學(xué)校實(shí)施校安工程，努力改善教學(xué)環(huán)境，維護(hù)學(xué)校安全得10分。13、農(nóng)村公共文化服務(wù)（10分）①農(nóng)家書屋管理和運(yùn)行狀況良好的得3分。（3分）②配合完成送文化下鄉(xiāng)活動的得3分。（3分）③支持網(wǎng)絡(luò)改造升級工程建設(shè)，完成有線電視數(shù)字整轉(zhuǎn)任務(wù)的得4分。（4分）（三）社會管理（230分）14、安全生產(chǎn)（25分）①成立了安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，制度健全，安全員固定。（3分）②按時參加各類安全生產(chǎn)會議、培訓(xùn)，無故缺席每次倒扣0.5.（2分）③全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，定期開展了安全生產(chǎn)檢查、食品藥品安全監(jiān)管、消防安全監(jiān)管，預(yù)防溺水監(jiān)管，且記錄完整規(guī)范，全年不少于六次，每少一次扣一分。（6分）④全面開展安全生產(chǎn)隱患排查，及時上報隱患排查結(jié)果。（4分）⑤認(rèn)真開展煙花爆竹百日整治行動（3分），及時配合鄉(xiāng)安監(jiān)辦做好階段性重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作（2分）。⑥全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故得5分，有則不得分（5分）15、社會穩(wěn)定（75分）（1）組織機(jī)構(gòu)及維穩(wěn)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)（8分）各村綜治維穩(wěn)信訪工作站做到組織、人員、場所、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、制度“六有”（3分）；推行信訪代理制，各村配備矛盾糾紛信息員和調(diào)解員,并有效發(fā)揮作用（2分）；未按照“有機(jī)構(gòu)、有方案、有預(yù)案、有隊伍、有保障”的要求，全面推進(jìn)維穩(wěn)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，缺一項扣1分（3分）。（2）特殊人員的社會管理（9分）①刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的結(jié)對幫扶和協(xié)管（4分）②對肇事肇禍精神病人的管控（2分）：定期開展登記、篩查、甄別和危險性評估工作，因救治救助和服務(wù)管理不到位，發(fā)生惡性案（事）件，每1起扣2分。③吸戒毒人員管控(3分）。各村要針對社區(qū)戒毒人員進(jìn)行跟蹤，掌握信息，讓每位對象及時參加尿檢，出現(xiàn)一例不報到的扣3分，出現(xiàn)一例對象一次不定期進(jìn)行尿檢的扣2分，扣分不設(shè)下限。（3）社區(qū)警務(wù)工作及治保工作（5分）建立了社區(qū)警務(wù)工作室，全面推行“一村一警“工作。成立了治保委員會，建立了村級巡邏隊并按正常工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）禁毒工作（4分）開展了禁毒宣傳六進(jìn)活動，各村在區(qū)域內(nèi)顯要部位均設(shè)立禁毒固定性宣傳標(biāo)語或標(biāo)識牌(1分)；禁毒宣傳欄內(nèi)容定時更新(1分)；定期開展禁毒宣傳活動，有經(jīng)常性的工作機(jī)制（2分）。（5）防范和處理邪教工作（3分）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生邪教案（事）件未及時發(fā)現(xiàn)、報告、協(xié)助處置，每次扣1分；未開展“無邪教”村創(chuàng)建活動扣1分。（6）人民調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作（10分）成立了標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解委員會達(dá)得1分，調(diào)解案卷規(guī)范得1分，每月一次排查矛盾糾紛并有專人報送的得6分，無因調(diào)解不力發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡得2分。（7）普法及依法治理工作（5分）有年度計劃和總結(jié)的得1分，有固定宣傳標(biāo)語兩條以上的得1分，有普法宣傳活動記錄、圖片資料的得3分。（8）信訪工作及突發(fā)性群體性事件應(yīng)急處置工作（25分）①做好信訪穩(wěn)控工作，防止發(fā)生群體性上訪或個人非法越級上訪發(fā)生。發(fā)生一起進(jìn)京非訪每起扣8分；赴省每起扣6分；赴市訪扣4分；赴縣扣3分；到鄉(xiāng)訪扣1分；凡在重大政治活動期間發(fā)生非正常上訪的加倍扣分。網(wǎng)上訪按向國家、省級、市級、縣級依次扣4分、3分、2分、1分。②做好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作，防止發(fā)生突發(fā)性群體性事。每發(fā)生一起一般性的群體性事件扣10分，較大的群體性事件每起扣15分，重大的群體性事件扣20分。③做好信訪隱患排查、化解工作，因未及時上報信訪隱患造成越級上訪的，每出現(xiàn)一例扣1分，信訪人未到村或到村工作站未調(diào)解而造成越級上訪的，每出現(xiàn)一例扣1分。（9）信息報送工作（6分）在重大節(jié)日和國家、省、市、縣兩會期間按要求及時向鄉(xiāng)維穩(wěn)辦和有關(guān)部門報送信訪隱患信息和包保責(zé)任情況，少一次扣1分。16、國土資源管理（30分）①嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度20分，縣級以上有關(guān)部門每發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)用地（含農(nóng)戶建房）扣5分（以衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；縣級及以下有關(guān)部門每發(fā)現(xiàn)一處扣2分（以國土部門文件為準(zhǔn)），鄉(xiāng)巡查隊每發(fā)現(xiàn)一處扣1分?？弁瓯卷椀梅譃橹?；（20分）②當(dāng)年有土地增減掛項目并完成任務(wù)的計10分，沒有完成任務(wù)的酌情計分或得0分；（10分）③因違法用地行為處置不當(dāng)造成群眾上訪事件或其他嚴(yán)重后果的，每例扣10分，此項扣分無上限。17、住建工作及美好鄉(xiāng)村建設(shè)（40分）①編制了村莊建設(shè)規(guī)劃并按村莊建設(shè)規(guī)劃組織實(shí)施的得5分；（5分）②嚴(yán)格執(zhí)行宿松縣農(nóng)村個人建房管理暫行辦法，嚴(yán)格執(zhí)行個人申請、村審核、鄉(xiāng)審批制度15分，未嚴(yán)格執(zhí)行該制度，未經(jīng)鄉(xiāng)級及以上部門審批的每發(fā)現(xiàn)一處扣2分，經(jīng)鄉(xiāng)級以上部門制止仍強(qiáng)行建設(shè)的每例扣5分（以停建通知書等文字材料為準(zhǔn)），扣完為止；（15分）③認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造項目10分。嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造程序執(zhí)行的得4分，按時按質(zhì)提供相關(guān)材料的得3分，當(dāng)年改造戶能按工程進(jìn)度完工并通過上級驗(yàn)收的得3分，未完工的每戶扣1分，一戶未通過驗(yàn)收的扣3分，扣完為止。（10分）=4\*GB3④對承擔(dān)縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的村，年度考核在縣獲得90分以上且獲得“優(yōu)秀示范村”榮譽(yù)稱號的得10分，90分以上未取得“優(yōu)秀示范村”的得8分，低于90分的，得5分，但考核名次在全縣位列后6名的，倒扣10分。未承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的村不計分。（10分）18、農(nóng)村交通運(yùn)輸管理（20分）①村組公路落實(shí)建管養(yǎng)機(jī)制的得2分，積極實(shí)施村組通，有專人養(yǎng)護(hù)并兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)人員工資，路肩平整、邊溝通暢得3分。不符合要求的酌情計分（5分）②無新增騎路建房的得6分（每新增一處扣3分）。（6分）③按要求在村級公路設(shè)立指示、警示牌的得4分。（應(yīng)設(shè)未設(shè)的每處扣2分）（4分）④及時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報公路水毀資料的得2分，及時修復(fù)且資料齊全的得3分。（5分）19、村級財務(wù)管理、資產(chǎn)管理（40分）①建立村級財務(wù)管理制度、內(nèi)審制度且公布上墻;(3分).②做到村帳“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，按季將所有收支單據(jù)送代理中心審核記賬；（5分）③村級集體三資及收入、支出管理；（5分）④村級民主理財、村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況；（5分）⑤村級涉農(nóng)資金申報及審核；（5分）⑥村級項目資金及審核；(5分)⑦包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作實(shí)施情況；(10分)⑧做到財政業(yè)務(wù)會不遲到不早退，遲到早退一次扣0.5分，兩次扣1.5分，遲到早退三次及以上不得分。(2分)（四）黨的建設(shè)（280分）20、武裝工作（20分）①完成民兵整組、民兵訓(xùn)練等工作任務(wù)得2分；（2分）②按照“一室、一家、一牌”的標(biāo)準(zhǔn)完成村民兵營規(guī)范化建設(shè)3分，每缺一項不達(dá)標(biāo)扣1分；（3分）③征兵工作中進(jìn)縣站體檢人數(shù)達(dá)到規(guī)定任務(wù)數(shù)的計6分，每少一名扣2分。完成一名體檢政審雙合格征兵對象的計9分，每超額一名獎6分。（15分）21、農(nóng)村基層組織建設(shè)（50分）組織專項考核，折算計入總分。22、宣傳工作及文明創(chuàng)建（80分）①完成各項報刊雜志征訂任務(wù)的得5分，每少訂一項扣1分。（5分）②積極提供稿件加強(qiáng)對外宣傳工作10分。其中，在鄉(xiāng)級網(wǎng)站投稿且被采用的每篇得1分，在縣級媒體被采用的每篇得2分，在縣級以上媒體采用的每篇得5分。（10分）③按要求開展核心價值觀宣傳的得10分，各村不少于2處，每少一處扣5分。（10分）④按要求開展道德講堂活動的得2分，開展各類道德模范評選活動的得3分。（5分）⑤三線三邊環(huán)境衛(wèi)生整治。（50分）組織專項考核，折算計入總分。23、黨風(fēng)廉政建設(shè)（20分）①嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，村級重大決策民主、科學(xué)、規(guī)范，記錄規(guī)范齊全計6分。記錄不規(guī)范酌情計分，無記錄或出現(xiàn)因決策程序不到位致群眾上訪、被查處不得分。（6分）②充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的民主監(jiān)督作用，村級財務(wù)監(jiān)督審查及時規(guī)范，財務(wù)公開全面及時規(guī)范，資料完整計6分。出現(xiàn)監(jiān)督審查不及時、不規(guī)范；財務(wù)公開不全面、不及時、不規(guī)范等問題每次扣1分，引發(fā)群眾上訪的每次扣3分，扣完為止。（6分）③村“兩委”帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及省、市、縣相關(guān)規(guī)定，落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，未出現(xiàn)任何違紀(jì)違規(guī)行為計8分，每出現(xiàn)一人次因違紀(jì)違規(guī)行為而被處分或通報批評的扣4分，扣完為止。（8分）24、效能建設(shè)（實(shí)行扣分制度，全年累計不封頂）（100分）①會議出勤情況（30分）缺席縣、鄉(xiāng)級會議并未請假的每次扣5分、3分；已請假并有相關(guān)人員代會的扣2分、1分。②重點(diǎn)工作督查（40分）重點(diǎn)工作督查匯總，受到表揚(yáng)的每次獎5-10分，受通報批評的扣10分③作風(fēng)建設(shè)（30分）敏感時期（汛期、防火期、重大事件突發(fā)期）電