健康檔案質(zhì)量控制管理系統(tǒng)項目招標文件范本

政府采購招標文件確認表

采購單位磐安縣衛(wèi)生健康局

招標單位金華巾政府采購中心磐安縣分中心

招標項目名稱磐安縣衛(wèi)生健康局健康檔案質(zhì)量控制管理系統(tǒng)項目

財政審批號磐財采確臨[2020]1284號

招標項目編號PACG2020-GK-038

單位負責人：（簽名）

采購單位：（蓋章）代理單位

財政局采購監(jiān)管科：

（蓋章）（蓋章）

經(jīng)辦人：（簽名）

2020年12月16日2020年12月16日2020年12月16日

金華市政府采購中心磐安縣分中心關(guān)于磐安縣

衛(wèi)生健康局健康檔案質(zhì)量控制管理系統(tǒng)

公開招標采購文件

項目編號：PACG2020-GK-038

項目名稱：磐安縣衛(wèi)生健康局健康檔案質(zhì)量控制管理系統(tǒng)

采購單位：磐安縣衛(wèi)生健康局

招標機構(gòu)：金華市政府采購中心磐安縣分中心

2020年12月16日

目錄

公開招標公告

前附表

第一章招標項目需求

第二章投標人須知

第三章評標辦法和評分標準

第四章合同的主要條款

第五章投標文件格式及附件

公開招標采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、

《浙江省政府購買服務(wù)采購管理暫行辦法》等規(guī)定，經(jīng)磐安縣財政局政府采購監(jiān)管科批

準，金華市政府采購中心磐安縣分中心受磐安縣衛(wèi)生健康局委托，就磐安縣衛(wèi)生健康局

健康檔案質(zhì)量控制管理系統(tǒng)進行公開招標，歡迎國內(nèi)符合資質(zhì)條件潛在供應(yīng)商參加投

標。

一、項目編號：PACG2020-GK-038

二、采購組織類型：政府集中采購

三、采購方式：公開招標

四'采購內(nèi)容及數(shù)量

簡要規(guī)格描述或標項基本

序號項目名稱采購數(shù)量單位預算金額

概況介紹

磐安縣衛(wèi)生健康局健通過制定質(zhì)量控制規(guī)范、事

1康檔案質(zhì)量控制管理1批50中事后管控電子健康檔案

系統(tǒng)質(zhì)量，合理化規(guī)范化標準

讀卡支付方式可通過電子

2電子憑證1批5憑證在浙里辦或支付寶中

進行讀卡交易等操作

五、合格投標人的資格要求

A.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求、財庫【2016】125號《關(guān)

于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》、浙財采監(jiān)[2013]24號《關(guān)

于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條和財綜（2014）96號《政府

購買服務(wù)管理辦法（暫行）》第七條的規(guī)定；

B.投標人和投標人的法定代表人/負責人未被列入失信被執(zhí)行人、重大違法紀錄、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等，否則否決其投標資格。如出現(xiàn)不可抗力無法查

詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢，如中標候選人被列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當事人名單、重大違法紀錄、政府采購嚴重違法失信行為記錄名

單等，則取消中標候選人資格。

C.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范

編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活

動。

D.本項目不接受聯(lián)合體投標。

六'招標文件的獲?。?/p>

1.招標文件獲取期限：投標截止時間前。

2.招標文件獲取方式：政府采購云平臺（）

七'投標說明

1.本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應(yīng)商參與投標，自行承擔投標

一切費用。

2.各供應(yīng)商應(yīng)在開標前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成

CA數(shù)字證書辦理（供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南：

https://help.zcy.cn/web/site2/2018/11-29/2452.html,完成CA數(shù)字證書辦理預計

兩周左右，請供應(yīng)商自行把握時間）。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成

無法投標或投標失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔。

3.編制投標文件相關(guān)事宜：

（1）應(yīng)按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并提交投標文件o

供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平

臺技術(shù)支持熱線400-881-7190或政采云服務(wù)專員電話。

（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供

應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：

http://zfcg.czt.zj..cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）,投標文件

制作具體流程詳見政府采購云平臺”政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指

南.pdf”。

（3）電子備份投標文件1份，按政府采購云平臺要求制作的電子備份文件，以用

于異常情況處理。

（4）紙質(zhì)備份投標文件1份。當電子開評標無法正常進行時，即轉(zhuǎn)為線下評標。

若在此種情況下，由于供應(yīng)商未提供紙質(zhì)備份投標文件而導致該供應(yīng)商放棄投標，由

供應(yīng)商自行承擔。

4.項目交易的開評標環(huán)節(jié)全程錄音錄像。

5.如本項目改為線下評標，供應(yīng)商須在紙質(zhì)備份投標文件中提供作出澄清、說明

或補正的指定電子郵箱。評審過程中有關(guān)澄清、說明或者補正，采購代理機構(gòu)將通過

電子郵箱（2286533217@）進行收發(fā)。

八、投標保證金：本項目不收取投標保證金。

九'投標截止時間和地點

A.投標截止時間：2021年01月06日09:00（北京時間）前將電子投標文件上

傳到政府采購云平臺，未上傳電子投標文件的，視為供應(yīng)商放棄投標。

B.供應(yīng)商如提供備份投標文件的，應(yīng)于2021年01月06日09:00（北京時間）前，

將電子備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件分別密封,遞交至金華市公共資源交易中心磐

安縣分中心開標室二（磐安縣安文街道花月路211號建設(shè)大廈22樓），聯(lián)系人傅英丹

逾期送達或未密封將予以拒收。供應(yīng)商僅提供備份投標文件（包括以電子備份投標文件

或紙質(zhì)備份投標文件）投標的，投標無效。

C.如因系統(tǒng)或部分電子投標文件無法解密，而采用紙質(zhì)備份投標文件線下評審程

序時，供應(yīng)商在投標截止時間前未提交紙質(zhì)備份投標文件的，視為供應(yīng)商放棄投標。

十、開標時間及地點

A.開標時間：2021年01月06日09:00

B.開標地點：金華市公共資源交易中心磐安縣分中心開標室二（磐安縣安文街道

花月路211號建設(shè)大廈22樓）

C.采購代理機構(gòu)在招標文件規(guī)定的時間通過政府采購云平臺組織開標、開啟投標

文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)準時在線參加。開標時間后30分鐘內(nèi)（2021年01月06日9:30

時前）供應(yīng)商可以登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能解密投標文件。

若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)（2021年01月06日9:30時前）無法解密或解密失敗，可使用

電子備份投標文件進行或使用紙質(zhì)備份投標文件進行線下評標。

4—、聯(lián)系方式：

1.采購單位：磐安縣衛(wèi)生健康局

聯(lián)系人：陳小芳聯(lián)系電話：

地址：磐安縣安文街道雙溪口冰巖皈1號

2.招標采購機構(gòu)名稱：金華市政府采購中心磐安縣分中心

聯(lián)系人：周樂飛陳婭妮

聯(lián)系電話：傳真：

地址：磐安縣安文街道花月路211號建設(shè)大廈21樓公共資源交易中心二科

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：金華市磐安縣財政局

聯(lián)系人：陳巧慧監(jiān)督投訴電話：

地址：磐安縣安文街道文溪南路88號

金華市政府采購中心磐安縣分中心

2020年12月16日

溫馨提示：為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，緩解供應(yīng)商資金難題，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據(jù)《中共浙

江省委浙江省人民政府關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》、《浙江省新

型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見》、《浙江省財政廳關(guān)于堅決打贏疫

情防控阻擊戰(zhàn)進一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》等有關(guān)精神，有需要的中標供應(yīng)商可根據(jù)需要申請

辦理政府采購合同貸款(以下簡稱“政采貸”)、履約保函等政府采購金融服務(wù)。

1、政采貸

通過發(fā)揮政府采購政策功能，依托政采云在互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢，由各銀行向平臺用戶提供中

短期貸款(主要包括流水貸和合同貸)，以解決中小微企業(yè)“融資難”、“擔保難”問題的信用融資產(chǎn)品。

具體要求、條件和操作教程可通過政采云首頁右上角一一網(wǎng)站導航一一金融服務(wù)查看，也可撥打政采云客服熱線

400-881-7190咨詢，也可查看公告附件中的相關(guān)宣傳資料，或向各地已開通政采貸的銀行咨詢辦理。

2、履約保函

中標供應(yīng)商可通過以保函的形式提交履約保證金，減少對中小微企業(yè)的資金占用，降低財務(wù)成本。

具體的條件、要求和操作程序由申請貸款的中標供應(yīng)商向各地保險公司、銀行咨詢辦理。

3.風險提示

(1)本宣傳簡介內(nèi)容僅為提供給各中標供應(yīng)商對辦理政府采購金融服務(wù)的宣傳和了解之方便，對金融服務(wù)的具體

內(nèi)容和操作流程均以各金融機構(gòu)的要求為準，也不作強制要求。

(2)政府采購金融服務(wù)有風險，請詳細了解并綜合評估后再決定。

(3)政府采購金融服務(wù)遵循平等自愿、風險自擔的原則。采購人、代理機構(gòu)、財政部門不為任何政府采購金融服

務(wù)項目承擔任何形式的擔保、解釋或其他連帶責任。

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：磐安縣衛(wèi)生健康局健康檔案質(zhì)量控制管理系統(tǒng)

投標報價及費用：1.本項目投標應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標結(jié)果如何，投標人

2

均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用；

根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過"信用中國”網(wǎng)站（xscreditchina..cn）、中

國政府采購網(wǎng)（xsccgp..cn）,以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)

3

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供

應(yīng)商，其投標將作無效標處理。

答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他

違法內(nèi)容的，應(yīng)當于2020年12月23日下午17:00前,以書面形式要求招標采購

單位作出書面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書面質(zhì)疑（逾期將不再受理）；

招標采購單位將做統(tǒng)一答復，如規(guī)定時間內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各投標人均

4

對此無異議；招標采購單位將提交響應(yīng)截止時間15日前將答疑內(nèi)容以傳真或網(wǎng)上

發(fā)布公告的形式通知所有已獲取采購文件的投標人；答疑內(nèi)容是招標文件的組成

部分；因其他緊急情況影響本項目正常招標活動的，招標采購單位將于投標截止

日期5天前書面通知所有已獲取采購文件的投標人。

本項目實行網(wǎng)上投標。供應(yīng)商應(yīng)準備電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式

的備份投標文件、紙質(zhì)備份投標文件三類，不同形式遞交的文件內(nèi)容均應(yīng)一致：

（1）電子投標文件，按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)

址：https：//help.zcy..cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件

要求遞交。

5

（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-

電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。

（3）紙質(zhì)備份投標文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交。數(shù)量為：正本各1份；副本

各1份。投標文件均由資格審查文件（獲取采購文件資料）、資信及商務(wù)文件、

技術(shù)文件及報價文件組成（本項不做強制性要求，由投標人自行考慮是否提供）。

投標截止時間：2021年01月06日09:00時

6投標文件遞交地點：金華市公共資源交易中心磐安縣分中心開標室二（安文街道

花月路211號建設(shè)大廈22樓）

開標時間：2021年01月06日09:00時

7開標地點：金華市公共資源交易中心磐安縣分中心開標室二（安文街道花月路211

號建設(shè)大廈22樓）

電子投標文件的傳輸遞交。投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳

輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改

8電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止

時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，將

被拒收。

9評標辦法：綜合評分法

評標結(jié)果公示：確定中標人之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)中標通知書，并同時將中標結(jié)

10

果公示于浙江省政府采購網(wǎng)（xszjzfcg..cn）

履約保證金：

合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關(guān)規(guī)定自行收

11取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商

應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

履約保證金在項目資料全部移交后10天內(nèi)退還。

12簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

13▲采購資金來源及預算：政府性資金，預算55萬元整。

付款方式：簽訂合同10個工作日內(nèi)支付合同價的30%,項目驗收合格后10個工

14作日內(nèi)支付合同價的60隊剩余10%作為項目質(zhì)量保證金，在驗收合格之日起，質(zhì)

保期滿一年支付（無息）

15投標文件有效期：60天。

注意事項：

1.投標人如發(fā)現(xiàn)采購文件及其評標辦法中歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容

時，請于答疑截止日期前同時向采購人、采購代理機構(gòu)反映，逾期不得再對采購

文件的條款提出質(zhì)疑。

162.該項目中標公示期間，投標人不得通過非正當途徑、更不得通過非正當手段獲

取法律法規(guī)規(guī)定評標委員會（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當保密的相關(guān)內(nèi)容。即便由

此獲得資料（提供來源并經(jīng)查實的例外）并作為向采購人或采購代理機構(gòu)或監(jiān)督

管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。

3.本項目采取“不見面”形式進行開評標活動，法定代表人或其授權(quán)委托人無須

到場，通過政采云平臺在線響應(yīng)。為保障解密成功，投標人可攜帶筆記本電腦及

卜數(shù)字證書至開標現(xiàn)場完成傳輸、解密等事宜。若投標人參加現(xiàn)場開標，僅限投

標人代表1人參加，請攜帶筆記本電腦及CA數(shù)字證書完成傳輸、解密等事宜。

質(zhì)疑：根據(jù)《政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)商認為采購文件、采購過程

和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損

害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理公司提出質(zhì)疑。同時，

供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

17（質(zhì)疑期限的計算：（一）對采購文件提出質(zhì)疑的，自供應(yīng)商獲得采購文件之日

起計算，且應(yīng)當在投標截止之日或遞交談判、詢價響應(yīng)性文件截止之日前提出。

（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。（三）對中標、

成交結(jié)果以及評審委員會、談判小組、詢價小組組成人員提出質(zhì)疑的，自中標、

成交結(jié)果公告之日起計算。）

注：如本招標文件后面的條款與本表有矛盾的以本表的內(nèi)容為準O

第一章招標項目需求

采購內(nèi)容及數(shù)量：

1、項目背景

隨著醫(yī)改政策的不斷推進和新冠疫情爆發(fā)之后，醫(yī)療衛(wèi)生信息化迎來新的挑戰(zhàn)。在

近年來，浙江省大力推進新醫(yī)改的推行，取得了良好的效果。包括具有浙江特色的“最

多跑一次”和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等。為滿足浙江省衛(wèi)健委對醫(yī)療衛(wèi)生信息化的相關(guān)要求，建設(shè)

本次項目：

《浙江省電子健康檔案質(zhì)量控制規(guī)范》：全面提升健康檔案質(zhì)量控制，加強電子健康

檔案標準化、規(guī)范化建設(shè)，提出相關(guān)的質(zhì)量控制規(guī)范和指標。

《關(guān)于印發(fā)浙江省深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革推進就醫(yī)體驗大提升

工作方案的通知》：到2020年9月底，完成市、縣兩級電子健康檔案系統(tǒng)升級改造；年

底前，電子健康檔案開放率達50%以上。

2、主要遵循標準

《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（三版）》健康檔案部分

WS365-2011城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數(shù)據(jù)集

WS370-2012衛(wèi)生信息基本數(shù)據(jù)集編制規(guī)范

WS371-2012基本信息基本數(shù)據(jù)集

WS372-2012疾病管理基本數(shù)據(jù)集

WS373-2012醫(yī)療服務(wù)基本數(shù)據(jù)集

WS374-2012衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集

WS375-2012疾病控制基本數(shù)據(jù)集

《健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標準》

《健康檔案基本數(shù)據(jù)集編制規(guī)范》

《居民健康檔案管理規(guī)范》

《電子健康檔案與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺標準符合性測試規(guī)范》

《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》

《居民健康檔案填寫體質(zhì)指數(shù)計算標準》

《健康檔案公用數(shù)據(jù)元標準》

關(guān)于征求《浙江省電子健康檔案質(zhì)量控制規(guī)范（試行）》的通知

浙江省電子健康檔案質(zhì)量控制規(guī)范

3、功能模塊及技術(shù)要求

3.1健康檔案質(zhì)量控制管理系統(tǒng)

依據(jù)浙江省電子健康檔案質(zhì)量控制規(guī)范對健康檔案質(zhì)量管理要求，通過制定質(zhì)量控制

規(guī)范、研發(fā)信息化軟件等手段提升電子健康檔案質(zhì)量，為全民健康信息互聯(lián)互通、基本公

共衛(wèi)生服務(wù)項目的規(guī)范性智能核查和向居民開放應(yīng)用等運用奠定基礎(chǔ)。

從完整性（表單項目內(nèi)容填寫齊全）、有效性（信息真實有效）、規(guī)范性（符合規(guī)范

性管理要求）、一致性（表單間邏輯一致）等4個維度提出電子健康檔案質(zhì)量綜合評價指

標體系。每個維度賦予一定的權(quán)重，得出每一份電子健康檔案質(zhì)量綜合評價得分，綜合得

分=完整性%XA+有效性%XB+規(guī)范性%XC+一致性%XD。其中A、B、C、D為四個維度的權(quán)

重，合計為100分；完整性%=完整性質(zhì)量綜合評價達標的指標數(shù)/完整性質(zhì)量綜合評價的

指標總數(shù)X100%,有效性姒規(guī)范性％、一致性強等3個指標的解釋依次類推。

主要質(zhì)控大綱包括以下數(shù)據(jù)項的質(zhì)控（具體質(zhì)控規(guī)則明細參照具體規(guī)范）：

浙江省電子健康檔案質(zhì)量控制規(guī)范

（試行）

個人基本信息表

1-居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范性

居民健康檔案封面

評價標準

個人檔案動態(tài)更新

2.預防接種服務(wù)規(guī)范性評價標兒童接種證信息

準疫苗填報表

隨訪頻次

新生兒家庭訪視記錄表

3.0~6歲兒童健康管理服務(wù)規(guī)范

1?8月齡兒童健康檢查記錄表

性評價標準

12?30月齡兒童健康檢查記錄表

3?6歲兒童健康檢查記錄表

隨訪頻次

第1次產(chǎn)檢填表

4.孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規(guī)范性評

第2-5次產(chǎn)檢填表

價標準

產(chǎn)后訪視填表中

健康檔案

健康檔案

5.老年人健康管理服務(wù)規(guī)范性評

價標準體檢頻次

體檢表

體檢頻次

隨訪頻次

6.高血壓患者健康管理服務(wù)規(guī)范

性評價標準高血壓體檢表

高血壓隨訪表

健康檔案

7.2型糖尿病患者健康管理服務(wù)體檢頻次

規(guī)范性評價標準隨訪頻次

糖尿病體檢表

健康檔案

體檢頻次

隨訪頻次

8.嚴重精神障礙患者管理服務(wù)規(guī)嚴重精神障礙體檢表

范性評價標準嚴重精神障礙隨訪表

個人信息補充表

健康檔案

隨訪頻次

9.肺結(jié)核患者健康管理服務(wù)規(guī)范

第一次入戶隨訪記錄入

性評價標準

肺結(jié)核隨訪表

隨訪頻次

10.中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范性

老年人中醫(yī)藥管理記錄表

評價標準

0~36個月兒童中醫(yī)藥健康管理記錄表

浙江省電子健康檔案質(zhì)量綜合評價指標體系（試行）

家庭檔案

1.居民健康檔案管理服務(wù)質(zhì)控指

居民健康檔案封面

標

個人基本信息表

兒童接種證基本信息

2.預防接種服務(wù)質(zhì)控指標

疫苗接種信息表

新生兒家庭方式記錄表

3.0~6歲兒童健康管理服務(wù)質(zhì)1~8月齡兒童健康體檢記錄表指標

控指標12?30月齡兒童健康體檢記錄表指標

3?6歲兒童健康體檢記錄表指標

首次建卡體檢

產(chǎn)前隨訪服務(wù)記錄表

4.孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)質(zhì)控指標

產(chǎn)后訪視記錄表

產(chǎn)后42天健康檢查記錄表

5.老年人健康管理服務(wù)質(zhì)控指標健康體檢

6.高血壓患者健康管理服務(wù)質(zhì)控高血壓隨訪表

指標高血壓健康體檢表

7.2型糖尿病患者健康管理服務(wù)2型糖尿病隨訪表

質(zhì)控指標糖尿病健康體檢表

嚴重精神障礙患者體檢表

8.嚴重精神障礙患者健康管理服

務(wù)質(zhì)控指標個人信息補充表

隨訪記錄表

肺結(jié)核專項

9.肺結(jié)核患者健康管理服務(wù)質(zhì)控

第一次入戶隨訪記錄

指標

肺結(jié)核患者隨訪記錄表

10.中醫(yī)藥健康管理服務(wù)質(zhì)控指中醫(yī)體質(zhì)辨識

標0-36月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)

質(zhì)控指標管理：對每一個業(yè)務(wù)員表單域進行單獨配置，包括基本的必填、缺失、字符

長短、格式和時間等控制。

3.2檔案公開

在移動端顯示當前用戶的居民健康檔案信息，檔案內(nèi)容包括：

1、個人基本信息表

2、高糖隨訪信息

3、公衛(wèi)體檢信息

3.3電子憑證改造

1、讀卡掃碼改

2、結(jié)算收費頁面支持電子憑證掃碼支付

3、對相關(guān)通過電子憑證掛號登記或者結(jié)算的信息進行客戶需求報表格式修改

4、能對每筆電子憑證操作的交易記錄進行明細查詢和數(shù)據(jù)追蹤

第二章投標人須知

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于磐安縣衛(wèi)生健康局健康檔案質(zhì)量控制管理系統(tǒng)的招標、投標、評

標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標采購單位系指組織本次招標的金華市政府采購中心磐安縣分中心（”招標

方”）和磐安縣衛(wèi)生健康局（“采購人”）。

2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。

3.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓I、

技術(shù)指導以及其他類似的義務(wù)。

5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7.系指實質(zhì)性要求條款。

8.系指重要技術(shù)參數(shù)條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

法定代表人應(yīng)攜帶法定代表人文件和身份證；授權(quán)代表應(yīng)攜帶法定代表人授權(quán)委托

書、身份證等有效文件出席開標會議。法定代表人（負責人）授權(quán)委托書原件在遞交投標

文件時單獨提供，無需密封進投標文件。

（五）投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（招標文件有相

反規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目轉(zhuǎn)包。

2.本項目■分包。

（八）特別說明：

1.根據(jù)浙江省財政廳文件《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》

（浙財采監(jiān)[2013]24號）的規(guī)定。除在線詢價項目和采購預算在20萬元以下的小額詢價

采購項目外，如多家供應(yīng)商提供相同品牌相同型號的產(chǎn)品參加同一政府采購項目競爭的,

應(yīng)當按一家供應(yīng)商認定。評審后技術(shù)得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審

得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會采取隨機抽取方式確定一個投標人獲

得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目中，作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌、型號均相同且報價占

項目總報價50%以上（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同品牌同型號的產(chǎn)品；多家供應(yīng)

商中，有一家供應(yīng)商的報價達到50%以上，提供同品牌同型號產(chǎn)品的供應(yīng)商均按一家供應(yīng)

商認定。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本企業(yè)所擁有。

3.投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處中標后發(fā)

現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購

人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

5.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）和浙江省財

政廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》（浙財采監(jiān)字（2007）2

號）的規(guī)定。多家供應(yīng)商參加采購響應(yīng)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為

同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達到控股的，按一個供應(yīng)商認定。評審時，取其中通過

資格審查后的報價最低一家為有效供應(yīng)商；當報價相同時，則以技術(shù)標最優(yōu)一家為有效供

應(yīng)商；均相同時，由評審委員會（或談判、詢價小組，以下統(tǒng)稱評審小組）集體決定。

6.小微企業(yè)價格扣除的有關(guān)政策：根據(jù)財庫（2011）181號的相關(guān)規(guī)定，在評審時

對小型和微型企業(yè)提供小型、微型企業(yè)產(chǎn)品的報價給予6%的扣除，取扣除后的價格參

與評審（僅對符合小微企業(yè)價格扣除政策的產(chǎn)品進行價格扣除，扣除后的價格僅作為評

審計算）。（注：未按要求提供材料的，均不給予價格扣除，符合價格扣除政策的成交人

產(chǎn)品報價明細表將和評審報告同時在采購結(jié)果公示中予以公示，若供應(yīng)商在采購響應(yīng)文

件中作出虛假承諾將上報財政部門予以處理。）

?提供以下材料的供應(yīng)商被認定為小型、微型企業(yè)：

供應(yīng)商及所投產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信

部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)。投標文件中必須提供《中

小企業(yè)聲明函》；

?根據(jù)2017）141號的相關(guān)規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，其產(chǎn)品參加本

項目投標的，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。

殘疾人福利性單位應(yīng)當同時滿足以下條件：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的

殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、

工傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用

的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他

殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

殘疾人福利性單位需提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

?根據(jù)2017）141號的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，其產(chǎn)品參加本項目投標

的，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。

提供以下材料的供應(yīng)商被認定為監(jiān)獄企業(yè)：

省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

文件。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)

提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作

出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程

或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來

源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理。

二、招標文件

（一）招標文件的構(gòu)成

本招標文件由以下部分組成：

1.招標公告；

2.招標需求；

3.投標人須知；

4.評標辦法及標準；

5.合同主要條款；

6.投標文件格式；

7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容。

（二）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面

作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在

《前附表/規(guī)定的時間前以書面形式要求招標采購單位澄清（超過該時間的質(zhì)疑函將不

予受理，但招標采購單位可以視情采納意見并修改招標文件）。招標方對已發(fā)出的招標

文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，將在招標文件要求提交投標文件截止時間十

五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上以書面形式發(fā)布更正公告，不另作

通知。

2.招標方必須以書面形式或以網(wǎng)上答疑的方式答復投標人要求澄清的問題，并將不

包含問題來源的答復書面通知或網(wǎng)上答疑并電話通知的形式通知所有購買招標文件的投

標人；除書面答復和網(wǎng)上答疑以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與

招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書

面文件或網(wǎng)上答疑為準。

4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應(yīng)該通過本招標機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采

購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。

三、投標文件的編制

注：投標人應(yīng)保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。

如發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應(yīng)的法律責任。

（一）投標文件的形式和效力

1.投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份文件分為備份電子投標文件

和紙質(zhì)備份投標文件兩部分。（其中備份投標文件的提供與否不做強制性要求）

1.1電子投標文件：電子投標文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子交易操作指南

（https://help./web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件要求制作、

加密并遞交；

1.2備份電子投標文件：即電子投標文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操

作指南”制作的備份文件。

1.3紙質(zhì)備份投標文件：系電子投標文件紙質(zhì)版，按照“（二）投標文件的組成”

要求制作。

2.投標文件的效力

投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、備份電子投標文件、紙質(zhì)備份

投標文件。因網(wǎng)絡(luò)或者其他非投標人問題造成電子投標文件無法正常解密的，方可啟用

備份投標文件。若正常解密成功，則備份電子投標文件和紙質(zhì)備份文件均不予以開啟。

在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

（-）投標文件的組成

投標文件（包括電子投標文件和備份投標文件）由資格審查資料、商務(wù)技術(shù)文件、

投標報價文件三部份組成。

其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

備份電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標

文件格式，以光盤或U盤形式提供。數(shù)量為1份。

紙質(zhì)備份投標文件每部分一正本一副本（其中資格審查資料單獨一份），分別單獨

包裝、單獨提交（其中報價文件必須單獨密封）。

以上所稱的備份投標文件（即備份電子投標文件和紙質(zhì)備份投標文件）的提供與否

不做強制性要求，由投標人自行考慮相關(guān)利弊因素自主決定。

關(guān)于本項目投標價格的信息只允許出現(xiàn)在“報價文件”中，不得出現(xiàn)在技術(shù)標及商

務(wù)標中。

投標文件由技術(shù)商務(wù)文件及報價文件兩部分組成。

1.技術(shù)商務(wù)文件的內(nèi)容組成

（1）資格條件自查表（格式見附件）

（2）評分索引表（格式詳見技術(shù)商務(wù)文件格式中的評分索引表）

（3）對照技術(shù)商務(wù)評分表的要求提供以下資料：

①綜合性能及技術(shù)指標（格式詳見附件技術(shù)規(guī)格偏離表）；

②相關(guān)認證證書

③案例

④軟件資質(zhì)

⑤設(shè)計方案；

⑥實施方案；

⑦企業(yè)資質(zhì)；

⑧人員資質(zhì)

⑨售后服務(wù)體系及網(wǎng)點；

⑩培訓計劃；

?質(zhì)保期；

?政府采購政策加分；

。設(shè)備清單一覽表（格式見附件）；

運商務(wù)條款偏離表（格式見附件）；

（4）上述幾項中未列明而招標文件要求提供的其他資料；

（5）投標人認為需提供的其他資料。

2.報價文件的內(nèi)容組成：

（1）開標一覽表（格式見附件）

（2）投標分項報價表（格式見附件）

（3）小微企業(yè)聲明函（格式見附件）

（4）殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）

（5）省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的有效文件。（格式見附件）

（6）投標人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）

▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。

投標函、開標一覽表必須由法定代表人或授權(quán)代表簽名并加蓋單位公章。（法定代表人

親自參加開標的不需要提供法定代表人授權(quán)委托書）

（二）投標文件的語言及計量

▲1.投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢

語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件

視同未提供。

▲2.投標計量單位，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應(yīng)。

（三）投標報價

1.投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。

▲2.投標報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括貨款、標準附件、備品備件、專用工

具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓、保修等一切稅

金和費用。

▲3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標文件的有效期

▲1.自投標截止日起&天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以

書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

（五）投標保證金

本項目不收取投標保證金。

（六）投標文件的簽署和份數(shù)

1.電子投標文件部分：

投標人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的

格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

2.備份電子投標文件部分：

電子投標文件的備份文件，以光盤或U盤形式存儲，并單獨密封遞交。數(shù)量為1份。

3.紙質(zhì)備份投標文件部分：

紙質(zhì)備份投標文件：技術(shù)商務(wù)文件1份、報價文件1份。

以上所稱的備份投標文件（即備份電子投標文件和紙質(zhì)備份投標文件）的提供與否

不做強制性要求，由投標人自行考慮相關(guān)利弊因素自主決定。

（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的電子備份投標文件用封袋密封包裝。

2.紙質(zhì)備份投標文件，要求按技術(shù)商務(wù)文件和報價文件兩部分分別密封包裝。

3.投標文件的包封應(yīng)密封完好，正確標明投標文件名稱（電子備份投標文件/技術(shù)商

務(wù)文件/報價文件）、投標項目名稱、項目編號及投標人名稱。

4.投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改

后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標截止時間后傳

輸遞交的投標文件，將被拒收。

5.投標人在投標截止時間之前，可以對所遞交的電子備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文

件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)

當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。

6.投標文件未按時解密，供應(yīng)商提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù),

否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

（八）投標無效的情形

1、在評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

①投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

②不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

③投標有效期不足的；

④授權(quán)代表無《法定代表人授權(quán)委托書》或未能出具身份有效的；

⑤投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

⑥提供虛假材料投標的；

⑦與招標文件有重大偏離、未滿足帶號實質(zhì)性指標的投標文件；

⑧投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

⑨屬國家實行經(jīng)營/制造許可證、注冊證、行業(yè)準入證、強制認證的，未提供相關(guān)證

書；

⑩未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

?報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

?投標報價具有選擇性；

?技術(shù)商務(wù)文件中出現(xiàn)投標報價內(nèi)容的；

?評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說

明，必要時提交相關(guān)有效材料；投標人不能有效其報價合理性的；

?投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；

?投標人被視為串通投標的；

?法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

2.報價審核。對經(jīng)商務(wù)和技術(shù)評審符合采購需求的投標人的報價的合理性、準確性

等進行審查核實。

①評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說

明，必要時提交相關(guān)有效材料。

②投標報價的修正原則。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

A.投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一

覽表（報價表）為準；

B.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

C.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單

價；

D.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部

第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人

確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

3.被拒絕的投標文件為無效。

四、開標

（-）開標準備

采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織在線開標，

所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。

（二）開標程序：

1.開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實。

2.采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標，所

有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。供應(yīng)商自行承擔因不參加在線開標而產(chǎn)生的不利后果。

電子招投標開標及評審程序

1.開標第一階段

（1）向各投標供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，各投標供應(yīng)商代表

應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。投標供應(yīng)

商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成“電子加密投標文件”解密的，如投標供應(yīng)商按規(guī)定遞交

“電子備份投標文件”的，則由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子

備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參

與評標，“電子加密投標文件”自動失效。如投標供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標

文件”的，視為投標文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進行資格審查。對通過資格審查的投標供應(yīng)商進行符合性審查、商務(wù)技術(shù)評

審；

2.開標第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，進入開標第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效供應(yīng)商名單及導致無效的原因；公布有效供應(yīng)商的

名單及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效供應(yīng)商的《報價文件》，系統(tǒng)形成開標記錄。

（4）價格評審。價格評審結(jié)束后，通過電子交易平臺公布中標候選供應(yīng)商名單。

五、評標

（一）組建評標委員會

本項目評標委員會由政府采購評審專家叁5人單數(shù)組成，其中采購人代表不超過評

委總數(shù)的l/3o

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。

（三）評標程序

1.形式審查（資格審查）

采購人代表負責對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。

審查類別審查內(nèi)容

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的《供

應(yīng)商市場行為信譽情況承諾書》；（格式見附件）

資格審查

2.特定資格條件：見招標公告中投標人的資格要求的特定資格

條件；（如沒有，則無須提供相關(guān)有效資料）

3.投標人和投標人的法定代表人/負責人未被列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單等?！揪唧w以開標當天統(tǒng)一通過“信用中國”

（xscreditchina..cn）、中國政府采購網(wǎng)（xsccgp..cn）查

詢?yōu)闇省?，若被列入失信被?zhí)行人、重大稅收違法案件當事人

名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等，則否決其投標

資格。如出現(xiàn)不可抗力無法查詢的，可在中標公示期間對中標

候選人進行事后查詢，如中標候選人被列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄

名單等，則取消中標候選人資格。（提供承諾函，格式見附件）

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供

應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源外，

為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等

服務(wù)的供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。

5.聯(lián)合體投標：見采購公告中投標人的資格要求。（如沒有，

則無須提供相關(guān)有效資料）

2.實質(zhì)審查與比較

（1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求；

（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問,將對投標人進

行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復；

投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評

標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。

（3）各投標人的技術(shù)商務(wù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進

行計算復核。

（4）代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的報價

得分。

（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分、性價

比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

（四）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,

評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正

應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變

投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（五）錯誤修正

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；

2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準,并修改單價;

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

5.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認

后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其

投標將作為無效投標處理。

（六）評標原則和評標辦法

1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得

向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；

評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第

四章：評標辦法及評分標準》。

（七）評標過程的監(jiān)控

本項目評標過程實