全國青少年校園足球競賽違規(guī)處理辦法（試行）

總則第一條為促進校園足球健康發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)，維護公平公正的競賽秩序，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊球場暴力、“假賭黑”等問題，營造風(fēng)清氣正的競賽環(huán)境，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章制度，制定本辦法。第二條校園足球競賽是校園足球育人功能的重要組成部分，是學(xué)生運動員體驗、適應(yīng)社會規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑。校園足球競賽有關(guān)工作人員的第一身份是教育工作者，校園足球運動員的第一身份是學(xué)生，校園足球競賽是學(xué)校教育的延伸。第三條成立全國青少年校園足球紀(jì)律委員會，遵循獨立、客觀、公開、公正、公平，堅持處分與教育相結(jié)合的原則，在結(jié)合紀(jì)律準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對違規(guī)違紀(jì)行為作出處理和處分建議，由有關(guān)教育行政部門、單位、學(xué)校作出處理和處分。違規(guī)違紀(jì)行為同時涉嫌違反國家有關(guān)法律法規(guī)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的民事或刑事法律責(zé)任。第四條本辦法適用于各級教育行政部門主管（主辦）的校園足球競賽活動。第五條與校園足球競賽活動有關(guān)的單位和個人應(yīng)服從本辦法規(guī)定，主要包括：競賽組織單位（例如：主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、賽事服務(wù)單位等）、參賽單位（例如：參賽代表隊所屬學(xué)校、俱樂部等）、競賽組織人員（例如：組委會成員、執(zhí)委會成員、比賽監(jiān)督、裁判監(jiān)督、裁判長、裁判員等參與競賽活動的工作人員）、代表隊工作人員（例如：領(lǐng)隊、教練員、隊醫(yī)等）、運動員。第六條校園足球國家級競賽活動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，由全國青少年校園足球紀(jì)律委員會負責(zé)作出處理和處分建議。各級教育行政部門開展校園足球競賽活動前應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的紀(jì)律委員會，依照本辦法對違規(guī)違紀(jì)行為作出處理和處分建議，并報上一級校園足球紀(jì)律委員會備案。處理與處分種類第七條以下處理適用于競賽組織單位和參賽單位的違規(guī)行為。（一）通報批評。對違規(guī)行為在一定范圍內(nèi)進行通報批評。（二）責(zé)令檢查整改。違規(guī)單位要對違規(guī)行為作出書面檢查，并制定整改方案。整改落實期限原則上不超過12個月。（三）退回獎項。違規(guī)單位退回在校園足球領(lǐng)域獲得的獎勵榮譽(例如：獎牌、獎杯、錦旗等)。（四）取消稱號和資格。取消違規(guī)單位有關(guān)校園足球的稱號和資格（例如：取消特色學(xué)校稱號、取消校園足球四級聯(lián)賽參賽資格等）。（五）取消評優(yōu)資格。取消違規(guī)單位在教育系統(tǒng)的評獎評優(yōu)資格，期限為24個月。第八條以下處分適用于競賽組織人員和代表隊工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為。（一）警告。由所屬單位給予警告處分，期限為6個月。要求違規(guī)違紀(jì)者退回在校園足球領(lǐng)域獲得的獎勵、榮譽(例如：獎牌、獎杯、榮譽證書、錦旗等)。（二）記過。由所屬單位給予記過處分，期限為12個月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動12個月。（三）取消評優(yōu)資格。由所屬單位給予記過處分，并取消違規(guī)違紀(jì)者評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、申報人才計劃等方面的資格，期限為24個月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動24個月。（四）降低崗位等級。由所屬單位給予降低崗位等級處分，期限為24個月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動24個月。（五）撤職。由所屬單位給予撤職處分，期限為24個月。禁止違規(guī)違紀(jì)者從事任何與校園足球有關(guān)活動24個月。第九條以下處分適用于運動員的違規(guī)違紀(jì)行為。（一）警告。由所屬學(xué)校給予警告處分。（二）記過。由所屬學(xué)校給予記過處分（若違規(guī)運動員年齡小于十周歲，不給予此處分）。（三）留校察看。由所屬學(xué)校給予留校察看處分（若違規(guī)運動員為小學(xué)學(xué)生，不給予此處分）。（四）勒令退學(xué)。由所屬學(xué)校給予勒令退學(xué)處分（若違規(guī)運動員為義務(wù)教育階段學(xué)生，不給予此處分）。違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定與處理第十條競賽組織單位未履行工作責(zé)任，有下列情形之一的，可認(rèn)定為違規(guī)行為，給予通報批評、責(zé)令檢查整改、退回獎項處理，情節(jié)嚴(yán)重的可給予取消稱號和資格處理。（一）競賽組織工作不規(guī)范，影響比賽正常進行的（例如：場地器材不符合標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生故障、賽程安排出現(xiàn)差錯等）。（二）未確保賽場安全及賽場秩序。（例如：觀眾向賽場內(nèi)投擲飲料瓶等干擾比賽的物品；觀眾擅自進入比賽場地；觀眾圍堵、攻擊裁判員、教練員、運動員等）。第十一條競賽組織單位有下列情形之一的，可認(rèn)定為嚴(yán)重違規(guī)行為，給予取消稱號和資格、取消評優(yōu)資格處理。（一）競賽組織工作失誤，嚴(yán)重影響競賽正常進行的（例如：成績記錄出現(xiàn)嚴(yán)重差錯，出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象等）。（二）未按有關(guān)規(guī)定履行對競賽有關(guān)工作人員的監(jiān)督和管理職責(zé)（例如：未及時發(fā)現(xiàn)和彌補漏洞，縱容消極比賽、假賭黑、球場暴力等）。（三）未按本辦法要求在60個工作日內(nèi)落實紀(jì)律委員會有關(guān)處理與處分決定的。第十二條參賽單位未按照有關(guān)要求加強代表隊管理，及時批評教育、制止代表隊工作人員和運動員違規(guī)違紀(jì)行為的，可給予通報批評、責(zé)令檢查整改、退回獎項處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予取消稱號和資格處理。第十三條參賽單位未按本辦法要求在60個工作日內(nèi)落實紀(jì)律委員會有關(guān)處理與處分決定的，給予取消稱號和資格、取消評優(yōu)資格等處理。第十四條競賽組織人員有以下違規(guī)違紀(jì)行為之一的，可給予責(zé)令檢查、通報批評處理和警告處分。（一）未經(jīng)主辦單位同意，未按規(guī)定時間報到的。（二）不服從主辦單位決定和安排的。（三）對觀眾、代表隊和其他人員有不當(dāng)行為的。第十五條競賽組織人員有以下違規(guī)違紀(jì)行為之一的，可給予警告、記過、取消評優(yōu)資格處分。（一）裁判員執(zhí)裁過程中多次錯判、漏判，嚴(yán)重影響競賽公平性的。（二）在競賽組織過程中出現(xiàn)多次失誤的。（三）將未經(jīng)研究定案的事宜向外泄露的。（四）在賽事舉辦期間酗酒的。第十六條競賽組織人員有以下違規(guī)違紀(jì)行為之一的，可給予降低崗位等級、撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門處理。（一）在競賽組織過程中出現(xiàn)重大失誤的。（二）泄露涉密信息和運動員個人隱私信息的。（三）在賽事舉辦期間參與賭博或傳播謠言的。（四）違反中央八項規(guī)定精神的。（五）違規(guī)接受代表隊賄賂，利用競賽組織人員身份職權(quán)謀取私利和小團體利益，徇私舞弊的。第十七條運動員不服從競賽規(guī)則及競賽組織安排，有下列行為之一的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、記過處分。（一）在競賽活動期間吸煙、喝酒、穿著奇裝異服的。（二）在體育場內(nèi)干擾比賽正常進行的。（三）參與棄賽、罷賽，拒不服從競賽組織安排的。（四）未按規(guī)定完成各項官方比賽流程和禮儀要求的。（五）拒不服從判罰，辱罵裁判（語言或動作）的。（六）在比賽過程中實施非體育行為（具有攻擊性、侮辱性或辱罵性的語言、手勢或動作）的。（七）發(fā)表不負責(zé)任的評論，蓄意攻擊競賽組織單位、競賽組織工作人員、其他運動員、代表隊，造成不良影響的。第十八條代表隊工作人員不服從競賽規(guī)則及競賽組織安排，有下列行為之一的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、記過處分。（一）在體育場內(nèi)干擾比賽正常進行的。（二）參與或組織棄賽、罷賽，拒不服從組織安排的。（三）未按規(guī)定完成各項官方比賽流程和禮儀要求的。（四）拒不服從判罰，辱罵裁判（語言或動作）的。（五）發(fā)表不負責(zé)任的評論，蓄意攻擊競賽組織單位、代表隊、工作人員、運動員，造成不良影響的。第十九條運動員、代表隊工作人員在賽前、賽中、比賽暫停、中場休息或賽后參與打架、斗毆或群毆他人的，根據(jù)情況分別給予下列處分和處理。（一）同一代表隊僅有一名運動員參與打架、斗毆或毆打他人的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)運動員記過、留校察看處分，可給予其所屬代表隊領(lǐng)隊、教練員通報批評處理或警告處分。（二）同一代表隊超過二名（含二名）運動員參與打架、斗毆或群毆他人的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)運動員記過直至勒令退學(xué)處分，可給予其所屬代表隊領(lǐng)隊、教練員通報批評處理或記過、取消評優(yōu)資格處分。（三）代表隊工作人員縱容運動員參與打架、斗毆或群毆他人的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予通報批評處理和取消評優(yōu)資格、降低崗位等級處分，可給予其所屬參賽單位通報批評、責(zé)令檢查整改、退回獎項處理。（四）代表隊工作人員參與打架、斗毆或群毆他人的，可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予取消評優(yōu)資格、降低崗位等級、撤職處分，可給予其所屬參賽單位通報批評、取消稱號和資格、取消評優(yōu)資格處理。第二十條運動員、代表隊工作人員參與弄虛作假（包含但不限于更改年齡、冒名頂替等），分別給予下列處分和處理。（一）可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)運動員通報批評處理或警告、記過處分。（二）可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予違規(guī)違紀(jì)代表隊工作人員通報批評處理或警告、記過、降低崗位等級處分。（三）可視情節(jié)嚴(yán)重程度給予其所屬參賽單位通報批評、責(zé)令檢查整改、取消評優(yōu)資格處理。第二十一條競賽組織單位和競賽組織人員在執(zhí)行校園足球競賽活動中，以各種不正當(dāng)手段掩蓋事實真相、弄虛作假的，分別給予下列處分和處理。（一）給予違規(guī)競賽組織單位通報批評、責(zé)令檢查整改、取消評優(yōu)資格等處理。（二）給予違規(guī)違紀(jì)競賽組織人員通報批評處理和撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門處理。第二十二條代表隊工作人員、運動員出現(xiàn)消極比賽、默契球或利用比賽進行賭博等嚴(yán)重違背體育道德行為的，分別給予下列處分。（一）給予違規(guī)違紀(jì)代表隊工作人員記過和降低崗位等級處分。（二）給予違規(guī)違紀(jì)運動員記過處分，情節(jié)嚴(yán)重的可給予留校察看處分。第二十三條對涉及記過處分；處分。處理與處分的決定及執(zhí)行第二十四條對代表隊工作人員和運動員的違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)由競賽主辦單位、組委會、執(zhí)行委員會或比賽監(jiān)督進行事實調(diào)查，收集、保存相應(yīng)的證據(jù)材料，報送至紀(jì)律委員會依據(jù)本辦法的規(guī)定進行處理。第二十五條發(fā)現(xiàn)競賽組織單位和競賽組織工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為線索，可向競賽組織單位上級教育行政部門舉報，由上級教育行政部門責(zé)成所轄校園足球紀(jì)律委員會進行調(diào)查，并依據(jù)本辦法的規(guī)定進行處理。第二十六條被處理單位或被處分人對校園足球紀(jì)律委員會做出的違規(guī)違紀(jì)處理決定有異議的，可以在收到處理決定之日起十五日內(nèi)，向競賽組織單位上級教育行政部門提出復(fù)核申請，由上級教育行政部門責(zé)成所轄校園足球紀(jì)律委員會進行裁決，直至全國青少年校園足球紀(jì)律委員會作出最終裁決。第二十七條本辦法第七條、第八條、第九條所述各項處理與處分可單獨或合并執(zhí)行。違規(guī)違紀(jì)對象擁有多種身份時，當(dāng)因其中一種身份被處理或處分，其他身份也應(yīng)一并受到相應(yīng)限制。第二十八條決定處理與處分時，校園足球紀(jì)律委員會應(yīng)綜合考慮和違規(guī)違紀(jì)事件相關(guān)的所有情況，尤其是被處分對象的年齡、既往史、個人情況、違規(guī)違紀(jì)主觀性（故意或過失）、促使其違規(guī)違紀(jì)的原因、嚴(yán)重程度、社會影響及事后被處理與處分對象對違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)識態(tài)度。第二十九條所有處理與處分決定將被全部記錄存檔。第三十條處理與處分決定執(zhí)行時間按以下方式計算。第三