關(guān)于《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定(草案送審稿)》的說明

關(guān)于《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定（草案送審稿）》的說明

為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)消防工程師的管理，規(guī)范注冊(cè)消防工程師的執(zhí)

業(yè)行為，制定了《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定（草案送審稿）》，下面

是給大家的關(guān)于《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定（草案送審稿）》的說

明，歡迎閱讀。

公安部關(guān)于《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定

（草案送審稿）》的說明

為貫徹實(shí)施《消防法》，完善注冊(cè)消防工程師制度，根據(jù)公安

部XX年、XX年立法工作計(jì)劃，公安部消防局組織起草了《注冊(cè)消

防工程師管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），說明如下：

一、制定必要性

（一）貫徹《消防法》和國務(wù)院意見的要求。根據(jù)《消防法》第

三十四條和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔XX〕

46號(hào)）中“探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度”等要

求，xx年人社部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)

定》（人社部發(fā)〔xx）56號(hào)），明確了注冊(cè)消防工程師制度，并規(guī)定

由公安部對(duì)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等

作出規(guī)范。因此，有必要制定公安部規(guī)章，配套完善相關(guān)法律制

度。

（二）落實(shí)國務(wù)院行政審批制度清理的要求。國務(wù)院審改辦在清

理行政審批事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)為注冊(cè)消防工程師制度僅有《消防法》依

據(jù)，在行政審批的實(shí)施主體、辦事程序、法律責(zé)任等方面缺乏具體

的法規(guī)規(guī)章規(guī)定。特別是在制定中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)

時(shí)，認(rèn)為依據(jù)人社部、公安部印發(fā)的規(guī)范性文件《注冊(cè)消防工程師

制度暫行規(guī)定》依據(jù)不充分。因此，有必要制定公安部規(guī)章，完善

注冊(cè)消防工程師制度實(shí)施依據(jù)。

（三）創(chuàng)新和完善社會(huì)消防治理機(jī)制的要求。為貫徹國務(wù)院關(guān)于

創(chuàng)新社會(huì)治理的要求，XX年公安部頒布實(shí)施了《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)

管理規(guī)定》（公安部令第129號(hào)），完善了消防技術(shù)服務(wù)制度，并明

確注冊(cè)消防工程師是申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的基礎(chǔ)條件。注冊(cè)

消防工程師是確保消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，有必要制定公

安部規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高消防技術(shù)

服務(wù)水平，完善社會(huì)消防治理機(jī)制。

二、起草簡(jiǎn)要過程

xx年，公安部消防局啟動(dòng)了《規(guī)定》起草工作，起草小組研

究了國內(nèi)外注冊(cè)工程師管理運(yùn)行機(jī)制，起草形成初稿，赴全國人大

法工委、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安監(jiān)總局等

單位調(diào)研。xx年以來，兩次向各地公安消防部門和社會(huì)單位征求意

見，多次召開研討會(huì)，組織在上海、山東、江蘇等5個(gè)?。ㄊ校╅_展

了試點(diǎn)，書面征求了人力資源社會(huì)保障部、港澳辦、臺(tái)辦和公安部

法制局等單位意見，反復(fù)研究修改，形成草案送審稿。

三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》送審稿分總則、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理、

法律責(zé)任和附則，共7章61條。主要內(nèi)容有:

（一）明確審批主體和監(jiān)管職責(zé)。一是統(tǒng)一審批主體。為落實(shí)國

務(wù)院改革行政審批制度、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，并經(jīng)部深改組會(huì)議研

究，《規(guī)定》將一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批權(quán)下放，明確一級(jí)、

二級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)統(tǒng)一由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批（第九

條）。二是明確監(jiān)管職責(zé)。規(guī)定縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政

區(qū)域內(nèi)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督管理（第五

條）。三是推動(dòng)行業(yè)自律。鼓勵(lì)依托消防協(xié)會(huì)成立注冊(cè)消防工程師行

業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展（第七

條）。

（二）規(guī)定注冊(cè)條件和審批程序。一是細(xì)化審批程序。為便民利

民，規(guī)定市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以受理注冊(cè)申請(qǐng)材料（第十二

條）。同時(shí)，針對(duì)初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)三種資格注冊(cè)許可

類型，分別規(guī)定了申請(qǐng)材料內(nèi)容、申請(qǐng)條件、辦理時(shí)限等要求（第十

二至十四條，第十七至二十一條）。二是規(guī)范注冊(cè)變化情形。借鑒其

他行業(yè)注冊(cè)管理的通行做法，明確不予初始注冊(cè)、變更注冊(cè)或者延

續(xù)注冊(cè)的情形（第二十三條）。三是明確執(zhí)業(yè)印章要求。參考其他注

冊(cè)制度均采用執(zhí)業(yè)印章的通行做法，為加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督，便于追溯執(zhí)

業(yè)責(zé)任，明確了注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)印章的相關(guān)要求（第十五、十

六、二十四和二十五條）。

（三）規(guī)范注冊(cè)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。一是明確執(zhí)業(yè)范圍?？紤]到各地人才

儲(chǔ)備和執(zhí)業(yè)能力差異，明確一級(jí)注冊(cè)消防工程師可以在全國范圍內(nèi)

執(zhí)業(yè)，二級(jí)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)只限本省區(qū)域，并規(guī)定一

級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍（第二十六、二十七、二十

八條）。二是規(guī)范執(zhí)業(yè)文件。按照社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)類型劃分，明確

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)報(bào)告、消防安全評(píng)估報(bào)告等5類消防安全技

術(shù)文件由相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)消防工程師簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章并承擔(dān)法

律責(zé)任（第三十條）。三是明確權(quán)利、義務(wù)和禁止行為。明確了注冊(cè)

消防工程師的權(quán)利、義務(wù)，并設(shè)定了7項(xiàng)禁止行為（第三十一、三十

二和三十三條）。

（四）建立繼續(xù)教育制度。一是規(guī)定繼續(xù)教育制度。規(guī)定注冊(cè)消

防工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的繼續(xù)教育要求，并將

其作為逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新注冊(cè)的必備條件（第三十四

條、第二十三條）。二是明確實(shí)施主體。公安部消防局統(tǒng)一管理全國

注冊(cè)消防工程師的繼續(xù)教育工作，省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行

政區(qū)域內(nèi)一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師繼續(xù)教育的組織實(shí)施和管理，

并可以委托繼續(xù)教育培訓(xùn)單位具體實(shí)施繼續(xù)教育（第三十五條）。三

是確定繼續(xù)教育方式。借鑒國內(nèi)注冊(cè)類執(zhí)業(yè)制度繼續(xù)教育的通行做

法，規(guī)定繼續(xù)教育采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式進(jìn)行。（第三十

六、三十七條）。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是明確監(jiān)督檢查方式。規(guī)定縣級(jí)以上公

安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行日

常抽查和專項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式（第三十八、三十九條）。二是建立

執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度。規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的注冊(cè)消防工程師違

法行為，依法查處并通知原注冊(cè)審批部門，由注冊(cè)審批部門依法作

出注銷注冊(cè)、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格等處理（第四十條）。

三是完善法律責(zé)任。根據(jù)《消防法》、《行政處罰法》和部門規(guī)章

的權(quán)限設(shè)定了處罰條款，明確了法定救濟(jì)途徑；同時(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)

和執(zhí)法監(jiān)督，明確公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的執(zhí)法責(zé)任（第四十七

至五十八條）。

四、需要說明的問題

關(guān)于一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批主體。落實(shí)國務(wù)院改革行政

審批制度、簡(jiǎn)政放權(quán)等的要求，經(jīng)公安部深改組會(huì)議研究，在《注

冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，將一級(jí)注冊(cè)消防工程師注

冊(cè)審批權(quán)下放至省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

相關(guān)閱讀：

注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定

草案送審稿

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)消防工程師的管理，規(guī)范注冊(cè)消防工程

師的執(zhí)業(yè)行為，保障消防技術(shù)服務(wù)與管理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共

和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條取得注冊(cè)消防工程師資格證書的人員注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)

教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱注冊(cè)消防工程師，是指具有相應(yīng)級(jí)別注冊(cè)消

防工程師資格證書并依法注冊(cè)后，在消防安全技術(shù)崗位上從事消防

設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估和消防安全管理等消防安全技術(shù)

工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第四條注冊(cè)消防工程師分為高級(jí)注冊(cè)消防工程師、一級(jí)注冊(cè)消

防工程師和二級(jí)注冊(cè)消防工程師。

第五條公安部消防局對(duì)全國注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼

續(xù)教育實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)

注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、國

家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和社

會(huì)責(zé)任感，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

第七條鼓勵(lì)依托消防協(xié)會(huì)成立注冊(cè)消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)。注冊(cè)

消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，

規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

消防協(xié)會(huì)、注冊(cè)消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事營(yíng)利性社會(huì)消防

技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式妨礙公平競(jìng)

爭(zhēng)，損害他人利益和社會(huì)公共利益。

第二章注冊(cè)

第八條國家對(duì)注冊(cè)消防工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得注

冊(cè)消防工程師資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊(cè)，方可以相應(yīng)級(jí)別注

冊(cè)消防工程師名義在消防安全技術(shù)崗位上執(zhí)業(yè)。

未經(jīng)注冊(cè)的人員不得以注冊(cè)消防工程師的名義開展消防安全技

術(shù)工作。

第九條省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)）是一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師資格的注冊(cè)審批部

門。

第十條注冊(cè)消防工程師資格的注冊(cè)分為初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和

變更注冊(cè)。

第十一條申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備

以下條件：

（一）依法取得注冊(cè)消防工程師資格證書；

（二）受聘于一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位；

（三）無本規(guī)定第二十三條所列情形。

第十二條申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用

單位向聘用單位所在地（企業(yè)工商注冊(cè)地）的省級(jí)或者地市級(jí)公安機(jī)

關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的人員，擬在聘用單位分支機(jī)構(gòu)

所在地開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位分支機(jī)構(gòu)向分支機(jī)構(gòu)所

在地的省級(jí)或者地市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料。

第十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到注冊(cè)申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料

齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證;不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具

不予受理憑證并載明理由。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式

的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要

補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受

理。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，視為放棄申請(qǐng)。

地市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理注冊(cè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申

請(qǐng)材料送至省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第十四條省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對(duì)

申請(qǐng)人條件和注冊(cè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并作出注冊(cè)決定。在規(guī)定的期

限內(nèi)不能作出注冊(cè)決定的，經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，

可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十五條省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出注冊(cè)決定之日起十

日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章，并向社會(huì)公告;對(duì)作

出不予注冊(cè)決定的，應(yīng)當(dāng)出具不予注冊(cè)決定書并載明理由。

注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章由公安部消防局規(guī)定統(tǒng)一

樣式，省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織制作。

第十六條注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的每個(gè)注冊(cè)有效期為三年，自作出

注冊(cè)決定之日起計(jì)算。

申請(qǐng)人領(lǐng)取一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章時(shí)，已經(jīng)取

得二級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)將二級(jí)注冊(cè)消

防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章交回。

第十七條申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)自取得注冊(cè)消防工程師資格證

書之日起一年內(nèi)提出申請(qǐng)。

逾期初始注冊(cè)的應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，并在達(dá)到繼續(xù)教育要求后

方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。

第十八條申請(qǐng)初始注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）初始注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人身份證明材料、注冊(cè)消防工程師資格證書等復(fù)印

件；

（三）聘用單位消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本復(fù)印件或者消防

安全重點(diǎn)單位證明材料；

（四）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保

險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件。

聘用單位同時(shí)申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，申請(qǐng)人無需提供

前款第三項(xiàng)規(guī)定的材料。

逾期初始注冊(cè)的，還應(yīng)當(dāng)提交繼續(xù)教育證明材料。

第十九條注冊(cè)消防工程師注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在

注冊(cè)有效期屆滿三個(gè)月前，按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注

冊(cè)，并提交下列材料：

（一）延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）原注冊(cè)證；

（三）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保

險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件；

（四）符合本規(guī)定第二十九條第一款、第二款規(guī)定的執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)證

明材料；

（五）繼續(xù)教育的證明材料。

第二十條在注冊(cè)有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變

更注冊(cè)：

（一）變更聘用單位的；

（二）聘用單位名稱變更的；

（三）注冊(cè)消防工程師姓名變更的。

第二十一條注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申

請(qǐng)變更注冊(cè)，并提交變更注冊(cè)表、執(zhí)業(yè)印章以及下列變更事項(xiàng)證明

材料：

（一）注冊(cè)消防工程師變更聘用單位的，提交新聘用單位的消防

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本復(fù)印件或者消防安全重點(diǎn)單位證明材

料，與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)

證明或者人事證明復(fù)印件，與原聘用單位解除（終止）工作關(guān)系證明;

（二）注冊(cè)消防工程師聘用單位名稱變更的，提交變更后的單位

工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件；

（三）注冊(cè)消防工程師姓名變更的，提交戶籍信息變更材料。

變更注冊(cè)后，有效期仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。原注冊(cè)有效期屆滿

在半年以內(nèi)的，可以同時(shí)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng);準(zhǔn)予延續(xù)的，注冊(cè)有效

期重新計(jì)算。

第二十二條注冊(cè)消防工程師在申請(qǐng)變更注冊(cè)之日起，至注冊(cè)審

批部門準(zhǔn)予其變更注冊(cè)之前不得執(zhí)業(yè)。

第二十三條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

（-）不具有完全民事行為能力或者年齡超過65周歲的;

（二）申請(qǐng)?jiān)诜窍兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、非消防安全重點(diǎn)單位或者兩

個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全重點(diǎn)單位注冊(cè)的；

（三）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢，或者因執(zhí)業(yè)行為過錯(cuò)受到刑事處

罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的；

（四）未達(dá)到繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)要求的；

（五）因執(zhí)業(yè)行為過錯(cuò)被注銷注冊(cè)，自注銷注冊(cè)之日起至重新申

請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿一年的；

（六）受到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政處罰，未履行完畢的。

第二十四條注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章遺失的，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)向原注冊(cè)審批部門備案。

注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章遺失、污損需要補(bǔ)辦、更換

的，應(yīng)當(dāng)持聘用單位和本人共同出具的遺失說明，或者污損的原注

冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章，向原注冊(cè)審批部門申請(qǐng)補(bǔ)辦、更換。原注冊(cè)審批

部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)辦理完畢。補(bǔ)辦、更換的注冊(cè)證、執(zhí)

業(yè)印章有效期延續(xù)原注冊(cè)有效期。

第三章執(zhí)業(yè)

第二十五條注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)憑證，

由注冊(cè)消防工程師本人保管、使用。

第二十六條一級(jí)注冊(cè)消防工程師可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。二級(jí)

注冊(cè)消防工程師可以在注冊(cè)所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第二十七條一級(jí)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括:

（一）消防技術(shù)咨詢與消防安全評(píng)估；

（二）消防安全管理與消防技術(shù)培訓(xùn)；

（三）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)；

（四）消防安全監(jiān)測(cè)與檢查；

（五）滅火器維修；

（六）火災(zāi)事故技術(shù)分析；

（七）公安部或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

第二十八條二級(jí)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）除100米以上的公共建筑、大型的人員密集場(chǎng)所、大型的

危險(xiǎn)化學(xué)品單位外的火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估；

（二）除250米以上高層公共建筑、大型的危險(xiǎn)化學(xué)品單位外的

消防安全管理；

（三）單體建筑面積4萬平方米以下建筑的消防設(shè)施檢測(cè)與維

護(hù)；

（四）消防安全監(jiān)測(cè)與檢查；

（五）滅火器維修；

（六）公安部或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確定本地區(qū)二級(jí)注冊(cè)消

防工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍。

第二十九條注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與其聘用單位業(yè)務(wù)

范圍和本人注冊(cè)級(jí)別相符合，本人的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘用單位

的業(yè)務(wù)范圍。

注冊(cè)消防工程師在每個(gè)注冊(cè)有效期應(yīng)當(dāng)至少參與完成2個(gè)消防

安全評(píng)估咨詢項(xiàng)目、5個(gè)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)項(xiàng)目或者8個(gè)滅火

器維修批次;受聘于消防安全重點(diǎn)單位的，一個(gè)年度內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)簽署

1個(gè)消防安全技術(shù)文件。

注冊(cè)消防工程師聘用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位注冊(cè)消防工程師的

管理，對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十條下列消防安全技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)以注冊(cè)消防工程師聘用單

位的名義出具，并由擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防安全管

理人的注冊(cè)消防工程師簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章：

（一）消防技術(shù)咨詢報(bào)告、消防安全評(píng)估報(bào)告、火災(zāi)事故技術(shù)分

析報(bào)告；

（二）消防安全重點(diǎn)單位年度消防工作報(bào)告；

（三）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)報(bào)告；

（四）滅火器維修合格證明；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)文件。

第三十一條注冊(cè)消防工程師享有下列權(quán)利：

（一）使用注冊(cè)消防工程師稱謂、執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

（二）在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

（三）對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為提出勸

告；

（四）參加繼續(xù)教育；

（五）依法維護(hù)本人合法執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第三十二條注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配合公安機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)

構(gòu)的監(jiān)督管理工作；

（二）接受繼續(xù)教育，不斷提高消防安全技術(shù)能力；

（三）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（四）保守知悉的國家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第三十三條注冊(cè)消防工程師不得有下列行為：

（-）同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全重點(diǎn)單位執(zhí)

業(yè)；

（二）以個(gè)人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

（三）出具虛假、失實(shí)的消防安全技術(shù)文件；

（四）變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、

注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章；

（五）超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

（六）不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，減少執(zhí)業(yè)活動(dòng)

項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量，或者降低執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量；

（七）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第四章繼續(xù)教育

第三十四條注冊(cè)消防工程師在每個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到繼續(xù)

教育要求。

第三十五條公安部消防局統(tǒng)一管理全國注冊(cè)消防工程師的繼續(xù)

教育工作，組織制定一級(jí)注冊(cè)消防工程師的繼續(xù)教育計(jì)劃、教學(xué)大

綱和教材。

省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防

工程師繼續(xù)教育的組織實(shí)施和管理，組織制定二級(jí)注冊(cè)消防工程師

的繼續(xù)教育計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以委

托繼續(xù)教育培訓(xùn)單位實(shí)施繼續(xù)教育。

第三十六條注冊(cè)消防工程師繼續(xù)教育按照注冊(cè)級(jí)別進(jìn)行，采取

集中面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種形式進(jìn)行。

第三十七條對(duì)達(dá)到繼續(xù)教育要求的注冊(cè)消防工程師，實(shí)施繼續(xù)

教育培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)出具繼續(xù)教育證明材料。

因生病、生育或者其他特殊原因未完成繼續(xù)教育課程的，經(jīng)省

級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，可以延期一年完成繼續(xù)教育。

第五章監(jiān)督管理

第三十八條縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行

政法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行

監(jiān)督檢查，實(shí)行日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。日常

監(jiān)督檢查結(jié)合消防監(jiān)督檢查和建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作開展。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施消防監(jiān)督

檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。

注冊(cè)消防工程師及其聘用單位對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的

監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十九條省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定注冊(cè)消防工程師執(zhí)

業(yè)活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第四十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的注冊(cè)消防工

程師違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正，并依法查處，在

作出處理決定之日起三日內(nèi)將違法執(zhí)業(yè)事實(shí)、處理結(jié)果、處理建議

通知原注冊(cè)審批部門。

注冊(cè)審批部門收到通知后，應(yīng)當(dāng)依法作出責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、注銷

注冊(cè)或者吊銷相應(yīng)資格等處理。

第四十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守

作出準(zhǔn)予注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的，作出注冊(cè)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)

構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依職

權(quán)，可以撤銷注冊(cè)。

第四十二條注冊(cè)消防工程師有下列情形之一的，注冊(cè)審批部門

應(yīng)當(dāng)予以注銷注冊(cè)，并將其注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章收回或者公告作廢：

（-）不具有完全民事行為能力或者年齡超過65周歲的；

（二）申請(qǐng)注銷注冊(cè)或者注冊(cè)有效期滿超過六個(gè)月未延續(xù)注冊(cè)

的；

（三）被撤銷、吊銷注冊(cè)或者一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)有本規(guī)定第五十

三條、第五十五條所列情形兩次以上的；

（四）執(zhí)業(yè)期間受到刑事處罰的；

（五）聘用單位破產(chǎn)、解散、被撤銷，被注銷消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

資質(zhì)，或者不再屬于消防安全重點(diǎn)單位超過六個(gè)月的;

（六）與聘用單位解除（終止）工作關(guān)系超過六個(gè)月的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

被注銷注冊(cè)的人員在具備初始注冊(cè)條件后，可以重新申請(qǐng)初始

注冊(cè)。

第四十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列

措施:

（一）查看注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章和簽署的消防安

全技術(shù)文件；

（二）查閱注冊(cè)消防工程師聘用單位、服務(wù)單位相關(guān)資料，詢問

有關(guān)問題；

（三）實(shí)地抽查注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況，核查執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)

量；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時(shí).，不得妨礙注冊(cè)消防工程師正

常的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第四十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)

行監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)檢查下列情形：

（一）聘用單位是否符合要求；

（二）是否具備注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章；

（三）是否遵守本規(guī)定第三十條、第三十二條、第三十三條的規(guī)

定;

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十五條注冊(cè)消防工程師聘用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位注冊(cè)消防

工程師的執(zhí)業(yè)檔案，并確保執(zhí)業(yè)檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第四十六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)

中的違法行為和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員消防監(jiān)督管理工作

中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查、處

理。

第六章法律責(zé)任

第四十七條注冊(cè)消防工程師及其聘用單位違反本規(guī)定的行為，

法律、行政法規(guī)、公安部其他規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照有關(guān)

規(guī)定處理。

第四十八條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，公安

機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申

請(qǐng)注冊(cè);聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的，并對(duì)聘用單位處一

萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十九條申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)消防工

程師資格注冊(cè)的，原注冊(cè)審批部門應(yīng)當(dāng)撤銷其注冊(cè)，并處一萬元以

下的罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次