關(guān)于《注冊消防工程師管理規(guī)定(草案送審稿)》的說明

關(guān)于《注冊消防工程師管理規(guī)定（草案送審稿）》的說明

為了加強對注冊消防工程師的管理，規(guī)范注冊消防工程師的執(zhí)

業(yè)行為，制定了《注冊消防工程師管理規(guī)定（草案送審稿）》，下面

是給大家的關(guān)于《注冊消防工程師管理規(guī)定（草案送審稿）》的說

明，歡迎閱讀。

公安部關(guān)于《注冊消防工程師管理規(guī)定

（草案送審稿）》的說明

為貫徹實施《消防法》，完善注冊消防工程師制度，根據(jù)公安

部XX年、XX年立法工作計劃，公安部消防局組織起草了《注冊消

防工程師管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），說明如下：

一、制定必要性

（一）貫徹《消防法》和國務(wù)院意見的要求。根據(jù)《消防法》第

三十四條和《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔XX〕

46號）中“探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度”等要

求，xx年人社部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《注冊消防工程師制度暫行規(guī)

定》（人社部發(fā)〔xx）56號），明確了注冊消防工程師制度，并規(guī)定

由公安部對注冊消防工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等

作出規(guī)范。因此，有必要制定公安部規(guī)章，配套完善相關(guān)法律制

度。

（二）落實國務(wù)院行政審批制度清理的要求。國務(wù)院審改辦在清

理行政審批事項時，認(rèn)為注冊消防工程師制度僅有《消防法》依

據(jù)，在行政審批的實施主體、辦事程序、法律責(zé)任等方面缺乏具體

的法規(guī)規(guī)章規(guī)定。特別是在制定中央指定地方實施行政審批事項

時，認(rèn)為依據(jù)人社部、公安部印發(fā)的規(guī)范性文件《注冊消防工程師

制度暫行規(guī)定》依據(jù)不充分。因此，有必要制定公安部規(guī)章，完善

注冊消防工程師制度實施依據(jù)。

（三）創(chuàng)新和完善社會消防治理機制的要求。為貫徹國務(wù)院關(guān)于

創(chuàng)新社會治理的要求，XX年公安部頒布實施了《社會消防技術(shù)服務(wù)

管理規(guī)定》（公安部令第129號），完善了消防技術(shù)服務(wù)制度，并明

確注冊消防工程師是申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的基礎(chǔ)條件。注冊

消防工程師是確保消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，有必要制定公

安部規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高消防技術(shù)

服務(wù)水平，完善社會消防治理機制。

二、起草簡要過程

xx年，公安部消防局啟動了《規(guī)定》起草工作，起草小組研

究了國內(nèi)外注冊工程師管理運行機制，起草形成初稿，赴全國人大

法工委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安監(jiān)總局等

單位調(diào)研。xx年以來，兩次向各地公安消防部門和社會單位征求意

見，多次召開研討會，組織在上海、山東、江蘇等5個?。ㄊ校╅_展

了試點，書面征求了人力資源社會保障部、港澳辦、臺辦和公安部

法制局等單位意見，反復(fù)研究修改，形成草案送審稿。

三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》送審稿分總則、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理、

法律責(zé)任和附則，共7章61條。主要內(nèi)容有:

（一）明確審批主體和監(jiān)管職責(zé)。一是統(tǒng)一審批主體。為落實國

務(wù)院改革行政審批制度、簡政放權(quán)的要求，并經(jīng)部深改組會議研

究，《規(guī)定》將一級注冊消防工程師注冊審批權(quán)下放，明確一級、

二級注冊消防工程師注冊統(tǒng)一由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)審批（第九

條）。二是明確監(jiān)管職責(zé)。規(guī)定縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)對本行政

區(qū)域內(nèi)注冊消防工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施監(jiān)督管理（第五

條）。三是推動行業(yè)自律。鼓勵依托消防協(xié)會成立注冊消防工程師行

業(yè)協(xié)會，推動行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展（第七

條）。

（二）規(guī)定注冊條件和審批程序。一是細(xì)化審批程序。為便民利

民，規(guī)定市級公安機關(guān)消防機構(gòu)可以受理注冊申請材料（第十二

條）。同時，針對初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊三種資格注冊許可

類型，分別規(guī)定了申請材料內(nèi)容、申請條件、辦理時限等要求（第十

二至十四條，第十七至二十一條）。二是規(guī)范注冊變化情形。借鑒其

他行業(yè)注冊管理的通行做法，明確不予初始注冊、變更注冊或者延

續(xù)注冊的情形（第二十三條）。三是明確執(zhí)業(yè)印章要求。參考其他注

冊制度均采用執(zhí)業(yè)印章的通行做法，為加強執(zhí)業(yè)監(jiān)督，便于追溯執(zhí)

業(yè)責(zé)任，明確了注冊消防工程師執(zhí)業(yè)印章的相關(guān)要求（第十五、十

六、二十四和二十五條）。

（三）規(guī)范注冊執(zhí)業(yè)活動。一是明確執(zhí)業(yè)范圍?？紤]到各地人才

儲備和執(zhí)業(yè)能力差異，明確一級注冊消防工程師可以在全國范圍內(nèi)

執(zhí)業(yè)，二級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)活動只限本省區(qū)域，并規(guī)定一

級、二級注冊消防工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍（第二十六、二十七、二十

八條）。二是規(guī)范執(zhí)業(yè)文件。按照社會消防技術(shù)服務(wù)類型劃分，明確

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測報告、消防安全評估報告等5類消防安全技

術(shù)文件由相應(yīng)級別的注冊消防工程師簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章并承擔(dān)法

律責(zé)任（第三十條）。三是明確權(quán)利、義務(wù)和禁止行為。明確了注冊

消防工程師的權(quán)利、義務(wù)，并設(shè)定了7項禁止行為（第三十一、三十

二和三十三條）。

（四）建立繼續(xù)教育制度。一是規(guī)定繼續(xù)教育制度。規(guī)定注冊消

防工程師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的繼續(xù)教育要求，并將

其作為逾期初始注冊、延續(xù)注冊和重新注冊的必備條件（第三十四

條、第二十三條）。二是明確實施主體。公安部消防局統(tǒng)一管理全國

注冊消防工程師的繼續(xù)教育工作，省級公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)本行

政區(qū)域內(nèi)一級、二級注冊消防工程師繼續(xù)教育的組織實施和管理，

并可以委托繼續(xù)教育培訓(xùn)單位具體實施繼續(xù)教育（第三十五條）。三

是確定繼續(xù)教育方式。借鑒國內(nèi)注冊類執(zhí)業(yè)制度繼續(xù)教育的通行做

法，規(guī)定繼續(xù)教育采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式進(jìn)行。（第三十

六、三十七條）。

（五）強化監(jiān)督管理。一是明確監(jiān)督檢查方式。規(guī)定縣級以上公

安機關(guān)消防機構(gòu)對注冊消防工程師執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，實行日

常抽查和專項抽查相結(jié)合的方式（第三十八、三十九條）。二是建立

執(zhí)法聯(lián)動制度。規(guī)定公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的注冊消防工程師違

法行為，依法查處并通知原注冊審批部門，由注冊審批部門依法作

出注銷注冊、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格等處理（第四十條）。

三是完善法律責(zé)任。根據(jù)《消防法》、《行政處罰法》和部門規(guī)章

的權(quán)限設(shè)定了處罰條款，明確了法定救濟(jì)途徑；同時，加強廉政建設(shè)

和執(zhí)法監(jiān)督，明確公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員的執(zhí)法責(zé)任（第四十七

至五十八條）。

四、需要說明的問題

關(guān)于一級注冊消防工程師注冊審批主體。落實國務(wù)院改革行政

審批制度、簡政放權(quán)等的要求，經(jīng)公安部深改組會議研究，在《注

冊消防工程師制度暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，將一級注冊消防工程師注

冊審批權(quán)下放至省級公安機關(guān)消防機構(gòu)。

相關(guān)閱讀：

注冊消防工程師管理規(guī)定

草案送審稿

第一章總則

第一條為了加強對注冊消防工程師的管理，規(guī)范注冊消防工程

師的執(zhí)業(yè)行為，保障消防技術(shù)服務(wù)與管理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共

和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條取得注冊消防工程師資格證書的人員注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)

教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱注冊消防工程師，是指具有相應(yīng)級別注冊消

防工程師資格證書并依法注冊后，在消防安全技術(shù)崗位上從事消防

設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估和消防安全管理等消防安全技術(shù)

工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第四條注冊消防工程師分為高級注冊消防工程師、一級注冊消

防工程師和二級注冊消防工程師。

第五條公安部消防局對全國注冊消防工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼

續(xù)教育實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方公安機關(guān)消防機構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)

注冊消防工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施監(jiān)督管理。

第六條注冊消防工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、國

家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，增強服務(wù)意識和社

會責(zé)任感，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

第七條鼓勵依托消防協(xié)會成立注冊消防工程師行業(yè)協(xié)會。注冊

消防工程師行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，推動行業(yè)誠信建設(shè)，

規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

消防協(xié)會、注冊消防工程師行業(yè)協(xié)會不得從事營利性社會消防

技術(shù)服務(wù)活動，不得通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式妨礙公平競

爭，損害他人利益和社會公共利益。

第二章注冊

第八條國家對注冊消防工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得注

冊消防工程師資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊，方可以相應(yīng)級別注

冊消防工程師名義在消防安全技術(shù)崗位上執(zhí)業(yè)。

未經(jīng)注冊的人員不得以注冊消防工程師的名義開展消防安全技

術(shù)工作。

第九條省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)消防機構(gòu)（以下簡稱省級

公安機關(guān)消防機構(gòu)）是一級、二級注冊消防工程師資格的注冊審批部

門。

第十條注冊消防工程師資格的注冊分為初始注冊、延續(xù)注冊和

變更注冊。

第十一條申請注冊消防工程師資格注冊的人員，應(yīng)當(dāng)同時具備

以下條件：

（一）依法取得注冊消防工程師資格證書；

（二）受聘于一個消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者消防安全重點單位；

（三）無本規(guī)定第二十三條所列情形。

第十二條申請注冊消防工程師資格注冊的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用

單位向聘用單位所在地（企業(yè)工商注冊地）的省級或者地市級公安機

關(guān)消防機構(gòu)提交注冊申請材料。

申請注冊消防工程師資格注冊的人員，擬在聘用單位分支機構(gòu)

所在地開展執(zhí)業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位分支機構(gòu)向分支機構(gòu)所

在地的省級或者地市級公安機關(guān)消防機構(gòu)提交注冊申請材料。

第十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)收到注冊申請材料后，對申請材料

齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證;不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具

不予受理憑證并載明理由。申請材料不齊全或者不符合法定形式

的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要

補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受

理。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正申請材料的，視為放棄申請。

地市級公安機關(guān)消防機構(gòu)受理注冊申請后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申

請材料送至省級公安機關(guān)消防機構(gòu)。

第十四條省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對

申請人條件和注冊申請材料進(jìn)行審查并作出注冊決定。在規(guī)定的期

限內(nèi)不能作出注冊決定的，經(jīng)省級公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，

可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十五條省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出注冊決定之日起十

日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)級別的注冊證、執(zhí)業(yè)印章，并向社會公告;對作

出不予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)出具不予注冊決定書并載明理由。

注冊消防工程師的注冊證、執(zhí)業(yè)印章由公安部消防局規(guī)定統(tǒng)一

樣式，省級公安機關(guān)消防機構(gòu)組織制作。

第十六條注冊證、執(zhí)業(yè)印章的每個注冊有效期為三年，自作出

注冊決定之日起計算。

申請人領(lǐng)取一級注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章時，已經(jīng)取

得二級注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章的,應(yīng)當(dāng)同時將二級注冊消

防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章交回。

第十七條申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)自取得注冊消防工程師資格證

書之日起一年內(nèi)提出申請。

逾期初始注冊的應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，并在達(dá)到繼續(xù)教育要求后

方可申請初始注冊。

第十八條申請初始注冊應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）初始注冊申請表；

（二）申請人身份證明材料、注冊消防工程師資格證書等復(fù)印

件；

（三）聘用單位消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書副本復(fù)印件或者消防

安全重點單位證明材料；

（四）與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件復(fù)印件，社會保

險證明或者人事證明復(fù)印件。

聘用單位同時申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的，申請人無需提供

前款第三項規(guī)定的材料。

逾期初始注冊的，還應(yīng)當(dāng)提交繼續(xù)教育證明材料。

第十九條注冊消防工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在

注冊有效期屆滿三個月前，按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請延續(xù)注

冊，并提交下列材料：

（一）延續(xù)注冊申請表；

（二）原注冊證；

（三）與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件復(fù)印件，社會保

險證明或者人事證明復(fù)印件；

（四）符合本規(guī)定第二十九條第一款、第二款規(guī)定的執(zhí)業(yè)業(yè)績證

明材料；

（五）繼續(xù)教育的證明材料。

第二十條在注冊有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請變

更注冊：

（一）變更聘用單位的；

（二）聘用單位名稱變更的；

（三）注冊消防工程師姓名變更的。

第二十一條注冊消防工程師應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申

請變更注冊，并提交變更注冊表、執(zhí)業(yè)印章以及下列變更事項證明

材料：

（一）注冊消防工程師變更聘用單位的，提交新聘用單位的消防

技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書副本復(fù)印件或者消防安全重點單位證明材

料，與新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件復(fù)印件，社會保險

證明或者人事證明復(fù)印件，與原聘用單位解除（終止）工作關(guān)系證明;

（二）注冊消防工程師聘用單位名稱變更的，提交變更后的單位

工商營業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件；

（三）注冊消防工程師姓名變更的，提交戶籍信息變更材料。

變更注冊后，有效期仍延續(xù)原注冊有效期。原注冊有效期屆滿

在半年以內(nèi)的，可以同時提出延續(xù)注冊申請;準(zhǔn)予延續(xù)的，注冊有效

期重新計算。

第二十二條注冊消防工程師在申請變更注冊之日起，至注冊審

批部門準(zhǔn)予其變更注冊之前不得執(zhí)業(yè)。

第二十三條申請人有下列情形之一的，不予注冊：

（-）不具有完全民事行為能力或者年齡超過65周歲的;

（二）申請在非消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、非消防安全重點單位或者兩

個以上消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防安全重點單位注冊的；

（三）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢，或者因執(zhí)業(yè)行為過錯受到刑事處

罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；

（四）未達(dá)到繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)業(yè)績要求的；

（五）因執(zhí)業(yè)行為過錯被注銷注冊，自注銷注冊之日起至重新申

請注冊之日止不滿一年的；

（六）受到公安機關(guān)消防機構(gòu)行政處罰，未履行完畢的。

第二十四條注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章遺失的，應(yīng)當(dāng)及

時向原注冊審批部門備案。

注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章遺失、污損需要補辦、更換

的，應(yīng)當(dāng)持聘用單位和本人共同出具的遺失說明，或者污損的原注

冊證、執(zhí)業(yè)印章，向原注冊審批部門申請補辦、更換。原注冊審批

部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)辦理完畢。補辦、更換的注冊證、執(zhí)

業(yè)印章有效期延續(xù)原注冊有效期。

第三章執(zhí)業(yè)

第二十五條注冊證、執(zhí)業(yè)印章是注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)憑證，

由注冊消防工程師本人保管、使用。

第二十六條一級注冊消防工程師可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。二級

注冊消防工程師可以在注冊所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第二十七條一級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括:

（一）消防技術(shù)咨詢與消防安全評估；

（二）消防安全管理與消防技術(shù)培訓(xùn)；

（三）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測；

（四）消防安全監(jiān)測與檢查；

（五）滅火器維修；

（六）火災(zāi)事故技術(shù)分析；

（七）公安部或者省級公安機關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

第二十八條二級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）除100米以上的公共建筑、大型的人員密集場所、大型的

危險化學(xué)品單位外的火災(zāi)高危單位消防安全評估；

（二）除250米以上高層公共建筑、大型的危險化學(xué)品單位外的

消防安全管理；

（三）單體建筑面積4萬平方米以下建筑的消防設(shè)施檢測與維

護(hù)；

（四）消防安全監(jiān)測與檢查；

（五）滅火器維修；

（六）公安部或者省級公安機關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，確定本地區(qū)二級注冊消

防工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍。

第二十九條注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與其聘用單位業(yè)務(wù)

范圍和本人注冊級別相符合，本人的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘用單位

的業(yè)務(wù)范圍。

注冊消防工程師在每個注冊有效期應(yīng)當(dāng)至少參與完成2個消防

安全評估咨詢項目、5個消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測項目或者8個滅火

器維修批次;受聘于消防安全重點單位的，一個年度內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)簽署

1個消防安全技術(shù)文件。

注冊消防工程師聘用單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位注冊消防工程師的

管理，對其執(zhí)業(yè)活動依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十條下列消防安全技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)以注冊消防工程師聘用單

位的名義出具，并由擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人或者消防安全管

理人的注冊消防工程師簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章：

（一）消防技術(shù)咨詢報告、消防安全評估報告、火災(zāi)事故技術(shù)分

析報告；

（二）消防安全重點單位年度消防工作報告；

（三）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測報告；

（四）滅火器維修合格證明；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)文件。

第三十一條注冊消防工程師享有下列權(quán)利：

（一）使用注冊消防工程師稱謂、執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

（二）在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展執(zhí)業(yè)活動；

（三）對違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為提出勸

告；

（四）參加繼續(xù)教育；

（五）依法維護(hù)本人合法執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第三十二條注冊消防工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配合公安機關(guān)機關(guān)機

構(gòu)的監(jiān)督管理工作；

（二）接受繼續(xù)教育，不斷提高消防安全技術(shù)能力；

（三）保證執(zhí)業(yè)活動質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（四）保守知悉的國家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第三十三條注冊消防工程師不得有下列行為：

（-）同時在兩個以上消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防安全重點單位執(zhí)

業(yè)；

（二）以個人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動；

（三）出具虛假、失實的消防安全技術(shù)文件；

（四）變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、

注冊證、執(zhí)業(yè)印章；

（五）超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開展執(zhí)業(yè)活動；

（六）不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)業(yè)活動，減少執(zhí)業(yè)活動

項目內(nèi)容、數(shù)量，或者降低執(zhí)業(yè)活動質(zhì)量；

（七）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第四章繼續(xù)教育

第三十四條注冊消防工程師在每個注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到繼續(xù)

教育要求。

第三十五條公安部消防局統(tǒng)一管理全國注冊消防工程師的繼續(xù)

教育工作，組織制定一級注冊消防工程師的繼續(xù)教育計劃、教學(xué)大

綱和教材。

省級公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一級、二級注冊消防

工程師繼續(xù)教育的組織實施和管理，組織制定二級注冊消防工程師

的繼續(xù)教育計劃、教學(xué)大綱和教材。省級公安機關(guān)消防機構(gòu)可以委

托繼續(xù)教育培訓(xùn)單位實施繼續(xù)教育。

第三十六條注冊消防工程師繼續(xù)教育按照注冊級別進(jìn)行，采取

集中面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種形式進(jìn)行。

第三十七條對達(dá)到繼續(xù)教育要求的注冊消防工程師，實施繼續(xù)

教育培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)出具繼續(xù)教育證明材料。

因生病、生育或者其他特殊原因未完成繼續(xù)教育課程的，經(jīng)省

級公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，可以延期一年完成繼續(xù)教育。

第五章監(jiān)督管理

第三十八條縣級以上地方公安機關(guān)消防機構(gòu)依照有關(guān)法律、行

政法規(guī)和本規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行

監(jiān)督檢查，實行日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。日常

監(jiān)督檢查結(jié)合消防監(jiān)督檢查和建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作開展。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)活動實施消防監(jiān)督

檢查時，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。

注冊消防工程師及其聘用單位對公安機關(guān)消防機構(gòu)依法進(jìn)行的

監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十九條省級公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)制定注冊消防工程師執(zhí)

業(yè)活動專項監(jiān)督抽查計劃，并組織實施。

第四十條公安機關(guān)消防機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的注冊消防工

程師違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正，并依法查處，在

作出處理決定之日起三日內(nèi)將違法執(zhí)業(yè)事實、處理結(jié)果、處理建議

通知原注冊審批部門。

注冊審批部門收到通知后，應(yīng)當(dāng)依法作出責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、注銷

注冊或者吊銷相應(yīng)資格等處理。

第四十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守

作出準(zhǔn)予注冊消防工程師資格注冊的，作出注冊的公安機關(guān)消防機

構(gòu)或者其上級公安機關(guān)消防機構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職

權(quán)，可以撤銷注冊。

第四十二條注冊消防工程師有下列情形之一的，注冊審批部門

應(yīng)當(dāng)予以注銷注冊，并將其注冊證、執(zhí)業(yè)印章收回或者公告作廢：

（-）不具有完全民事行為能力或者年齡超過65周歲的；

（二）申請注銷注冊或者注冊有效期滿超過六個月未延續(xù)注冊

的；

（三）被撤銷、吊銷注冊或者一個注冊有效期內(nèi)有本規(guī)定第五十

三條、第五十五條所列情形兩次以上的；

（四）執(zhí)業(yè)期間受到刑事處罰的；

（五）聘用單位破產(chǎn)、解散、被撤銷，被注銷消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)

資質(zhì)，或者不再屬于消防安全重點單位超過六個月的;

（六）與聘用單位解除（終止）工作關(guān)系超過六個月的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

被注銷注冊的人員在具備初始注冊條件后，可以重新申請初始

注冊。

第四十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列

措施:

（一）查看注冊消防工程師的注冊證、執(zhí)業(yè)印章和簽署的消防安

全技術(shù)文件；

（二）查閱注冊消防工程師聘用單位、服務(wù)單位相關(guān)資料，詢問

有關(guān)問題；

（三）實地抽查注冊消防工程師執(zhí)業(yè)活動情況，核查執(zhí)業(yè)活動質(zhì)

量；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

公安機關(guān)消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查時.，不得妨礙注冊消防工程師正

常的執(zhí)業(yè)活動。

第四十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)對注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)

行監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)檢查下列情形：

（一）聘用單位是否符合要求；

（二）是否具備注冊證、執(zhí)業(yè)印章；

（三）是否遵守本規(guī)定第三十條、第三十二條、第三十三條的規(guī)

定;

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十五條注冊消防工程師聘用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位注冊消防

工程師的執(zhí)業(yè)檔案，并確保執(zhí)業(yè)檔案真實、準(zhǔn)確、完整。

第四十六條任何單位和個人都有權(quán)對注冊消防工程師執(zhí)業(yè)活動

中的違法行為和公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員消防監(jiān)督管理工作

中的違法行為進(jìn)行舉報、投訴。

公安機關(guān)消防機構(gòu)接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查、處

理。

第六章法律責(zé)任

第四十七條注冊消防工程師及其聘用單位違反本規(guī)定的行為，

法律、行政法規(guī)、公安部其他規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照有關(guān)

規(guī)定處理。

第四十八條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，公安

機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可，申請人在一年內(nèi)不得再次申

請注冊;聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，并對聘用單位處一

萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十九條申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊消防工

程師資格注冊的，原注冊審批部門應(yīng)當(dāng)撤銷其注冊，并處一萬元以

下的罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次