加快電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見

關(guān)于加快電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見近年來，電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，并逐步向研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等實體經(jīng)濟活動滲透，成為引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式變革的重要推動力。為加大對電子商務(wù)的支持力度，營造良好環(huán)境，深化國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，推進全市電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)提出如下意見：一、充分認識加快電子商務(wù)發(fā)展的重要意義（一）電子商務(wù)有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。電子商務(wù)具有“全天候、全方位和零距離”的特點，核心是商務(wù)，電子是手段，對傳統(tǒng)商務(wù)內(nèi)涵、管理理念以及流程再造等都帶來革命性的變化，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置，對促進臺州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，提升綜合競爭力具有十分重要的作用。（二）電子商務(wù)有利于開拓國內(nèi)外市場。電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)的“商圈”概念，使交易和服務(wù)等經(jīng)濟活動像實體產(chǎn)品一樣進行流通，有效擴大了市場空間。依托電子商務(wù)，生產(chǎn)商直接構(gòu)建零售終端與消費者進行交易，大大縮減流通環(huán)節(jié)，進一步降低中間商、物流等交易成本，從而有力地促進商品和各種要素的流動，消除妨礙公平競爭的制約因素，降低交易成本，推動企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。（三）電子商務(wù)有利于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。電子商務(wù)交易記錄可長期保存，具有“來源可追溯、去向可查證、風(fēng)險可控制、責(zé)任可追究”的特點，是新時期實現(xiàn)市場有效監(jiān)管和商業(yè)文明建設(shè)的重要支撐，有利于建立長效監(jiān)管機制，從源頭上規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。此外，電子商務(wù)在品牌培育、節(jié)能減排、創(chuàng)造就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)等方面都發(fā)揮著重要作用。二、加快構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系（一）建設(shè)區(qū)域電子商務(wù)中心。大力推進電子商務(wù)發(fā)展，強化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、法規(guī)建設(shè)和市場監(jiān)管等方面作用，提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競爭力。推進電子商務(wù)與支撐體系同步協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步突破物流配送、誠信機制、人才和資金短缺等制約。推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，在經(jīng)營模式、技術(shù)和人才等方面達到全國先進水平，努力把臺州打造成為“長三角區(qū)域電子商務(wù)中心”。（二）構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)臺州產(chǎn)業(yè)特色和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，擴大、鞏固和提升電子商務(wù)服務(wù)平臺，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物，不斷拓展電子商務(wù)應(yīng)用范圍，逐步提高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚度和市場輻射力，形成以網(wǎng)上交易活動為核心，技術(shù)、配送、支付、認證等支撐服務(wù)為外延的重點突出、范圍明晰、理念先進的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。（三）合力構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)體系。大力發(fā)展電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店建設(shè)、倉儲管理、營銷推廣、售后服務(wù)和代運營等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。圍繞電商服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，有效整合相關(guān)資源，做好與國內(nèi)外知名電商平臺的業(yè)務(wù)對接，建設(shè)全市綜合性電子商務(wù)服務(wù)體系。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和電商業(yè)務(wù)需求，推進區(qū)域性電商服務(wù)體系建設(shè)，為轄區(qū)內(nèi)廣大企業(yè)開展電子商務(wù)提供一站式服務(wù)。（四）大力培育電子商務(wù)企業(yè)。盡快制訂市重點電商平臺、企業(yè)的評定辦法，落實政策措施，加大電商企業(yè)培育力度，培育一批市級重點電商企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)。支持重點第三方電商平臺進一步做大做強；推動一批行業(yè)電商平臺健康發(fā)展，在商品和服務(wù)交易領(lǐng)域培育多個市級重點第三方電商平臺。通過培育重點企業(yè)，示范帶動全市電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。三、借力電子商務(wù)公共平臺、發(fā)展行業(yè)和區(qū)域平臺（一）充分借力綜合性電子商務(wù)平臺。立足于阿里巴巴等綜合性電子商務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快向全市中小企業(yè)提供電子商務(wù)服務(wù)，逐步向多領(lǐng)域、多行業(yè)延伸拓展。延伸電子商務(wù)平臺服務(wù)功能和內(nèi)容，拓展業(yè)務(wù)范圍。（二）大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺。依托塊狀經(jīng)濟、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺，推進現(xiàn)有行業(yè)電子商務(wù)平臺由信息流服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)發(fā)展；進一步整合行業(yè)電子商務(wù)平臺的資源，重點在汽摩、家電、醫(yī)化、模具、塑料制品、刀刃具、休閑家具、衛(wèi)浴產(chǎn)品和工藝禮品以及臺州地方特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等領(lǐng)域培育一批集交易、物流、支付等服務(wù)于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺，使臺州電子商務(wù)的根基得以更加堅固，并以此進一步帶動臺州產(chǎn)業(yè)軟實力、影響力的不斷提升。（三）加快建設(shè)大宗商品電子商務(wù)交易平臺。支持有條件的生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場開展大宗商品網(wǎng)上現(xiàn)貨交易，在鋼鐵、塑料、化工、有色金屬等領(lǐng)域建成一批以商品交易為核心、現(xiàn)代物流為支撐、金融及信息等配套服務(wù)為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺，提升臺州大宗商品定價話語權(quán)。（四）扎實推進網(wǎng)上網(wǎng)下市場互動發(fā)展。遵循商品交易市場和傳統(tǒng)零售業(yè)等實體市場發(fā)展的固有規(guī)律，探索發(fā)展各類電子商務(wù)經(jīng)營模式，有序推進專業(yè)市場發(fā)展電子商務(wù)。充分發(fā)揮商品交易市場的商品資源、物流資源優(yōu)勢和電子商務(wù)平臺的交易優(yōu)勢，推進商品交易市場與電子商務(wù)平臺的互動發(fā)展；鼓勵商品交易市場發(fā)展網(wǎng)商園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等業(yè)態(tài)；支持有條件的商品交易市場發(fā)展行業(yè)性第三方電子商務(wù)平臺或大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺。四、加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)（一）著力發(fā)展臺州網(wǎng)商群體。加大對臺州企業(yè)和個人開展電子商務(wù)的支持力度，鼓勵青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。擴大網(wǎng)絡(luò)零售商品和服務(wù)種類，推動臺州特色優(yōu)勢工業(yè)品、農(nóng)林水土特產(chǎn)等商品的網(wǎng)上銷售。支持臺州餐飲、住宿、文化、旅游等服務(wù)業(yè)的網(wǎng)上銷售及網(wǎng)上服務(wù)。（二）大力發(fā)展專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)零售。在支持綜合性網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)發(fā)展的同時，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)零售低成本快速覆蓋全國市場的優(yōu)勢，重點支持建設(shè)銷售特定商品或針對特定消費人群的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)零售平臺，做精做透網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，著力培育一批行業(yè)細分并輻射全國消費市場的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)。（三）鼓勵生產(chǎn)企業(yè)直接開展網(wǎng)絡(luò)零售。支持生產(chǎn)企業(yè)依托自身品牌，通過第三方零售平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等網(wǎng)絡(luò)零售終端，有條件的可自建零售平臺，開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)。支持專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)承接傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育一批網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域的總代理、總經(jīng)銷。（四）支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。支持傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)，依托原有實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，進一步發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購和城市配送為一體的同城購物。結(jié)合農(nóng)村流通實體網(wǎng)點建設(shè)，探索“網(wǎng)上看樣、實體網(wǎng)點提貨”的經(jīng)營模式，推進農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)發(fā)展。鼓勵日用消費品交易市場經(jīng)營戶依托第三方零售平臺開展網(wǎng)上銷售，推進傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡(luò)零售有機接軌。五、積極利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場（一）打造“臺州中小企業(yè)網(wǎng)上集聚區(qū)”。充分發(fā)揮臺州電子商務(wù)公共服務(wù)平臺現(xiàn)有優(yōu)勢，普及中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵一批特色鮮明、影響力較大的中小企業(yè)利用第三方平臺開展電子商務(wù)，積極開拓國內(nèi)外市場。支持有條件的第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)“臺州專區(qū)”，對臺州企業(yè)集中進行展示、宣傳和推廣。（二）支持骨干企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)。充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用，支持一批品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標準化程度高、系列齊全的骨干企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)。（三）加快建立臺貨網(wǎng)絡(luò)營銷體系。深入實施“電子商務(wù)拓市場工程”，充分發(fā)揮本省電子商務(wù)平臺優(yōu)勢，建立全方位的臺貨網(wǎng)絡(luò)銷售體系。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品特點，逐步建立農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上促銷和團購體系，加強臺州特色優(yōu)勢的生鮮農(nóng)、水產(chǎn)品的線上推廣銷售；結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)批發(fā)市場，建立工業(yè)品網(wǎng)上批發(fā)和分銷體系；結(jié)合品牌商品培育，建立品牌商品網(wǎng)絡(luò)零售體系。要全面掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售情況，對尚未開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)要積極進行宣傳和引導(dǎo)。（四）大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。爭取國家級省級有關(guān)部門支持，開展跨境電子商務(wù)試點，從電商平臺、經(jīng)營主體、倉儲物流、快遞配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建跨境電商業(yè)務(wù)體系；逐步建立適應(yīng)電子商務(wù)模式的報關(guān)、報檢、結(jié)匯和退稅等管理機制。積極推動臺州企業(yè)依托電子商務(wù)平臺，直接將產(chǎn)品和服務(wù)銷往境外消費者或零售終端，減少中間環(huán)節(jié)，提高企業(yè)的盈利能力和品牌影響力。充分考慮出口目的地國家和地區(qū)的法律法規(guī)和技術(shù)標準，積極探索海外倉儲等貿(mào)易主體建設(shè)，規(guī)避相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施的風(fēng)險。建立和完善海外商品通過電子商務(wù)進口的報關(guān)、報檢和納稅等工作機制，規(guī)范發(fā)展海外電商代購業(yè)務(wù)。六、進一步擴大電子商務(wù)應(yīng)用范圍（一）鼓勵服務(wù)產(chǎn)品開展網(wǎng)絡(luò)交易。推進金融領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)融資、理財?shù)染W(wǎng)絡(luò)金融中介業(yè)務(wù)；加快推進電子商務(wù)在物流、旅游、會計、法律、培訓(xùn)等服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用；鼓勵票務(wù)、房產(chǎn)、人才等中介行業(yè)開展電子商務(wù)。積極建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵政府采購、招投標、藥品采購等公共資源開展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。（二）全面普及經(jīng)濟各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用。在擴大商品網(wǎng)上交易的同時，加快推進商務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)和公共資源的網(wǎng)上交易。根據(jù)行業(yè)特點，研究提出各行業(yè)的電子商務(wù)普及目標和計劃，加快推進經(jīng)濟各領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用。（三）實施“電子商務(wù)進萬村工程”。在城郊和主要行政村建設(shè)一批電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，完善農(nóng)村配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，全面提高城鄉(xiāng)居民的網(wǎng)絡(luò)消費水平。七、健全電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障（一）加強電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動通信網(wǎng)、廣電有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)。全面推進光纖進村、到樓、入戶；實現(xiàn)政府機關(guān)和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；推進已建住宅區(qū)光纖到戶改造，實現(xiàn)新建小區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；推進農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進企業(yè)信息化，普及研發(fā)、采購、制造、營銷和管理領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用。（二）逐步完善電子商務(wù)物流配送。整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸?shù)任锪餍畔①Y源，大力發(fā)展第三方物流，推進第四方物流，提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平。推動第三方物流與電子商務(wù)平臺合作，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。發(fā)展快遞物流，培育一批信譽良好、服務(wù)到位、運作高效的快遞物流企業(yè)；引進一批國內(nèi)外優(yōu)秀快遞物流企業(yè)到臺州設(shè)立區(qū)域總部。支持重點電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)物流中心。支持城市社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)購物快遞投送場所，新建小區(qū)應(yīng)將快遞投送場所納入規(guī)劃。盡快構(gòu)建覆蓋全市主城區(qū)、縣城，并逐步向城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。（三）進一步完善網(wǎng)絡(luò)支付。鼓勵銀行拓展電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù)，強化在線支付功能；加強與電子商務(wù)企業(yè)的合作，發(fā)展電子票據(jù)、移動電話支付等新型電子支付業(yè)務(wù)，推出適合電子商務(wù)特點的支付產(chǎn)品和服務(wù)。加強第三方支付平臺建設(shè)，引導(dǎo)第三方支付機構(gòu)加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，做大做強非金融機構(gòu)支付服務(wù)市場。盡快建立由網(wǎng)上支付、移動電話支付、固定電話支付以及其他支付渠道構(gòu)成的綜合支付體系，提供安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。（四）加快電子商務(wù)人才培育。鼓勵全市高等院校和職業(yè)院校開設(shè)電子商務(wù)、物流配送等專業(yè)，培養(yǎng)多層次電子商務(wù)人才。推進中小電子商務(wù)企業(yè)、配套服務(wù)商的中高級人才學(xué)歷繼續(xù)教育，鼓勵舉辦電子商務(wù)高級研修班，加強高端人才培養(yǎng)力度；支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)與科研院所、高校合作建立教育實踐和培訓(xùn)基地，支持電子商務(wù)企業(yè)開展職工培訓(xùn)，提高職工培訓(xùn)費用計入企業(yè)成本的比例，鼓勵和動員社會力量開展面向農(nóng)民和下崗工人的電子商務(wù)知識培訓(xùn)。八、實施電子商務(wù)示范帶動工程（一）培育重點電子商務(wù)企業(yè)和平臺。結(jié)合省委、省政府提出“大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)”戰(zhàn)略，在電子商務(wù)各領(lǐng)域中選出一批基礎(chǔ)扎實、成長性好的企業(yè)、平臺和項目，集中相關(guān)政策措施，進行重點支持和培育，發(fā)揮好示范帶動作用，全面提升臺州電子商務(wù)發(fā)展水平。（二）加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持各地按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐，形成集商品貿(mào)易、平臺建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)園區(qū)。推動實體交易和網(wǎng)上交易相結(jié)合，支持有條件的批發(fā)市場強化倉儲、配送、采購等功能，發(fā)展一批以商品市場為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。開展市級重點電子商務(wù)園區(qū)認定，積極參與省級、國家級電子商務(wù)園區(qū)標準化建設(shè)，帶動全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（三）推動電子商務(wù)示范城市建設(shè)。積極創(chuàng)建國家級和省級電子商務(wù)示范城市，通過示范帶動全市電子商務(wù)發(fā)展。努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的三位一體發(fā)展格局，努力實現(xiàn)政策措施的系統(tǒng)突破，引進和培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)，大力普及電商應(yīng)用。著力推進項目攻堅，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育龍頭企業(yè)。積極探索，在政策、標準、規(guī)范和監(jiān)管等方面實現(xiàn)全面突破，為國家頂層設(shè)計提供試點經(jīng)驗。全面推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的進一步融合和提升，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力完善電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，建成環(huán)境規(guī)范完善，高端要素集聚，應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)先，支撐體系健全，創(chuàng)新驅(qū)動活躍的區(qū)域性電子商務(wù)中心城市。九、加大對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策支持力度（一）加大財政專項資金支持。按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準，進一步加大對電子商務(wù)的資金支持力度，從2014年至2016年建立電子商務(wù)促進專項資金，總額度為每年3000萬元，?？顚Ｓ谩Ｖ攸c支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場、重點電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)零售、平臺提升等電子商務(wù)重點工程。重點支持重大電子商務(wù)項目建設(shè)、電商人才培訓(xùn)、電商服務(wù)體系建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及電商模式創(chuàng)新、電商服務(wù)標準化和品牌建設(shè)。全面落實國家、省市現(xiàn)已明確的有關(guān)電子商務(wù)稅收支持政策，鼓勵個人網(wǎng)商向個體工商戶或電商企業(yè)轉(zhuǎn)型。對新引進的知名電子商務(wù)企業(yè)總部，依據(jù)其繳納稅收、吸納就業(yè)和產(chǎn)業(yè)水平等情況，經(jīng)商務(wù)、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、人力資源和社會保障等有關(guān)部門認定，市專項資金給予獎勵支持。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實際落實電子商務(wù)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮資金的導(dǎo)向作用，切實提升電子商務(wù)發(fā)展水平。完善價格政策，電子商務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同質(zhì)、同量、同價。（二）加大稅收政策的支持。對電子商務(wù)企業(yè)，納稅有困難且符合減免條件的，報經(jīng)地稅部門批準，酌情減免地方水利建設(shè)基金、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對新入駐市重點電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的電子商務(wù)企業(yè)，納稅有困難且符合規(guī)定條件的，自入駐之日起三年內(nèi)，報經(jīng)地稅部門批準，可酌情減免應(yīng)繳的地方水利建設(shè)基金。支持電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定，如符合條件并通過認定的，可享受高新技術(shù)企業(yè)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對電子商務(wù)企業(yè)交易平臺的研究開發(fā)費用，給予一定比例的補助。積極研究解決物流企業(yè)代理采購、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問題。（三）落實土地金融等資源要素保障。按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求給予資源要素保障。對市重點電子商務(wù)項目，各地應(yīng)優(yōu)先安排用地指標，保障項目用地。鼓勵利用存量土地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務(wù)企業(yè)和園區(qū)，其土地用途可暫不變更；在符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)前提下，經(jīng)相關(guān)部門批準后可實施加層改造，適當(dāng)提高容積率。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新推廣電子商務(wù)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快推進集風(fēng)險投資、銀行信貸、債券融資、上市扶持、融資擔(dān)保、保險合作等內(nèi)容的多層次電商金融服務(wù)，強化對電子商務(wù)重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點項目的金融服務(wù)，充分發(fā)揮臺州民營金融的機制優(yōu)勢，加強對小微電商企業(yè)的支持。（四）加大對電子商務(wù)人才引進的支持力度。對電子商務(wù)企業(yè)引進高端電子商務(wù)人才而產(chǎn)生的有關(guān)住房貨幣補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用，可列入成本核算。優(yōu)先解決電商高端引進人才本地入戶、子女入學(xué)以及購房等方面的實際問題。對一定規(guī)模的省重點電子商務(wù)企業(yè)副總經(jīng)理以上人員，符合破格條件的，可直接申報高級經(jīng)濟師資格。加快公共租賃住房建設(shè)，支持市重點電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園按照集約用地的原則，引導(dǎo)用工單位等各類投資主體建設(shè)公共租賃住房，面向區(qū)內(nèi)就業(yè)人員出租。（五）便利電子商務(wù)市場準入。方便電子商務(wù)企業(yè)登記注冊，認真落實商事主體冠“臺州”名稱零門檻、注冊資本認繳制、“一址多照”等商事登記改革措施。各地各部門規(guī)范性文件一律不得設(shè)定有關(guān)網(wǎng)上交易行政許可事項，已經(jīng)設(shè)定的一律予以取消。對電子商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有的行政許可或備案項目，要按照電子商務(wù)特征，改進和完善許可或備案的操作流程。允許社會資本進入公共資源交易的第三方電商平臺項目建設(shè)，規(guī)范涉及公共資源交易的第三方電商平臺的服務(wù)收費。完善大宗商品網(wǎng)上現(xiàn)貨交易管理。對藥品、出版物、煙草、食鹽等特殊監(jiān)管商品和專賣商品，除法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確禁止網(wǎng)上交易的以外，應(yīng)鼓勵進行網(wǎng)上銷售。十、加強電子商務(wù)管理和服務(wù)（一）加強對電子商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。切實發(fā)揮市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題；有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，各司其職，分工合作，形成電子商務(wù)發(fā)展合力。各級政府要加強電子商務(wù)的管理機構(gòu)建設(shè)和人員配備，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)作用，全面推進電子商務(wù)提升發(fā)展。（二）依法保障電子商務(wù)發(fā)展。重點圍繞消費者權(quán)益保護、商業(yè)秘密保護、網(wǎng)絡(luò)信用管理、特殊電子商務(wù)業(yè)態(tài)的市場準入等問題，制定出臺有關(guān)促進電子商務(wù)發(fā)展和管理的政策。建立健全多部門聯(lián)動防范機制，切