經(jīng)驗(yàn)做法：構(gòu)建社區(qū)服務(wù)綜合體+激活基層治理新動能

經(jīng)驗(yàn)做法：構(gòu)建社區(qū)服務(wù)綜合體激活基層治理新動能為有效破解城市治理和服務(wù)面臨的困難問題，市嚴(yán)格落實(shí)黨中央和省委、州黨委關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理部署要求，以城市基層黨建“規(guī)范化、特色化、智慧化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升社區(qū)綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，通過構(gòu)建“x聚力”社區(qū)服務(wù)綜合體，健全治理服務(wù)體系、建強(qiáng)治理服務(wù)平臺、優(yōu)化治理服務(wù)機(jī)制、激發(fā)治理服務(wù)活力，持續(xù)提升社區(qū)黨組織治理服務(wù)能力，激活黨建引領(lǐng)基層治理新動能。一、健全社區(qū)大融合治理服務(wù)體系。搭建社區(qū)綜合治理服務(wù)構(gòu)架。市以轄區(qū)44個社區(qū)為單元，將403個州、市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分別與駐地社區(qū)黨組織結(jié)為“x聚力”社區(qū)服務(wù)綜合體，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、兩新組織、“三新”領(lǐng)域等黨組織與所在社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，共同開展“黨務(wù)大體檢、民訴大收集、活動大聯(lián)辦、服務(wù)大比拼、體系大健全、品牌大提升”六大行動，各級各類黨組織有效聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)“月月有專場、周周有活動”。完善社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)體系。依托市域社會治理智慧化平臺，建成“橫向到邊、縱向到底”的“1+4”全科網(wǎng)格服務(wù)體系，將307個黨組織建在社區(qū)網(wǎng)格上，由1038名黨員兼任社區(qū)網(wǎng)格員，依托社區(qū)服務(wù)綜合體成員單位組建黨員先鋒隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)、城市快警等服務(wù)隊(duì)伍參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)網(wǎng)中走、事在格中辦”。提升社區(qū)治理服務(wù)保障能力。以實(shí)施社區(qū)“書記領(lǐng)辦”項(xiàng)目為抓手，積極整合各級各類優(yōu)勢資源，加大保障力度，不斷提升社區(qū)服務(wù)能力，切實(shí)為群眾辦好事實(shí)事。按照社區(qū)每年不少于1個項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)投入財(cái)政資金1200多萬元，實(shí)施社區(qū)“書記領(lǐng)辦”項(xiàng)目88個，覆蓋居民群眾23萬余人。二、建強(qiáng)社區(qū)一體化治理服務(wù)平臺。建強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)陣地。市嚴(yán)格按照“外觀標(biāo)識規(guī)范化、窗口設(shè)置統(tǒng)一化、服務(wù)功能多元化、運(yùn)行管理制度化、文化展示多樣化、便民服務(wù)特色化”標(biāo)準(zhǔn)，打造規(guī)范化社區(qū)黨群服務(wù)中心44個，同步建成一批居民小區(qū)、商務(wù)樓宇黨群服務(wù)驛站，著力打造社區(qū)綜合服務(wù)矩陣。拓展社區(qū)綜合服務(wù)功能。立足社區(qū)服務(wù)群眾實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)服務(wù)陣地規(guī)劃布局，增加社區(qū)綜合服務(wù)配套設(shè)施，不斷完善社區(qū)綜合服務(wù)功能，形成黨群服務(wù)、教育培訓(xùn)、協(xié)商議事、民生事項(xiàng)、便民商業(yè)等5項(xiàng)共性化服務(wù)以及多類個性化服務(wù)的“5+N”服務(wù)體系。聚焦“一老一小”等重點(diǎn)服務(wù)對象，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心12個，引入第三方機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營管理，以無償或低償?shù)姆绞綖檩爡^(qū)老年人提供送餐助餐、休閑娛樂、日間照料等服務(wù)。建成標(biāo)準(zhǔn)化“兒童之家”9個，為轄區(qū)兒童提供課外娛樂、臨時(shí)照料等關(guān)愛服務(wù)。搭建社區(qū)綜合服務(wù)平臺。推行社區(qū)“合伙人”制度，立足居民實(shí)際需求，將社區(qū)內(nèi)所有公共服務(wù)場所、閑置空間進(jìn)行整合，以“資源換服務(wù)”的形式，招募社會資本、投資主體參與建設(shè)管理，打造群眾身邊微服務(wù)平臺。x街道x社區(qū)有效盤活老舊小區(qū)周邊閑置資源，引入社區(qū)合伙人參與老舊小區(qū)管理，有效解決無物業(yè)服務(wù)難題。x街道x社區(qū)通過招募“第三方”對6畝多的預(yù)留發(fā)展用地進(jìn)行改造，建成生態(tài)停車位100多個，有效解決周邊群眾停車難問題。三、優(yōu)化社區(qū)全鏈條治理服務(wù)機(jī)制。建立“三方聯(lián)動”問題訴求收集機(jī)制。市探索建立“需求方、資源方、服務(wù)方”三方聯(lián)動機(jī)制，明確街道、社區(qū)黨組織作為服務(wù)主體，深入網(wǎng)格一線定期走訪收集居民群眾訴求，建立“需求清單”，依托社區(qū)服務(wù)綜合體，精準(zhǔn)鏈接資源方，提供個性化服務(wù)。健全“書記樓宇協(xié)商會”問題交辦機(jī)制。針對居民群眾問題訴求，建立“書記樓宇協(xié)商會”議事機(jī)制，由社區(qū)黨組織書記召集，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和居民代表共同參加，突出“點(diǎn)問題、共商議、定思路”，廣泛開展議事協(xié)商，分級分類交辦任務(wù)，現(xiàn)場能解決的問題現(xiàn)場答辦，現(xiàn)場不能解決的問題由社區(qū)黨組織書記積極協(xié)調(diào)上級幫助解決。2023年以來，社區(qū)黨組織書記深入基層一線召開“書記樓宇協(xié)商會”256場次，交辦解決問題訴求647個。完善“五社聯(lián)動”辦理落實(shí)機(jī)制。聚焦各類交辦問題，抓實(shí)黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動”，積極構(gòu)建以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作者為支撐、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會慈善資源為補(bǔ)充的聯(lián)動辦理落實(shí)機(jī)制，高效回應(yīng)和解決群眾急難愁盼問題。先后在x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)成立社區(qū)基金，組建圓夢微心愿服務(wù)隊(duì)、“太陽花”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)等服務(wù)隊(duì)伍常態(tài)化開展服務(wù)。2023年以來，累計(jì)實(shí)施“五社聯(lián)動”關(guān)愛項(xiàng)目11個，開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面精準(zhǔn)服務(wù)217場次，服務(wù)居民群眾1.86萬人次。四、激發(fā)社區(qū)多元化治理服務(wù)活力。做實(shí)社會服務(wù)。市加快推進(jìn)城市社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)，全面建立“三崗十八級”崗位等級序列，完成378名社區(qū)“兩委”成員套改定崗定級，以能力建設(shè)為抓手，著眼“一專多能”，突出“靶向”培育、“實(shí)戰(zhàn)”訓(xùn)練、“跟蹤”培養(yǎng)，著力提高社區(qū)工作者治理和服務(wù)能力，用心用情做好社會服務(wù)各項(xiàng)工作。做細(xì)物業(yè)服務(wù)。按照“有組織、有隊(duì)伍、有陣地、有機(jī)制、有服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新開展“x睦鄰紅色小區(qū)（物業(yè)）”示范創(chuàng)建，積極探索社區(qū)“大物業(yè)”模式，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨組織、行業(yè)協(xié)會及物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員積極參與小區(qū)治理服務(wù)，有效提升新建小區(qū)、老舊小區(qū)等物業(yè)服務(wù)水平，不斷提高居民滿意度。目前，全市共培育“紅色小區(qū)”“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)12個。做好志愿服務(wù)。大力發(fā)展黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、職工志愿者、退役軍人志愿者、學(xué)生志愿者、老年志愿者等隊(duì)伍，引導(dǎo)各類志愿者積極投身社區(qū)治理服務(wù)工作，利用專業(yè)特長在普法宣傳、教育科技、衛(wèi)生健康、應(yīng)急救援、群眾工作等方面發(fā)揮作用。2023年以來，引導(dǎo)各類