公路施工工程質(zhì)量管理辦法

工程質(zhì)量管理辦法總則第一條為加強工程質(zhì)量管理工作，確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)，根據(jù)項目部有關(guān)指導意見和相關(guān)監(jiān)理程序，結(jié)合本工程具體情況，特制定本辦法。第二條本工程的質(zhì)量目標為：分項工程合格率100%，主要分項工程質(zhì)量評分95%以上，合同段工程質(zhì)量評分達到90%以上。外露砼外觀良好，資料全面、及時、真實、準確。第三條本工程質(zhì)量管理的原則是：體系健全、機制運轉(zhuǎn)、程序規(guī)范、重點突出、檢查到位。組織及職權(quán)第四條為貫徹建設(shè)項目工程質(zhì)量終身責任制，協(xié)調(diào)各部門有機合作控制工程質(zhì)量，項目部成立了質(zhì)量管理工作小組。質(zhì)量管理小組將通過巡查、抽檢、復測、召開質(zhì)量專題會等方式加強對工程施工過程的質(zhì)量管理工作。第五條項目部是工程質(zhì)量的主管部門，負責工程實施過程中的質(zhì)量管理及過程檢查、現(xiàn)場抽查、施工技術(shù)資料管理和工程創(chuàng)優(yōu)實施等工作。第六條項目部工程技術(shù)部是項目管理部設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)保障的主管部門，負責設(shè)計文件管理、設(shè)計變更、重大技術(shù)方案的研究與審定。施工質(zhì)量管理第七條人員資質(zhì)管理項目部按合同條款要求安排有資質(zhì)且數(shù)量足夠的技術(shù)、質(zhì)量管理人員持證上崗。試驗、檢測人員須滿足驗收工作要求。第八條施工階段質(zhì)量（一）質(zhì)量計劃的編制、質(zhì)保體系的建立與檢查1、制定完善的質(zhì)量保證體系和各項管理制度，認真分析工程的關(guān)鍵部位和建設(shè)項目的特點和難點，制定切實可行的質(zhì)量保證措施。針對各分部分項工程項目落實具體的質(zhì)量責任人，并明確相互質(zhì)量責任人、相互崗位和各相關(guān)科室的質(zhì)量責任關(guān)系和生產(chǎn)管理關(guān)系，由此形成控制整個工程質(zhì)量的質(zhì)量保證體系。2、配足經(jīng)驗豐富的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，配備滿足要求的施工設(shè)備和試驗檢測設(shè)備。按照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程要求進行精細化施工，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，不斷提高施工管理水平。要建立健全質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系，明確每道工序精細化施工的具體要求和措施、工藝流程和責任人，制訂工序交接程序，加強自檢工作，明確責任劃分，優(yōu)化施工工藝，強化過程控制，狠抓關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)、關(guān)鍵施工工藝的管理，從第一道工序起抓質(zhì)量和安全生產(chǎn)，明確每道工序、施工工藝流程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任人，并制定相應(yīng)的考核制度，強化工序質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理。項目部按照公路水運工程試驗檢測管理制度的要求，根據(jù)工程的特點編制項目部的檢測計劃。及時辦理工地試驗室合格證書的申報工作，工地試驗室儀器設(shè)備必須通過計量檢定，人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。嚴格按照規(guī)范標準要求的檢測頻率和取樣規(guī)定進行試驗檢測，其提供的試驗檢測數(shù)據(jù)必須客觀準確、真實可靠，發(fā)揮其對工程質(zhì)量的控制和指導施工的作用。（二）施工各階段質(zhì)量控制要點1、施工準備階段質(zhì)量1）做好質(zhì)量控制工作的準備。詳細研究合同的有關(guān)條款，根據(jù)有關(guān)國家、部委頒布的現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)范和標準，針對本工程的特點，編制工程項目質(zhì)量控制文件。2）工程開工前參加設(shè)計單位對施工單位的技術(shù)交底。3）檢查對工程所需原材料進行檢驗和控制情況，對進場材料按有關(guān)標準規(guī)范進行抽檢，合格后方可進場使用。2、施工過程質(zhì)量控制1）施工過程中，項目部各級管理人員，除處理日常項目管理實務(wù)外，應(yīng)有計劃地到工地巡視檢查，對工程的重點、難點進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，及時進行處理。2）檢查首件工程認可制度執(zhí)行情況。3）關(guān)鍵分項工程完工后，對中間交工進行跟蹤檢查。4）對重點、難點工程項目，編制專項工程施工組織設(shè)計或技術(shù)方案，加強施工過程的檢查控制，確保工程施工質(zhì)量。3、施工驗收質(zhì)量控制1）組織有關(guān)人員按規(guī)定的施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量評定標準對完成的分項、分部、單位工程進行檢查驗收，并以書面形式通知監(jiān)理工程師。2）在工程質(zhì)量缺陷期，檢查剩余工程施工進度并進行驗收，認真分析工程質(zhì)量缺陷原因，確定缺陷責任及修復費用。3）將工程施工管理資料、工程質(zhì)量保證資料、工程質(zhì)量評定資料、竣工圖等工程資料及時整編、組卷、成冊。（三）質(zhì)量控制的保證措施1、組織措施1）質(zhì)量目標控制由項目部負責，各現(xiàn)場負責人負責質(zhì)量控制的具體實施，工程技術(shù)部將質(zhì)量控制目標進行逐級分解，由現(xiàn)場施工員落實到相應(yīng)的單位和人員。2）編制項目質(zhì)量控制的工作流程，并嚴格執(zhí)行。3）組織召開各種關(guān)于質(zhì)量管理的會議（月質(zhì)量例會、專題質(zhì)量會等），并進行會議的組織設(shè)計。2、管理措施1）堅持事前、事中和事后控制，強化事前控制和主動控制；2）堅持全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制和全員參與控制的管理思想。3、經(jīng)濟措施為了更好的保證工程的質(zhì)量目標，采取經(jīng)濟激勵措施。明確獎罰措施，對于達不到質(zhì)量要求的班組，進行經(jīng)濟處罰。4、技術(shù)措施選用對質(zhì)量目標有利的施工方案。施工方案對工程質(zhì)量有直接的影響，在選用施工方案時，應(yīng)優(yōu)先考慮能保證工程質(zhì)量的方案。（四）質(zhì)量控制的方法為了保證達到質(zhì)量控制的目標，要求必須對工程施工的各個階段及施工中各個環(huán)節(jié)、各道工序進行嚴格的、系統(tǒng)的、全面的質(zhì)量監(jiān)督和管理，堅持以“超前管理、預防為主、動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控”的指導思想。對施工過程中的重要部位、關(guān)鍵工序、主要環(huán)節(jié)著重監(jiān)控，確保工程質(zhì)量目標的最優(yōu)實現(xiàn)。1、建立健全質(zhì)量自檢系統(tǒng)施工自檢是工程建設(shè)質(zhì)量保證體系的重要組成部分，建立可靠的技術(shù)管理系統(tǒng)、專門的質(zhì)量自檢部門、安全檢查人員；配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的自檢設(shè)備，建立工地試驗室、測量組；檢查現(xiàn)場施工的技術(shù)管理，配合監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制工作。2、編總體施工組織設(shè)計時必須制定詳細的施工質(zhì)量控制計劃，設(shè)置質(zhì)量控制點。質(zhì)量控制計劃的內(nèi)容一般應(yīng)包括：工程特點及施工條件分析（合同條件、法規(guī)條件和現(xiàn)場條件）；履行施工承包合同所必須達到的工程質(zhì)量總目標及其分解目標；質(zhì)量管理組織機構(gòu)、人員及資源配置計劃；為確保工程質(zhì)量所采取的施工技術(shù)方案、施工程序；材料設(shè)備質(zhì)量管理及控制措施；工程檢測項目計劃及方法等。對施工生產(chǎn)要素進行質(zhì)量控制。對施工質(zhì)量的五大要素進行控制：勞動主體、勞動對象、勞動方法、勞動手段、施工環(huán)境。3、施工技術(shù)交底每個分項工程開工前，主要技術(shù)管理人員必須對施工現(xiàn)場負責人、施工員、主要工序的技術(shù)工人進行技術(shù)交底工作，要形成書面交底材料，作為正式開工的必要條件。施工技術(shù)交底的內(nèi)容和要求不得低于質(zhì)量標準，施工技術(shù)交底工作往往不是一次完成，對于施工中存在的施工工藝、質(zhì)量問題，將繼續(xù)進行技術(shù)交底以指導工作，直至完善為止。4、施工圖核查認真貫徹設(shè)計意圖，加強圖紙會審是項目部質(zhì)量預控的重要環(huán)節(jié)，也是施工管理工作的重要內(nèi)容。項目部通過熟悉圖紙，設(shè)計對施工工藝、材料等各方面的要求，指導工作。項目部人員按照設(shè)計文件、施工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準，對圖紙進行審查。5、檢查開工準備工作和開工報告審批工作的核審開工前準備工作充分與否，直接關(guān)系到工程開工后能否順利進行，工程質(zhì)量能否得到保證。因此要嚴格檢查開工前施工準備工作，按規(guī)定上報開工報告，開工報告未經(jīng)監(jiān)理工程師審批，不得擅自開工。開工準備工作檢查復核的主要內(nèi)容包括：進場人員、設(shè)備、主要材料進場情況；施工臨時設(shè)施及設(shè)備的現(xiàn)場布置安裝情況；施工原材料的料源、進場數(shù)量及抽樣試驗結(jié)果；用于工程的成品、半成品質(zhì)量證明書及現(xiàn)場檢查情況；標準試驗、各種混合料的配合比試驗、重要的施工設(shè)備試驗以及必要的工藝試驗結(jié)果；現(xiàn)場施工管理體系、質(zhì)量保證體系以及相關(guān)的施工質(zhì)量表格報表；施工放線放樣測量成果等情況。6、工序質(zhì)量管理工序質(zhì)量控制與管理是實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程最重要也是最繁瑣的工作，必須堅持不懈地抓好工序質(zhì)量管理工作。7、首件施工管理首件施工工藝的可行、合理性是保證工程質(zhì)量的重要條件。在實施中要根據(jù)工程質(zhì)量情況不斷總結(jié)完善施工工藝。對每一個分項工程都必須嚴格按照首件工藝試驗程序進行，在確認首件工程質(zhì)量滿足設(shè)計和規(guī)范要求后，方可進入大面積施工。8、資料管理管理檔案資料是工程實施進程中的服務(wù)見證型技術(shù)性文件，是項目部在實施項目建設(shè)管理過程中的文字記載，與項目建設(shè)的客觀存在具有同等的重要作用。對形成工程結(jié)果應(yīng)有完整的評價和結(jié)論，具有充分的歷史責任感。為此，要求管理檔案必須做到：全面、準確、細致、具體和系統(tǒng)化，對資料的收集、整理不得有任何的偏廢和取舍，一切有價值的數(shù)據(jù)、文字資料，包括工程文件、記錄、指示、報告、函件、批復等都必須整理歸檔。而且要按程序分類，使其明了、清晰；確切反映管理工作的科學性和系統(tǒng)性。加強對工程質(zhì)量管理資料及其他工程文件的收集與管理，并保證資料的真實性、正確性、規(guī)范性。9、進行風險管理為了實現(xiàn)質(zhì)量控制的目標，針對本工程進行質(zhì)量風險分析，并在分析的基礎(chǔ)上采取風險管理措施，以減少質(zhì)量失控的風險量。10、重視信息技術(shù)在質(zhì)量控制中的應(yīng)用信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高質(zhì)量信息處理的效率、有利于提高質(zhì)量信息的透明度、有利于促進質(zhì)量信息的交流和項目各參與方的協(xié)調(diào)工作。（五）重點部位質(zhì)量保證措施1、嚴格控制施工測量放樣復核；2、坐標導線網(wǎng)、國家水準點、臨時水準點測量復核簽證手續(xù)必須齊全，精度必須符合要求，并且定期對平面及高程控制點進行復測，發(fā)現(xiàn)點位問題及時補上或調(diào)整；3、橋梁樁位、墩位、立柱的中心線，蓋梁的軸線標高幾何尺寸的放樣復核，道路中心線標高放樣復核必須正確，誤差必須在允許偏差范圍內(nèi)；4、嚴格控制樁基施工工藝、對樁基的孔深、孔徑等主要環(huán)節(jié)，要質(zhì)量跟蹤監(jiān)理。嚴格按操作技術(shù)規(guī)程施工；5、加強對立柱、蓋梁模板幾何尺寸、保護層厚度、支撐體系、施工技術(shù)和質(zhì)量保證措施的控制，確保砼外光內(nèi)實，色澤一致，無明顯接縫；6、加強現(xiàn)澆砼梁的質(zhì)量控制，重點對預應(yīng)力筋和錨具等材料進行預控制，確保預應(yīng)力張拉質(zhì)量，施加預期應(yīng)力用的各種機具設(shè)備及儀表，應(yīng)定期維護和校驗；張拉完畢后，應(yīng)隨即壓漿，不超過24h為宜，以免預應(yīng)力筋銹蝕或松馳；7、加強對防撞護欄的懸挑支架、鋼模板的制作加工安裝的控制，確保砼外觀質(zhì)量、線型順直美觀；8、加強對橋面伸縮縫的安裝工藝、平整度的控制；9、加強對軟基處理的沉降觀測，預壓期是滿足沉降要求的關(guān)鍵，并且嚴格把好原材料質(zhì)量關(guān)，施工時控制填土速率，同時應(yīng)以路堤沉降速率作為開挖路槽，鋪筑路面施工前的路基沉降控制條件。第九條基準點復測和測量放線工程開工前應(yīng)做好施工測量準備工作，其內(nèi)容包括測量儀器的檢驗鑒定、導線、水準點復測、中線恢復以及對原地面的斷面復測與補測，增設(shè)加密的導線點、水準點等。施工測量控制應(yīng)符合交通部頒布實施的JTJ061-99《公路勘測規(guī)程》、JTJ41-2000《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》以及JTGF10-2006《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》的要求。（一）控制點復測與增設(shè)加密1、控制復測必須嚴格按照上述部頒的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行,測量監(jiān)理工程師則進行全過程跟蹤檢測。2、原有導線點不能滿足施工要求時，要求進行增設(shè)加密，加密控制點的精度要求仍按上述部頒的相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行,加密控制點的測設(shè)方法必須經(jīng)測量監(jiān)理工程師同意和批準，并保證在道路施工的全過程中，相鄰導線點間能互相通視。3、對復測后的控制點成果進行認真復核并與設(shè)計提供的成果進行核對。精度應(yīng)滿足以下要求：一級導線：角度閉合差（“）應(yīng)小于±10√n，相對閉合差小于1/15000；四等水準：高差閉合差應(yīng)小于±20√L。4、復測控制點時，必須與相鄰標段的控制點進行聯(lián)測，閉合差必須滿足規(guī)范要求。5、對有礙施工的導線點，施工前應(yīng)引測到施工安全地段并加以固定，所設(shè)護樁應(yīng)牢固可靠，樁位應(yīng)便于架設(shè)測量儀器，且應(yīng)設(shè)在能控制施工的范圍以內(nèi)。并報測量監(jiān)理工程師檢測批復。（二）中線復測1、路基開工前應(yīng)全面恢復中線原則上每20米放一個中線樁，同時放出公里樁、百米樁及曲線要素樁等。2、恢復中線前，應(yīng)對設(shè)計逐樁坐標進行符合計算，并將結(jié)果上報測量監(jiān)理工程師進行審核。3、恢復中線時應(yīng)注意與結(jié)構(gòu)物中心、相鄰施工段的中線閉合，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時查明原因，并及時報測量監(jiān)理工程師進行檢核，確認后上報業(yè)主或設(shè)計代表。（三）原地面測量原地面復測是工程量復核統(tǒng)計的重要依據(jù)。路基施工前，必須對原地面進行斷面復測，原則上以每20米一個斷面并應(yīng)與設(shè)計斷面相對應(yīng)。測量監(jiān)理工程師則進行全過程監(jiān)督檢測并確認復測結(jié)果。1、清表前原始地面線測量清表前，應(yīng)對紅線范圍內(nèi)的原始地面的斷面標高進行測量，同時與設(shè)計斷面進行比較，并將測量結(jié)果上報測量監(jiān)理工程師復合檢測。若確認無爭議，則簽字認可，否則上報業(yè)主進行三方聯(lián)測進行確認，保證原始資料的真實可靠，以確保工程量的統(tǒng)計計算符合實際情況。2、清表后地面線測量在清表后，總體工程開工以前，應(yīng)重新恢復路基中樁及邊樁，并對清表后的地面標高及其寬度進行測量（包括清淤斷面），將測量結(jié)果、實測斷面圖和土方量計算表上報監(jiān)理辦審核批復。（四）控制點的檢查與保護1、控制點以及加密控制點必須認真負責的加以保護，若發(fā)現(xiàn)有被移動或破壞，應(yīng)及時上報測量監(jiān)理工程師到現(xiàn)場確認處理。2、施工期間，每半年應(yīng)復測一次水準點，每一年復測一次平面導線點，并且在施工過程中經(jīng)常對控制點進行檢查復核。3、未經(jīng)測量監(jiān)理工程師同意或批準，不得隨意自行移動或改變控制點樁位和控制點成果表。第九條試驗管理施工單位在開工前完成工地試驗室的建設(shè)，并通過公路質(zhì)量監(jiān)督站的檢查驗收，取得工地試驗室資質(zhì)。在未取得資質(zhì)前，工地試驗室不得進行任何試驗工作，不得出具任何試驗檢測報告。工地試驗室應(yīng)配備符合合同文件規(guī)定的人員，設(shè)備必須經(jīng)過資質(zhì)合格的計量認證單位認證，養(yǎng)生室應(yīng)具備溫濕度自控條件并滿足工程需要。所有原材料應(yīng)按規(guī)范規(guī)定進行試驗和檢驗，監(jiān)理將按不低于20%的頻率進行抽檢。只有在自檢、抽檢和有見證試驗均符合規(guī)定的情況下，原材料才能用于永久工程。原材料投入使用時必須做好相關(guān)臺帳，使其具有可追溯性。第十條試驗段（件）管理對重點部