機(jī)關(guān)公文處理流程手冊(cè)

機(jī)關(guān)公文處理流程手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u22363第一章總則 2304351.1公文處理基本原則 2276481.2公文處理職責(zé)范圍 3229731.3公文處理程序 34284第二章公文擬制 3299002.1公文格式要求 4205832.2公文撰寫要點(diǎn) 4320992.3公文審核與審批 429050第三章公文收文處理 5135053.1收文登記 567153.1.1登記內(nèi)容 5291963.1.2登記方法 5202953.2收文辦理 6207963.2.1審核簽批 6264613.2.2分發(fā)傳遞 6220613.2.3辦理反饋 698813.3收文歸檔 634403.3.1歸檔范圍 611593.3.2歸檔方法 6165443.3.3歸檔期限 731659第四章公文發(fā)文處理 7169514.1發(fā)文擬制 7303274.2發(fā)文審批 7136304.3發(fā)文登記與分發(fā) 819653第五章公文傳遞與交換 859645.1公文傳遞方式 877605.2公文交換程序 9183515.3公文傳遞保密要求 931166第六章公文立卷歸檔 9237386.1公文立卷要求 9320616.2公文歸檔程序 10247056.3公文檔案管理 1017599第七章公文查閱與借閱 1062927.1公文查閱規(guī)定 10233837.1.1查閱范圍 11226487.1.2查閱權(quán)限 11205537.1.3查閱方式 1173997.1.4查閱時(shí)間 11219617.2公文借閱程序 11241017.2.1借閱申請(qǐng) 11159947.2.2借閱審批 11148297.2.3借閱手續(xù) 1161937.2.4借閱期限 11229707.2.5歸還手續(xù) 11219007.3公文查閱與借閱保密要求 11247077.3.1保密意識(shí) 12177387.3.2保密措施 12171817.3.3保密責(zé)任 1219870第八章公文銷毀與報(bào)廢 12186538.1公文銷毀規(guī)定 12211938.2公文銷毀程序 1277398.3公文報(bào)廢處理 1311191第九章公文電子信息處理 13290499.1電子公文制作 13236849.2電子公文傳輸 1445119.3電子公文歸檔與保管 1419976第十章公文處理應(yīng)急響應(yīng) 15264110.1公文處理突發(fā)事件應(yīng)對(duì) 151301710.2公文處理應(yīng)急預(yù)案 151926710.3公文處理應(yīng)急演練 153441第十一章公文處理監(jiān)督與考核 16827711.1公文處理監(jiān)督機(jī)制 161031811.1.1建立健全公文處理制度 161015011.1.2加強(qiáng)公文處理過(guò)程監(jiān)督 16621511.1.3完善公文處理監(jiān)督手段 16744811.2公文處理考核標(biāo)準(zhǔn) 162520511.2.1公文處理速度 162025411.2.2公文處理準(zhǔn)確性 172722111.2.3公文處理規(guī)范性 172836211.2.4公文處理服務(wù)質(zhì)量 171281911.3公文處理責(zé)任追究 171572811.3.1明確責(zé)任主體 17156811.3.2責(zé)任追究方式 172775011.3.3責(zé)任追究程序 1713952第十二章公文處理培訓(xùn)與宣傳 172652612.1公文處理培訓(xùn)內(nèi)容 172136012.2公文處理培訓(xùn)方式 181898812.3公文處理宣傳與推廣 18第一章總則1.1公文處理基本原則公文處理是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位日常管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為保證公文處理的規(guī)范性和高效性，特制定以下基本原則：（1）合法性原則：公文處理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和的政策規(guī)定，保證公文內(nèi)容的合法性。（2）準(zhǔn)確性原則：公文處理要保證信息的準(zhǔn)確性，不得有誤，以免影響工作進(jìn)展和決策。（3）及時(shí)性原則：公文處理要迅速及時(shí)，保證公文在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)相關(guān)部門和人員。（4）保密性原則：公文處理要嚴(yán)格遵守保密制度，保證公文內(nèi)容的保密性。（5）協(xié)調(diào)性原則：公文處理要注重部門間的協(xié)調(diào)與配合，保證公文辦理的順利進(jìn)行。1.2公文處理職責(zé)范圍（1）公文擬制：負(fù)責(zé)起草、審核、校對(duì)、印發(fā)各類公文。（2）公文收發(fā)：負(fù)責(zé)接收、登記、分發(fā)、傳遞、歸檔各類公文。（3）公文管理：負(fù)責(zé)公文的保管、查閱、借閱、銷毀等工作。（4）公文辦理：負(fù)責(zé)公文的答復(fù)、辦理、催辦、反饋等工作。（5）公文歸檔：負(fù)責(zé)將辦理完畢的公文及時(shí)歸檔，保證檔案的完整性和準(zhǔn)確性。1.3公文處理程序（1）公文擬制：按照公文擬制的有關(guān)規(guī)定和要求，完成公文的起草、審核、校對(duì)等工作。（2）公文審批：公文擬制完成后，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。（3）公文印發(fā)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，印發(fā)公文。（4）公文收發(fā)：接收、登記、分發(fā)、傳遞各類公文。（5）公文辦理：按照公文辦理的程序和要求，完成公文的答復(fù)、辦理、催辦、反饋等工作。（6）公文歸檔：辦理完畢的公文及時(shí)歸檔，保證檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（7）公文查閱與借閱：根據(jù)工作需要，提供公文的查閱與借閱服務(wù)。（8）公文銷毀：對(duì)不再使用的公文進(jìn)行銷毀，保證公文內(nèi)容的保密性。第二章公文擬制公文是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織在日常工作中經(jīng)常使用的一種文體，具有明確的格式要求和撰寫要點(diǎn)。以下是關(guān)于公文擬制的詳細(xì)介紹。2.1公文格式要求公文格式要求主要包括以下幾個(gè)方面：（1）紙張規(guī)格：公文一般采用A4紙，紙張尺寸為210mm×297mm。（2）頁(yè)邊距：上邊距為37mm，下邊距為35mm，左邊距為28mm，右邊距為26mm。（3）字體：正文一般采用宋體，標(biāo)題采用黑體。（4）字號(hào)：正文一般采用小四號(hào)字體，標(biāo)題根據(jù)標(biāo)題級(jí)別采用相應(yīng)字號(hào)。（5）行間距：正文行間距為1.5倍，標(biāo)題行間距為2倍。（6）段落：段落首行縮進(jìn)2字符。（7）頁(yè)碼：頁(yè)碼位于頁(yè)面底部，采用小五號(hào)字體。（8）版頭：公文版頭包括發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文編號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度等。（9）主體：公文主體包括標(biāo)題、正文、附件等。（10）版尾：公文版尾包括發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、印章等。2.2公文撰寫要點(diǎn)公文撰寫要點(diǎn)如下：（1）標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地概括公文內(nèi)容，一般不超過(guò)20個(gè)字。（2）正文應(yīng)遵循以下原則：（1）結(jié)構(gòu)清晰，層次分明；（2）語(yǔ)言簡(jiǎn)練，表達(dá)準(zhǔn)確；（3）邏輯嚴(yán)密，論證充分；（4）語(yǔ)氣得體，符合身份。（3）附件：附件應(yīng)包括與正文相關(guān)的圖表、數(shù)據(jù)等材料，附件名稱應(yīng)與正文內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。（4）落款：落款應(yīng)包括發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、印章等。2.3公文審核與審批公文審核與審批是保證公文質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，主要包括以下步驟：（1）擬稿人：擬稿人按照公文格式要求和撰寫要點(diǎn)完成公文草稿。（2）核稿人：核稿人對(duì)草稿進(jìn)行審核，主要包括以下內(nèi)容：（1）檢查公文格式是否符合要求；（2）審核公文內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、合規(guī)；（3）確認(rèn)公文行文對(duì)象和范圍是否恰當(dāng)；（4）提出修改意見和建議。（3）審批人：審批人對(duì)核稿后的公文進(jìn)行審批，主要包括以下內(nèi)容：（1）確認(rèn)公文內(nèi)容是否符合政策法規(guī)；（2）審核公文是否符合行文權(quán)限和程序；（3）確認(rèn)公文發(fā)送范圍和對(duì)象；（4）批準(zhǔn)公文印發(fā)。（4）印發(fā)：根據(jù)審批結(jié)果，印發(fā)公文。通過(guò)以上環(huán)節(jié)，保證公文在格式、內(nèi)容和程序上的合規(guī)性，提高公文質(zhì)量。第三章公文收文處理公文收文處理是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)收到公文的接收、登記、辦理、歸檔等一系列程序的總稱。以下是本章關(guān)于公文收文處理的詳細(xì)介紹。3.1收文登記收文登記是收文處理的第一步，其主要目的是對(duì)收到的公文進(jìn)行初步整理和記錄，為后續(xù)辦理和歸檔提供依據(jù)。3.1.1登記內(nèi)容收文登記應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）收文日期：公文的收到日期。（2）來(lái)文單位：公文發(fā)送單位的名稱。（3）文號(hào)：公文的文號(hào)。（4）公文的標(biāo)題。（5）密級(jí)：公文的密級(jí)。（6）緊急程度：公文的緊急程度。（7）收文人：負(fù)責(zé)登記的收文人姓名。3.1.2登記方法收文登記可以采用手工登記和電腦登記兩種方式。（1）手工登記：將收文信息填寫在收文登記簿上。（2）電腦登記：使用專門的收文管理系統(tǒng)進(jìn)行登記。3.2收文辦理收文辦理是對(duì)收到的公文進(jìn)行審核、簽批、分發(fā)、傳遞等環(huán)節(jié)的過(guò)程。3.2.1審核簽批收文審核簽批主要包括以下內(nèi)容：（1）審核公文格式是否符合要求。（2）審核公文內(nèi)容是否合法、合規(guī)。（3）簽批辦理意見，包括辦理時(shí)限、辦理部門等。3.2.2分發(fā)傳遞根據(jù)簽批意見，將公文分發(fā)給相關(guān)部門和人員。（1）紙質(zhì)公文：通過(guò)文件交換、快遞等方式傳遞。（2）電子公文：通過(guò)郵件、辦公系統(tǒng)等方式傳遞。3.2.3辦理反饋辦理結(jié)束后，相關(guān)部門和人員應(yīng)將辦理結(jié)果反饋給收文部門，以便及時(shí)了解公文辦理情況。3.3收文歸檔收文歸檔是將已辦理完畢的公文進(jìn)行整理、分類、保存的過(guò)程。3.3.1歸檔范圍收文歸檔范圍主要包括以下公文：（1）上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的文件。（2）下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告的文件。（3）重要的內(nèi)部文件。（4）其他需要?dú)w檔的文件。3.3.2歸檔方法（1）整理：對(duì)已辦理完畢的公文進(jìn)行整理，包括去除附件、修改錯(cuò)誤等。（2）分類：按照公文的性質(zhì)、內(nèi)容、時(shí)間等進(jìn)行分類。（3）編號(hào)：給每份公文分配一個(gè)唯一編號(hào)。（4）保存：將整理好的公文存放在指定的檔案室或電子檔案系統(tǒng)中。3.3.3歸檔期限根據(jù)公文的性質(zhì)和重要性，確定歸檔期限。一般分為短期、中期和長(zhǎng)期三種。（1）短期歸檔：13年。（2）中期歸檔：310年。（3）長(zhǎng)期歸檔：10年以上。通過(guò)以上收文登記、辦理和歸檔的詳細(xì)介紹，我們可以更好地了解公文收文處理的流程和方法。在實(shí)際工作中，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行操作，保證公文收文處理的規(guī)范性和高效性。第四章公文發(fā)文處理4.1發(fā)文擬制發(fā)文擬制是公文發(fā)文處理的第一步，其主要任務(wù)是根據(jù)發(fā)文目的、要求和內(nèi)容，編寫出符合規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔的公文。發(fā)文擬制應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：保證公文內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定及單位規(guī)章制度。（2）準(zhǔn)確性原則：保證公文內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，表述清晰，避免歧義。（3）完整性原則：公文應(yīng)包含發(fā)文單位、發(fā)文日期、文號(hào)、標(biāo)題、正文、附件等完整要素。（4）簡(jiǎn)潔性原則：公文應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，避免冗長(zhǎng)和復(fù)雜。在發(fā)文擬制過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）明確發(fā)文對(duì)象和目的，確定公文種類。（2）收集相關(guān)資料，了解背景信息。（3）按照公文格式要求編寫正文。（4）征求相關(guān)部門意見，修改完善。4.2發(fā)文審批發(fā)文審批是保證公文質(zhì)量和合法性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)文審批應(yīng)遵循以下程序：（1）擬稿人將擬制的公文送交相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)審批。（2）審批人應(yīng)對(duì)公文內(nèi)容、格式等進(jìn)行認(rèn)真審查，提出修改意見。（3）審批人同意發(fā)文后，應(yīng)在公文中簽字或蓋章。（4）發(fā)文單位負(fù)責(zé)人對(duì)公文進(jìn)行最終審批，批準(zhǔn)發(fā)文。發(fā)文審批應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）審批人應(yīng)具備相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。（2）審批應(yīng)及時(shí)，避免延誤發(fā)文。（3）審批意見應(yīng)明確、具體，便于擬稿人修改。（4）審批過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，保證公文安全。4.3發(fā)文登記與分發(fā)發(fā)文登記與分發(fā)是公文發(fā)文處理的最后環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)是對(duì)已審批通過(guò)的公文進(jìn)行登記、分發(fā)和送達(dá)。（1）發(fā)文登記：發(fā)文單位應(yīng)建立發(fā)文登記簿，記錄公文的文號(hào)、標(biāo)題、發(fā)文日期、送達(dá)對(duì)象等信息。（2）發(fā)文分發(fā)：根據(jù)發(fā)文對(duì)象，將公文通過(guò)郵寄、送達(dá)、傳真等方式進(jìn)行分發(fā)。（3）發(fā)文送達(dá)：保證公文送達(dá)對(duì)象簽收，并留存送達(dá)憑證。發(fā)文登記與分發(fā)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）保證公文分發(fā)范圍準(zhǔn)確無(wú)誤。（2）發(fā)文登記信息完整、準(zhǔn)確。（3）送達(dá)方式應(yīng)符合公文保密要求。（4）及時(shí)跟蹤送達(dá)情況，保證公文送達(dá)到位。第五章公文傳遞與交換5.1公文傳遞方式公文傳遞是指將公文從一個(gè)部門或個(gè)人傳遞到另一個(gè)部門或個(gè)人的過(guò)程。公文傳遞方式主要有以下幾種：（1）人工傳遞：通過(guò)工作人員將公文送到接收部門或個(gè)人手中。這種方式適用于距離較近、緊急程度較低的公文傳遞。（2）郵件傳遞：通過(guò)郵政系統(tǒng)將公文寄送給接收部門或個(gè)人。這種方式適用于距離較遠(yuǎn)、非緊急程度的公文傳遞。（3）傳真?zhèn)鬟f：利用傳真機(jī)將公文發(fā)送到接收方的傳真機(jī)上。這種方式適用于緊急程度較高的公文傳遞。（4）電子政務(wù)系統(tǒng)傳遞：通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)將公文發(fā)送到接收方的電子郵箱或政務(wù)平臺(tái)。這種方式適用于現(xiàn)代政務(wù)環(huán)境下，提高公文傳遞效率。5.2公文交換程序公文交換是指在不同部門或個(gè)人之間進(jìn)行公文傳遞的過(guò)程。公文交換程序如下：（1）發(fā)起方根據(jù)公文內(nèi)容，選擇合適的傳遞方式。（2）發(fā)起方將公文按照規(guī)定格式封裝，并在封面上注明接收部門或個(gè)人、公文標(biāo)題、發(fā)起部門等信息。（3）發(fā)起方將公文傳遞給接收部門或個(gè)人。（4）接收部門或個(gè)人收到公文后，進(jìn)行登記、拆封、分發(fā)等環(huán)節(jié)。（5）接收部門或個(gè)人對(duì)公文進(jìn)行辦理，根據(jù)辦理結(jié)果進(jìn)行反饋。5.3公文傳遞保密要求公文傳遞過(guò)程中，為保證國(guó)家秘密和機(jī)關(guān)內(nèi)部信息的安全，應(yīng)遵守以下保密要求：（1）遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，嚴(yán)格按照保密等級(jí)對(duì)公文進(jìn)行封裝、傳遞。（2）傳遞涉密公文時(shí)，選擇安全可靠的傳遞方式，保證公文不被泄露。（3）傳遞涉密公文的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。（4）接收涉密公文的部門或個(gè)人，應(yīng)妥善保管公文，防止泄露、丟失。（5）對(duì)已失效的涉密公文，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀，保證不遺留任何隱患。第六章公文立卷歸檔6.1公文立卷要求公文立卷是指將辦理完畢的公文按照一定的原則和方法，進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的整理、歸類、編目，以備歸檔和利用。以下是公文立卷的基本要求：（1）完整性：保證公文材料的完整性，不得遺漏重要文件和附件。對(duì)于缺頁(yè)、破損的公文，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。（2）規(guī)范性：遵循國(guó)家檔案局制定的《公文處理工作條例》等相關(guān)規(guī)定，按照公文格式、分類、編號(hào)等要求進(jìn)行立卷。（3）時(shí)效性：及時(shí)對(duì)立卷范圍內(nèi)的公文進(jìn)行整理，保證公文歸檔的時(shí)效性。（4）系統(tǒng)性：按照公文形成的先后順序、類別、性質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)化整理，便于檢索和利用。（5）安全性：保證公文檔案的安全，防止丟失、損壞、篡改等。（6）利用性：提高公文檔案的利用效率，便于查找、借閱和利用。6.2公文歸檔程序公文歸檔程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）收集：收集辦理完畢的公文，包括正文、附件、審批單等。（2）整理：對(duì)收集到的公文進(jìn)行整理，包括去除重復(fù)文件、破損修復(fù)、標(biāo)注分類等。（3）編目：按照《公文處理工作條例》等規(guī)定，對(duì)整理好的公文進(jìn)行分類、編號(hào)、編目。（4）歸檔：將整理好的公文按照編號(hào)順序歸檔，并存放在指定位置。（5）檢查：定期對(duì)歸檔的公文進(jìn)行檢查，保證檔案的完整、安全。（6）利用：根據(jù)工作需要，對(duì)歸檔的公文進(jìn)行檢索、借閱和利用。6.3公文檔案管理公文檔案管理是保證公文檔案完整、安全、高效利用的重要環(huán)節(jié)。以下是公文檔案管理的主要內(nèi)容：（1）檔案庫(kù)房管理：保證檔案庫(kù)房的安全、整潔、通風(fēng)、防潮、防火、防盜等。（2）檔案裝具管理：合理配置檔案裝具，保證檔案存放有序、便于查找。（3）檔案信息管理：建立公文檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。（4）檔案借閱管理：制定嚴(yán)格的借閱制度，保證檔案的安全和高效利用。（5）檔案維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)檔案進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，防止檔案損壞、變質(zhì)。（6）檔案銷毀管理：對(duì)已過(guò)保存期限的檔案進(jìn)行鑒定、審批，按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。（7）檔案統(tǒng)計(jì)與報(bào)告：定期對(duì)檔案的收集、整理、歸檔、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并向有關(guān)部門報(bào)告。第七章公文查閱與借閱7.1公文查閱規(guī)定7.1.1查閱范圍公文查閱范圍包括單位內(nèi)部制發(fā)、收到的各類公文，以及與單位工作密切相關(guān)的上級(jí)和同級(jí)部門制發(fā)的公文。查閱人需根據(jù)工作需要，合理選擇查閱范圍。7.1.2查閱權(quán)限查閱人需具備一定的職務(wù)級(jí)別和工作需求，方可查閱相應(yīng)級(jí)別的公文。具體查閱權(quán)限如下：（1）主任、副主任可查閱所有公文；（2）科室負(fù)責(zé)人可查閱本科室相關(guān)公文；（3）一般員工可查閱本人工作范圍內(nèi)的公文。7.1.3查閱方式查閱人可通過(guò)以下方式查閱公文：（1）電子查閱：通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，查閱電子版的公文；（2）紙質(zhì)查閱：到檔案室或相關(guān)部門查閱紙質(zhì)公文。7.1.4查閱時(shí)間查閱人應(yīng)在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行查閱，不得影響正常工作秩序。7.2公文借閱程序7.2.1借閱申請(qǐng)借閱人需向檔案室或相關(guān)部門提出借閱申請(qǐng)，說(shuō)明借閱原因、用途和期限。7.2.2借閱審批檔案室或相關(guān)部門對(duì)借閱申請(qǐng)進(jìn)行審批，同意后方可辦理借閱手續(xù)。7.2.3借閱手續(xù)借閱人需填寫《公文借閱登記表》，詳細(xì)記錄借閱公文的名稱、文號(hào)、借閱日期等信息。借閱人應(yīng)妥善保管借閱的公文，保證公文安全。7.2.4借閱期限公文借閱期限一般為一個(gè)月，特殊情況可申請(qǐng)延長(zhǎng)。借閱人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)歸還公文。7.2.5歸還手續(xù)借閱人歸還公文時(shí)，應(yīng)保證公文完好無(wú)損，同時(shí)辦理歸還手續(xù)。7.3公文查閱與借閱保密要求7.3.1保密意識(shí)查閱與借閱人應(yīng)具備強(qiáng)烈的保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法規(guī)和單位保密制度。7.3.2保密措施查閱與借閱人應(yīng)采取以下保密措施：（1）不得在公共場(chǎng)合談?wù)摴膬?nèi)容；（2）不得將公文帶出單位；（3）不得將公文信息泄露給無(wú)關(guān)人員；（4）不得在互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等公開場(chǎng)合發(fā)布公文內(nèi)容。7.3.3保密責(zé)任查閱與借閱人應(yīng)對(duì)所查閱、借閱的公文保密工作負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生失泄密事件，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第八章公文銷毀與報(bào)廢8.1公文銷毀規(guī)定公文銷毀是指對(duì)已經(jīng)失去保存價(jià)值或不再需要的公文進(jìn)行毀滅性處理。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和公文管理規(guī)定，以下情況下的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行銷毀：（1）已過(guò)保存期限的公文；（2）失去保密價(jià)值的絕密、機(jī)密公文；（3）重復(fù)文件、廢紙、草稿等無(wú)保存價(jià)值的公文；（4）其他因特殊原因需要銷毀的公文。在進(jìn)行公文銷毀時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（1）嚴(yán)格審查公文銷毀范圍，保證不遺漏重要文件；（2）按照保密要求，對(duì)涉密公文進(jìn)行特殊處理；（3）銷毀前應(yīng)當(dāng)做好登記，記錄銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式等信息；（4）銷毀過(guò)程應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)，保證公文得到妥善處理。8.2公文銷毀程序公文銷毀程序分為以下幾個(gè)步驟：（1）審查：根據(jù)公文銷毀規(guī)定，對(duì)需要銷毀的公文進(jìn)行審查，確定是否符合銷毀條件。（2）登記：對(duì)符合銷毀條件的公文進(jìn)行登記，記錄相關(guān)信息，如文件名稱、文號(hào)、密級(jí)、銷毀原因等。（3）審批：將公文銷毀申請(qǐng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批，領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可進(jìn)行銷毀。（4）銷毀：按照審批意見，選擇合適的銷毀方式，如焚燒、粉碎、切碎等，保證公文得到妥善處理。（5）記錄：銷毀完成后，應(yīng)當(dāng)將銷毀情況記錄在案，以備查驗(yàn)。8.3公文報(bào)廢處理公文報(bào)廢是指對(duì)因各種原因無(wú)法繼續(xù)使用的公文進(jìn)行報(bào)廢處理。以下情況下的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)廢：（1）紙張嚴(yán)重破損、字跡模糊不清的公文；（2）已不具備使用價(jià)值的公文；（3）其他因特殊原因需要報(bào)廢的公文。公文報(bào)廢處理程序如下：（1）審查：對(duì)需要報(bào)廢的公文進(jìn)行審查，確定是否符合報(bào)廢條件。（2）登記：對(duì)符合報(bào)廢條件的公文進(jìn)行登記，記錄相關(guān)信息，如文件名稱、文號(hào)、報(bào)廢原因等。（3）審批：將公文報(bào)廢申請(qǐng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批，領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可進(jìn)行報(bào)廢。（4）報(bào)廢：按照審批意見，選擇合適的報(bào)廢方式，如撕毀、粉碎等，保證公文得到妥善處理。（5）記錄：報(bào)廢完成后，應(yīng)當(dāng)將報(bào)廢情況記錄在案，以備查驗(yàn)。第九章公文電子信息處理9.1電子公文制作信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子公文已經(jīng)成為現(xiàn)代辦公的重要手段。電子公文制作是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和辦公軟件，按照規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)，完成公文的擬稿、審核、簽發(fā)等環(huán)節(jié)。以下是電子公文制作的幾個(gè)關(guān)鍵步驟：（1）擬稿：根據(jù)公文的內(nèi)容和格式要求，使用辦公軟件（如Word、WPS等）進(jìn)行擬稿。在擬稿過(guò)程中，要注意遵循國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證公文的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。（2）審核與簽發(fā)：擬稿完成后，需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)的審核。審核人員應(yīng)對(duì)公文的格式、內(nèi)容、文字等進(jìn)行全面審查，保證無(wú)誤。審核通過(guò)后，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（3）版本控制：在電子公文制作過(guò)程中，要注重版本控制，避免出現(xiàn)多個(gè)版本導(dǎo)致混亂?？梢允褂冒姹竟芾碥浖蛭募A管理，保證公文的唯一性和可追溯性。（4）文件加密與防護(hù)：為了保證公文的安全性，可以使用加密技術(shù)對(duì)文件進(jìn)行加密，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)和篡改。9.2電子公文傳輸電子公文傳輸是指將制作完成的電子公文通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)送和接收。以下是電子公文傳輸?shù)膸讉€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（1）傳輸渠道：選擇合適的傳輸渠道，如政務(wù)外網(wǎng)、專用郵箱、即時(shí)通訊工具等，保證傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。（2）傳輸方式：根據(jù)公文的緊急程度和保密要求，采用不同的傳輸方式，如即時(shí)傳輸、定時(shí)傳輸、加密傳輸?shù)?。?）傳輸效率：優(yōu)化傳輸策略，提高傳輸效率，減少網(wǎng)絡(luò)擁堵和延遲。（4）接收確認(rèn)：在公文傳輸過(guò)程中，保證接收方收到公文后進(jìn)行確認(rèn)，避免因傳輸失敗導(dǎo)致公文遺漏。9.3電子公文歸檔與保管電子公文歸檔與保管是指將已處理的電子公文按照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、歸檔和保管。以下是電子公文歸檔與保管的幾個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)：（1）歸檔分類：根據(jù)公文的類型、性質(zhì)和重要性，進(jìn)行合理的分類，便于查詢和管理。（2）歸檔格式：遵循國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一的歸檔格式，保證公文的長(zhǎng)期可讀性和可維護(hù)性。（3）歸檔存儲(chǔ)：選擇合適的存儲(chǔ)介質(zhì)和存儲(chǔ)方式，如硬盤、光盤、云存儲(chǔ)等，保證公文的安全存儲(chǔ)。（4）保管期限：根據(jù)公文的性質(zhì)和重要性，確定保管期限，保證公文的合理利用和及時(shí)銷毀。（5）查詢與利用：建立電子公文查詢系統(tǒng)，便于工作人員快速查找、利用和共享公文信息。（6）安全防護(hù)：加強(qiáng)對(duì)電子公文的防護(hù)措施，包括定期備份、防病毒、防黑客攻擊等，保證公文的安全性和完整性。第十章公文處理應(yīng)急響應(yīng)10.1公文處理突發(fā)事件應(yīng)對(duì)公文處理是機(jī)關(guān)單位日常工作中不可或缺的一部分，突發(fā)事件的出現(xiàn)可能會(huì)對(duì)公文處理工作帶來(lái)一定的影響。為了保證公文處理的順利進(jìn)行，我們需要采取以下措施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件：（1）建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：機(jī)關(guān)單位應(yīng)建立健全公文處理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）加強(qiáng)信息溝通：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)了解事件相關(guān)信息，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通，保證公文處理工作的正常進(jìn)行。（3）調(diào)整工作計(jì)劃：根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，合理調(diào)整公文處理工作計(jì)劃，保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)不受影響。（4）保障人員安全：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要密切關(guān)注人員安全，保證工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。10.2公文處理應(yīng)急預(yù)案為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，機(jī)關(guān)單位應(yīng)制定公文處理應(yīng)急預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的制定：明確應(yīng)急預(yù)案的編制原則、編制程序、預(yù)案內(nèi)容等。（2）預(yù)案啟動(dòng)條件：明確突發(fā)事件發(fā)生后，何時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）預(yù)案實(shí)施流程：明確應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施流程，包括預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。（4）預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性。（5）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，保證其有效性。10.3公文處理應(yīng)急演練公文處理應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)性的重要手段，機(jī)關(guān)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，主要包括以下內(nèi)容：（1）演練策劃：明確演練目的、演練內(nèi)容、演練場(chǎng)地、演練人員等。（2）演練準(zhǔn)備：做好演練場(chǎng)地、設(shè)備、人員等準(zhǔn)備工作。（3）演練實(shí)施：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織人員進(jìn)行應(yīng)急演練。（4）演練總結(jié)：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。（5）演練成果運(yùn)用：將演練成果應(yīng)用于實(shí)際工作中，提高公文處理應(yīng)急響應(yīng)能力。第十一章公文處理監(jiān)督與考核11.1公文處理監(jiān)督機(jī)制公文處理監(jiān)督機(jī)制是保證公文處理工作規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹匾Ｕ稀１竟?jié)主要從以下幾個(gè)方面闡述公文處理監(jiān)督機(jī)制：11.1.1建立健全公文處理制度（1）制定公文處理辦法，明確公文處理的基本原則、程序和要求；（2）制定公文處理細(xì)則，對(duì)各類公文處理的具體操作進(jìn)行規(guī)定；（3）制定公文處理責(zé)任制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)。11.1.2加強(qiáng)公文處理過(guò)程監(jiān)督（1）對(duì)公文處理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，保證公文按照規(guī)定程序辦理；（2）對(duì)公文處理過(guò)程中的不規(guī)范行為進(jìn)行糾正，防止公文處理失誤；（3）對(duì)公文處理中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，保證公文內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合法性。11.1.3完善公文處理監(jiān)督手段（1）建立公文處理信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公文處理過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控；（2）利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高公文處理工作效率，減少人為失誤；（3）定期開展公文處理培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。11.2公文處理考核標(biāo)準(zhǔn)公文處理考核標(biāo)準(zhǔn)是衡量公文處理工作質(zhì)量的重要依據(jù)。以下從幾個(gè)方面介紹公文處理考核標(biāo)準(zhǔn)：11.2.1公文處理速度（1）是否按時(shí)完成公文處理任務(wù)；（2）是否縮短公文處理時(shí)間，提高工作效率。11.2.2公文處理準(zhǔn)確性（1）公文內(nèi)容是否準(zhǔn)確無(wú)誤；（2）公文格式是否符合規(guī)范。11.2.3公文處理規(guī)范性（1）是否遵循公文處理程序；（2）是否嚴(yán)格執(zhí)行公文處理制度。11.2.4