在民族宗教工作會議上的講話

在民族宗教工作會議上的講話在民族宗教工作會議上的講話在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民族宗教部門的具體指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以兩學(xué)一做活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)全區(qū)少數(shù)民族群眾和信教群眾，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，營造了宗教和睦、民族和諧的良好局面。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：一是完善運(yùn)行機(jī)制，提高管理水平。我區(qū)高度重視民族宗教工作，為保證工作順利開展，成立以民族宗教事務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、杏樹崗鎮(zhèn)、各社區(qū)等單位負(fù)責(zé)人為成員的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由政府辦負(fù)責(zé)，并根據(jù)人員變動實(shí)際，調(diào)整宗教工作組織機(jī)構(gòu)。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作要求，全面梳理規(guī)范行政審批事項(xiàng)流程，科學(xué)設(shè)定辦理環(huán)節(jié)，再造權(quán)力運(yùn)行流程，盡量縮短時(shí)限，建立項(xiàng)目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的服務(wù)鏈條，并向社會公開，方便信教群眾及少數(shù)民族群眾辦事，確保權(quán)力事項(xiàng)承接后，運(yùn)行更加高效有序。二是抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識。廣泛深入開展學(xué)習(xí)黨的宗教基本方針政策、法律法規(guī)活動，切實(shí)提高了宗教事務(wù)管理部門對新形勢下做好宗教事務(wù)管理的認(rèn)識，解決了鎮(zhèn)、社區(qū)干部工作中的畏難情緒。加大對宗教界人士的培訓(xùn)力度，以提高宗教界人士明辨是非、增強(qiáng)抵御非法宗教侵蝕的能力。組織廣大信眾以《條例》為主要內(nèi)容的黨的宗教基本方針政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，使信眾懂得不但要愛國愛教，還要做到學(xué)法、知法、守法。三是抵御邪教滲透，打擊非法行為。針對___基督教會原負(fù)責(zé)人郭雅春參加非法按立牧師事件，積極與市民族宗教局、市公安局國保支隊(duì)、___公安分局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位，深入開展案件調(diào)查，嚴(yán)肅問責(zé)責(zé)任人，免去郭雅春教會負(fù)責(zé)人和社團(tuán)法人身份，禁止參加___基督教會管理活動，在全區(qū)基督教信徒中形成了強(qiáng)大的震懾作用，使信徒進(jìn)一步增強(qiáng)了守法意識。四是突出問題導(dǎo)向，關(guān)懷支持信眾。不斷更新管理理念，逐步從管理控制轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)了依法管理。妥善處理了___宗教教會反映的問題，積極幫助解決現(xiàn)有活動場所修繕的相關(guān)手續(xù)問題。針對___基督教會負(fù)責(zé)人變更問題，嚴(yán)格按照民族宗教條例，指導(dǎo)___基督教會重新選舉法人和負(fù)責(zé)人，并依法履行了教職人員備案程序，重新核發(fā)了宗教活動場所登記證及社會團(tuán)體法人登記證。結(jié)合___區(qū)政協(xié)委員換屆工作，將___基督教會負(fù)責(zé)人申報(bào)為___區(qū)政協(xié)委員，充分發(fā)揮宗教界在地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。五是加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范宗教事務(wù)。圍繞人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以___基督教會為試點(diǎn)，開展宗教活動場所財(cái)務(wù)監(jiān)管、宗教教職人員認(rèn)定備案、財(cái)務(wù)公開等專項(xiàng)工作，逐步完善專項(xiàng)工作常態(tài)化管理機(jī)制。重點(diǎn)建立了___基督教會會計(jì)制度和安全制度，要求教會選擇工作能力強(qiáng)、信徒威望高的人員擔(dān)任會計(jì)和出納，奉獻(xiàn)箱實(shí)現(xiàn)一箱三把鎖、三人同時(shí)開的管理方式，按時(shí)向宗教事務(wù)部門提交管理情況報(bào)告，定期對教會收支情況進(jìn)行全流程公開。安排專人負(fù)責(zé)教堂安全值守，避免發(fā)生火災(zāi)等安全事故。六是提高服務(wù)水平，營造民族和諧。為更好服務(wù)轄區(qū)城市少數(shù)民族，組織社區(qū)和園區(qū)管委會對轄區(qū)城市少數(shù)民族進(jìn)行調(diào)查，掌握我區(qū)城市少數(shù)民族基本情況。認(rèn)真開展民族更改確認(rèn)工作，嚴(yán)格落實(shí)民族工作政策，開展少數(shù)民族更改及確認(rèn)，依法保障了少數(shù)民族優(yōu)惠政策的有效落實(shí)，維護(hù)了少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。20___年，我們將在市局的指導(dǎo)下，以維護(hù)社會和諧為目標(biāo)，全力做好民族宗教各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。一是依法加強(qiáng)管理。進(jìn)一步規(guī)范宗教事務(wù)秩序，以宗教活動場所年檢為抓手，使對宗教事務(wù)的依法管理工作基本規(guī)范。樹立依法行政觀念，接受宗教界和社會的監(jiān)督，處理好管理宗教事務(wù)和不干涉宗教團(tuán)體內(nèi)部事務(wù)的關(guān)系。配合有關(guān)部門堅(jiān)決取締、打擊利用宗教進(jìn)行的各種違法犯罪活動。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。采取多種形式，舉辦宗教工作培訓(xùn)班，充實(shí)宗教組織骨干與提高人員素質(zhì)相結(jié)合，提高宗教干部的宗教業(yè)務(wù)水平和對宗教政策法規(guī)的理解把握，促進(jìn)宗教工作健康有序發(fā)展。三是做好信息工作。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理和責(zé)任制，加強(qiáng)重要信息的通報(bào)，加大對民族宗教領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的調(diào)研力度，提出有建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)我區(qū)民族宗教工作的順利開展。四是強(qiáng)化法規(guī)宣傳。采取多種有效宣傳形式，向全區(qū)信教群眾宣傳《宗教活動場所管理?xiàng)l例》等法規(guī)，組織宗教活動場所負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)憲法和法律、法規(guī)，增強(qiáng)依法行政的法治觀念，全面理解和把握精神實(shí)質(zhì)。把黨的宗教政策宣傳到基層，宣傳到宗教活動場所和廣大人民群眾中去引導(dǎo)他們依法開展活動。在民族宗教工作會議上的講話同志們：這次全市民族宗教工作會議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民族宗教工作會議精神，總結(jié)部署年度工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，科學(xué)務(wù)實(shí)，創(chuàng)新突破，推動我市民族宗教工作再上新臺階。下面我先講幾點(diǎn)意見。一、20__年工作回顧20__年，全市民族宗教工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，忠實(shí)履職，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，作出了積極貢獻(xiàn)。一是民族工作再上新臺階。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動為抓手，著力打造了泰山民族中學(xué)、東孫村等一批示范窗口，創(chuàng)建活動不斷深入。認(rèn)真抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，實(shí)施了強(qiáng)村固基少數(shù)民族幫扶工程，投入扶持金320萬元，完成了32個(gè)幫扶項(xiàng)目。向1.6萬穆斯林戶發(fā)放牛羊肉價(jià)格補(bǔ)貼160萬元，向200戶少數(shù)民族低收入養(yǎng)殖戶補(bǔ)助60萬元。為民品企業(yè)爭取貸款16億、貼息4400萬元。對8所民族中小學(xué)進(jìn)行旱廁改造，進(jìn)一步改善了教學(xué)條件。泰山民族中學(xué)被批準(zhǔn)為全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目基地。二是宗教工作取得新成效。安全年主題創(chuàng)建活動扎實(shí)開展，采取簽訂安全責(zé)任書、召開調(diào)度會、開展專項(xiàng)督查、組織考核驗(yàn)收等形式和措施，保證了全年持續(xù)安全。全市48處寺觀教堂和固定處所達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，總達(dá)標(biāo)率超過96%。宗教政策法規(guī)宣傳月活動卓有成效，全市共舉辦培訓(xùn)班16期，受訓(xùn)人員達(dá)人次。組織開展宗教慈善周活動，共籌集善款200多萬元。宗教活動場所財(cái)務(wù)監(jiān)督工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教職人員自愿參保率達(dá)到100%。順利完成5個(gè)市級宗教團(tuán)體換屆工作，宗教團(tuán)體建設(shè)得到加強(qiáng)。三是民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定工作扎實(shí)推進(jìn)。重新修訂《民族宗教群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，完善了工作機(jī)制。特別是美國影片事件后，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，實(shí)行24小時(shí)值班制度，市縣民宗部門深入民族工作重點(diǎn)鄉(xiāng)村及清真寺，全力做好前后的穩(wěn)定工作。及時(shí)掌握達(dá)瓦宣教團(tuán)的動向，積極做好防范工作，確保了伊斯蘭教領(lǐng)域的穩(wěn)定。四是機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照市委要求，大力加強(qiáng)五型機(jī)關(guān)建設(shè)，大局意識不斷增強(qiáng)，工作效率逐步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展廉潔從政示范教育，樹立了民族宗教部門的良好形象，在全省民族宗教系統(tǒng)考核中，我市名列第三。20__年被市委評為五型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位和市直機(jī)關(guān)文明機(jī)關(guān)單位。市局1名同志被省局評為愛崗敬業(yè)十大標(biāo)兵，1名同志被省局評為信息工作先進(jìn)個(gè)人。在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到工作中存在的問題和不足。比如，民族示范窗口建設(shè)力度不大;幫扶工程的閃光點(diǎn)不多;宗教場所的管理還不規(guī)范，等等。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。二、關(guān)于20__年民族宗教工作今年工作的指導(dǎo)思想和具體安排，《20__年民族宗教工作要點(diǎn)》已作了全面部署，各縣市區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。當(dāng)前和今后工作的基本思路是：圍繞一個(gè)中心(推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)幸福泰安)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)(民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和依法管理宗教事務(wù))，強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合(與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、泰山大旅游、社會穩(wěn)定相結(jié)合)，深化四項(xiàng)工作(和諧宗教活動場所創(chuàng)建、宗教團(tuán)體自身建設(shè)、少數(shù)民族幫扶工程和民品企業(yè)的服務(wù)管理)。(一)圍繞一個(gè)中心推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)幸福泰安民族宗教工作一定要緊緊圍繞市委、市政府這個(gè)中心，服從和服務(wù)于這個(gè)大局，自覺地把市委、市政府的中心工作作為民族宗教的中心工作來謀劃，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)民族宗教工作新局面。具體地講，就是民族宗教工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要圍繞這個(gè)中心，市委、市政府的中心工作在哪里，民族宗教工作就做到哪里，跟到哪里，服務(wù)到哪里，這就是民族宗教部門講政治、講黨性、講大局的具體表現(xiàn)。(二)抓住兩個(gè)重點(diǎn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和依法管理宗教事務(wù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是我們的首要任務(wù)。抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，主要是協(xié)調(diào)聯(lián)動、拾遺補(bǔ)缺;抓應(yīng)急維穩(wěn)，主要是協(xié)助配合;而抓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步我們是主角，是職責(zé)所系、使命所在。要突出抓好以兩個(gè)共同、三個(gè)離不開、四個(gè)認(rèn)同為主要內(nèi)容的思想教育，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。要抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)。泰安少數(shù)民族人口列全省第二位，有國家級的典型人物，要通過扎實(shí)工作，努力創(chuàng)建5個(gè)省級、2個(gè)國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。要抓好20處民族文化大院、農(nóng)家書屋建設(shè)和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化成果。依法管理宗教事務(wù)是我們的職責(zé)所在。宗教領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決的好壞，關(guān)系宗教工作大局。要開展佛道教專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真落實(shí)國家宗教局等十部委《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀有關(guān)問題的意見》和省宗教局部署要求，扎實(shí)開展佛道教領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。依法治理私設(shè)聚會點(diǎn)是基督教工作的重點(diǎn)，也是今年的重點(diǎn)工作。要認(rèn)真落實(shí)全省依法治理基督教私設(shè)聚會點(diǎn)專項(xiàng)工作會議精神，加大治理力度，力爭取得明顯成效。對藏傳佛教非法舉辦的開光灌頂、化緣收徒、講經(jīng)說法等活動，要予以堅(jiān)決處置。對凈空及凈宗學(xué)會以各種名義舉辦的培訓(xùn)班、講座等，要繼續(xù)進(jìn)行清理整頓;要加強(qiáng)伊斯蘭教教職人員的教育管理，嚴(yán)防達(dá)洼宣教組織和伊斯蘭教極端勢力在我市滲透傳播。要繼續(xù)開展宗教政策法規(guī)宣傳月和宗教慈善周活動，最大限度發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的正能量。(三)強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、泰山大旅游、社會穩(wěn)定相結(jié)合1.民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。民族宗教部門雖然不處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，但必須要有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識，把部門的工作與全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊緊結(jié)合起來，我們才能有作為、有地位。當(dāng)前，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是全市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，民族宗教部門要立足部門優(yōu)勢，積極發(fā)揮職能作用。特別是在土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目開工等方面，千方百計(jì)搞好服務(wù)。在招商引資方面，要充分利用宗教團(tuán)體聯(lián)系知名人士、企業(yè)家信眾多的優(yōu)勢，特別是發(fā)揮泰山碧霞元君信眾中企業(yè)家多的獨(dú)特優(yōu)勢，積極宣傳泰安的投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Γ檎猩桃Y牽線搭橋。在少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，對上多爭取，對下多扶持，促進(jìn)全市少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2.民族宗教工作與泰山大旅游相結(jié)合。泰山是五岳之首，天下聞名，每年游客達(dá)4000多萬，上山的接近500萬，旅游業(yè)已成為泰安的支柱產(chǎn)業(yè)。泰山作為全國宗教文化資源富集地，碧霞祠有著千年碧霞祠，萬代祈福地的美譽(yù)，這些都是宗教文化促進(jìn)泰山大旅游發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。如果泰山上的18處道教宮觀能有千名道士，都成為合法開放的、原汁原味的宗教場所，就會吸引更多的中外游客，極大地促進(jìn)泰安旅游業(yè)的發(fā)展。我們要充分發(fā)揮泰山宗教文化底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢，多爭取全國有影響、有名氣的宗教文化活動在泰安、泰山舉辦，擴(kuò)大泰山宗教文化的知名度和影響力，促進(jìn)泰山大旅游又好又快發(fā)展。3.民族宗教工作與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合。民族宗教部門要把維護(hù)穩(wěn)定工作當(dāng)作硬任務(wù)，特別是在涉及民族宗教問題上，要敢于引火燒身，主動介入，解決矛盾，關(guān)鍵時(shí)刻顯身手，為黨委政府分憂。要及時(shí)掌握民族宗教方面的不穩(wěn)定因素，信息要靈，行動要快，做到哪里有風(fēng)吹草動，我們就聞風(fēng)而動，把工作做在前面，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格管理寺觀教堂，全面落實(shí)安全防范措施，確保宗教活動場所的安全穩(wěn)定。要積極探索城市少數(shù)民族流動人口管理的新路子，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、咨詢、法律援助等方面，真心實(shí)意搞好服務(wù)。要抓好民族村的社會穩(wěn)定，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，發(fā)揮好平安協(xié)會的作用，筑牢社會穩(wěn)定的第一道防線。(四)深化四項(xiàng)工作和諧宗教活動場所創(chuàng)建、宗教團(tuán)體自身建設(shè)、少數(shù)民族幫扶工程和民品企業(yè)的服務(wù)管理1.深化和諧宗教活動場所創(chuàng)建工作。今年是開展和諧宗教場所創(chuàng)建活動集中掃尾、全面總結(jié)年。要突出教風(fēng)主題，認(rèn)真組織開展教風(fēng)年創(chuàng)建活動，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣，嚴(yán)明教規(guī)，整頓教風(fēng)。在這方面，碧霞祠已先行一步，開了個(gè)好頭。各宗教團(tuán)體都要把教風(fēng)年創(chuàng)建作為今年工作的重中之重，精心組織，周密部署，切實(shí)抓出幾個(gè)在全省叫得響的亮點(diǎn)。在創(chuàng)建活動深化上，要突出鞏固、提升、出典型這個(gè)主線，對未達(dá)標(biāo)場所進(jìn)行集中攻關(guān)，對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的開展回頭看，在出彩、出亮點(diǎn)上下功夫，切實(shí)培養(yǎng)幾個(gè)過硬的典型。2.深化宗教團(tuán)體自身建設(shè)。我們研究出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市級宗教團(tuán)體管理工作的意見》，這種做法在全省是第一個(gè)，全國也不多，是加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)的創(chuàng)新和突破。要按照《意見》要求，切實(shí)抓好組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。要不斷提高思想境界，認(rèn)清職責(zé)，有所作為，自覺與黨和政府在思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動上同心同行。要發(fā)揮好宗教團(tuán)體的職能作用，當(dāng)好黨和政府的橋梁和紐帶，當(dāng)好統(tǒng)戰(zhàn)和民宗部門的助手，確保全市宗教活動健康有序發(fā)展。3.深化少數(shù)民族幫扶工程。幫扶工程是一項(xiàng)感情工程、關(guān)懷工程、民心工程，社會效益和政治效益重大，務(wù)必抓實(shí)抓好，抓出成效。各縣、市、區(qū)都要確定一批幫扶工程項(xiàng)目，列出一批要辦的實(shí)事、好事，千方百計(jì)保障和改善少數(shù)民族群眾民生。從今年開始，幫扶資金不撒芝麻鹽，要集中精力、集中資金辦大事。有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的，市里就集中扶持，把有限的資金用在刀刃上，用在效益好的項(xiàng)目上。要把幫扶工程項(xiàng)目與建設(shè)生態(tài)文明示范村建設(shè)結(jié)合起來，不斷拓展少數(shù)民族聚居區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展空間。4.深化對民品企業(yè)的服務(wù)管理。深化對民品企業(yè)的服務(wù)管理，要著重做好三方面工作:一是擴(kuò)面，增加民品企業(yè)的數(shù)量，增加民族用品的種類，擴(kuò)大民品企業(yè)的服務(wù)范圍。二是服務(wù)，市縣民族宗教局要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)溝通，為民品企業(yè)搞好服務(wù)，用足用活用好國家的民品企業(yè)貸款貼息政策，把好事辦好。三是回報(bào)社會，要引導(dǎo)鼓勵(lì)民品企業(yè)更好地回報(bào)社會，實(shí)現(xiàn)對周邊民族村的輻射拉動、對中小民族企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈拉動、對少數(shù)民族群眾的就業(yè)轉(zhuǎn)移拉動。三、幾點(diǎn)要求今年的民族宗教工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，怎樣以精神為指導(dǎo)，落實(shí)好全年的民族宗教工作，我提幾點(diǎn)要求：一要提高爭先進(jìn)位的能力。牢固樹立單項(xiàng)工作爭第一，重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平的思想意識，保持和發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。工作中，要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;要雷厲風(fēng)行，迅速領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，高效完成工作任務(wù);要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，不搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。二要提高開拓創(chuàng)新的能力。民族宗教工作是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的工作，是一項(xiàng)常干常新的事業(yè)。要不斷提高思想境界，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)新思維，完善創(chuàng)新機(jī)制，營造創(chuàng)新氛圍。民族宗教工作政策性、敏感性強(qiáng)，要善于在實(shí)際工作中進(jìn)行創(chuàng)新，既要有貫徹政策的堅(jiān)定性，又要有實(shí)際工作的靈活性，努力做到觀察形勢有新視角，推進(jìn)工作有新思路，解決問題有新辦法。三要提高做好群眾工作的能力。民族宗教工作說到底就是群眾工作。做好民族宗教工作，必須掌握做群眾工作的方法，既要給資金、給項(xiàng)目、給政策，更要講感情、動真情、見深情。要對少數(shù)民族和信教群眾懷有深厚感情，做到思想上尊重、感情上親近、滿腔熱情地對待，設(shè)身處地地理解，誠心誠意地幫助，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到祖國大家庭的溫暖。四要提高調(diào)查研究的能力。搞好調(diào)查研究是減少工作失誤，提高決策質(zhì)量的有效方法，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措。要緊緊圍繞當(dāng)前民族宗教領(lǐng)域面臨的重點(diǎn)問題，積極開展調(diào)研，拿出一些有價(jià)值的調(diào)研成果。要加強(qiáng)信息工作，辦好簡報(bào)，發(fā)揮好網(wǎng)站的作用。五要提高部門自身形象的能力。民族宗教部門雖然人員少、編制少，但職責(zé)重要。我們要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好的部門形象。要講政治，始終與市委、市政府保持高度一致，不折不扣地貫徹黨的民族宗教政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的一系列規(guī)定，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的民族宗教工作部門。同志們，做好今年的民族宗教工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)民族宗教工作的新局面，為推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)幸福泰安做出新的更大貢獻(xiàn)。在民族宗教工作會議上的講話同志們：這次全市民族宗教工作會議，是經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會議。會議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會、全國民委主任、宗教局長會議和市委六屆十次全會精神，總結(jié)回顧20__年全市民族宗教工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署20__年工作任務(wù)。這次會議的召開，對于明確今年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)民族宗教工作法治化進(jìn)程具有重要意義。會前，市委副書記、政協(xié)主席喬_、副市長程__同志分別聽取了會議籌備情況的匯報(bào)，并就開好這次會議作出重要指示，提出明確要求。下面我講三個(gè)方面意見：一、20__年全市民族宗教工作回顧20__年，在省民委(宗教局)的正確指導(dǎo)下，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市民族宗教工作以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，牢牢把握民族工作主題，認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，聚焦四風(fēng)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出優(yōu)勢，打造品牌，全市呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定的喜人局面，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一年來，全市有1個(gè)集體、2名個(gè)人榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范榮譽(yù)稱號，受到國務(wù)院表彰，2個(gè)集體、3名個(gè)人榮獲全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范榮譽(yù)稱號，受到省政府表彰，全系統(tǒng)共取得中省市各級表彰獎(jiǎng)勵(lì)20余項(xiàng)30余人次，《中國宗教》雜志社副主編胡紹皆、國宗局一司處長王曉剛來我市調(diào)研，對我市宗教工作給予了高度評價(jià)。一是緊扣民族工作主題，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步品牌工程。通過長期以來樹立培養(yǎng)先進(jìn)典型，馬欄革命紀(jì)念館被國家民委評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，西藏民院團(tuán)委、市民宗局副局長虎杰和旬邑縣回族教師丁海燕分別榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人，受到國務(wù)院表彰。興平市民宗局、市伊斯蘭教協(xié)會和韓兆劍等3人被評為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范和模范個(gè)人，受到省政府表彰。市政府常務(wù)會審議通過《咸陽市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰辦法》，明確規(guī)定市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人享受市級勞動模范待遇。以民族團(tuán)結(jié)、人人有責(zé)為主題，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，全力籌備市少數(shù)民族婦女團(tuán)結(jié)促進(jìn)會成立工作，取得顯著成效。11月5日-9日，聯(lián)合西藏民族學(xué)院成功協(xié)辦陜西省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。中、省、市黨委和政府對這次運(yùn)動會的舉辦給予高度重視，省委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳強(qiáng)、國家民委副巡視員楊永發(fā)、市上領(lǐng)導(dǎo)姜鋒、喬軍、程建國等出席開幕式。市委、市政府從醫(yī)療、衛(wèi)生、食品安全、綜合執(zhí)法、交通、治安、住宿、宣傳報(bào)道等方面抽調(diào)120余名干部，全力保障運(yùn)動會的順利召開。經(jīng)過5天緊張比賽，我市代表隊(duì)獲得一等獎(jiǎng)4個(gè)，二等獎(jiǎng)10個(gè)，三等獎(jiǎng)16個(gè)，并獲得陜西省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)及優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號，市政府榮獲省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，我局和市永年楊氏太極拳學(xué)會榮獲全省民族體育先進(jìn)集體稱號。本屆少數(shù)民族運(yùn)動會隆重、熱烈、緊湊、精彩，是一屆水平高、成績好、服務(wù)優(yōu)、影響廣、特色濃的民族體育盛會，受到國家民委領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分贊揚(yáng)，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)動員的好評。緊抓共建大西安、打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史機(jī)遇，積極為民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建平臺，搞好銀企對接。我市西北二棉等3戶企業(yè)享受國家貼息貸款8510余萬元，貼息共計(jì)245萬元，涇渭茯茶享受免增值稅200余萬元。新認(rèn)定清真食品生產(chǎn)企業(yè)4家，為15家清真食品經(jīng)營單位換發(fā)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。截至20__年底，全市有清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(戶)1000余家，其中有興平益海嘉里、武功華豐、陜西心特軟、禮泉統(tǒng)一企業(yè)等規(guī)模以上清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)15家，全市清真產(chǎn)品產(chǎn)值已突破50億元。以民族村寨建設(shè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大少數(shù)民族聚居村的扶持力度。經(jīng)多方努力，為我市六個(gè)項(xiàng)目爭取中央財(cái)政少數(shù)民族發(fā)展資金共134萬元、市級配套兩個(gè)項(xiàng)目資金15萬元。狠抓清真食品管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全辦等部門《關(guān)于規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的通知》、中央第四次民族工作會議精神，積極做好全市的清真食品管理工作。根據(jù)工作需要，調(diào)整市清真食品認(rèn)定委員會成員，修訂《咸陽市清真食品認(rèn)定管理辦法》。加強(qiáng)清真食品安全檢查力度，尤其是在春節(jié)、中省市兩會、全省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會等敏感節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門對全市清真食品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，確保廣大穆斯林群眾的飲食安全。5月份，在渭城區(qū)召開了全市清真食品管理工作現(xiàn)場會，6月份通過開展全市開展20__年食品安全宣傳周活動，普及清真食品法規(guī)和少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣常識，提高廣大市民清真食品安全意識，促進(jìn)了我市民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。二是依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，發(fā)揮宗教界和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)中的積極作用深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。深入全市各宗教工作重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)宗教場所、全市性五大宗教團(tuán)體開展宗教政策宣傳，共發(fā)放宣傳資料2萬余份。精心組織開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動，在旬邑馬欄召開全市宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動培訓(xùn)班，全市民族宗教系統(tǒng)共有80人參加培訓(xùn)。加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)，堅(jiān)持宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人季會制度和定期體檢制度。4月份，成功召開市伊斯蘭教第五次代表會議，圓滿完成市伊協(xié)換屆工作。12月份推薦我市9名道教界代表和10名伊斯蘭教界代表分別參加省道教第五次、伊斯蘭教第四次代表會議，有1人當(dāng)選省道協(xié)副會長，2人分別當(dāng)選省道協(xié)、省伊協(xié)常務(wù)理事。加強(qiáng)宗教團(tuán)體和教職人員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部，選拔宗教界上層人士和中青年代表人士各50名，建立了信息庫，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真開展宗教工作調(diào)研，先后就基督教原教派問題陪同省基督教兩會主席、會長王俊牧師進(jìn)行調(diào)研，陪同副市長程建國就發(fā)展宗教文化旅游問題進(jìn)行調(diào)研，開展伊斯蘭教極端思想滲透問題調(diào)研，會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部就全市宗教工作整體情況進(jìn)行調(diào)研，完成宗教工作基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)采集遺留工作，為今后開展工作提供了第一手參考資料。全年依法批準(zhǔn)籌備設(shè)立宗教活動場所6處，審查申請按立基督教教職人員9人，審查申請認(rèn)定道教教職人員10人，天主教1人，佛教15人。進(jìn)一步規(guī)范朝覲報(bào)名審查工作，有2名穆斯林群眾完成朝覲功課。制止各類非法宗教活動，指導(dǎo)渭城區(qū)對非法宗教活動場所廣化寺進(jìn)行拆除，就天主教舉辦暑期大學(xué)生夏令營培訓(xùn)班，認(rèn)真做好神職人員思想工作，教育其按規(guī)定程序?qū)徟鷤浒浮?月份，在省市領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，經(jīng)過4天的緊張工作，圓滿完成涇陽縣天主教蘭石神甫葬禮處置工作，實(shí)現(xiàn)了政治安全，活動安全，受到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。堅(jiān)決抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透活動。6月，獲悉我市部分天主教人員擬赴韓國參加亞青節(jié)的信息后，三原、乾縣、涇陽等縣迅速行動，按照屬地管理原則，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，積極配合，圓滿完成勸阻工作，受到省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局的表揚(yáng)。扎實(shí)開展興平、武功天主教界人士的思想教育工作，積極配合省局對周至教區(qū)神甫吳欽敬的教育轉(zhuǎn)化。認(rèn)真開展治理亂建廟宇專項(xiàng)工作。市縣兩級召開了亂建廟宇專項(xiàng)治理工作會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，開展了培訓(xùn)，先后兩次對全市亂建廟宇情況進(jìn)行摸底。10月份，4名市級領(lǐng)導(dǎo)分赴13個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行督促檢查工作落實(shí)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格問責(zé)，全面整治，取得了顯著成效。加強(qiáng)制定了《咸陽市民間信仰活動場所登記管理暫行辦法》，經(jīng)市政府法制辦審查同意并下發(fā)執(zhí)行。截止目前，全市亂建廟宇已辦理宗教活動固定處所籌備設(shè)立手續(xù)38處，占任務(wù)的48%;確立掛靠場所73處，占任務(wù)的100%;轉(zhuǎn)變用途改作文化、文保單位的195處，占任務(wù)的80.9%;取締41處，占任務(wù)的71.9%;按照縣批鎮(zhèn)管村負(fù)責(zé)的要求，管理登記民間信仰場所489處，占任務(wù)的48.6%。以教風(fēng)和文明為主題，以《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī)，以創(chuàng)建和諧寺觀教堂為抓手，積極探索總結(jié)依法管理宗教事務(wù)活動的方法和經(jīng)驗(yàn)。在佛道教場所開展文明敬香、建設(shè)生態(tài)寺觀活動，支持中五臺道觀開發(fā)環(huán)保香，全市共命名首批生態(tài)寺觀5處。加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，清理寺觀教堂內(nèi)的會所;聯(lián)合市文明辦以愛國愛教、知法守法、服務(wù)社會等為主要內(nèi)容，在宗教界開展了創(chuàng)建文明宗教活動場所活動，經(jīng)過定期檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)，聯(lián)合考評，命名乾縣鐵佛寺、禮泉縣方家天主教堂等10個(gè)全市首批文明宗教活動場所。命名全市第五批創(chuàng)建和諧寺觀教堂24處，目前全市市級和諧寺觀教堂達(dá)205個(gè)，占全市總數(shù)的72.4%。渭城區(qū)中五臺道觀、谷家巷基督教堂被國家宗教事務(wù)局表彰為全國第二屆創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進(jìn)集體，三原基督教東關(guān)堂被國家宗教局命名為全國第二批宗教界愛國主義教育基地。5月份，《人民日報(bào)》海外版《走進(jìn)寺觀教堂》采訪組專程來咸采訪中五臺道觀，對我市創(chuàng)建和諧寺觀教堂工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。深入三原縣，指導(dǎo)縣民宗局和縣城東關(guān)基督教堂開展建堂百年慶典籌備工作及愛國主義事跡展覽館的規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作，為三原縣基督教東關(guān)堂資金10萬元，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。以開展宗教慈善周活動為契機(jī)，扎實(shí)開展民族宗教公益慈善品牌年活動，充分發(fā)揮咸陽市民族宗教公益慈善協(xié)會的積極作用，組織全市民族宗教界大力開展扶貧救災(zāi)、捐資助學(xué)、植樹造林等慈善公益活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共捐款捐物60余萬元，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。11月份市政協(xié)在視察宗教工作時(shí)，對我局發(fā)揮宗教正能量，促進(jìn)社會和諧的做法給予了充分肯定。三是落實(shí)第一責(zé)任，全力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定為確保全市民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定，我們始終將民族宗教領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定工作作為重中之重。堅(jiān)持定期排查、研判分析形勢，加強(qiáng)敏感節(jié)點(diǎn)、節(jié)假日等重要時(shí)期的應(yīng)急值守工作，及時(shí)排查化解影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定的苗頭、隱患，穩(wěn)妥依法處置涉及民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定事件。全年共接待少數(shù)民族和信教群眾來信來訪89人(件)次，妥善處理彝族群眾上訪、維族商販占道經(jīng)營、天主教神甫蘭石喪葬等20多起不穩(wěn)定事件，維護(hù)了全市民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定，受到了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。充分發(fā)揮外來少數(shù)民族權(quán)益保障服務(wù)中心積極作用，協(xié)助政府解決涉及外來少數(shù)民族糾紛問題，切實(shí)加強(qiáng)我市城市外來少數(shù)民族外來人口服務(wù)管理工作。4月份，市委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確來陜新疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作職責(zé)的通知》，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的職責(zé)。6月20日，全省來陜新疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作會議之后，結(jié)合同志在第二次中央新疆座談會上的講話精神和趙正永書記在來陜務(wù)工經(jīng)商座談會上的講話,組織市級各有關(guān)部門、民族工作重點(diǎn)縣市區(qū)民宗局長和新疆籍少數(shù)民族群眾代表，召開不同層次專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神。同時(shí)，對全市來咸新疆少數(shù)民族群眾進(jìn)行一次全面認(rèn)真的摸底工作，摸清了底數(shù)、掌握了情況。四是加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升工作質(zhì)量和水平以局機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持周三學(xué)習(xí)制度不放松，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式上力求做到綜合全面和創(chuàng)新。局黨組開展專題學(xué)習(xí)會4次，全局黨員干部封閉學(xué)習(xí)7天，組織理論學(xué)習(xí)41次，人均記學(xué)習(xí)筆2.5萬字以上，撰寫心得體會5篇，舉辦學(xué)習(xí)專欄5期，交流學(xué)習(xí)心得3次。扎實(shí)開展六訪六進(jìn)活動，圍繞四風(fēng)開展調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部四風(fēng)方面問題、意見和建議344條，市委第14督導(dǎo)組反饋的意見建議22條。針對征集的意見建議制定整改方案，包括5大類20項(xiàng)具體措施。通過切實(shí)抓整改，樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，讓廣大群眾和干部職工見到了教育實(shí)踐活動實(shí)實(shí)在在的成效。全年未出現(xiàn)1起違反八項(xiàng)規(guī)定的案件。深入貫徹依法治國、依法行政，出臺了《咸陽市民宗局行政效能監(jiān)督管理辦法》、修訂了《咸陽市清真食品認(rèn)定辦法》等40余項(xiàng)制度規(guī)定，并編印《咸陽市民族宗教事務(wù)局制度匯編》，確保全局工作有法可依，有規(guī)可循。強(qiáng)化信息宣傳。建立全市民族宗教系統(tǒng)信息宣傳工作月通報(bào)制度，制定出臺了《民族宗教信息工作考核辦法》。投入3.5萬元對咸陽民宗網(wǎng)站進(jìn)行升級改版。5月份，在市委黨校組織舉辦了全市民宗系統(tǒng)信息員培訓(xùn)班，強(qiáng)化自身素質(zhì)，提升信息質(zhì)量和采用率。全年共編發(fā)信息162期，直報(bào)國宗局150條，被采用32條，名列全國31個(gè)直報(bào)點(diǎn)的第11名。報(bào)送省民委162條，被采用68條，名列全省第一，被評為全省信息工作先進(jìn)集體。加強(qiáng)民族宗教三支隊(duì)伍的培訓(xùn)教育。制定三年培訓(xùn)規(guī)劃和民族宗教工作三支隊(duì)伍培訓(xùn)方案》，全年共組織民族宗教業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、信息工作等7個(gè)專題培訓(xùn)班，參加學(xué)習(xí)500余人次，參加中省各類培訓(xùn)8次50余人次。深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，減少審批項(xiàng)目、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)間、明確辦理人員，方便群眾辦事，并上網(wǎng)公示。目前我局保留行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)，其中承接省政府下放管理權(quán)限事項(xiàng)3項(xiàng)，日常管理服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng)。此外，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明機(jī)關(guān)建設(shè)也取得新的成績。這些成績的取得，離不開市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開有關(guān)部門和縣市區(qū)黨委、政府的支持配合，更離不開全市民族宗教系統(tǒng)干部、民族宗教界人士的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和努力工作。在此，我代表市民宗局向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、市民族宗教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、全體民族宗教系統(tǒng)的同志們、朋友們，新聞界和社會各界長期以來的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。一年來的實(shí)踐證明，要做好新形勢下的民族宗教工作，必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，服務(wù)全市工作大局，突出團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的主題，堅(jiān)持民族經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)整體推進(jìn)，促進(jìn)民族關(guān)系和諧;必須始終堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為提升工作水平的助推器，不斷開拓新思路、實(shí)行新舉措、創(chuàng)造新業(yè)績;必須始終堅(jiān)持為民服務(wù)，真心實(shí)意為少數(shù)民族和信教群眾增實(shí)惠、謀福祉，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。雖然取得了一定的成績，但與上級部門和市委、市政府的要求還存在一定差距，民族經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然比較艱巨，基層宗教工作力量薄弱，愛國宗教團(tuán)體建設(shè)有待提高和加強(qiáng)，愛國宗教上層人士和中青年人才匱乏，民族宗教工作執(zhí)法主體建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)還有待提高等等，這些需要我們不斷改進(jìn)和完善，努力克服困難，確保全市民族宗教工作持續(xù)健康發(fā)展。二、關(guān)于今年的民族宗教工作20__年是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。全市民族宗教工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的，十八屆三中、四中全會、中省民族工作會議及市委六屆十次全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)的總目標(biāo)，圍繞兩個(gè)共同的民族工作主題，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、和諧寺觀教堂創(chuàng)建、文明活動場所(生態(tài)寺觀)三大創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)民族宗教法治化建設(shè)、推進(jìn)一帶一路民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)宗教團(tuán)體作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)民族宗教人才隊(duì)伍建設(shè)，積極適應(yīng)新常態(tài)、抓住新機(jī)遇、謀求新發(fā)展，努力為建設(shè)四強(qiáng)三領(lǐng)先的西部強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)。(一)把握一個(gè)方向把握一個(gè)方向，即認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、十八屆三中、四中全會精神，把握改革方向，推進(jìn)法治進(jìn)程。面對新形勢下的新情況、新問題，我們必須堅(jiān)持全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國，牢牢把握民族工作主題和黨的宗教工作基本方針，把民族宗教工作放到市委、市政府全局中去謀劃，放在咸陽大開發(fā)、大發(fā)展、大建設(shè)的大局中去推動，才能不斷增強(qiáng)民族宗教工作的前瞻性、創(chuàng)造性，才能真正做到應(yīng)對有方，工作到位。把學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會和同志系列重要講話精神，中、省民族工作會議、全國宗教工作會議、全省民族宗教工作會議和市委六屆十次全會精神，作為今年全市民族宗教系統(tǒng)首要的政治學(xué)習(xí)任務(wù)，積極適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，引導(dǎo)各級民族宗教干部和民族宗教界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動民族宗教工作步入法治化軌道，推動全市民族宗教工作圍繞中心促發(fā)展，服務(wù)大局保穩(wěn)定。(二)鞏固兩大關(guān)系促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系的和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定是各級民族宗教工作部門的第一責(zé)任。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。加大民族團(tuán)結(jié)宣傳教育力度，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立三個(gè)離不開思想。做好城市外來少數(shù)民族群眾，特別是新疆籍外來少數(shù)民族的服務(wù)管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)掌握本地外來少數(shù)民族群眾基本情況，加強(qiáng)服務(wù)管理，解決其經(jīng)營、就學(xué)、就醫(yī)等方面存在的困難和問題。開展組織在咸學(xué)習(xí)的新疆少數(shù)民族大學(xué)生代表到旬邑馬欄接受紅色革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)中華民族共同體意識。要充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，鼓勵(lì)宗教界大力開展公益慈善活動，積極倡導(dǎo)基督教、天主教作光作鹽，榮神益人的宗旨，引導(dǎo)信眾積極參加志愿者(義工)，以三原縣東關(guān)基督教堂愛國主義事跡展覽館開館為契機(jī)，引導(dǎo)信眾愛國愛教，服務(wù)社會，不斷構(gòu)建和諧宗教關(guān)系。要防止境外勢力的滲透干擾。高度重視民族宗教領(lǐng)域影響和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，保護(hù)少數(shù)民族群眾和宗教界合法權(quán)益，做好涉疆涉藏矛盾糾紛的排查化解，消除安全隱患。及時(shí)掌握信息動態(tài)，制止各類非法宗教活動，堅(jiān)決抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透活動，做好維護(hù)穩(wěn)定工作，妥善處置突發(fā)事件。(三)開展三大創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動、和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動和文明宗教活動場所創(chuàng)建活動，是我市民族宗教工作的主要抓手，必須堅(jiān)持不懈深入持久的開展下去。一是深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建六進(jìn)活動，以馬欄民族特色村寨建設(shè)、少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目為載體，繼續(xù)加大對我市4個(gè)少數(shù)民族聚居村和少數(shù)民族群眾的扶持力度，成立市少數(shù)民族婦女團(tuán)結(jié)促進(jìn)會，發(fā)揮各族婦女在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的半邊天作用。二是深入開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建。加大對未達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的宗教活動場所指導(dǎo)力度，擴(kuò)大創(chuàng)建工作參與范圍。加強(qiáng)對已經(jīng)命名的和諧寺觀教堂的鞏固提高，對照國家宗教局明確的八個(gè)方面的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范場所的宗教活動、財(cái)務(wù)、人員等方面制度，增強(qiáng)宗教界人士遵規(guī)守法、照章辦事的意識。三是結(jié)合全市開展創(chuàng)建全國文明城市活動，繼續(xù)開展文明宗教活動場所創(chuàng)建活動，努力建設(shè)文化型、學(xué)習(xí)型、道德型、生態(tài)型四型場所。(三)加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)一是加強(qiáng)民族宗教工作法治化建設(shè)。加強(qiáng)宗教事務(wù)依法管理，按照四個(gè)一批具體辦法，趕5月底前全面完成治理亂建廟宇專項(xiàng)工作。指導(dǎo)宗教場所辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、開立單位銀行結(jié)算賬戶，做好土地確權(quán)發(fā)證工作，逐步開展宗教工作信息庫上網(wǎng)公布，頒發(fā)統(tǒng)一制式牌匾。繼續(xù)做好伊斯蘭教工作，抵御極端思想滲透。指導(dǎo)天主教界做好教職人員證書頒發(fā)工作，協(xié)助省上做好周至教區(qū)工作。指導(dǎo)基督教兩會搞好教職人員證書年檢。發(fā)揮宗教界在法治建設(shè)中的積極作用，鼓勵(lì)宗教界弘揚(yáng)宗教思想教義中與社會主義道德和法治相契合的內(nèi)容，引導(dǎo)信教群眾自覺在法律允許范圍內(nèi)開展宗教活動。積極為宗教界辦實(shí)事，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)宗教活動場所享受居民用電價(jià)格。二是推進(jìn)一帶一路民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要抓住國家實(shí)施一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，搞好十三五民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，加快民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，著力在清真食品、民族貿(mào)易、民族特需商品生產(chǎn)中尋求突破，打造新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶咸陽清真食品、茯茶、紡織品發(fā)展的新平臺。加大協(xié)調(diào)力度，落實(shí)民族企業(yè)信貸、稅收等優(yōu)惠政策，推動民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。積極爭取少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目，爭取技術(shù)升級、產(chǎn)品外銷等新項(xiàng)目，增強(qiáng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造血功能。舉辦少數(shù)民族村鎮(zhèn)及農(nóng)村致富帶頭人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)培訓(xùn)班。全力做好我市參加全國第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會的運(yùn)動員選拔工作和全國第五屆少數(shù)民族文化藝術(shù)會演節(jié)目遴選，推動少數(shù)民族社會事業(yè)不斷進(jìn)步。三是推進(jìn)宗教團(tuán)體作風(fēng)建設(shè)。在全市性宗教團(tuán)體集中開展為期半年的作風(fēng)建設(shè)主題教育，集中消除八種不良風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體聯(lián)系黨和政府與廣大信教群眾的橋梁紐帶作用，努力提高宗教團(tuán)體服務(wù)信教群眾、服務(wù)社會的能力和水平。四是宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。有組織、有計(jì)劃、分層次開展各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、民族宗教工作干部和宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加中省學(xué)習(xí)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)市委黨校、市社會主義學(xué)院開設(shè)民族宗教理論政策課程。分層次舉辦培訓(xùn)班，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、涉疆服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、基層民族宗教工作干部、民族宗教工作重點(diǎn)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))干部、民族宗教信息員進(jìn)行專題培訓(xùn)，努力提升工作能力和水平。組織天主教、基督教教職人員參加全省的政策法規(guī)培訓(xùn)，舉辦全市宗教教職人員培訓(xùn)班，提升宗教界人士愛國愛教、持戒守法意識，做好全國天主教第九次代表會上我市代表推薦參會工作，培養(yǎng)一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)刻起作用的宗教界代表人士隊(duì)伍。(四)辦好六項(xiàng)活動一是一季度開展好民族宗教工作大調(diào)研活動，進(jìn)一步摸清民族宗教工作中出現(xiàn)的新情況新問題，提出做好民族宗教工作的新措施、新辦法，推動工作再上新臺階;二是二季度召開全市民族工作會議及全市第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會;三是6月份辦好全市宗教界深入開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動，引導(dǎo)宗教界正確認(rèn)識和處理國法與教規(guī)之間的關(guān)系;四是第三季度在全面總結(jié)我市開展創(chuàng)建和諧寺觀教堂5年來的經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，籌