紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察信息工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作的重要依據(jù)，是向各級(jí)黨委、政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映情況、匯報(bào)工作的重要渠道。如何提高信息質(zhì)量，決定著信息服務(wù)的層次和水平，是實(shí)現(xiàn)信息工作服務(wù)上級(jí)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策工作目標(biāo)的關(guān)鍵。近日，我們到部分縣區(qū)、圍繞創(chuàng)新信息工作機(jī)制，提高信息工作質(zhì)量進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)我市近年來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察信息工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告。

一、我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作按照強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、抓質(zhì)量、建制度的工作思路，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓信息結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，推出了一系列高質(zhì)量、有分析、有價(jià)值的信息，在參謀決策方面發(fā)揮了比較好的作用。2009年以來(lái)，我市紀(jì)檢監(jiān)察信息被中央紀(jì)委采用7條、省紀(jì)委采用145條，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示18條，連續(xù)三年位列全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作前三名。我們的主要做法是：

（一）圍繞三個(gè)突出，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

準(zhǔn)確、全面、客觀的選取和報(bào)送信息，必須全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)，構(gòu)筑優(yōu)良的信息工作格局。一是突出組織建設(shè)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)層層落實(shí)信息工作責(zé)任制，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管科室具體抓、其他部門協(xié)助抓的立體式信息工作推進(jìn)機(jī)制。兩年來(lái)，市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在紀(jì)檢監(jiān)察信息上做出批示，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信息作用，運(yùn)用信息指導(dǎo)和推進(jìn)工作。二是突出隊(duì)伍建設(shè)。市紀(jì)委強(qiáng)化對(duì)重要信息點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)與管理，與各縣區(qū)和省、市直60多個(gè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員建立了信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過多種方式加強(qiáng)對(duì)基層指導(dǎo)力度，提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)水平，不斷強(qiáng)化信息隊(duì)伍建設(shè)。兩年來(lái)，共組織座談會(huì)4次，開展專題調(diào)研12次，參加省紀(jì)委信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3次。三是突出制度建設(shè)。制定了《大慶市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作考核管理辦法》，分四個(gè)層次下達(dá)了信息采用量的必保指標(biāo)。實(shí)行信息工作通報(bào)制度，堅(jiān)持向各單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)年度信息工作排名。實(shí)行信息工作表彰制度，與年度雙創(chuàng)一爭(zhēng)考核活動(dòng)相結(jié)合，每年年底，對(duì)上一年度排名在前的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）追求四個(gè)效果，提高信息質(zhì)量

質(zhì)量是信息的生命，實(shí)際工作中，注重從四個(gè)方面加以提高：一是求新。我們注重從重點(diǎn)工作中探索新思路、查找新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。2009年，大慶市為加大審判案件質(zhì)量評(píng)查力度，在法院內(nèi)部成立了案件質(zhì)量檢查辦公室，為確保司法公正、維護(hù)司法權(quán)威提供了有力保證。我們對(duì)這一做法及時(shí)總結(jié)提煉，形成了《大慶市紀(jì)委加強(qiáng)法院案件審判質(zhì)量監(jiān)督》，被中央紀(jì)委《要情專報(bào)》刊發(fā)。二是求快。強(qiáng)調(diào)以最快的速度、最短的時(shí)間編報(bào)信息，提高信息的時(shí)效性。如針對(duì)國(guó)家糧食系統(tǒng)開展清倉(cāng)查庫(kù)工作，組織林甸縣紀(jì)委在第二天就上報(bào)了題為《林甸縣四舉措加強(qiáng)臨儲(chǔ)糧收購(gòu)監(jiān)管工作》的信息，很快被省紀(jì)委刊發(fā)。三是求高。要求信息工作人員思路要站在高處想，經(jīng)驗(yàn)要往深處挖，盡可能地給上級(jí)紀(jì)委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的信息。去年撰寫的《大慶市大同區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革初見成效》，就抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析如何改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，得到了省委常委、紀(jì)委書記李延芝同志的批示。四是求用。在編寫工作性信息的同時(shí)，注重撰寫傾向性、苗頭性、對(duì)策性信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。去年，市紀(jì)委對(duì)市、縣（區(qū)）兩級(jí)行政敗訴案件進(jìn)行了調(diào)查處理，信息工作人員對(duì)因工作作風(fēng)問題引發(fā)的10起敗訴案件進(jìn)行了認(rèn)真剖析，并提出解決對(duì)策，撰寫了《工作作風(fēng)問題成為引發(fā)行政敗訴的主要原因》，該信息不僅被省紀(jì)委專報(bào)信息采用，經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，按照我們提出對(duì)策性建議，確定在全市范圍內(nèi)開展全市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能年活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持三個(gè)貼近，注重實(shí)際效果

把謀求效果作為信息工作的根本所在，突出抓住重點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作。一是貼近重點(diǎn)工作抓住特色信息。堅(jiān)持把服務(wù)中心、服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的切入點(diǎn)，突出重點(diǎn)，突出特色。大慶市在電子監(jiān)察、建設(shè)工程招投標(biāo)、作風(fēng)建設(shè)、便民服務(wù)中心建設(shè)等很多方面都有所創(chuàng)新，取得了明顯成效?！洞髴c市發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能全力打造健康有序建筑市場(chǎng)》、《大慶市開展萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)》、《大慶市構(gòu)建四級(jí)便民體系夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)》等一批反映大慶特色工作的信息得到了上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和批示。二是貼近基層工作捕捉亮點(diǎn)信息。堅(jiān)持把掌握基層動(dòng)態(tài)、指導(dǎo)基層實(shí)踐、總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)作為信息工作的關(guān)鍵點(diǎn)，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在到基層紀(jì)委調(diào)研過程中，我們信息工作人員敏銳捕捉到針對(duì)公款消費(fèi)的電話推銷現(xiàn)象，進(jìn)而撰寫了《基層紀(jì)委反映針對(duì)公款消費(fèi)的電話推銷有愈演愈烈之勢(shì)》的調(diào)研信息，被省紀(jì)委以專報(bào)形式呈送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示。三是貼近反腐實(shí)際提供焦點(diǎn)信息。在信息撰寫過程中，既善于總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，又敢于發(fā)現(xiàn)和正視問題，不回避，不護(hù)短，以信息形式反映反腐倡廉的新成效。《大慶市嚴(yán)肅查處一起交通稽查干部養(yǎng)黑護(hù)黑吃黑窩案》、《大慶市通報(bào)一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境違規(guī)違紀(jì)案件》、《大慶市查處市計(jì)生委主任挪用專項(xiàng)資金購(gòu)車案件》等信息被中、省紀(jì)委以專報(bào)、?？畔⑿问接枰圆捎谩?/p>

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察信息工作中存在的問題

我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作雖然取得了一些成績(jī)，但當(dāng)前工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是信息工作開展不平衡。2011年，我市各縣區(qū)信息被省紀(jì)委采用26條，其中，肇源縣10條、杜爾伯特縣9條、肇州縣4條、林甸縣1條、大同區(qū)2條，有四個(gè)區(qū)為0條?？梢哉f(shuō)，大部分縣區(qū)、部門對(duì)信息工作都很重視，對(duì)報(bào)送數(shù)量、報(bào)送質(zhì)量要求都很高。但也有部分縣區(qū)、部門對(duì)信息工作重視不夠，報(bào)送信息不夠積極主動(dòng)，全年向市紀(jì)委報(bào)送信息屈指可數(shù)，被省紀(jì)委采用為空白。還有一些紀(jì)檢組為了完成報(bào)送數(shù)量，報(bào)送的信息純粹是本單位的業(yè)務(wù)信息，與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)。二是信息深度不夠。信息的走向是呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的，因此要求站位一定要高、視野一定要廣。目前，各縣區(qū)、各單位、機(jī)關(guān)各室報(bào)送的信息絕大多數(shù)是反映日常工作的一些做法和動(dòng)態(tài)，綜合調(diào)研性信息較為缺乏，沒有站在服務(wù)中心工作、服務(wù)大局的高度，深層次的加工提煉不夠。究其原因，就是對(duì)當(dāng)前的熱點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)的意圖、上級(jí)的要求跟得還不夠緊，抓得還不夠準(zhǔn)，重點(diǎn)不突出，特色不鮮明，觸碰不到上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，對(duì)輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)整體工作的借鑒意義不大。三是信息時(shí)效性不強(qiáng)。信息就像山上長(zhǎng)的藥材，適時(shí)是寶，過時(shí)是草。同樣內(nèi)容的信息，先報(bào)上來(lái)就有用，就能啟發(fā)領(lǐng)導(dǎo)思考，受到領(lǐng)導(dǎo)重視，后報(bào)上來(lái)就成為多余。這就要求我們必須堅(jiān)持快速敏捷的原則，對(duì)重要信息要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速捕捉，快編快寫，快速報(bào)送。有的地方發(fā)生的重大事件和重要緊急情況，報(bào)刊、電視、廣播等新聞煤體已經(jīng)公布，但我們的相關(guān)信息還沒有報(bào)上來(lái)。有的不但不主動(dòng)報(bào)送信息，就是上級(jí)從其他渠道了解到后催報(bào)具體情況，仍遲遲報(bào)不上來(lái)，或者報(bào)來(lái)的還不如媒體公布的詳細(xì)，不僅影響信息價(jià)值，有時(shí)還可能導(dǎo)致延誤工作。對(duì)于以上這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真予以解決。

三、下步工作的幾點(diǎn)意見

我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的基礎(chǔ)是好的，而且還有很大的發(fā)展空間。特別是市八次黨代會(huì)后，全市圍繞實(shí)施一二三四五發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市，作出一系列重要決策部署，各縣區(qū)各部門也不斷涌現(xiàn)出具有典型性、代表性的特色、亮點(diǎn)工作，為我們進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提供了大量素材，創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我們要牢牢抓住這一有利時(shí)機(jī)，按照市委常委、市紀(jì)委書記張立君對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的要求，高度重視，創(chuàng)新方式，全力推進(jìn)我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提升到一個(gè)新的水平。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信息工作是一項(xiàng)涉及部門眾多、文字綜合較強(qiáng)、工作十分繁重的常規(guī)性工作，必須予以高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持，確保信息的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)信息工作整體水平的提升。各縣區(qū)各部門要把信息工作納入整體工作部署，貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，切實(shí)做到與重點(diǎn)工作同謀劃、同推進(jìn)、同考核。要建立信息工作責(zé)任制，明確責(zé)任分工、工作任務(wù)、工作流程和工作方法，指派專人領(lǐng)導(dǎo)、指定專人采編報(bào)送，切實(shí)形成組織保障到位、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有力、全員積極參與的工作格局。要以我市金紀(jì)工程全面鋪開為契機(jī)，加強(qiáng)信息工作的硬件建設(shè)，確保信息采編的準(zhǔn)確、快捷和傳輸渠道暢通，使信息報(bào)送走上直通車，向上級(jí)紀(jì)委多報(bào)、快報(bào)優(yōu)質(zhì)信息。

二要廣泛拓寬信息來(lái)源。渠道暢通、來(lái)源豐富，才有可能篩選出最有價(jià)值的精品信息。要加強(qiáng)縱向溝通，市紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)信息工作的指導(dǎo)，實(shí)行約稿制度，針對(duì)不同時(shí)期、不同階段的工作特點(diǎn)和苗頭性、傾向性問題，主動(dòng)深入基層采集信息或要求基層報(bào)送信息；下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，有針對(duì)性地及時(shí)收集、挖掘、上報(bào)本地本單位反腐倡廉工作新情況、新問題，提煉、升華反腐倡廉的新思路、新舉措。要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)與黨政工作部門、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及新聞單位的溝通交流，互通情況，收集適用信息，全面拓寬信息收集渠道。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)，及時(shí)了解機(jī)關(guān)各部門工作開展情況，搜集信息素材，充分挖掘信息資源潛力。要實(shí)時(shí)關(guān)注廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布資訊，善于從中發(fā)現(xiàn)和捕捉反映紀(jì)檢監(jiān)察、突發(fā)事件、社會(huì)穩(wěn)定、社情民意等各個(gè)領(lǐng)域不同側(cè)面的信息，并及時(shí)了解、調(diào)查、核實(shí)、采編、上報(bào)。

三要著力提高信息報(bào)送質(zhì)量。每天市紀(jì)委都會(huì)收到縣區(qū)和部門報(bào)來(lái)的大量信息，只有那些重點(diǎn)突出、內(nèi)容新穎、做法獨(dú)特的信息才能脫穎而出被采用，從而進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視線。當(dāng)前，我們?cè)趫?bào)送信息工作中，主要應(yīng)該注重把握四個(gè)重點(diǎn)：一個(gè)是貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策和工作部署的情況。比如，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、召開的重要會(huì)議、出臺(tái)的重要文件等，要及時(shí)將本地本部門學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)的情況進(jìn)行整理，采編報(bào)送。如今年二次全會(huì)確定十項(xiàng)反腐倡廉重要任務(wù)、全市開展三化活動(dòng)、專項(xiàng)清查、績(jī)效評(píng)估等活動(dòng)的進(jìn)展情況等，都是比較重要的信息。第二個(gè)是各縣區(qū)各部門結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地部署開展的一些專題性工作。大力開發(fā)特色典型信息，多編寫人無(wú)我有、人有我新、人新我優(yōu)的信息。比如《大慶市大同區(qū)出臺(tái)黨員干部婚喪嫁娶事宜提前報(bào)告制度》、《林甸縣推行向縣直部門單位派駐紀(jì)檢組工作》，這些工作由于選得準(zhǔn)、抓得實(shí)，很有借鑒意義。第三個(gè)是反映問題的信息。通過與省紀(jì)委溝通，目前上級(jí)紀(jì)委對(duì)反映問題的信息較為重視，尤其是對(duì)一些苗頭性、傾向性或者社會(huì)熱點(diǎn)敏感問題匯總分析，總結(jié)特點(diǎn)，提出意見或?qū)Σ呓ㄗh類的信息。如去年我市報(bào)送的《基層反腐倡廉建設(shè)存在三大難題要正視》，肇源縣紀(jì)委報(bào)送的《沒揣腰包的腐敗不容忽視關(guān)于對(duì)我縣失職瀆職案件的分析》，很快被省紀(jì)委以專報(bào)形式予以采用。第四個(gè)是反映重大事故、突出事件的信息。對(duì)一些安全責(zé)任事故、突發(fā)群體性事件、重大典型案件等第一時(shí)間以信息形式加以反映，爭(zhēng)得主動(dòng)。這些反映重點(diǎn)工作、重點(diǎn)內(nèi)容的信息很容易被上級(jí)采用，也很有啟發(fā)作用和參考價(jià)值。同時(shí)，要全面反映情況，加大負(fù)面信息報(bào)送力度。切實(shí)克服不想報(bào)、不敢報(bào)，怕捅漏子的心理，認(rèn)真做好輿情類、問題類、案件類、苗頭傾向類信息的報(bào)送工作。

四要大力強(qiáng)化督促考核。強(qiáng)化督促考核，是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，對(duì)信息工作來(lái)說(shuō)更是起著至關(guān)重要的作用。市紀(jì)委今后要定期通報(bào)各縣區(qū)紀(jì)委、市直各派駐機(jī)構(gòu)、市紀(jì)委機(jī)關(guān)各室的信息報(bào)送和采用情況，并將通報(bào)情況呈報(bào)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)長(zhǎng)期不報(bào)送信息、信息質(zhì)量偏低、排名持續(xù)靠后和嚴(yán)重違反信息制度的地方和部門要進(jìn)行書面提醒，受到書面提醒的地方、部門和信息員取消年終評(píng)優(yōu)資格。每年年終要把信息報(bào)送和采用情況，納入市紀(jì)委雙創(chuàng)一爭(zhēng)主題實(shí)踐活動(dòng)考核范圍，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。要加大激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)報(bào)送的信息被中央紀(jì)委、省紀(jì)委采用的，研究采取精神表彰和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，今后力爭(zhēng)使之成為一種常態(tài)的激勵(lì)手段。

五要加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。做好信息工作，關(guān)鍵在人。一支業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、政治敏銳度高、善于研究問題的信息員隊(duì)伍是搞好信息工作的首要前提，也是決定性因素。信息材料篇幅短，看似簡(jiǎn)單，但看似容易成卻難。通過簡(jiǎn)練的文字，把一個(gè)復(fù)雜的情況表述清楚，表達(dá)準(zhǔn)確，是信息工作人員理論素養(yǎng)、政策水平和文字綜合能力的具體表