第9課+兩宋的政治和軍事 導(dǎo)學(xué)案 高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

第9課兩宋的政治和軍事課程標(biāo)準(zhǔn)通過了解兩宋的政治和軍事，認(rèn)識這一時期在政治方面的新變化。學(xué)習(xí)目標(biāo)1．閱讀相關(guān)材料，分角度列舉宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，并加以評述。2．結(jié)合北宋與遼、西夏形勢圖和相關(guān)史實(shí)，對北宋面臨的邊患危機(jī)作出解釋，閱讀南宋與金西夏形勢圖，結(jié)合史實(shí)談?wù)剬δ纤纹驳睦斫狻?解王安變法的目的、主要內(nèi)容、影響，并對其作出正確評價。4.結(jié)合史實(shí)概述兩宋在政治上的新變化，總結(jié)兩宋在政治治理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。知識梳理一、中央集權(quán)加強(qiáng)1）集中兵權(quán)（調(diào)而不統(tǒng)，統(tǒng)而不調(diào)）：A.禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)一分為三B.實(shí)行更戍法2）集中行政權(quán)：A.設(shè)參知政事為副宰相B.設(shè)樞密院管理軍事C.設(shè)三司（鹽鐵司、度支司、戶部司）管理財(cái)政D.派文臣知州，設(shè)通判監(jiān)督知州3）集中財(cái)權(quán)：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，將地方賦稅收歸中央4）影響：A.鞏固政權(quán)，防止了藩鎮(zhèn)割據(jù)（積極）B.使北宋王朝陷入冗官、冗兵、冗費(fèi)和積貧積弱的困境（消極）②“三冗”現(xiàn)象（表現(xiàn)）冗官A.原因：◎官僚機(jī)構(gòu)大幅增設(shè)，機(jī)構(gòu)重疊，官員冗濫◎“恩蔭”制度等導(dǎo)致官吏人數(shù)大增B.影響：◎降低了行政效率◎加重了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)冗兵原因：◎北宋采取“荒年募兵”政策◎?qū)|和西夏的軍事防御加強(qiáng)◎?yàn)榱朔乐沟胤礁顡?jù)，進(jìn)行兵權(quán)集中B.影響：軍費(fèi)開支過大冗費(fèi)原因：◎冗兵、冗官現(xiàn)象導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)過大◎每年給遼和西夏歲幣（澶淵之盟）影響：財(cái)政負(fù)擔(dān)過大③積弱積貧局面（表現(xiàn)）積弱：A.表現(xiàn)：軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降，對遼、西夏作戰(zhàn)屢敗B.原因：兵權(quán)過度集中，政府腐敗，兵力虛弱2）積貧：A.表現(xiàn)：財(cái)政困難B.原因：過度的中央集權(quán)造成“三冗”現(xiàn)象【注：根本問題還是政治體制存在弊端】二、邊防壓力和財(cái)政危機(jī)（一）宋遼關(guān)系1、戰(zhàn)爭：北宋發(fā)起兩次奪回燕云十六州的北伐，均以失敗告終。2、議和(1）背景：遼軍大舉南下，兵臨黃河北岸，雙方在澶州訂立合約，史稱"澶淵之盟"，是宋遼雙方妥協(xié)的產(chǎn)物。(2）內(nèi)容①宋遼維持已有邊界，宋遼皇帝以兄弟相稱。②北宋每年向遼支付"歲幣"。(3）影響：北宋獲得北部邊防的基本安定。（二）宋夏關(guān)系1、戰(zhàn)爭：北宋與西北黨項(xiàng)族建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭，北宋屢戰(zhàn)屢敗。2、議和：西夏向北宋稱臣，保留帝號，北宋每年給西夏"歲賜"。（三）財(cái)政危機(jī)1、原因(1）軍隊(duì)不斷擴(kuò)編導(dǎo)致軍費(fèi)直線上升。(2）政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，官僚子弟入仕過濫，官僚隊(duì)伍不斷膨脹。2、后果：養(yǎng)兵和養(yǎng)官成為朝廷的沉重負(fù)擔(dān)，財(cái)政狀況日益惡化。三、慶歷新政背景（內(nèi)憂外患）階級矛盾尖銳◎北宋建立后，收回朝中大將和節(jié)度使的兵權(quán)，然后賜其大量田宅（地主有地?zé)o耕）◎北宋實(shí)行“不抑兼并”政策，土地兼并嚴(yán)重，廣大農(nóng)民失去土地，農(nóng)民起義頻發(fā)（農(nóng)民有耕無地）B.積貧積弱局面發(fā)展到比較嚴(yán)重的程度C.邊疆戰(zhàn)事吃緊，外來侵略嚴(yán)重（民族矛盾）D.統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部守舊派和改革派斗爭激烈（統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾）時間：1043年3）人物：宋仁宗、范仲淹等中心內(nèi)容：整頓吏治，嚴(yán)格吏治管理，清除冗官改革綱領(lǐng)：明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長、均公田、厚農(nóng)桑、修武備、減徭役、覃恩信、重命令失敗原因：A.政治體制弊端積重難返B.損害了保守派官僚利益，遭到極力反對影響：A.積貧積弱的社會危機(jī)繼續(xù)，財(cái)政更加窘迫，統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)一步加深（消極）B.為王安石變法奠定了基礎(chǔ)，提供了經(jīng)驗(yàn)（積極）四、王安石變法（熙寧變法）【劫富濟(jì)國】背景：A.內(nèi)憂外患加劇，統(tǒng)治危機(jī)四伏B.慶歷新政夭折，朝野變法呼聲不斷C.宋神宗即位，力圖富國強(qiáng)兵標(biāo)志：1069年，王安石任參知政事，設(shè)制置三司條例司內(nèi)容（1069—1076年）富國之法（核心）【開源節(jié)流，調(diào)整封建國家和大地主之間的關(guān)系】◎目的：改變積貧局面，調(diào)整封建國家、地主和農(nóng)民的關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)◎措施：

青苗法：政府在農(nóng)民青黃不接時向其提供低息貸借·影響：Ⅰ.抑制了大地主、大商人進(jìn)行高利貸盤剝Ⅱ.增加了財(cái)政收入

農(nóng)田水利法：鼓勵墾荒，興修水利·影響：Ⅰ.增加了耕地，提高了財(cái)政收入Ⅱ.利于農(nóng)民精于生產(chǎn)

免役法：征收免役錢，服役人員繳納費(fèi)用雇人服役·影響：Ⅰ.開辟了政府收入來源，增加了財(cái)政收入Ⅱ.穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)

市易法：設(shè)市易務(wù)，收購滯銷貨，短缺時賣出以穩(wěn)定市場·影響：Ⅰ.限制了大商人對市場的壟斷Ⅱ.維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了市場穩(wěn)定Ⅲ.增加了財(cái)政收入

方田均稅法：重新丈量土地，按土地好壞收稅·影響：Ⅰ.限制了虛報(bào)隱漏田稅的行為，增加了財(cái)政收入Ⅱ.改變了豪強(qiáng)地主有產(chǎn)無稅、貧苦農(nóng)民產(chǎn)去稅存的不合理現(xiàn)象Ⅲ.緩解了社會矛盾

均輸法：政府采購物資時，就近采購、統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)取び绊懀孩?保障了京師的物資供應(yīng)Ⅱ.限制了商人操控市場和官吏從中謀私Ⅲ.減輕了農(nóng)民運(yùn)輸勞役負(fù)擔(dān)強(qiáng)兵之法◎目的：改變積弱局面，鞏固封建統(tǒng)治秩序，整頓、加強(qiáng)軍隊(duì)◎措施：

保甲法：政府把農(nóng)民編為保甲，閑時練兵，戰(zhàn)時入軍，同保之人相互監(jiān)督·積極影響：Ⅰ.加強(qiáng)了民兵素質(zhì)Ⅱ.避免了地方不安定因素Ⅲ.加強(qiáng)了基層管理和中央集權(quán)Ⅳ.轉(zhuǎn)移了中央財(cái)政支出，節(jié)省了開支Ⅴ.動員了更多軍事力量，保證了兵源·消極影響：Ⅰ.一定程度上妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)Ⅱ.違背了農(nóng)民意愿，消極訓(xùn)練，效果甚微

保馬法：官馬由農(nóng)戶代養(yǎng)，代養(yǎng)戶可酌量免除賦稅，馬死要賠償·積極影響：Ⅰ.減少官府養(yǎng)馬負(fù)擔(dān)Ⅱ.節(jié)約了政府養(yǎng)馬開支·消極影響：Ⅰ.增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)Ⅱ.馬匹質(zhì)量參差不齊

置將法（將兵法）：選派專門軍官負(fù)責(zé)地區(qū)訓(xùn)練，將領(lǐng)固定·影響：提高了軍隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力評價認(rèn)識目的：◎緩和社會矛盾◎改變北宋積貧積弱局面◎?qū)崿F(xiàn)富國強(qiáng)兵◎維護(hù)封建統(tǒng)治（根本）性質(zhì)：在不觸動封建土地私有制的前提下，對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整影響◎積極：·增加了政府收入，加強(qiáng)了軍事力量，一定程度上改變了積貧積弱局面·促進(jìn)了農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，客觀上利于社會進(jìn)步◎消極：·沒有從根本上改變北宋積貧積弱的局面·站在地主階級立場上改革，農(nóng)民處境沒有根本改變，負(fù)擔(dān)依然很重·變法過程中存在用人不當(dāng)，傷害了農(nóng)民D.失敗原因：◎變法沒有從根本上改變政治體制弊端，治標(biāo)不治本◎變法觸動了大地主、大官僚的利益，遭到極力反對◎用人不當(dāng)，變法措施在執(zhí)行中存在問題，激化了和農(nóng)民的矛盾◎宋神宗決心不堅(jiān)定◎王安石性格剛直，樹敵多◎宋神宗駕崩，失去變法依靠【注：慶歷新政以整頓吏治為中心，王安石變法以理財(cái)為中心】五、南宋偏安1．南宋建立(1)1127年，北宋被金朝攻滅，徽宗、欽宗被俘虜北去，史稱"靖康之變"。(2）北宋康王趙構(gòu)在應(yīng)天府稱皇帝，后定都臨安，史稱南宋。2．紹興和議（1141年）(1）背景：南宋初年，岳飛指揮的"岳家軍"抗金戰(zhàn)績卓著；宋高宗和宰相秦檜主動向金朝求和。(2）內(nèi)容：以東起淮水、西至大散關(guān)一線劃界，南宋對金稱臣，每年向金朝繳納一筆財(cái)物，稱為"歲貢"。(3）結(jié)果：宋金之間繼續(xù)維持南北對峙的局面。習(xí)題鞏固1．宋朝史料記載了宋神宗對邊疆兩大對手遼和西夏的評價。他憂心忡忡地說：“二虜之勢所以難制者，有城國（定居的農(nóng)業(yè)社會），有行國（游牧社會）……比之漢、唐，最為強(qiáng)盛。”這主要反映了()A.北宋積貧積弱無力對抗北方民族政權(quán)B.北方民族政權(quán)向中原農(nóng)耕地區(qū)拓展C.北宋最高統(tǒng)治集團(tuán)具有強(qiáng)烈憂患意識 D.北方少數(shù)民族業(yè)已完成封建化進(jìn)程2．赦書是朝廷頒布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024年），因赦書由書吏抄錄多有差錯，致使地方州縣“錯認(rèn)刑名，失行恩賞”，遂下詔“自今赦書，令刑部摹印頒行”。由此赦書“勒楷書寫本”，經(jīng)勘讀后雕版“印造發(fā)遞”。此舉有助于()A.擴(kuò)大朝廷政令推行范圍 B.提高國家行政管理能力C.強(qiáng)化地方民眾法律意識 D.完善朝廷文書傳遞體系3．東晉時設(shè)有檢校御史，屬于擁有實(shí)權(quán)的常設(shè)正官。但隋朝及唐前期，在正式官職前加“檢?！倍质蛊涑蔀榇砉俚默F(xiàn)象十分普遍：唐中期后，“檢校官”逐漸成為虛銜和加官。到宋代形成了檢校太師、太尉、太傅、太保、司徒、司空至國子祭酒、水部員外郎的十九階體系。檢校官制度的變化()A.體現(xiàn)了重文輕武治國策略B.有利于提高行政效率C.折