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文檔簡介
村委會工作制度一、村民委員會是群眾性自治組織,在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,具體辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護社會治安。二、村委會召開會議,研究村內(nèi)日常事務(wù),村主任要事先主動向村黨支部報告經(jīng)黨支部同意后,可提交村委會討論,并及時向黨支部報告各項決議的落實情況,自覺接受黨支部和群眾監(jiān)督。三、村民委員會實行村務(wù)公開制度接受村民監(jiān)督。四、村民委員會成員應(yīng)遵寧憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,辦事公道,廉法奉公,熱心為村民服務(wù),必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,按照自職責(zé)積極開展工作,并自覺接受村黨支部的監(jiān)督。五、村民委員會決定問題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。村民委員會報告工作制度村委會成員定期向村民會議或村民代表大會報告工作,是村民委員會的一項重要責(zé)任,也是村級民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。村民委員會除及時公布涉及村民利益、村民普遍關(guān)心的事項外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地實際情況,確定每個月、每兩個月或每季度向村民會議或村民代表會議報告,執(zhí)行村民會議決定的情況,報告依法協(xié)助園區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)行政管理事務(wù)情況和本村村民自治的階段性工作情況,接受村民的民主監(jiān)督,對于群眾提出的意見,村民委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取,需要改進(jìn)的,村委會應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施,公布于眾認(rèn)真執(zhí)行。村委會應(yīng)當(dāng)在每年年終向村民會議作年終工作總結(jié)和下年工作計劃,報告一年來的工作情況及成敗得失,認(rèn)真聽取村民群眾的評議,根據(jù)村民群眾的意見制定一年的工作目標(biāo)。村民委員會議事決策制度村民委員會在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,按照《村民委員會組織法》開展工作,議事決策時,村黨支部書記必須參加,根據(jù)內(nèi)容也可以召集相關(guān)人員參加。議事內(nèi)容有:傳達(dá)貫徹上級政府的有關(guān)指示和決定;研究討論需要提請村民會議或村民代表會議決定的村級重大問題,如村級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,重大投資項目,財務(wù)預(yù)決算等;研究討論需要請黨支部會議決定的村級重要工作:如土地、計生、干部報酬以及處理違反村規(guī)民約的事件等;研究決定本村重要行政工作。村委會財務(wù)管理制度第一條為了加強本村財務(wù)規(guī)范化管理,提高財務(wù)管理的透明度,確保社會穩(wěn)定和各項工作的順利開展,根據(jù)國家法律、法規(guī)及上級有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定,特制定本制度。第一章財務(wù)收支預(yù)決算第二條村合作經(jīng)濟組織要建立財務(wù)預(yù)決算制度,做到年初有預(yù)算、年終有決算。第三條村要堅持實事求是、量入為出、留有余地的原則。年初編制好財務(wù)收支預(yù)算,送辦事處會計核算服務(wù)中心審核后,經(jīng)村民代表大會討論通過。第四條每年年終,根據(jù)本年實際收支情況,詳細(xì)編制財務(wù)收支決算,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。第二章貨幣資金管理第五條嚴(yán)格實行賬款分開管理原則,貨幣資金由村報帳員專人負(fù)責(zé)管理。第六條按照會計制度的規(guī)定設(shè)置現(xiàn)金、存款日記帳,對發(fā)生的經(jīng)濟事項逐筆隨時進(jìn)行登記,每日結(jié)出余額;并要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)票據(jù)抵現(xiàn),不準(zhǔn)未批先付。第七條嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。村庫存現(xiàn)金限額規(guī)定為員家屬隨便使用公章,嚴(yán)禁白紙蓋公章。二、公章的保管村民委員會公章由村助理會計(文書)專人保管,保管人應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用公章,不得借機吃、拿、卡、要,不得亂蓋公章,違者按規(guī)定予以撤換和處理。村委會工作職責(zé)第一條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。第二條村民委員會主要辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護社會治安,向鎮(zhèn)政府反映村民的意見、要求和提出建議。第三條在興辦村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路與橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)項目所需資金或勞務(wù)中進(jìn)行認(rèn)真的“一事一議”的組織和引導(dǎo)工作。必須堅持量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、定向使用、財務(wù)公開的原則,由村民大會或村民代表大會民主討論決定,防止出現(xiàn)以強迫命令的方式或以“一事一議”之名搞亂收費、亂攤派、亂集資、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第四條村民委員會負(fù)責(zé)對涉及村民切身利益的財務(wù)、事務(wù)、政務(wù)事項、依照規(guī)定的程序、時間和形式如實公布。第五條發(fā)動和依靠群眾,制定本村社會治安綜合治理的措施,并認(rèn)真檢查落實。做好健全群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織的工作,完善村規(guī)民約;積極協(xié)調(diào)配合政法機關(guān)打擊違法犯罪分子,消除不安定因素和不安全隱患,特別要大力疏導(dǎo)、調(diào)解各種社會矛盾和民間糾紛,避免矛盾激化。第六條堅持每月召開一次村委會干部參加的村務(wù)辦公會,研究處理重要村務(wù)工作。對急需處理的村務(wù)工作,村委會應(yīng)及時開會研究處理。第七條健全民主生活會制度,堅持每半年和年終召開一次村委會組成人員的民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評。村委會主任工作職責(zé)第一條在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,主持村民委員會全面工作。第二條組織村委會全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨和國家的現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)。第三條帶領(lǐng)村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)民政辦開展工作,維護村民的合法權(quán)益,積極開展社會主義精神文明建設(shè)。第四條組織村民委員會對村民開展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟發(fā)展,做強村富民、脫貧致富的帶頭人。第五條帶頭遵守、嚴(yán)格執(zhí)行村民自治章程、村規(guī)民約和計劃生育政策。第六條及時調(diào)解民事糾紛,解決群眾的難點、熱點問題。第七條深入實際,調(diào)查本村經(jīng)濟發(fā)展的狀況,帶領(lǐng)村民發(fā)展好有本村特色的致富產(chǎn)業(yè),使農(nóng)林牧各業(yè)快速發(fā)展。第八條完成上級組織交辦的其他工作任務(wù)。村務(wù)公開制度第一條公開內(nèi)容(1)村民會議或村民代表會議討論決策事項的實施情況;(2)村財務(wù)收支情況,村集體債權(quán)債務(wù)情況;(3)村土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況;(4)征用土地各項補償、分配和使用情況;(5)宅基地使用、村民建房審批情況;(6)村民承擔(dān)費用和勞務(wù)情況;(7)水、電等費用的收繳情況;(8)最低生活保障和優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟款物的發(fā)放情況;(9)國家計劃生育政策的落實、執(zhí)行情況;(10)稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策,村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況;(11)村公共設(shè)施建設(shè)項目地投資、承發(fā)包情況;(12)失地農(nóng)民保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況;(12)種糧直接補貼、退耕還林款物兌現(xiàn),以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實情況;(13)村干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行和村干部報酬情況;(14)涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其它事項。第二條公開程序(1)村兩委研究公開的具體內(nèi)容(2)分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)具體經(jīng)辦人匯總整理公開材料(3)監(jiān)督小組審核公開內(nèi)容(4)張榜公布(5)征求意見第三條公開方式(1)村設(shè)立村務(wù)公開欄,及時真實公布公開的內(nèi)容;村財務(wù)收支情況至少每六個月在公開欄上公布一次,工程項目招投標(biāo)和重大財務(wù)收支情況應(yīng)及時公布。(2)每年召開一次村民大會,審計村級發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃等重大事項,審議村財務(wù)預(yù)算情況。(3)年半年召開一次村民代表會議,審議村級重要決策事項。(4)每三個月在村務(wù)公開欄公布一次近期村務(wù),專項工作及時公布。(5)村務(wù)公開后,村民主監(jiān)督小組組長應(yīng)在《村務(wù)公開登記表》上簽名。公開內(nèi)容等有關(guān)資料要存檔備查。第四條結(jié)果反饋要求(1)對群眾提出的疑問及時做出解釋。(2)對群眾提出的要求即使研究予以答復(fù)。(3)對大多數(shù)群眾不贊成的,及時予以糾正。公開議事制度第一條每個村必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生7——15人組成的民主議事小組,定期不定期地對全村政務(wù)、村務(wù)進(jìn)行民主決策和民主管理。第二條民主議事小組的具體職責(zé)是討論制定本村的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,重大經(jīng)濟事項,涉及農(nóng)民的水費、電費、水利工程、基本建設(shè)、社會發(fā)展等方面的重大事宜,民主評議村組干部和服務(wù)單位,參與村黨支部、村委會的其它重大政務(wù)決策。第三條民主議事小組每月召開一次會議,研究具體工作聽取村兩委對全村工作運行情況的通報,制定相關(guān)的制度和措施。每半年總結(jié)一次,年終統(tǒng)一總評。第四條議事小組的工作必須向村民代表大會公開,具體方法可以采取事前公開和事后公開兩種,重
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