綠色電力項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-十四五重點(diǎn)

綠色電力項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-十四五重點(diǎn)編制單位：北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司一、項(xiàng)目建設(shè)背景茫茫戈壁上，光伏板匯成銀色海洋；無(wú)邊灘涂上，“大風(fēng)車(chē)”轉(zhuǎn)出靚麗風(fēng)景；濤濤大河中，“銀河水”跑出綠色動(dòng)能……近年來(lái)，在“雙碳”背景下，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型逐“綠”前行，各類清潔能源發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，綠色電力市場(chǎng)建設(shè)提速，綠電綠證交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，為能源低碳轉(zhuǎn)型注入新活力。綠色電力簡(jiǎn)稱“綠電”，是指是指來(lái)自可再生能源的電力，在生產(chǎn)電力的過(guò)程中，它的二氧化碳排放量為零或趨近于零，相較于火力發(fā)電等傳統(tǒng)能源發(fā)電，其產(chǎn)生的電力，對(duì)環(huán)境的污染較低。目前，綠色電力按動(dòng)力來(lái)源主要分為太陽(yáng)能發(fā)電、水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電五大類型。綠色電力包括水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電。近年來(lái)，隨著清潔能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)可再生能源加快發(fā)展，已成為保障電力供應(yīng)的重要力量。據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至今年4月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量已突破30億千瓦，其中，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約6.7億千瓦，同比增長(zhǎng)52.4%；風(fēng)電裝機(jī)容量約4.6億千瓦，同比增長(zhǎng)20.6%。近年來(lái)，隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，疊加電力工程投資力度的顯著增強(qiáng)，中國(guó)電力市場(chǎng)交易規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。2023年全國(guó)電力市場(chǎng)交易電量累計(jì)達(dá)到56679.4億千瓦時(shí)。其中，省內(nèi)交易電量累計(jì)完成45090.1億千瓦時(shí)，占總交易量的79.55%。在這一總量中，電力直接交易占據(jù)了絕大部分，達(dá)到42995.3億千瓦時(shí)。其中，綠電交易量達(dá)到537.7億千瓦時(shí)，體現(xiàn)了我國(guó)電力市場(chǎng)對(duì)綠色、可持續(xù)能源的積極支持。近年來(lái)，中國(guó)政府對(duì)于綠色能源和綠電交易的發(fā)展給予了高度的重視和大力支持。國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委等政府部門(mén)發(fā)布了一系列政策文件，為綠電交易提供了明確的政策指導(dǎo)和支持。這些政策文件涵蓋了綠電交易市場(chǎng)的準(zhǔn)入、交易規(guī)則、監(jiān)管等方面，旨在推動(dòng)綠電交易市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。2024年以來(lái)，中國(guó)政府繼續(xù)加大綠電支持力度，通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書(shū)與節(jié)能降碳政策銜接大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》等政策文件，鼓勵(lì)相關(guān)項(xiàng)目通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證綠電進(jìn)行可再生能源消費(fèi)替代，以擴(kuò)大綠證市場(chǎng)需求。該政策旨在推動(dòng)非化石能源的消費(fèi)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，同時(shí)也為綠電交易市場(chǎng)提供了廣闊的市場(chǎng)空間和穩(wěn)定的政策環(huán)境。?二、項(xiàng)目建設(shè)必要性依托我國(guó)對(duì)新能源發(fā)展的政策支撐，新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量比重連年攀升，有效利用水平不斷提高。在積極推動(dòng)新一輪電力體制改革的大背景下，新能源市場(chǎng)化交易電量占新能源總發(fā)電量比重已趨近30%，我國(guó)面臨著新能源持續(xù)高速發(fā)展和電力市場(chǎng)建設(shè)的雙重機(jī)遇。綠色電力交易的開(kāi)展旨在通過(guò)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，充分激發(fā)供需兩側(cè)潛力，推動(dòng)綠色能源發(fā)展。綠色電力交易是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要抓手。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上”，綠色電力交易立足能源生產(chǎn)到能源利用的全生命周期，在機(jī)制上為風(fēng)、光為主的綠色能源開(kāi)辟了優(yōu)先交易、優(yōu)先執(zhí)行和優(yōu)先結(jié)算的渠道，精準(zhǔn)化匹配綠色電力消費(fèi)意愿，旨在支撐綠色能源提高有效利用水平，引領(lǐng)能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面系統(tǒng)地推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。綠色電力交易是體現(xiàn)電能綠色屬性和環(huán)境價(jià)值的重要依托。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為能源的綠色屬性提出要求，綠色電力交易為具有綠色屬性的能源提供專屬交易場(chǎng)所，能源消費(fèi)者可以通過(guò)選擇交易綠色電力來(lái)提高自身產(chǎn)品的環(huán)保價(jià)值。公眾對(duì)于產(chǎn)品環(huán)境價(jià)值的認(rèn)可，將激發(fā)全社綠色電力交易是落實(shí)能源政策執(zhí)行與市場(chǎng)化發(fā)展的重要舉措。一方面直接明確了市場(chǎng)主體具有自愿參與交易的屬性，由具有綠色電力消費(fèi)需求的用電企業(yè)參與，更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體自身對(duì)于綠色電力的交易意愿，是貫徹主動(dòng)低碳發(fā)展理念的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；另一方面則是明確了由市場(chǎng)主體自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損益，并且允許購(gòu)買(mǎi)綠色電力的主體可通過(guò)提高報(bào)價(jià)優(yōu)先獲得綠色電力，進(jìn)一步體現(xiàn)了能源的綠色屬性和價(jià)值，將帶動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。三、項(xiàng)目市場(chǎng)前景綠色電力，特別是可再生能源轉(zhuǎn)化成的電能，如核電，被認(rèn)為是綠色電力的重要組成部分。為了支撐未來(lái)綠色經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)能源資源的更優(yōu)化配置，建設(shè)以綠色電力為特征的現(xiàn)代電力系統(tǒng)成為必要之舉。這一系統(tǒng)以特高壓為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)相協(xié)調(diào)，各種電源相配套，電力供應(yīng)方與電力使用方高度互動(dòng)的智能化系統(tǒng)。電力行業(yè)作為綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，其職工被視為建設(shè)生態(tài)文明的生力軍。隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，綠色電力交易的開(kāi)展有助于在電力市場(chǎng)中體現(xiàn)可再生能源的環(huán)境價(jià)值，推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。綠色能源將作為滿足能源需求增量的主體，逐步成為電力供應(yīng)和市場(chǎng)交易的主要成分。預(yù)計(jì)到2030年，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到12億千瓦以上，規(guī)模超過(guò)煤電，成為第一大電源；到2060年前，新能源發(fā)電量占比有望超過(guò)50%，成為電量主體。為了推動(dòng)綠色電力的發(fā)展，需要完善綠電交易市場(chǎng)化機(jī)制，形成合理價(jià)格曲線，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和交易規(guī)則，促進(jìn)綠電資源供需匹配。此外，還應(yīng)培育綠電經(jīng)營(yíng)主體，將可再生能源電力消納責(zé)任從行政區(qū)域向主要高耗能企業(yè)延伸，引導(dǎo)更多企業(yè)積極參與綠電交易。政策支持方面，應(yīng)根據(jù)綠電消費(fèi)認(rèn)證和評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)，研究出臺(tái)激勵(lì)舉措，落實(shí)相應(yīng)的金融支持和配套政策。通過(guò)這些措施，可以進(jìn)一步拓展綠電環(huán)境效益的應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化發(fā)售協(xié)同，提高綠電交易市場(chǎng)的活躍度和流動(dòng)性。到2025年，綠電綠證交易機(jī)制逐步完善，相關(guān)示范工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為經(jīng)營(yíng)主體提供功能健全、友好易用的綠電綠證交易服務(wù)，綠電消費(fèi)能力顯著提升，綠電交易規(guī)模達(dá)到50億千瓦時(shí)以上。到2030年，綠電供給和消費(fèi)多元化發(fā)展，全社會(huì)綠電消費(fèi)潛力進(jìn)一步激發(fā)，綠電消費(fèi)成為全社會(huì)的新時(shí)尚，市內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠電覆蓋率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，建成綠電消費(fèi)標(biāo)桿城市，綠電交易規(guī)模達(dá)到300億千瓦時(shí)。到2025年，綠電綠證交易機(jī)制逐步完善，相關(guān)示范工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為經(jīng)營(yíng)主體提供功能健全、友好易用的綠電綠證交易服務(wù)，綠電消費(fèi)能力顯著提升，綠電交易規(guī)模達(dá)到50億千瓦時(shí)以上。到2030年，綠電供給和消費(fèi)多元化發(fā)展，全社會(huì)綠電消費(fèi)潛力進(jìn)一步激發(fā)，綠電消費(fèi)成為全社會(huì)的新時(shí)尚，市內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠電覆蓋率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，建成綠電消費(fèi)標(biāo)桿城市，綠電交易規(guī)模達(dá)到300億千瓦時(shí)。?四、項(xiàng)目社會(huì)效益本項(xiàng)目的實(shí)施，為社會(huì)提供了穩(wěn)定、清潔和可持續(xù)的能源供應(yīng)，有效緩解了能源短缺和供應(yīng)不穩(wěn)定的問(wèn)題，保障了社會(huì)生產(chǎn)和生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，降低了能源進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了能源安全保障，有助于維護(hù)國(guó)家和地區(qū)的能源穩(wěn)定與獨(dú)立。綠色電力項(xiàng)目的發(fā)展推動(dòng)了能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，涵蓋從項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，而且吸引了高素質(zhì)人才投身于這一領(lǐng)域，提升了整個(gè)社會(huì)的就業(yè)質(zhì)量和人才結(jié)構(gòu)。在環(huán)境方面，綠色電力顯著減少了溫室氣體和污染物的排放，有效改善了空氣質(zhì)量，降低了酸雨、霧霾等環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生頻率，保護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定，為人們創(chuàng)造了更加健康、舒適的生活環(huán)境。同時(shí)，對(duì)生物多樣性的保護(hù)也起到了積極作用，有助于維護(hù)生態(tài)平衡和生態(tài)服務(wù)功能。綠色電力項(xiàng)目還有助于提升社會(huì)的能源意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)公眾對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的認(rèn)同和支持。它鼓勵(lì)人們?cè)谌粘Ｉ钪胁扇「庸?jié)能和環(huán)保的行為方式，推動(dòng)形成綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚和消費(fèi)模式。綠色電力的普及和推廣能夠加強(qiáng)區(qū)域之間的能源合作和交流，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，綠色電力項(xiàng)目的實(shí)施能夠提高電力供應(yīng)的覆蓋率和可靠性，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)能源差距，促進(jìn)社會(huì)公平和包容性發(fā)展。????項(xiàng)目可行性研