銀行業(yè)違法違規(guī)案件通報(bào)制度

銀行業(yè)違法違規(guī)案件通報(bào)制度第一篇：銀行業(yè)違法違規(guī)案件通報(bào)制度銀行業(yè)違法違規(guī)案件通報(bào)制度銀監(jiān)辦通[2004]132號(hào)2004年6月7日第一條為進(jìn)一步防范銀行業(yè)各類違法違規(guī)案件的發(fā)生,強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),健全案件預(yù)警和懲戒機(jī)制,制定本制度。第二條案件通報(bào)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的重大案件和對(duì)全局性工作具有警示作用的案件進(jìn)行通報(bào)，是審慎監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。第三條銀監(jiān)會(huì)各監(jiān)管部門要按照監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真掌握和處理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件信息，并提出通報(bào)的建議。第四條通報(bào)范圍原則上為銀行業(yè)內(nèi)部，必要時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，經(jīng)批準(zhǔn)也可以適當(dāng)對(duì)外披露。第五條案件通報(bào)形式以銀監(jiān)會(huì)名義發(fā)文。第六條立案查處過(guò)程中的案件一般不進(jìn)行通報(bào)。有苗頭性、警示性的未結(jié)案件可視情況予以通報(bào)。第七條通報(bào)案件類型包括經(jīng)濟(jì)案件和違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件兩類。經(jīng)濟(jì)案件指?jìng)€(gè)人違反國(guó)家法律規(guī)定，依據(jù)刑法應(yīng)受到刑事處罰的行為，包括挪用、貪污、侵占、賄賂行為。違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件指單位或個(gè)人違反國(guó)家金融法規(guī)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)章的行為，如違規(guī)承兌、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)貸款、違規(guī)拆借等行為。盜竊、搶劫、詐騙類案件只對(duì)其中的典型案件和苗頭性、傾向性案件進(jìn)行通報(bào)。第八條根據(jù)不同情況，通報(bào)內(nèi)容包括：（一）案件分析通報(bào)1、總體情況。包括各類案件的累計(jì)數(shù)、新增數(shù)及相應(yīng)的涉案金額、風(fēng)險(xiǎn)金額、損失金額、結(jié)案數(shù)及結(jié)案率，與歷史的比較情況。2、結(jié)構(gòu)情況。一是案件類型，各類案件及其明細(xì)項(xiàng)目的累計(jì)數(shù)、新增數(shù)；二是涉案金額，如百萬(wàn)元以上案件的發(fā)生數(shù)、涉案金額、風(fēng)險(xiǎn)金額、損失金額；三是地區(qū)分布，包括發(fā)生數(shù)和涉案金額的地區(qū)集中度情況。3、違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和人員處理情況。包括處理人員的職務(wù)情況和處分種類情況。4、各類案件的特點(diǎn)和產(chǎn)生原因分析。5、對(duì)各類案件的查防意見(jiàn)、擬采取的措施及建議。（二）典型案件通報(bào)各類案件涉案金額為百萬(wàn)元以上的重大案例或金額雖然不大但作案手段十分惡劣具有一定代表性的案例。1、基本案情。包括涉案人員基本情況、違法違規(guī)事實(shí)。對(duì)作案形式、作案經(jīng)過(guò)和作案手段不作詳盡描述。2、案發(fā)原因及分析。3、對(duì)違法違規(guī)人員的處理情況。包括直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員和直接責(zé)任人的基本情況、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、處理依據(jù)、處罰種類和責(zé)任追究情況。4、應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出監(jiān)管措施和要求。第九條案件分析一般按年度通報(bào)，傾向性、苗頭性的案件分析和典型案件可根據(jù)工作需要、案件類型隨時(shí)通報(bào)。第十條典型案件和傾向性、苗頭性的案件通報(bào)稿根據(jù)通報(bào)內(nèi)容按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)起草”的原則由相關(guān)監(jiān)管部門擬定；分析性通報(bào)稿由辦公廳商相關(guān)部門擬定，案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析材料由統(tǒng)計(jì)部提供。通報(bào)稿起草完成并經(jīng)分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按發(fā)文程序報(bào)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第十一條銀監(jiān)會(huì)各監(jiān)管部門要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照通報(bào)要求進(jìn)行整改。第十二條各銀監(jiān)局可根據(jù)本制度制定相應(yīng)辦法。第二篇：防治不正之風(fēng)和查辦違法案件通報(bào)制度防治不正之風(fēng)和查辦違法違紀(jì)案件通報(bào)制度為充分發(fā)揮案件警示教育的作用。把查辦案件的結(jié)果在一定范圍通報(bào)，利用典型案件進(jìn)行警示教育，堅(jiān)持對(duì)重大案件認(rèn)真研究和剖析，做到查處一件，通報(bào)一件，達(dá)到“查處一案，教育一片”目的。1、對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、社會(huì)關(guān)注的典型案件，要通過(guò)新聞媒體向全社會(huì)曝光，以表明黨委和政府維護(hù)群眾利益、糾正不正之風(fēng)的態(tài)度和決心，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)社會(huì)輿論，接受社會(huì)監(jiān)督。2、對(duì)違紀(jì)事實(shí)清楚，在本系統(tǒng)內(nèi)造成影響的案件，要在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以警示廣大稅務(wù)干部不犯類似的錯(cuò)誤。3、要求查報(bào)結(jié)果的案件和信訪部門直接查辦的案件，要定期匯總、綜合分析，并做到定期或不定期的向承辦單位或呈報(bào)單位通報(bào)查處情況、進(jìn)度、效果、意見(jiàn)或建議，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。第三篇：營(yíng)運(yùn)客車高速公路違法違規(guī)信息通報(bào)制度營(yíng)運(yùn)客車高速公路違法違規(guī)信息通報(bào)制度第一條為加強(qiáng)我省營(yíng)運(yùn)客車在高速公路通行過(guò)程中經(jīng)營(yíng)行為和運(yùn)輸安全的監(jiān)管力度，保障營(yíng)運(yùn)客車高速公路行車及旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，提高道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全監(jiān)管水平，根據(jù)《湖南省道路運(yùn)輸條例》，交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的通知》（交運(yùn)發(fā)[2010]210號(hào)），省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘交運(yùn)管[2010]589號(hào)，HNPR-2011-17002）及省安監(jiān)局、省運(yùn)管局、省公安廳交通管理局《關(guān)于加強(qiáng)高速公路客運(yùn)車輛交通安全管理的通告》（湘公交管[2010]121號(hào)，HNPR-2010-55001）等有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定，制定本制度。第二條本制度所指“營(yíng)運(yùn)客車高速公路違法違規(guī)信息（”以下簡(jiǎn)稱“違法違規(guī)信息”）是指由省交警總隊(duì)高速公路管理支隊(duì)抄告的營(yíng)運(yùn)客車在高速公路上超速、超載、違法上下旅客、發(fā)生安全事故等涉及道路運(yùn)輸安全和經(jīng)營(yíng)行為的信息。第三條各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作制度，確定工作部門和人員，負(fù)責(zé)做好違法違規(guī)信息收集、處理以及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶整改情況的匯總、整理、上報(bào)等工作，并負(fù)責(zé)違法違規(guī)信息通報(bào)制度的執(zhí)行。第四條省道路運(yùn)輸管理局對(duì)省交警總隊(duì)高速公路管理支隊(duì)抄告的違法違規(guī)信息，進(jìn)行整理后，于每季度的前10個(gè)工作日內(nèi)將上季度的違法違規(guī)信息抄告各市州運(yùn)管處（局），并在省運(yùn)管局門戶網(wǎng)站“道路運(yùn)輸違章信息通報(bào)”欄予以通報(bào)。市州道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將違法違規(guī)信息抄告轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）運(yùn)管機(jī)構(gòu)。對(duì)直接管轄的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)同時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者并提出書面整改意見(jiàn)?？h（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將違法違規(guī)信息分別通知到相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，并提出書面整改意見(jiàn)。上一級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行本制度情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第五條縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度的前40個(gè)工作日內(nèi)，將通報(bào)的上季度的違法違規(guī)信息處理和經(jīng)營(yíng)者整改情況上報(bào)市州運(yùn)管處（局）；市州運(yùn)管處（局）于每季度的前50個(gè)工作日內(nèi)，將通報(bào)的上季度的違法違規(guī)信息處理和經(jīng)營(yíng)者整改情況上報(bào)省運(yùn)管局，省運(yùn)管局定期將有關(guān)情況通報(bào)省公安交通管理部門。第六條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為的輕重情形對(duì)所涉及經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員分別采取約談負(fù)責(zé)人、掛牌整改、駕駛員誠(chéng)信考核、質(zhì)量信譽(yù)考核、安全生產(chǎn)狀況評(píng)估考核、吊銷從業(yè)資格證、吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可等方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸安全管理和經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管。第七條對(duì)每季度違法違規(guī)３次以上或一年內(nèi)累計(jì)違法違規(guī)５次以上，存在較大交通安全隱患的客運(yùn)車輛及駕駛員，其車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)列入“違章行為登記名單”，對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并責(zé)成經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)教育，限期整改。對(duì)在高速公路發(fā)生行車安全責(zé)任事故、每季度違法違規(guī)５次以上或一年內(nèi)累計(jì)違法違規(guī)１０次以上，存在重大交通安全隱患的客運(yùn)車輛及駕駛員，應(yīng)責(zé)令客運(yùn)車輛和駕駛員停運(yùn)整頓。車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)的營(yíng)運(yùn)客車駕駛員進(jìn)行計(jì)分考核；營(yíng)運(yùn)客車駕駛員異地從業(yè)的，應(yīng)同時(shí)抄告其從業(yè)資格證發(fā)證運(yùn)管機(jī)構(gòu)。對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員在誠(chéng)信考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分達(dá)到20分的，發(fā)證運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織其到有培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)接受不少于18個(gè)學(xué)時(shí)的道路運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識(shí)的繼續(xù)教育。第八條對(duì)較大以上行車安全事故負(fù)同等以上責(zé)任的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)吊銷該事故客運(yùn)車輛的客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)許可和該車輛駕駛員的從業(yè)資格證，同時(shí)責(zé)令該經(jīng)營(yíng)者整改。因發(fā)生較大行車安全事故被依法吊銷從業(yè)資格證的營(yíng)運(yùn)駕駛員，自吊銷之日起，三年內(nèi)不得申請(qǐng)從業(yè)資格證。因發(fā)生重大以上行車安全事故被依法吊銷從業(yè)資格證的營(yíng)運(yùn)駕駛員，終生不得重新申請(qǐng)從業(yè)資格。第九條對(duì)單季度違法違規(guī)信息涉及車輛數(shù)占企業(yè)車輛總數(shù)5%以下的經(jīng)營(yíng)者，所在地縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)下發(fā)整改通知書，責(zé)令企業(yè)提出整改措施,加強(qiáng)駕駛員行車安全教育、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲工作。對(duì)單季度違法違規(guī)信息涉及車輛數(shù)占企業(yè)車輛總數(shù)5%以上10%以下的企業(yè),企業(yè)所在地縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令其提出整改措施,加強(qiáng)駕駛員行車安全教育、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲工作。對(duì)單季度違法違規(guī)信息涉及車輛數(shù)占企業(yè)車輛總數(shù)10%以上30%以下或連續(xù)兩季度違法違規(guī)信息涉及車輛數(shù)占企業(yè)車輛總數(shù)5%以上的企業(yè)，企業(yè)所在地市(州)級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)要約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令其提出整改措施,加強(qiáng)駕駛員行車安全教育、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲工作。對(duì)單季度違法違規(guī)信息涉及車輛數(shù)占企業(yè)車輛總數(shù)30%以上或連續(xù)兩季度違法違規(guī)信息涉及車輛數(shù)占企業(yè)車輛總數(shù)10%以上的企業(yè)，省道路運(yùn)輸管理局應(yīng)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令其提出整改措施，掛牌整改。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在收到整改通知之日起25個(gè)工作日內(nèi)完成整改并上報(bào)整改結(jié)果。第十條各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將全年通報(bào)的客運(yùn)車輛違法違規(guī)信息匯總，并按照職責(zé)權(quán)限，依照交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》、《湖南省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)狀況評(píng)估考核辦法》和交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法（試行）》的規(guī)定，對(duì)應(yīng)相關(guān)考核內(nèi)容，分別對(duì)經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員進(jìn)行計(jì)分、考核。第十一條縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年5月15日前總結(jié)轄區(qū)內(nèi)上營(yíng)運(yùn)客車高速公路違法違規(guī)信息通報(bào)制度執(zhí)行情況以及企業(yè)落實(shí)整改情況，并上報(bào)市州運(yùn)管機(jī)構(gòu)。市州運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整理匯總，于5月31前上報(bào)省道路運(yùn)輸管理局。省道路運(yùn)輸管理局總結(jié)上全省營(yíng)運(yùn)客車高速公路違法違規(guī)信息通報(bào)工作情況以及經(jīng)營(yíng)者落實(shí)整改情況后，于6月30日前向全省通報(bào)，并同時(shí)抄告省公安廳交通管理局和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。第十二條本制度從2011年10月1日起開(kāi)始執(zhí)行。第四篇：違規(guī)案件關(guān)于“麒麟舫”違規(guī)案件的思考景園0801趙燁2008305201380改革開(kāi)放使我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)取得了輝煌的成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著的變化。與此同時(shí),在城市規(guī)劃和建設(shè)中也出現(xiàn)了一系列不容忽視的問(wèn)題,其中不乏疏于管理、違法亂紀(jì)之舉?！镑梓媵场边`規(guī)案件即是一起具有代表性的案件。1、“麒麟舫”違法案件的基本情況“麒麟舫”系由某省珍寶飲業(yè)有限公司投資興建，1993年2月，省計(jì)委批復(fù)了其可行性報(bào)告，同意在其省會(huì)城市水上公園修建仿古石舫建筑，項(xiàng)目總投資125萬(wàn)（含流動(dòng)資金15萬(wàn)）。同年5月，公司與省城市政工程建設(shè)處簽訂了租用第一號(hào)水池的合同，期限30年。6月得到省城土地規(guī)劃管理局批準(zhǔn)，12月開(kāi)始施工，預(yù)計(jì)1994年10月完工。自“麒麟舫”建設(shè)開(kāi)始，有關(guān)部門就認(rèn)為其基址存在很大問(wèn)題，可能影響南川河的行洪。1994年，省人民政府指出，省城總體規(guī)劃（包括防洪部分）在1983年4月9日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，但在南川河等河道建房仍很嚴(yán)重，其中特別指出“省計(jì)委于1993年批復(fù)在南川河上建‘水上酒家’”。1994年5月，原省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳向省人民政府提出，暫緩修建該建筑。同年6月，省防汛抗旱指揮部對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。2、“麒麟舫”案件存在的問(wèn)題及處理結(jié)果省計(jì)委越權(quán)該項(xiàng)目選址，違反了省城總體規(guī)劃侵占行洪河道；該項(xiàng)目還違反了《中華人民共和國(guó)水法》、《防洪法》等法律，影響城市防洪安全；該項(xiàng)目未按法定程序取得“建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”，而省土地規(guī)劃管理局卻發(fā)放了工程規(guī)劃許可證。1999年9月，省人民政府責(zé)成省防汛指揮機(jī)構(gòu)于9月底前拆除麒麟舫。事實(shí)上，“麒麟舫”建設(shè)違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和該省的城市總體規(guī)劃，違反了《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，影響了城市安全、違法性質(zhì)嚴(yán)重，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)予以拆除。2000年，“麒麟舫”最終依法拆除。第五篇：關(guān)于查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[2006]31號(hào)）和監(jiān)察部、國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（監(jiān)發(fā)［2006］9號(hào)）精神，按照省監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳和棗莊市政府要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng),特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法，集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為，維護(hù)土地管理秩序，創(chuàng)造良好的土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。（二）基本原則統(tǒng)一行動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照上級(jí)有關(guān)文件精神，集中時(shí)間、集中精力，在前期清理核查和處理的基礎(chǔ)上，開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，做到統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步驟、上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)。實(shí)行市、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)分工負(fù)責(zé)制。市政府組織有關(guān)執(zhí)法單位對(duì)土地違法違規(guī)案件進(jìn)行查處，鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)自查整改。嚴(yán)格執(zhí)法，有案必查。對(duì)排查梳理出的違法違規(guī)問(wèn)題，按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理到位，確保“三個(gè)不放過(guò)”。即：應(yīng)立案未立案的不放過(guò)；應(yīng)處罰未處罰的不放過(guò)；應(yīng)追究責(zé)任未追究的不放過(guò)，做到不走過(guò)場(chǎng)，不留隱患。突出重點(diǎn)，綜合治理。在對(duì)新增建設(shè)用地全面清查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理各類違法違規(guī)用地線索，邊清查邊處理。根據(jù)上級(jí)要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)查一批大案要案。認(rèn)真查找管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察的時(shí)效性、主動(dòng)性和權(quán)威性。把握政策，規(guī)范執(zhí)法。查處土地違法違規(guī)案件要把握政策，嚴(yán)格區(qū)分不同違法違規(guī)性質(zhì)，堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以違法事實(shí)為依據(jù)，不枉不縱，文明執(zhí)法，秉公辦案。既要依法處理事，更要依法依紀(jì)處理人，把懲戒違法和保護(hù)干部、查處案件和促進(jìn)依法管地用地統(tǒng)一起來(lái)，維護(hù)大局，服務(wù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的各項(xiàng)制度和措施；全面清理排查，認(rèn)真梳理土地違法違規(guī)案件線索，摸清本轄區(qū)內(nèi)的土地違法違規(guī)情況；集中查處一批土地違法違規(guī)案件，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；堅(jiān)決遏制土地違法違規(guī)問(wèn)題反彈勢(shì)頭，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控措施落實(shí)。三、工作部署和任務(wù)第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署（11月4日—5日）。1、召開(kāi)市黨政聯(lián)席工作會(huì)議，提交《關(guān)于當(dāng)前土地形勢(shì)和土地執(zhí)法情況的報(bào)告》，研究部署開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作。２、市委、市政府召開(kāi)全市查處土地違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作。３、成立全市開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全查處土地違法違規(guī)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)辦公地點(diǎn)。４、市政府制定工作方案、處理工作意見(jiàn)。５、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)各種形式，宣傳貫徹國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)、[2006]31號(hào)，監(jiān)發(fā)[2006]9號(hào)，國(guó)土資廳發(fā)[2006]66號(hào)等文件精神，廣泛宣傳開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。６、明確職責(zé)、分工負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體抽調(diào)人員數(shù)及分工如下：（詳見(jiàn)正文）第二階段：清理排查、梳理土地違法案件線索（11月６日）1、各鎮(zhèn)(街)要結(jié)合動(dòng)態(tài)巡查、群眾舉報(bào)、上級(jí)查辦等渠道，梳理出本轄區(qū)2005年以來(lái)土地違法違規(guī)案件線索，并統(tǒng)一登記，將詳細(xì)情況列表上報(bào)，對(duì)各級(jí)新聞媒體報(bào)道的線索，要特別標(biāo)注。11月6日前上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。２、市國(guó)土資源局要將各鎮(zhèn)(街)上報(bào)的線索統(tǒng)一匯總，并結(jié)合平時(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作掌握的線索，梳理出全市土地違法違規(guī)案件線索，統(tǒng)一登記、列出處理時(shí)間表。３、市國(guó)土資源局對(duì)2005年1月1日以來(lái)的新增建設(shè)用地逐宗登記，填寫《2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計(jì)表》、《2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理匯總表》，11月7日前上報(bào)棗莊市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三階段：集中查處土地違法違規(guī)案件（11月8日—30日）。2、嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)違法違紀(jì)責(zé)任人員，應(yīng)該給予處分的，要嚴(yán)格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要依法依紀(jì)從重處理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地違法違規(guī)行為不能有效地制止或不報(bào)告的，并造成嚴(yán)重后果的，要追究鎮(zhèn)（街）行政“一把手”的責(zé)任。３、專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照監(jiān)察部、國(guó)土資源部[2006]9號(hào)文件的要求，對(duì)前期查處的土地違法違規(guī)案件進(jìn)行一次全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。未處分責(zé)任人的，抓緊處分到位；未申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，抓緊申請(qǐng)；未移交司法機(jī)關(guān)處理的，抓緊移交等。４、市監(jiān)察局、國(guó)土資源局填寫《專項(xiàng)行動(dòng)期間土地違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》，于12月5日前報(bào)棗莊市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第四階段：總結(jié)報(bào)告、鞏固成果（12月1日—10日