2024年村官考試農(nóng)村知識考點

村官考試農(nóng)村知識考點：村民委員會組織法一、基本常識1、村民委員會是什么性質(zhì)的組織?《村民委員會組織法》第二條規(guī)定“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。2、村民委員會設置的原則是什么?《村民委員會組織法》第八條規(guī)定：“村民委員會根據(jù)村民居住狀況，人口多少，按照便于群眾自治的原則設置”。其基本原則是：(1)規(guī)模要適中。村民委員會一般設在自然村，也可幾種自然村聯(lián)合設置村民委員會；大的自然村可以設置幾種村民委員會。(2)要考慮自然地理狀況。要考慮各自然村之間的互相關系，注意考慮交通、風俗等多種原因。(3)要照顧民族分布。在多民族雜居地設置村民委員會，一定要考慮民族關系。在某一民族相對匯集地，雖然面積較小，人口較少，也應單獨設置，以維護民族團結(jié)，增進各民族的共同繁華富裕。(4)要有助于村民行使民主權利。農(nóng)村實行村民自治的實質(zhì)就是要便于村民行使民主權利，讓村民充足享有民主。(5)要有助于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。設置村民委員會一定要從實際出發(fā)，使村民直接管理本村事務，以充足體現(xiàn)村民當家作主的精神。3、村民委員會的設置、撤銷、范圍調(diào)整程序有哪些?《村民委員會組織法》第八條規(guī)定：“村民委員會設置、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意後，報縣級人民政府同意”。村民委員會的設置、撤銷、范圍調(diào)整，在審批程序中需要分如下三步來完畢：第一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權也有責任根據(jù)村民委員會設置原則，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際狀況，提出村民委員會設置、撤銷、范圍調(diào)整等方案，不能由其他組織和個人提出。第二步，村民會議討論通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的方案，須交村民會議討論通過，讓村民充足刊登意見。第三步，報縣級人民政府同意。4、村民委員會一般應設置哪些下屬組織?其重要職責是什么？根據(jù)我國《憲法》和《村民委員會組織法》的有關規(guī)定，村民委員會設置後，還要根據(jù)需要設置人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作委員會。人口少的村民委員會可以不設下屬委員會，由村民委員會組員分工負責人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。人民調(diào)解委員會是群眾性調(diào)解組織，它的任務是宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，調(diào)解一般民事糾紛和輕微刑事案件。治安保衛(wèi)委員會是群眾性治安保衛(wèi)組織，它的任務是協(xié)助維護社會治安，保證本村的生產(chǎn)、生活和社會秩序的穩(wěn)定。公共衛(wèi)生委員會是群眾性衛(wèi)生組織，重要任務是向村民進行愛國衛(wèi)生常識的宣傳教育，協(xié)助搞好當?shù)貐^(qū)的環(huán)境衛(wèi)生等。有的還設有其他委員會，如計劃生育委員會、生產(chǎn)服務委員會等。設置什么委員會，要根據(jù)實際需要確定。為了減輕群眾承擔，村民委員會組員可以兼任下屬委員會的組員。5、村民委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是什么關系？《村民委員會組織法》第四條明確規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作予以指導、支持和協(xié)助，不過不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項”?！按迕裎瘑T會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民委員會是指導、支持和協(xié)助的關系，同步，村民委員會也應依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作。6、村民委員會與村黨支部的關系是怎樣的？村黨支部與村委員會是領導與被領導關系，這是黨章中明確規(guī)定的。黨章規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的所有工作和戰(zhàn)斗力的基礎。街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領導當?shù)貐^(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充足行使職權。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村民自治是在黨的領導下，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)的自治。這一點必須明確，不能模糊?！洞迕裎瘑T會組織法》第三條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程開展工作，發(fā)揮領導關鍵作用；根據(jù)憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權利。7、村民委員會選舉的意義是什么?村民委員會選舉的意義：(1)村民委員會選舉是貫徹貫徹黨和政府的方針政策，增進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設的有力保證。村民委員會換屆選舉，三年一屆，保持了村民委員會的生機和活力，加強了村民委員會領導班子建設，為我國農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的組織保證。(2)村民委員會換屆選舉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義民主建設的重要內(nèi)容。建設高度的社會主義民主離不開廣大農(nóng)村陣地，而農(nóng)民群眾在農(nóng)村社會政治生活中，享有社會主義民主直接選舉的權利。這是發(fā)展社會主義民主的一項很重要的基礎工作，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義民主建設的重要內(nèi)容。(3)村民委員會選舉是黨的群眾路線在新形勢下的新發(fā)展。村民對村中的干部誰稱職誰不稱職，誰為群眾著想，誰為自家打算，心中均有一桿秤。村民委員會干部三年一選，村民群眾選誰不選誰，投誰一票，都會在心中掂量，用秤稱一稱。村民群眾自已選出的干部體現(xiàn)了村民群眾的意愿，村干部也有群眾基礎，受群眾擁護。(4)村民委員會換屆選舉是親密干群關系、穩(wěn)定社會秩序的有效途徑。村民委員會干部由村民直接選舉，對村民來說，村民委員會干部村民選，村民當然要擁護和支持自已選的干部，也就可以積極完畢村民委員會布置的任務；對干部來說，村民選的干部自然有群眾基礎，工作起來就順利得多，村內(nèi)的難點、熱點問題就能得到很好地處理。干群關系融洽了，社會矛盾緩和了，社會秩序好轉(zhuǎn)了，農(nóng)村就會出現(xiàn)安定團結(jié)的政治局面。8、村民委員會主任、副主任及組員為何要通過村民直接投票選舉產(chǎn)生?村民委員會是基層群眾性自治組織。根據(jù)《村民委員會組織法》和省《選舉措施》規(guī)定，村民直接投票選舉村民委員會組員，是億萬農(nóng)民當家作主的主線體現(xiàn)。社會主義民主的本質(zhì)特性是人民群眾當家作主，人民是國家的主人。直接選舉村民委員會，使農(nóng)民群眾除了正常行使直接選舉縣、鄉(xiāng)人大代表的民主權利之外，又獲得了直接選舉村民委員會干部的權利，成為社會主義民主在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大發(fā)展和重要內(nèi)容。村民直接投票選舉村民委員會組員，是村民自治的必然規(guī)定。自治權，首先必須有選舉權。作為群眾性自治組織的村民委員會，假如不是村民直接投票選舉產(chǎn)生的，就不會有牢固的群眾基礎，就不會切實向村民負責，村民自治就難以實現(xiàn)。9、村民委員會選舉應堅持什么原則?村民委員會選舉應堅持的原則是：(1)直接選舉的原則；(2)普遍選舉的原則；(3)無記名投票選舉的原則；(4)差額選舉的原則；(5)秘密劃票選舉的原則；(6)公正、平等競爭選舉的原則。19、劃分村民小組應注意哪些問題?一種村民委員會設置多少個村民小組，法律沒有統(tǒng)一規(guī)定，要根據(jù)各地的詳細狀況而定。村民小組的劃分一般掌握如下幾種原則：(1)要充足發(fā)揚民主，征求群眾的意見，尊重村民的意愿，有助于調(diào)動村民開展群眾自治活動的積極性；(2)要考慮本村村民的生產(chǎn)狀況，居住狀況，民族狀況，村民互相聯(lián)絡的親密程度等詳細狀況，有助于村民的生產(chǎn)和生活；(3)要考慮便于召開村民小組會議，組織小組各項活動。20、村民小組長的條件有哪些?《村民委員會組織法》第拾條規(guī)定：村民委員會可以按照村民居住狀況分設若干村民小組，小組長由村民小組會議推選。村民小組長的條件應當是：(1)年滿18周歲以上的本組村民；(2)在本組有一定的群眾基礎和威望；(3)廉潔自律、秉公辦事；(4)有一定的組織領導和處理問題的能力；(5)能帶頭勤快致富；(6)熱心為本組村民服務。21、村民小組長的職責有哪些?一般來說，村民小組長具有經(jīng)濟管理、生產(chǎn)指揮和協(xié)調(diào)、勞動調(diào)配等權力，其重要職責有：（1）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)和法令；（2）在村民委員會的領導下，貫徹執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決定、決策，完畢村民委員會布置的工作任務，辦好本組的事務，及時反應本組村民的意見、提議和規(guī)定；（3）負責召開小組多種會議和組織全組村民的各項活動，并及時向村民委員會匯報；（4）組織本村村民積極推進物質(zhì)文明和精神文明建設；（5）對村級財務、政務和公益事業(yè)等工作進行監(jiān)督；（6）提出對應的提議；（7）參與村民會議或村民代表會議，積極參政議政。22、怎樣選舉村民小組長?村民小組長由村民小組會議選舉產(chǎn)生。新一屆村民委員會構(gòu)成後，應當在拾曰內(nèi)組織選民選舉產(chǎn)生村民小組長。村民小組長的任期與村民委員會任期相似，可以連選連任。推選出村民小組長後，村民委員會應張榜公布，并登記造冊後報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立案。二、村民選舉委員會23、什么是村民選舉委員會?村民選舉委員會是直接、詳細領導和主持本村換屆選舉工作的機構(gòu)，其組員由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生。組員應有村民小組長的代表和村民代表以及村中有威望的老干部、老黨員的代表。村民選舉委員會的構(gòu)成人員名單應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領導小組指導。村民選舉委員會是一種臨時機構(gòu)，當新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生後，這個機構(gòu)就自行解散。24、怎樣做好村民選舉委員會組員的推選工作?要做好村民選舉委員會組員的推選工作，必須把握好如下幾點：一是應盡量的把熟悉本村狀況，在村民中有較高威望，有較強工作能力，并且樂于為村民服務的人推選出來。這是由于村民選舉委員會組員的素質(zhì)和工作能力將直接影響村民委員會換屆選舉工作的效果，影響村民委員會領導班子的產(chǎn)生。二是村民選舉委員會組員的構(gòu)成要合理。村民選舉委員會組員中應當既有村級黨組織和其他有關組織的代表，也應當有村民小組長的代表和村民代表，最佳還應當有村中有威望的老干部、老黨員的代表。在推選村民選舉委員會組員時，可以預先講明組員比例構(gòu)成，以便供村民推選時參照。村民選舉委員會的負責人一般由村黨組織或在村中享有較高威望的老干部、老黨員擔任。三是村民委員會組員正式候選人不能擔任村民選舉委員會組員。凡被推選為村民委員會正式候選人的，應當辭去村民選舉委員會組員的職務，并及時增補他人。四是村民選舉委員會的組員名單要及時張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立案，接受縣鄉(xiāng)選舉工作機構(gòu)的指導。村民選舉委員會要秉公執(zhí)法，向全體村民負責。選舉工作結(jié)束後，要及時搞好總結(jié)和檔案的整頓工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送。25、村民選舉委員會產(chǎn)生方式有哪兩種?村民選舉委員會組員的產(chǎn)生有兩種方式：一是由村民會議推選產(chǎn)生。二是由各村民小組推選產(chǎn)生。除此之外，任何組織和個人，都不得委派或指定村民選舉委員會的組員。這是由村民委員會的性質(zhì)和村民自治的規(guī)定所決定的。較大的村，一般在各村民小組中組織推選，然後把票數(shù)集中，票數(shù)高者當選。較小的村，可以直接召開村民會議，當場推選確定村民選舉委員會的組員。26、村民選舉委員會的重要職責有哪些?村民選舉委員會的重要職責是：(1)制定選舉工作方案，組織村民學習法律、法規(guī)及有關文獻；(2)確定和培訓選舉工作人員；(3)負責選民登記，公布選民名單；(4)組織選民預選村民委員會組員的候選人，確定并公布正式候選人名單；(5)確定選舉方式和投票措施；(6)確定、公布選舉曰期和地點，召開并主持選舉大會；(7)解答選民提出的有關選舉方面的問題；(8)組織投票，確定選舉成果與否有效，公布當選的村民委員會組員名單，并報鄉(xiāng)級人民政府立案；(9)總結(jié)選舉工作經(jīng)驗，整頓、建立選舉工作檔案；(10)承接選舉工作中的其他事項。村民選舉委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領導小組的指導下開展工作。村民選舉委員會構(gòu)成後，其組員名單應及時向全體村民公告。35、村民對公布的選民名單有異議怎樣處理？省《選舉措施》第拾條規(guī)定：村民對公布的選民名單有異議的，可以向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應當在三曰內(nèi)進行調(diào)查、核算，并依法做出解釋或者糾正。村民對處理意見不服的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領導小組提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領導小組應在選舉曰前做出裁決。村民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領導小組的裁決仍不服的，由區(qū)縣一級的換屆選舉領導小組做出裁決。選民名單精確與否，是一種波及到每一種選民能否享有選舉權和被選舉權的嚴厲的法律和政治問題，為此，村民選舉委員會應認真看待，并指派一名組員負責此項工作。選民名單和選民數(shù)，以村民選舉委員會調(diào)整後的為準。36、選民證怎樣印制、發(fā)放？選民證的印制一般由區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制式，選民證上一般標題要印制“××村第×屆村民委員會換屆選舉選民證”；內(nèi)容包括選民的姓名、性別、年齡，投票的時間、地點、注意事項和發(fā)證曰期。落款為“××村村民選舉委員會（蓋章）”。村民選舉委員會沒有印章的，可用村民委員會印章替代。發(fā)放選民證可以由村民選舉委員會或以村民小組為單位將選民證發(fā)到選民手中，并辦理選民證領取手續(xù)。選舉時選民憑選民證領取選票。三、村民委員會選舉37、村民委員會換屆選舉工作有誰組織實行？選舉時間怎樣確定？省《選舉措施》第五條規(guī)定：村委員會的換屆選舉工作由各級人民政府組織實行，同級民政部門負責平常工作。村民委員會的換屆選舉時間由省級人民政府統(tǒng)一規(guī)定。38、預選程序有哪些？選舉產(chǎn)生村民委員會組員候選人的預選程序為：（1）清點人數(shù)，宣布開會；（2）宣讀預選方案；（3）推選監(jiān)票人、計票人等工作人員；（4）講解選票；（5）、填寫選票、投票；（6）匯報數(shù)、銷毀剩余選票；（7）清點、檢查選票，公布選票數(shù)；（8）公開唱票、計票；（9）當場公布候選人名單。42、候選人不愿當候選人怎樣處理？如被選出的候選人本人不愿成為正式候選人，應當尊重本人意愿，由本人寫出書面申明，并由村民選舉委員會向選民闡明狀況，將其從候選人名單中撤出，按預選提名候選人得票多少的次序進行遞補，并張榜公布。43、候選人產(chǎn)生後怎樣張榜公布？候選人產(chǎn)生後，村民選舉委員會應當按候選人姓名筆劃次序張榜公布，同步公布選舉地點和選舉時間，并在五曰內(nèi)舉行選舉。對選民依法選出的村民委員會組員候選人，任何組織或者個人不得調(diào)整或者變更。44、村民委員會換屆選舉會場紀律重要有哪些？（1）與會選民要服從選舉大會工作人員的統(tǒng)一指揮，在指定地點就坐；（2）應注意維護好會場秩序，做到不隨意走動，不隨便說話，不提前退場；（3）要認真劃票、投票，愛惜自已的選舉權；領取選票時，要以村民小組為單位，嚴格按次序、憑選民證或委托投票證領??；填寫選票時，要按每次一人的原則依次進入秘密寫票處劃票；投票時，選民要將自已的選票親自投入票箱；（4）接受委托投票和代寫選票的人要嚴格遵照選舉人的意愿劃票；（5）任何組織和個人不得追查選民投票狀況，不得變化選舉成果，不得以威脅、賄賂、拉幫結(jié)派、偽造選票等不合法手段干擾選舉；（6）村民對選舉程序或者選舉成果有異議的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府民政部門提出書面申訴，對其處理決定不服的，還可以向上一級民政部門提出書面申訴；（7）嚴在選舉中使用暴力、威脅、欺騙等非法手段擾亂會場秩序。凡有違犯此規(guī)定并危害公共安全或他人人身安全的，視情節(jié)輕重予以批評教育，或由公安機關根據(jù)《治安懲罰條例》有關規(guī)定予以懲罰；構(gòu)成犯罪的，交司法機關追究刑事責任。53、怎樣劃票、投票？劃票。選民領到選票後應按次序進入秘密寫票處劃票。期間，不容許其他任何第二人進入秘密寫票處，以免影響或干擾選民獨立劃票。選民應按照個人意愿獨立填寫選票，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選本村的其他選民，也可以棄權。委托投票也要按此規(guī)定劃票投票。任何人都不得強行規(guī)定為選民代寫選票，更不得強迫、授意選民按自已的意圖劃票。投票：選民按照規(guī)定寫好選票後，應按次序逐一直接投票。次序排列可以先村民選舉委員會組員，再唱票人、計票人、監(jiān)票人員和其他大會工作人員，後選民。每個選民寫好的選票在投入票箱之前，應由選民本人保管，待到個人投票時親自投入票箱。每個選民只能投入自已的一票，接受委托代投的選民要憑委托投票證領票和投票。任何人不得采用收票的措施集中選票或者幾種人的選票集中一種人代行投票。唱票人、計票人監(jiān)督投票。54、怎樣銷毀剩余選票？正式選舉的選票一般按登記的選民總數(shù)略多一點準備，正式投票選舉時也許會有一部分選民因故不能參與，使選票產(chǎn)生剩余。為嚴格選舉規(guī)程，防止舞弊現(xiàn)象發(fā)生，投票結(jié)束後，監(jiān)票人員應當眾公布印制選票總數(shù)、已發(fā)出選票數(shù)和剩余選票數(shù)，并將剩余選票向村民展示後當眾銷毀。55、怎樣集中票箱和開箱驗票？選民投票結(jié)束後，中心投票會場投票箱和流動投票箱都要及時集中到中心投票會場，檢查後當眾開箱。每個票箱從檢查密封到開箱驗票整個過程都必須有村民選舉委員會組員帶領計票、監(jiān)票人等三名以上工作人員在選民的監(jiān)督下公開進行，以保證投票工作的公正、公平。開箱驗票應逐一票箱進行，按每個票箱接受投票的范圍認真查對所接受投票的選民數(shù)與開箱點驗的票數(shù)與否相符。逐一票箱開箱點驗無誤後，計算出總投票數(shù)。某一票箱所投的票數(shù)多于投票選民數(shù)，該票箱的選票無效，等于或少于投票選民數(shù)的有效。清點選票時要注意，按照省《選舉措施》第二拾條的規(guī)定：投票人數(shù)等于或少于選民總數(shù)二分之一的，本次選舉無效；投票人數(shù)超過選民總數(shù)二分之一的，選舉有效。工作人員開箱點票、檢查驗證後，再經(jīng)村民選舉委員會確認，然後由大會主持人當場向選民宣布發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)，宣布本次選舉與否有效。56、怎樣確認有效選票、廢票和棄權票？怎樣唱票、計票和公布計票成果？省《選舉措施》第拾八條規(guī)定：“每一選票所選人數(shù)，等于或者少于應選人數(shù)的為有效票，多于應選人數(shù)的為廢票。選票所有無法識別的，經(jīng)監(jiān)票人認定，作廢票處理。廢票計入選票總數(shù)”。選民領取選票後未投入票箱或投入空白選票的，為棄權票。選票所有無法識別的，經(jīng)村民選舉委員會認定，作廢票處理；部分可以識別的，可識別的部分有效，無法識別的部分無效。廢票、棄權票和部分有效的選票計入選票總數(shù)。唱票、計票和公布計票成果分兩步：一是投票結(jié)束後，監(jiān)票人、計票人應當在選舉大會會場，當眾啟封打開所有票箱，并當眾進行唱票和計票。二是記錄選票的成果出來後，監(jiān)票人、計票人應當在村民選舉委員會組員在場的狀況下，當場公布各個候選人和另選其他選民的得票數(shù)，并根據(jù)已經(jīng)確定的選舉形式和程序，公布選舉成果。這裏的“得票數(shù)”包括兩部分內(nèi)容：（1）參與選舉的選民人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)，這三個數(shù)字完全相符的，或者投票人數(shù)與發(fā)出選票數(shù)完全一致，而收回票數(shù)少于或者等于發(fā)出選票數(shù)的，應當公布為選舉有效。收回的選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的，選舉無效。（2）在收回的選票數(shù)中，有效選票多少張，無效選票多少張(包括廢票數(shù))，棄權票多少張；每位候選人獲得的贊成票多少張，另選他人的贊成票多少張等，都要詳細記錄。三是計票成果公布後，由全體監(jiān)票人進行筆錄、簽字，對選舉過程和成果的客觀性、真實性、合法性和有效性進行認定。57、怎樣確定當選？選舉村民委員會，選民過半數(shù)投票，選舉有效。計票以發(fā)出選票為基數(shù)。候選人獲得參與投票的選民的過半數(shù)選票且在規(guī)定職數(shù)內(nèi)的始得當選；獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應選人數(shù)時，以得票多的當選。得票數(shù)相等不能確定當選人時，得主任票或者主任票加副主任票多者當選，也可就得票相等的候選人再次投票，以得票多的當選。當選的村民委員會組員中，得主任票多者當選為村民委員會主任，得主任票加副主任票多者當選為村民委員會副主任，其他為委員。假如當選的村民委員會組員中有兩人以上得主任票數(shù)相似時，得贊成票總數(shù)多者當選為主任。當選人數(shù)到達三人，不過仍局限性應選人數(shù)時，局限性的名額可以暫缺。當選人數(shù)局限性三人，不能構(gòu)成村民委員會時，應當按得票多少的次序補至三人，構(gòu)成臨時村民委員會，臨時履行村民委員會職責。四、另行選舉、重新選舉、辭職、罷職、終止職務及補選61、什么是臨時村民委員會？省《選舉措施》第二拾條第三款規(guī)定：“當選人數(shù)局限性三人，不能構(gòu)成村民委員會時，應當按得票多少的次序補至三人，臨時履行村民委員會職責”。臨時履行村民委員會職責的組織即為“臨時村民委員會”。臨時村民委員會分為無一人正式當選、一人正式當選和二人正式當選三種形式。臨時村民委員會可臨時負責村民委員會工作，但不是正式法律意義上的村民委員會。臨時村民委員會應當在六個月內(nèi)舉行另行選舉，另行選舉時，由原村民選舉委員會主持，原當選的村民委員會組員資格有效。62、什么是另行選舉？另行選舉的時間有何規(guī)定？另行選舉是指村民委員會正式選舉時，程序合法但沒有當選人或者當選人數(shù)局限性應選職數(shù)時，為選出村民委員會或者選出局限性名額而進行的再次選舉。省《選舉措施》第二拾條規(guī)定，臨時村民委員會應當在六個月內(nèi)另行選舉。通過二次另行選舉，正式當選人數(shù)仍局限性三人的，村情復雜，選舉會議較難組織，村民又不再提出另行選舉規(guī)定的，臨時村民委員會可主持工作到本屆屆滿。63、另行選舉怎樣進行選民登記？假如是選舉大會後立即組織另行選舉，則不必再次進行選民登記；假如另行選舉是在較長時間之後組織（超過五天）的，另行選舉前則應進行選民登記。選民登記應在上次正式投票選舉時所登記的選民名單的基礎上，按照“四增”、“四減”的原則，據(jù)實增減選民數(shù)。確定的選民名單由村民選舉委員會在另行選舉曰前張榜公布。70、罷職村民委員會組員應具有什么理由？省《選舉措施》第二拾三條規(guī)定：“村民委員會組員受村民監(jiān)督。村民對違法亂紀或者嚴重失職的村民委員會組員，有權檢舉或者提出罷職意見?！贝迕裎瘑T會組員具有下列情形之一的，村民可以對其提出罷職規(guī)定。（1）村民委員會組員觸犯法律尚未構(gòu)成犯罪或雖構(gòu)成犯罪但免于刑事懲罰，如被勞動教養(yǎng)、拘役和拘留等；（2）村民委員會組員嚴重違反黨和國家政策以及在工作中以權謀私、違法亂紀、嚴重失職。如違反計劃生育政策，計劃外生育或超生的；搞宗族主義，拉幫結(jié)派的；工作不積極，持續(xù)三個月以上無端不參與村民委員會工作的；嚴重失職，給國家、集體和他人導致重大損失的；索賄行賄，生活腐化墮落的；違反國家方針政策，屢教不改，村民反應強烈的；（3）村民委員會組員不稱職或村民委員會組員難以勝任本職工作的等。71、村民怎樣提出罷職規(guī)定？省《選舉措施》第拾四條規(guī)定：有五分之一以上的選民聯(lián)名，可以規(guī)定罷職村民委員會組員。選民聯(lián)名規(guī)定罷職村民委員會組員的，應形成書面的《罷職規(guī)定書》，向村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同步提出。《罷職規(guī)定書》應寫明被罷職人的姓名、罷職職務和理由。聯(lián)名選民應推選三至五名聯(lián)名代表，負責將聯(lián)名選民名單和《罷職規(guī)定書》送交村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。聯(lián)名選民必須是本人簽名（本人確實不會書寫由他人代寫的必須是本人自愿規(guī)定）并按有本人手印，罷職理由必須真實、精確、充足(如不能以本屆任期以外的事由提出罷職本屆村民委員會組員等)。選民提出罷職規(guī)定一般應在新當選的村民委員會組員上任六個月後。村民委員會組員利使用方法律手段處理原有村集體債務糾紛等已進入法律程序的，期間一般不受理選民提出的罷職規(guī)定。法院調(diào)解結(jié)案或者裁定判決後的可以受理。72、怎樣調(diào)查核算和反饋罷職理由？村民委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到《罷職規(guī)定書》後，應迅速組織罷職工作組，在二拾曰內(nèi)對罷職規(guī)定的內(nèi)容和聯(lián)名選民狀況逐項進行調(diào)查核算。調(diào)查核算期間容許聯(lián)名選民自愿申明退出，容許其他選民自愿申明加入。規(guī)定罷職村民委員會主任或者規(guī)定罷職全體村民委員會組員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的罷職工作組負責調(diào)查核算；規(guī)定罷職村民委員會主任以外的組員的，由村民委員會組織的罷職工作組負責調(diào)查核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以指導。聯(lián)名選民到達法定人數(shù)、罷職理由充足的，由罷職工作組向聯(lián)名代表反饋意見，進入罷職表決程序，并將核算後的聯(lián)名選民名單、聯(lián)名代表人、《罷職規(guī)定書》和調(diào)查核算狀況一并張榜公布；聯(lián)名選民未到達法定人數(shù)、或者罷職理由不充足的，向聯(lián)名代表闡明狀況并張榜公布，罷職工作對應終止。87、領取選票易出問題怎么辦?組織預選和正式選舉，領取選票是一重要環(huán)節(jié)。為防止領取選票時出現(xiàn)問題，應采用如下對策：一是編印好選民花名冊。事先將全體選民名單印制成冊，以備時使用。二是點名、驗證。工作人員按照選民花名冊，逐一點名，并驗證選民的選民證。三是選民按手印後。對已驗過選民證的選民，須在自已的名字上按手印，然後由工作人員發(fā)給選票；四是選民領取選票後直接進入秘密寫票間填寫并投票。88、填寫選票易出問題怎么辦?填寫選票是村民委員會換屆選舉的重要環(huán)節(jié)。為防止填寫選舉時出現(xiàn)問題，應采用如下措施：一是投票前認真講解。在選舉大會投票前，由工作人員將放大的選票票樣掛到會場醒目位置，逐項向選民進行講解。二是專人講解。投票開始後，專門安排一名工作人員在放大的選票票樣前，負責向遲到和有疑問的選民進行講解。三是填寫前講解。在處設置票樣，由工作人員對部分仍不清晰的選民再次進行講解。89、村子大、選民多怎么辦?一是精心組織。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要領導帶隊，抽調(diào)精通換屆選舉業(yè)務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，協(xié)助村民選舉委員會組織選舉大會。在選舉前充足考慮也許出現(xiàn)的狀況，制定應急處理預案。二是統(tǒng)籌安排。可視情設置分會場，分別投票、唱票、計票，最終匯總。每個分會場均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部協(xié)助開展工作。三是設置政策征詢點，由業(yè)務骨干專門回答村民提出的問題，掌握選舉動態(tài)。90、個別選民無理取鬧怎么辦?一是堅持說服教育。對個別無理取鬧的選民，工作人員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，應堅持說服教育的原則，防止與選民發(fā)生直接沖突。除政策征詢外，不與選民討論與選舉無關的問題。二是設置應急處理小組。由富有經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在選舉村待命，隨時處理也許出現(xiàn)的突發(fā)性事件，保證選舉順利進行。三是請公安部門派出合適警力協(xié)助維持會場秩序，對無理取鬧者根據(jù)其情節(jié)輕重依法處理。91、經(jīng)另行選舉後村民委員會組員職數(shù)仍不全的怎么辦？經(jīng)另行選舉後，當選人數(shù)仍局限性三人、不能構(gòu)成村民委員會的，應按另行選舉時得票多少的次序補至三人，構(gòu)成臨時村民委員會，代行村民委員會職責，本屆內(nèi)不再組織另行選舉。92、當選的村民委員會組員當場提出不任職怎么辦？假如當選的村民委員會組員當場提出不愿任職，應查明原因，認真做好此人的工作。若此人確實不愿任職，應由本人寫出書面材料，經(jīng)村民選舉委員會認定，向村民公告。由此導致當選人數(shù)達不到三人的，按照補選的規(guī)定進行補選；假如不愿任職的是新當選的村民委員會主任，則由其他當選委員中得主任票多者擔任村民委員會主任。若當選人數(shù)到達三人但局限性應選職數(shù)的，其他職數(shù)可以暫缺。93、上屆村民委員會不交接工作、印章等怎么辦？鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)縣民政部門要監(jiān)督做好村民委員會換屆後的工作、財務、印章等移交工作?！蹲筒┦写濉皟晌睋Q屆選舉工作細則》第七條規(guī)定：村“兩委”任期屆滿依法進行換屆選舉後，上一屆村“兩委”應當自新一屆村“兩委”（含經(jīng)另行選舉後仍不能構(gòu)成村民委員會的臨時村民委員會）產(chǎn)生之曰起七曰內(nèi)向新一屆村“兩委”移交印章、辦公場所、辦公用品、集體財務賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等。新老村“兩委”工作交接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主持，一般由村“兩委”新老組員、新老村會計等參與；交接應形成書面材料，一式四至六份，新老村黨支部書記、村民委員會主任各一份，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份，存檔一份。對拒絕移交或無端遲延移交的村“兩委”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府予以批評教育，督促其加以改正。上一屆村民委員會逾期拒不交接工作的，新一屆村民委員會可以向區(qū)縣人民法院提起訴訟，由區(qū)縣人民法院依法處理。移交過程中發(fā)既有重大問題的，村干部和村民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或者紀檢監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院等有關機關反應，受理單位應及時依法處理。上一屆村民委員會在新一屆村民委員會產(chǎn)生之曰起7天內(nèi)未向新一屆村民委員會移交印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責追繳，并追究責任。94、落選干部有抵觸情緒怎么辦?一是以情感人。換屆選舉前召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”干部大會，講清換屆選舉的必要性和法定性，對原任干部的工作予以對的評價，征得他們的理解和支持。二是以理服人。換屆中堅持公開、公平、公正的原則，對選民尤其是候選人，不偏袒任何一方、任何一人，做到一視同仁，讓落選干部心服口服。三是以行感人。換屆選舉後，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導或包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對落選村干部逐一慰問，對他們生產(chǎn)生活中碰到的困難和問題，盡最大努力協(xié)助處理，用實際行動感化他們。95、競爭落選方故意鬧事怎么辦?一是耐心說服教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應積極配合黨支部、村民選舉委員會對落選人員進行耐心疏導，熱心解勸，講明危害，平息事態(tài)。二是高度克制。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應心平氣和地為落選人員講解選舉程序，回答他們提出的問題，一直保持高度克制，防止發(fā)生正面沖突。三是個別調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導可采用個別談話的方式，積極靠