DB3305-T 151-2020片區(qū)社會(huì)治理工作站建設(shè)和管理規(guī)范

DB3305/T151—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由中共湖州市委政法委員會(huì)提出和歸口。

本文件起草單位：中共湖州市吳興區(qū)委政法委員會(huì)、浙江藍(lán)箭萬(wàn)幫標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司、中共湖州市

吳興區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、中共湖州市吳興區(qū)委組織部、湖州市吳興區(qū)應(yīng)急管理局、湖州市吳興區(qū)市場(chǎng)

監(jiān)督管理局、湖州市吳興區(qū)綜合行政執(zhí)法局、湖州市公安局吳興區(qū)分局。

本文件主要起草人：沈冰、丁家榮、鄭玲、吳新惠、余能超、江利良、周新冰、卜淑怡、舒鴻、閔

人杰、龔小勇、楊溢雨、周迅。

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片區(qū)社會(huì)治理工作站建設(shè)和管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了片區(qū)社會(huì)治理工作站的總要求、工作站設(shè)置、工作站設(shè)施、工作要求、工作機(jī)制及評(píng)

價(jià)與改進(jìn)。

本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃設(shè)的片區(qū)社會(huì)治理工作站（以下簡(jiǎn)稱“工作站”）的建設(shè)和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T31000社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范

GB/T34300城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T34300確立的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

網(wǎng)格grid

在城鄉(xiāng)社區(qū)、行政村及其他特定空間區(qū)劃之內(nèi)劃分的基層綜合服務(wù)管理單元。

[來(lái)源：GB/T34300—2017，3.5網(wǎng)格]

3.2

片區(qū)zone

根據(jù)社會(huì)治理工作需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由若干網(wǎng)格組成的社會(huì)治理分區(qū)，不具

有獨(dú)立的行政管理職能。

3.3

工作站station

片區(qū)的社會(huì)治理工作實(shí)體，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)片區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)格員和職能部門派駐工作人員。

4總要求

4.1以“黨建引領(lǐng)、資源整合、服務(wù)專業(yè)、科技支撐”為基本原則，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)片區(qū)、片

區(qū)聯(lián)村（社區(qū)）、村（社區(qū)）聯(lián)網(wǎng)格”的模式，推進(jìn)共建共享共治。

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4.2推行信息“采集、上報(bào)、處理、反饋”流轉(zhuǎn)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“微事不出格、小事不出村（社區(qū)）、

難事不出片、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾問(wèn)題不上交”。

4.3保持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門、村（社區(qū)）順暢的溝通對(duì)接。

5工作站設(shè)置

5.1按照屬地性、整體性、適度性原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)合理劃設(shè)社會(huì)治理片區(qū)，并設(shè)立工作站。

5.2社會(huì)治理片區(qū)劃設(shè)應(yīng)考慮：

a)自然村落、居民小區(qū)；

b)相對(duì)集中居住區(qū)；

c)人口數(shù)量；

d)社會(huì)復(fù)雜程度；

e)行政村（社區(qū)）范圍；

f)網(wǎng)格劃分情況；

g)社會(huì)治理力量配置等。

5.3每個(gè)片區(qū)設(shè)1個(gè)工作站，站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選派干部或相關(guān)職能部門派駐工作人員擔(dān)任，常駐

工作站辦公，負(fù)責(zé)工作站的日常管理和事件處置的協(xié)調(diào)工作。工作站受片區(qū)黨工委和片長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。

5.4片區(qū)的片長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，副片長(zhǎng)由片區(qū)內(nèi)各行政村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)兼任。片

長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)片區(qū)的社會(huì)治理工作，副片長(zhǎng)協(xié)助片長(zhǎng)處置復(fù)雜疑難問(wèn)題。

5.5片區(qū)應(yīng)成立黨工委，每個(gè)網(wǎng)格應(yīng)建立功能性黨支部或黨小組。片區(qū)的黨工委書記一般由片長(zhǎng)擔(dān)任，

網(wǎng)格支部書記一般由網(wǎng)格長(zhǎng)擔(dān)任。

5.6工作站對(duì)片區(qū)內(nèi)的專兼職網(wǎng)格員實(shí)行統(tǒng)一管理，專職網(wǎng)格員常駐工作站辦公。

5.7每一網(wǎng)格應(yīng)有網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選派黨員干部擔(dān)任，網(wǎng)格長(zhǎng)由行

政村（社區(qū)）黨員干部兼任。

5.8公安、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、法院、檢察院、司法、環(huán)保、消防等職能部門派駐到片

區(qū)的工作人員常駐或臨駐工作站辦公。

6工作站設(shè)施

6.1統(tǒng)一掛“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）××片區(qū)社會(huì)治理工作站”標(biāo)牌，配“平安浙江”標(biāo)識(shí)，宜選擇藍(lán)底

白字，尺寸、內(nèi)容應(yīng)與外立面協(xié)調(diào)。

6.2可使用面積不少于80m2，應(yīng)充分利用現(xiàn)有場(chǎng)所和資源并厲行節(jié)約。設(shè)有辦公區(qū)域、會(huì)議室，宜設(shè)

有調(diào)解室、心理咨詢室、法官工作室、檢察官工作室等功能室，辦公桌椅、電腦、工位牌等辦公設(shè)施齊

全，配備巡查走訪交通工具。

6.3可與綜治工作平臺(tái)、綜合執(zhí)法平臺(tái)、便民服務(wù)中心等融合共用同一場(chǎng)所，實(shí)行一體化運(yùn)行。

6.4應(yīng)張貼工作體系圖、網(wǎng)格分布圖、工作制度、工作職責(zé)和網(wǎng)格工作展示圖表等。共用場(chǎng)所的工作

站，掛牌和張貼內(nèi)容應(yīng)與整體氛圍相協(xié)調(diào)。

6.5宜配備與片區(qū)范圍內(nèi)的公共安全視頻監(jiān)控設(shè)施聯(lián)接的視頻監(jiān)控設(shè)施和公共法律服務(wù)智能自助機(jī)。

6.6可根據(jù)實(shí)際情況和需求，配套設(shè)置微型應(yīng)急（消防）站、警務(wù)室等。

7工作要求

7.1一般要求

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DB3305/T151—2020

工作站應(yīng)統(tǒng)籌片區(qū)專（兼）職網(wǎng)格員、職能部門派駐工作人員等社會(huì)治理工作力量，開(kāi)展以下工作：

a)實(shí)行網(wǎng)格員、職能部門派駐工作人員聯(lián)動(dòng)巡查和處置；

b)參與平安創(chuàng)建活動(dòng)、文明城市創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)助災(zāi)害預(yù)防和救助、公共衛(wèi)

生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作；

c)提供工作業(yè)務(wù)督導(dǎo)支持，加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)協(xié)同建設(shè)。

7.2走訪巡查

7.2.1網(wǎng)格員應(yīng)按GB/T34300的要求開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)工作，職能部門派駐工作人員對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)

巡查培訓(xùn)，帶領(lǐng)網(wǎng)格員開(kāi)展日常巡查。

7.2.2網(wǎng)格員應(yīng)開(kāi)展常態(tài)化走訪巡查工作，積極引導(dǎo)動(dòng)員物業(yè)、熱心群眾、樓道長(zhǎng)和其他志愿者提供

有效信息，重點(diǎn)做好責(zé)任網(wǎng)格的綜合治理信息采集、社情民意收集、各類糾紛矛盾排查工作。

7.2.3網(wǎng)格員應(yīng)通過(guò)街面巡查、入戶走訪等工作方式，全覆蓋走訪網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所，配合

職能部門開(kāi)展隱患排查整治。

7.2.4網(wǎng)格員應(yīng)按GB/T31000的要求采集和報(bào)送信息，并符合下列要求：

a)信息采集區(qū)域與責(zé)任網(wǎng)格覆蓋范圍相一致；

b)采集的信息應(yīng)客觀、完整、規(guī)范、可追溯；

c)應(yīng)注意信息的保密性，在規(guī)定范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)和使用；

d)信息的表達(dá)方式包括照片、文字、音頻、視頻等；

e)網(wǎng)格信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新。

7.3事件處置

7.3.1在巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題隱患、群眾訴求、矛盾糾紛、突發(fā)事件等需要處置的事件，網(wǎng)格員應(yīng)

及時(shí)在網(wǎng)格員工作平臺(tái)中錄入建檔。

7.3.2網(wǎng)格員可通過(guò)調(diào)解、勸阻、制止等方式現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)處置事件，處置完畢后在網(wǎng)格員工作平臺(tái)作為

自處理事項(xiàng)結(jié)案，記錄事件處理的詳細(xì)信息。

7.3.3網(wǎng)格員不能自行處理的事件，由站長(zhǎng)協(xié)調(diào)相應(yīng)職能部門派駐工作人員處置。涉及多個(gè)職能部門

共同處置的事件，由片長(zhǎng)協(xié)調(diào)力量進(jìn)行聯(lián)合處置。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)解決的重大事件，工作站應(yīng)當(dāng)

及時(shí)上報(bào)。

7.3.4不便于在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的事件，如矛盾糾紛調(diào)解、心理危機(jī)干預(yù)、信訪舉報(bào)投訴等，可利用工

作站的功能室進(jìn)行處置。

7.3.5突發(fā)事件、違法事件、安全隱患等由相應(yīng)職能部門派駐工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判和處置。

7.3.6網(wǎng)格員應(yīng)跟進(jìn)事件處置，記錄、跟蹤、報(bào)告事件處置進(jìn)度，督促相關(guān)責(zé)任單位整改。事件處置

完畢，網(wǎng)格員應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)或回訪當(dāng)事人的方式進(jìn)行確認(rèn)和結(jié)案。

7.3.7派駐工作站的法官為事件處置提供法律支持，派駐工作站的檢察官對(duì)事件處置進(jìn)行監(jiān)督。

7.3.8調(diào)解完成的糾紛矛盾事件，派駐工作站的法官應(yīng)及時(shí)予以司法確認(rèn)。

7.4民生服務(wù)

7.4.1統(tǒng)籌職能部門派駐工作人員，開(kāi)展政策和法律法規(guī)宣傳，普及安全防范知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵

紀(jì)守法，倡導(dǎo)文明社會(huì)風(fēng)尚。

7.4.2網(wǎng)格員應(yīng)搜集所在網(wǎng)格的公共服務(wù)代辦需求，如流動(dòng)人口登記、戶籍證明、心理咨詢、人才招

聘、法律咨詢、法律文書的代寫和合法性審查、信訪投訴等，主動(dòng)為行動(dòng)不便的居民提供代辦服務(wù)。

7.4.3職能部門派駐工作人員辦理的事項(xiàng)，網(wǎng)格員應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系職能部門派駐工作人員對(duì)接辦理。

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7.4.4協(xié)調(diào)職能部門開(kāi)展扶貧幫困、志愿服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正等工作，相應(yīng)網(wǎng)格的網(wǎng)格員應(yīng)主

動(dòng)予以協(xié)助。

7.5執(zhí)法協(xié)助

7.5.1各級(jí)政府職能部門組織開(kāi)展的集中執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、綜合檢查等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，工作站

應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)相應(yīng)的網(wǎng)格員、職能部門派駐工作人員等工作力量予以配合。

7.5.2在執(zhí)法活動(dòng)中需要協(xié)助調(diào)查或配合取證的，工作站應(yīng)給予支持。

8工作機(jī)制

8.1建立考勤管理制度、請(qǐng)銷假制度等工作制度，將專職網(wǎng)格員、職能部門派駐工作人員納入日常管

理。

8.2建立實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)提醒、每周通報(bào)、逐月分析、按季督查五項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)研判、解決工作

中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

8.3實(shí)行每日晨會(huì)、每周例會(huì)、每月總結(jié)會(huì)、每月對(duì)接會(huì)制度，及時(shí)分析、集體商議，推動(dòng)重點(diǎn)疑難

問(wèn)題及時(shí)解決。

8.4實(shí)行流轉(zhuǎn)處置制度，對(duì)各類安全隱患和矛盾糾紛等事件實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、分流交辦、解決問(wèn)題、

辦結(jié)反饋、督查考核”閉環(huán)管理。

8.5實(shí)行“以查代訓(xùn)”、“互查互學(xué)”的工作模式，以邊檢查、邊學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，增強(qiáng)網(wǎng)

格員的業(yè)務(wù)能力水平。

9評(píng)價(jià)與改進(jìn)

9.1收集了解群眾對(duì)工作站的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行處置和回復(fù)。

9.2協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展專職網(wǎng)格員星級(jí)測(cè)評(píng)工作，落實(shí)“每月實(shí)績(jī)晾曬、每季度一考評(píng)、年度綜

合考評(píng)”的網(wǎng)格員星級(jí)測(cè)評(píng)要求。

9.3推薦思想積極進(jìn)步、履職好、能力強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)高的網(wǎng)格員，匯報(bào)網(wǎng)格員的突出貢獻(xiàn)和典型事跡，

樹(shù)立先進(jìn)典型并宣傳報(bào)道。

9.4履職不當(dāng)或信訪問(wèn)題查實(shí)的專職網(wǎng)格員，應(yīng)書面通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)責(zé)令其作出書面檢查，情節(jié)嚴(yán)

重的提出解聘建議。

9.5在履職中出現(xiàn)一定失誤，未造成嚴(yán)重不良影響的專職網(wǎng)格員，經(jīng)綜合評(píng)估后可按程序予以容錯(cuò)免

責(zé)。

9.6協(xié)助開(kāi)展對(duì)職能部門派駐工作人員的履職、日常工作開(kāi)展情況等的考核評(píng)議，及時(shí)向黨委、政府、

相關(guān)職能部門反饋考核評(píng)議結(jié)果。

9.7縣（市、區(qū)）平安信息中心組織開(kāi)展對(duì)工作站建成情況、功能區(qū)配備情況、工作制度實(shí)施情況、

派駐工作人員情況、工作實(shí)際成效等進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核。

9.8工作站應(yīng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)改進(jìn)提高。

_________________________________

4

ICS03.080

A90

DB3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T151—2020

片區(qū)社會(huì)治理工作站建設(shè)和管理規(guī)范

Specificationofconstructionandmanagementforstationofsocialgovernancein

zone

2020-06-24發(fā)布2020-06-24實(shí)施

湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T151—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由中共湖州市委政法委員會(huì)提出和歸口。

本文件起草單位：中共湖州市吳興區(qū)委政法委員會(huì)、浙江藍(lán)箭萬(wàn)幫標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司、中共湖州市

吳興區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、中共湖州市吳興區(qū)委組織部、湖州市吳興區(qū)應(yīng)急管理局、湖州市吳興區(qū)市場(chǎng)

監(jiān)督管理局、湖州市吳興區(qū)綜合行政執(zhí)法局、湖州市公安局吳興區(qū)分局。

本文件主要起草人：沈冰、丁家榮、鄭玲、吳新惠、余能超、江利良、周新冰、卜淑怡、舒鴻、閔

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1范圍

本