今冬明春保供工作方案范文（32篇）

今冬明春保供工作方案范文（32篇）今冬明春保供工作方案范文（精選32篇）今冬明春保供工作方案范文篇1一、地區(qū)20__年今冬明春煤炭和電力需求測(cè)算和形勢(shì)分析（一）煤炭需求量調(diào)查預(yù)測(cè)。去冬今春（20__年11月-20__年3月），喀什地區(qū)煤炭消費(fèi)量204.1萬噸，其中：熱電生產(chǎn)用煤87萬噸、供熱生產(chǎn)56.5萬噸、工業(yè)生產(chǎn)13.5萬噸、民生塊煤47.1萬噸（各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生、公安等部門采購(gòu)煤炭16.7萬噸；民政扶貧采購(gòu)煤炭20.5萬噸；供銷社采購(gòu)社會(huì)群眾煤炭9.93萬噸）。今冬明春，預(yù)計(jì)喀什地區(qū)煤炭需求量209.8萬噸，其中：華電喀什熱電公司生產(chǎn)用煤需求90萬噸，供熱企業(yè)用煤需求60.2萬噸，工業(yè)生產(chǎn)用煤12.8萬噸，民生塊煤需求46.8萬噸（各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)9.65萬噸；教育、衛(wèi)生、公安等部門采購(gòu)需求量7.18萬噸；民政扶貧煤需求量21.38萬噸；供銷社采購(gòu)需求量8.61萬噸）。（二）電力供需平衡預(yù)測(cè)。去冬今春（20__年11月-20__年3月），受寒潮低溫、工業(yè)復(fù)產(chǎn)、“煤改電”工程投運(yùn)等多重因素影響，喀克電網(wǎng)負(fù)荷快速增長(zhǎng)，最高用電負(fù)荷出現(xiàn)在12月并達(dá)到210萬千瓦，因雨雪天氣光伏出力受阻，水電站蓄水不足，區(qū)內(nèi)電力調(diào)峰能力僅有150萬千瓦，庫(kù)車-阿克蘇-巴楚750千伏II回線路接入期電力缺口達(dá)到35萬千瓦，短期出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯(cuò)峰限電問題。今冬明春（20__年11月-20__年3月），結(jié)合喀什地區(qū)供電特性，預(yù)計(jì)喀什電網(wǎng)最高用電負(fù)荷出現(xiàn)在12月下旬并達(dá)到232萬千瓦，同比增長(zhǎng)20%，隨著阿爾塔什水電站投運(yùn)，區(qū)內(nèi)電力調(diào)峰能力達(dá)到237萬千瓦，電力供需基本保持平衡狀態(tài)，若主要發(fā)電機(jī)組發(fā)生故障，電力供應(yīng)仍呈現(xiàn)緊張狀態(tài)。（三）煤炭和電力保供工作目標(biāo)1.保供煤、保安全。各縣（市）、各部門、供煤企業(yè)加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)，確保煤炭供儲(chǔ)充足，部門、企業(yè)、群眾、群體用煤安全可靠，防止供應(yīng)不足、供煤中斷、運(yùn)輸不暢、缺煤少煤等問題發(fā)生。2.保供電、保需求。各縣（市）、各部門、電力企業(yè)加強(qiáng)供電形勢(shì)分析，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防范電網(wǎng)大面積停電事故發(fā)生。加大煤炭調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，保障火電機(jī)組穩(wěn)定出力，加強(qiáng)調(diào)水分配，提高水電機(jī)組發(fā)電，強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，科學(xué)制定有序用電方案，優(yōu)先確保重點(diǎn)場(chǎng)所和居民用電需求。3.保質(zhì)量、保民生。各縣（市）、各部門依法依規(guī)開展煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊摻雜造假等違法行為，確保煤質(zhì)達(dá)標(biāo)、熱值達(dá)標(biāo)，保障全社會(huì)優(yōu)質(zhì)高效用煤。4.穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)市場(chǎng)。各縣（市）、各部門依法依規(guī)加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)，控制煤價(jià)上揚(yáng)，確保煤炭運(yùn)輸銷售價(jià)格穩(wěn)定、市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。二、地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)20__年今冬明春煤炭保供方式（一）華電喀什熱電公司煤炭保供工作。20__年今冬明春，華電喀什熱電公司計(jì)劃用煤90萬噸，主要從阿克蘇地區(qū)俄礦采購(gòu)40萬噸、準(zhǔn)東天池能源和國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司采購(gòu)50萬噸。一是督促華電喀什熱電公司加快與阿克蘇俄礦、天池能源銷售有限公司、國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司簽訂煤炭采購(gòu)合同，確保90萬噸煤炭采購(gòu)到位，保障地區(qū)電力和熱力生產(chǎn)充足。二是督促華電熱電公司加大煤炭?jī)?chǔ)備，確保煤炭庫(kù)存達(dá)到15天以上，建立煤炭供應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案和措施，防范煤炭供應(yīng)中斷發(fā)生停產(chǎn)、停電、停熱事故發(fā)生。三是協(xié)調(diào)鐵路部門加大華電熱電公司煤炭運(yùn)輸，做好防疫消殺工作，保障煤炭運(yùn)輸運(yùn)力充沛、安全穩(wěn)定。（二）供熱企業(yè)煤炭保供工作。20__年今冬明春，地區(qū)供熱企業(yè)計(jì)劃用煤60.2萬噸，其中：疏勒縣5.9萬噸、疏附縣5.5萬噸、英吉沙縣5萬噸、伽師縣7萬噸、岳普湖縣5萬噸、莎車縣15萬噸、澤普縣3.5萬噸、巴楚縣6.5萬噸、麥蓋提縣6.8萬噸。一是督促各供熱企業(yè)盡快與區(qū)外煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同（協(xié)議），組織運(yùn)煤儲(chǔ)煤，確保采購(gòu)煤炭足額到位。二是各供熱企業(yè)加大今冬明春煤炭采購(gòu)預(yù)警分析，在供暖季前儲(chǔ)備20天以上的生產(chǎn)用煤。（三）工業(yè)企業(yè)煤炭保供工作。地區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活用煤主要集中在水泥生產(chǎn)、磚廠燒煤、園區(qū)企業(yè)生活鍋爐用煤，20__年今冬明春計(jì)劃用煤12.8萬噸，其中：喀什市4.3萬噸、疏勒縣1.29萬噸、疏附縣0.11萬噸、英吉沙縣0.35萬噸、伽師縣0.43萬噸、莎車縣2萬噸、澤普縣1.1萬噸、葉城縣3.2萬噸。一是充分發(fā)揮煤炭采購(gòu)合同“壓艙石”作用，督促企業(yè)早簽、多簽、實(shí)簽中長(zhǎng)期煤炭采購(gòu)合同，確保合同履約到位，煤炭采購(gòu)到位。二是加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在煤炭資源配置中的決定性作用，打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，營(yíng)造良好的煤炭市場(chǎng)環(huán)境，提高煤炭市場(chǎng)供應(yīng)能力。（四）民生塊煤保供工作。20__年今冬明春，民生用煤保供工作原則上繼續(xù)延用20__年煤礦直供、直銷方式，塊煤規(guī)格小塊（3cm-16cm）,熱值在4300-4500大卡，鐵路煤炭運(yùn)價(jià)執(zhí)行自治區(qū)協(xié)調(diào)烏鐵局確定價(jià)格（南疆三地州直銷站點(diǎn)民生塊煤價(jià)格構(gòu)成見附件2）。由國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司分別在喀什市、巴楚縣、葉城縣設(shè)置直銷點(diǎn)，各縣（市）統(tǒng)一組織公路運(yùn)輸至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分銷點(diǎn)，煤炭終端到戶價(jià)格在上述到場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上、增加公路短途運(yùn)費(fèi)和不超過10%的毛利(各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)到場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)見附件3)。全地區(qū)共設(shè)置3處煤炭直銷點(diǎn)保障民生塊煤供應(yīng)，主要由國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司負(fù)責(zé)直銷點(diǎn)煤炭運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理、銷售工作。其中：喀什市直銷站點(diǎn)覆蓋喀什市、疏附縣、疏勒縣、伽師縣、岳普湖縣、英吉沙縣、塔什庫(kù)爾干縣。巴楚縣直銷站點(diǎn)覆蓋巴楚縣、麥蓋提縣。葉城縣直銷站點(diǎn)覆蓋葉城縣、莎車縣、澤普縣。1.民政部門低收入群體保障用煤由地區(qū)民政局統(tǒng)一組織，各縣（市）民政部門確定扶貧用煤需求量，自行籌措資金，直接前往直銷站點(diǎn)與供煤企業(yè)簽訂合同，由各村基層書記組織力量和車輛，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拉運(yùn)至村，逐戶造冊(cè)登記分發(fā)。推進(jìn)“扶貧煤”轉(zhuǎn)“扶貧電”工作，到20__年喀什地區(qū)累計(jì)完成“煤改電”工程改造任務(wù)49.44萬戶，其中建檔立卡貧困戶20.68萬戶，地區(qū)和各縣（市）民政部門組織開展“煤改電”工程建檔立卡貧困戶扶貧煤摸底工作，按照等價(jià)轉(zhuǎn)化為扶貧電量進(jìn)行補(bǔ)貼，減少民生塊煤保供量，降低民生塊煤保供壓力。2.政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院保障用煤由縣級(jí)行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)本系統(tǒng)今冬明春用煤需求量，直接到直銷站點(diǎn)采購(gòu)煤炭，與供煤企業(yè)統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一付款、統(tǒng)一運(yùn)輸，采購(gòu)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)。由教育、衛(wèi)生、公安、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)煤炭采購(gòu)運(yùn)輸工作。3.城鄉(xiāng)居民及其它社會(huì)群體保障用煤由地區(qū)供銷社負(fù)責(zé)社會(huì)群眾用煤的直供直銷工作，依托基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)，搭建平臺(tái)公司串聯(lián)整體銷售業(yè)務(wù)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立煤炭分銷點(diǎn)。采取“供銷社+煤企”的代銷合作模式，由縣市供銷社與供煤企業(yè)簽訂合同，貨款和運(yùn)輸環(huán)節(jié)由供煤企業(yè)負(fù)責(zé)，供銷社統(tǒng)一采購(gòu)、掛牌銷售，明碼標(biāo)價(jià)，堅(jiān)持“保本、微利”原則，限定利潤(rùn)不超過終端價(jià)格的10%，定期向企業(yè)結(jié)算資金。4.民生塊煤保供時(shí)間安排。20__年9月15日前，各縣（市）完成本轄區(qū)20__年今冬明春民生用煤需求量摸底調(diào)查工作。20__年9月30日前，各縣（市）和供銷社完成20__年今冬明春民生用煤公路運(yùn)輸企業(yè)確認(rèn)工作，保障直銷點(diǎn)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)暢通；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)、民政、學(xué)校、醫(yī)院、供銷社等部門完成20__年今冬明春民生用煤采購(gòu)合同簽訂工作。20__年10月15日，各縣（市）人民政府與國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司完成20__年今冬明春民生用煤框架協(xié)議簽訂工作，協(xié)議內(nèi)容要明確民生用煤需求量、供應(yīng)量、出礦價(jià)格，待自治區(qū)協(xié)調(diào)確定鐵路運(yùn)價(jià)后，在合同文本中確定到場(chǎng)價(jià)格。20__年11月15日，基本完成民生用煤拉運(yùn)和保供工作。三、地區(qū)20__年今冬明春有序用電保供方式（一）電力保供基本原則。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)。優(yōu)先確保居民生活用電、黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校、特殊重要用戶、市政公用設(shè)施、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域正常用電不受影響，其次確保與群眾生活密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)合理用電需求。優(yōu)先保證符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的企業(yè)用電，優(yōu)先保證連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷可能造成安全事故的高危企業(yè)用電。二是堅(jiān)持科學(xué)合理、切實(shí)可行。按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再負(fù)控限電、最后拉路”的順序，開展有序用電工作，通過調(diào)整高峰季節(jié)或高峰時(shí)段設(shè)備檢修、農(nóng)業(yè)輪灌等錯(cuò)峰、避峰手段調(diào)整用電需求，力爭(zhēng)做到“限電不拉路”。（二）有序用電保供方案。一是電力預(yù)警分級(jí)，Ⅰ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大用電負(fù)荷的20%，且不小于預(yù)測(cè)最大電力缺口；Ⅱ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大負(fù)荷的15%；Ⅲ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大負(fù)荷的10%；Ⅳ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大負(fù)荷的5%。（有序用電控制單位詳見附件4）。二是局部有序用電，因局部電網(wǎng)出現(xiàn)電力缺口，按照先錯(cuò)峰、后避峰的順序安排限電措施，錯(cuò)峰避峰負(fù)荷大小參照局部電網(wǎng)最大缺口負(fù)荷確定。三是農(nóng)灌輪停有序用電，當(dāng)電量缺口較大時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況啟用農(nóng)灌輪停限電方案。當(dāng)錯(cuò)避峰及限電仍無法完成最大調(diào)控指標(biāo)且電力缺口負(fù)荷時(shí)，執(zhí)行“停一開六”、“停二開五”等輪停限電方式，保證農(nóng)業(yè)灌溉有序用電。四是采暖輪停有序用電，當(dāng)電量缺口較大時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況啟用采暖輪停限電方案。當(dāng)錯(cuò)避峰及限電仍無法完成最大調(diào)控指標(biāo)且電力缺口負(fù)荷時(shí)，執(zhí)行采暖機(jī)組輪停限電方式，保證采暖有序用電。四、地區(qū)20__年今冬明春煤炭和電力保供重點(diǎn)工作（一）制定煤炭和電力保供工作方案。各縣（市）根據(jù)地區(qū)20__年今冬明春煤炭和電力保供方案，制定本縣（市）20__年今冬明春煤炭和電力保供工作方案，劃分部門職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)，制定本部門工作方案，制定工作措施，劃分工作任務(wù)，明確責(zé)任人。華電喀什熱電公司、各供熱企業(yè)、各工業(yè)用煤生產(chǎn)企業(yè)要制定20__年今冬明春煤炭采購(gòu)保供計(jì)劃，簽訂并履行合同（協(xié)議）。國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源公司制定20__年今冬明春民生塊煤計(jì)劃、生產(chǎn)、運(yùn)輸方案，確定具體的卸煤運(yùn)輸措施、儲(chǔ)備保障和管理制度。國(guó)網(wǎng)喀什供電公司要制定20__年今冬明春有序用電工作方案，劃分工作任務(wù)，確定運(yùn)行、調(diào)度、檢修、應(yīng)急各項(xiàng)措施。各發(fā)電企業(yè)要制定20__年今冬明春保電應(yīng)急預(yù)案，制定運(yùn)行發(fā)電計(jì)劃和具體措施。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)工信局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、民政局、供銷社、交警支隊(duì)，國(guó)網(wǎng)喀什供電公司、國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源公司、各發(fā)電企業(yè)、各供熱和工業(yè)用煤企業(yè)。）（二）全面開展煤炭需求摸底調(diào)查工作。各縣（市）組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民政、衛(wèi)生、學(xué)校、公安、企業(yè)等部門，認(rèn)真細(xì)致開展本系統(tǒng)、居民群眾及社會(huì)群體、用煤企業(yè)20__年今冬明春用煤需求摸底調(diào)查工作，測(cè)算煤炭需求量和終端價(jià)格，進(jìn)行對(duì)比分析，填報(bào)數(shù)據(jù)信息，報(bào)送地區(qū)相關(guān)單位。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府。）（三）深入開展電力供需研判和宣傳引導(dǎo)工作。各縣（市）、電力部門認(rèn)真開展各行業(yè)、各領(lǐng)域電力需求摸底調(diào)查工作，測(cè)算分析區(qū)內(nèi)電力供需形勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)警。加大電力安全、節(jié)約用電宣傳引導(dǎo)工作，為今冬明春電力保供工作營(yíng)造積極良好的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，國(guó)網(wǎng)喀什供電公司。）（四）推動(dòng)煤礦合法合規(guī)復(fù)產(chǎn)。莎車縣人民政府要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好自治區(qū)煤炭供應(yīng)的緊急通知》（新政發(fā)明電〔20__〕4號(hào)），切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，按照《國(guó)家煤礦安全監(jiān)管局復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》（煤安監(jiān)行管〔20__〕4號(hào)），加大長(zhǎng)勝煤礦（核定產(chǎn)能80萬噸）復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和檢查工作，組織安全監(jiān)管部門并邀請(qǐng)自治區(qū)煤炭專家?guī)斓?通風(fēng)、瓦斯、機(jī)械、掘進(jìn)、綜采等專家開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作，嚴(yán)格落實(shí)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，消除安全隱患，確保驗(yàn)收合格，保障安全前提下，在冬季供暖季前推動(dòng)莎車縣長(zhǎng)勝煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工，提高全地區(qū)煤炭供應(yīng)量。（責(zé)任單位：莎車縣人民政府，地區(qū)發(fā)改委。）（五）加快煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)。推動(dòng)天池能源公司喀什地區(qū)煤炭物流儲(chǔ)運(yùn)基地（30萬噸）項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)20__年底建成并投入使用。積極引導(dǎo)重點(diǎn)用煤企業(yè)構(gòu)建煤炭?jī)?chǔ)備體系，加大煤炭采購(gòu)儲(chǔ)備量，加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備監(jiān)測(cè)，提高煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。推進(jìn)莎車火車西站物流中心項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建民生塊煤直銷點(diǎn)，提高莎車及周邊縣煤炭運(yùn)輸和儲(chǔ)備能力，減少運(yùn)輸距離和成本。（責(zé)任單位：喀什市、莎車縣人民政府，地區(qū)發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局。）（六）推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)。加快莎車-和田750千伏輸變電工程建設(shè)，爭(zhēng)取9月底建成投運(yùn)。加快鏨高220千伏送出工程、莎車北郊220千伏輸變電工程，喀什欄桿、喀什荒地、喀什盤藁、喀什加依提勒克110千伏輸變電工程建設(shè)，爭(zhēng)取12月底建成投運(yùn)。加快20__年農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程建設(shè)，爭(zhēng)取10月底建成投運(yùn)。進(jìn)一步提升地區(qū)電網(wǎng)輸電供電能力，保障今冬明春可靠用電。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，國(guó)網(wǎng)喀什供電公司。）（七）做好民生用煤分銷點(diǎn)確認(rèn)工作。各縣（市）、供銷社在20__年設(shè)置的民生用煤分銷點(diǎn)基礎(chǔ)上，充分考量20__年今冬明春民生用煤需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局煤炭分銷點(diǎn)，各點(diǎn)確認(rèn)一名具體負(fù)責(zé)人，確保場(chǎng)地、人員、設(shè)備到位，煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)分銷運(yùn)行正常。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府、地區(qū)供銷社。）（八）做好民生用煤合同簽訂工作。各縣（市）、民政局、供銷社組織做好與國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司和新疆天池能源公司民生用煤采購(gòu)合同簽訂工作，發(fā)揮合同“壓艙石”作用，確保合同履約執(zhí)行到位。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)民政局、供銷社。）（九）做好煤炭運(yùn)輸保障工作。工信部門積極協(xié)調(diào)自治區(qū)落實(shí)煤炭運(yùn)輸優(yōu)惠價(jià)格政策，協(xié)助供煤企業(yè)協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸部門加快加大煤炭運(yùn)輸量，提高直銷站點(diǎn)和用煤企業(yè)存煤量。地區(qū)交通局要協(xié)調(diào)解決煤炭道路運(yùn)輸遇到的困難和問題，建立緊急狀態(tài)煤炭運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，開辟煤炭運(yùn)輸綠色通道，嚴(yán)防道路擁堵和交通事故，確保運(yùn)輸安全暢通。各縣（市）人民政府、民政局、供銷社提前確定民生用煤運(yùn)輸企業(yè)，及時(shí)將直銷點(diǎn)煤炭安全足額運(yùn)至各分銷點(diǎn)。（責(zé)任單位：各縣、市、人民政府，地區(qū)民政局、供銷社、交通運(yùn)輸局、交警支隊(duì)。）（十）加強(qiáng)民生用煤直銷點(diǎn)組織管理?？κ彩小统h、葉城縣要加大國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司和新疆天池能源公司直銷站點(diǎn)調(diào)查管理，解決煤炭堆放場(chǎng)地不足、轉(zhuǎn)運(yùn)困難等問題。直銷點(diǎn)管理公司要主動(dòng)作為、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，加快民生用煤拉運(yùn)量，合理提高煤炭庫(kù)存量，加強(qiáng)人員、物資設(shè)備管理，制定應(yīng)急措施，防止煤炭風(fēng)化損耗、發(fā)生自燃事故，主動(dòng)積極配合相關(guān)部門做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保民生用煤及時(shí)足額出場(chǎng)。（責(zé)任單位：喀什市、巴楚縣、葉城縣人民政府，國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源公司。）（十一）打通民生用煤直供直銷“最后一公里”。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好民生用煤直銷轉(zhuǎn)分銷至用戶各環(huán)節(jié)的運(yùn)輸銷售工作，扎實(shí)開展基層群眾服務(wù)工作，有序組織群眾群體購(gòu)煤運(yùn)煤、安全入戶，確保轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭到場(chǎng)即卸、足額堆放、安全管控、有序拉運(yùn)，運(yùn)輸車輛因道路狹窄無法進(jìn)場(chǎng)的村，應(yīng)妥善安放、過磅查收、派人看管，組織力量利用電動(dòng)工具進(jìn)行拉運(yùn)，優(yōu)先幫助無勞動(dòng)力家庭，堅(jiān)決杜絕發(fā)生無序搶購(gòu)、隨意堆放、無人看管、煤炭損失等亂象問題發(fā)生，切實(shí)打通民生用煤至用戶“最后一公里”通道。（責(zé)任單位：各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（隊(duì)）。）（十二）加強(qiáng)煤炭終端消費(fèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。各縣（市）、各級(jí)發(fā)展改革部門做好煤炭裝卸、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)價(jià)格測(cè)算工作，采取有效價(jià)格措施，從嚴(yán)控制運(yùn)價(jià)，終端消費(fèi)價(jià)格控制在限定范圍內(nèi)，形成測(cè)算表冊(cè)下發(fā)各縣（市），指導(dǎo)開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)發(fā)展改革委。）（十三）加強(qiáng)煤炭和電力監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送工作。地區(qū)工信局、發(fā)改委對(duì)各縣（市）20__年今冬明春煤炭和電力保供工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向地委行政公署報(bào)告。各縣（市）、相關(guān)部門、供煤企業(yè)確定1名聯(lián)絡(luò)員，每周向相關(guān)部門上報(bào)工作開展情況。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)工信局、發(fā)改委。）五、地區(qū)20__年今冬明春民生用煤保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立三級(jí)組織體系一是調(diào)整充實(shí)地區(qū)20__年今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)20__年今冬明春煤炭和電力保供工作，建立健全組織協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、溝通聯(lián)絡(luò)各項(xiàng)工作機(jī)制，解決各縣（市）煤炭和電力保供工作遇到的困難和問題。二是各縣（市）人民政府進(jìn)一步充實(shí)縣級(jí)今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由常務(wù)副縣（市）長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，貫徹落實(shí)地區(qū)煤炭和電力保供各項(xiàng)工作安排部署，負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、抑價(jià)和有序用電等各項(xiàng)保供工作，確保縣（市）20__年今冬明春用煤用電平穩(wěn)安全。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立民生用煤保供領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)兩委班子擔(dān)任成員，各鄉(xiāng)村確定一名專干和負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好本區(qū)域民生用煤統(tǒng)計(jì)、采購(gòu)、運(yùn)輸、安全等各項(xiàng)工作。（二）強(qiáng)化責(zé)任分工，落實(shí)工作責(zé)任各縣（市）人民政府：承擔(dān)本轄區(qū)煤炭和電力保供工作主體責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決煤炭場(chǎng)地、運(yùn)輸、資金等方面存在的困難和問題，制定行之有效的措施確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。地區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于煤炭和電力保供各項(xiàng)政策，依法加強(qiáng)煤炭和電力價(jià)格監(jiān)測(cè)，必要時(shí)出臺(tái)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有效維護(hù)煤炭和電力市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。地區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路部門調(diào)度轄區(qū)用煤，做好直銷點(diǎn)煤炭供需情況監(jiān)測(cè)及周報(bào)、煤炭保供日常調(diào)度工作。負(fù)責(zé)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，督促國(guó)網(wǎng)喀什供電公司做好有序用電工作。地區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)輸應(yīng)急保障組織工作，提高公路運(yùn)輸保障能力，保障煤炭運(yùn)輸暢通。地區(qū)民政局：負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧用煤采購(gòu)資金，做好扶貧用煤統(tǒng)計(jì)、采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，保障五保戶等特殊群體用煤需求。推進(jìn)“扶貧煤”轉(zhuǎn)“扶貧電”工作。地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序，煤炭批次抽檢、價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為；負(fù)責(zé)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，依法查處煤炭摻假造假價(jià)格違法行為。地區(qū)交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立煤炭運(yùn)輸綠色通道，保障煤炭運(yùn)輸暢通。地區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社做好社會(huì)基層群眾用煤的供應(yīng)銷售工作，制定完善的直供直銷流程圖及銷售管理、質(zhì)量管理、堆場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)管理、結(jié)算管理、信息管理等一系列管理措施，設(shè)置服務(wù)電話和舉報(bào)電話。國(guó)網(wǎng)喀什供電公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)工程建設(shè)工作，做好供電區(qū)電力分析監(jiān)測(cè)、研判預(yù)警工作，制定有序用電方案，組織電力運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)調(diào)度、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。煤炭保供企業(yè)：負(fù)責(zé)直銷點(diǎn)煤炭拉運(yùn)、儲(chǔ)備、管理、經(jīng)營(yíng)，確保民生塊煤庫(kù)存充足、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、出場(chǎng)安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村：負(fù)責(zé)民政部門扶貧煤堆場(chǎng)管理、安全管控工作，組織各村黨支部做好本村的塊煤需求統(tǒng)計(jì)和分配工作，由各村組織力量和車輛保障煤炭從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拉運(yùn)至村、造冊(cè)登記分發(fā)。（三）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力建立煤炭和電力保供橫向縱向聯(lián)系機(jī)制，地區(qū)相關(guān)部門加強(qiáng)日常工作溝通聯(lián)系、多措并舉、形成合力，確保圓滿完成20__年今冬明春煤炭和電力保供任務(wù)，遇重大問題及時(shí)向地委行政公署報(bào)告。各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、有關(guān)部門建立健全工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將工作進(jìn)展、相關(guān)問題及時(shí)上報(bào)地區(qū)20__年今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充分掌握各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度，確保計(jì)劃任務(wù)如期保質(zhì)完成。（四）加強(qiáng)政策宣傳，做好群眾工作各縣（市）積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、各村黨支部、鄉(xiāng)村廣播、發(fā)放宣傳單等多種形式開展煤炭和電力保供優(yōu)惠政策宣傳工作，深入企業(yè)、群眾、五保戶、低收入群體了解情況，組織做好煤炭采購(gòu)工作，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾提前購(gòu)煤儲(chǔ)煤，打通煤炭輸送的最后一公里，確保采暖季前所有民生塊煤平價(jià)快捷運(yùn)送至群眾家中。加強(qiáng)安全用電宣傳，積極引導(dǎo)群眾規(guī)范用電行為，防范降低電力傷亡傷害事故發(fā)生。（五）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序各縣（市）、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)煤炭和電力價(jià)格監(jiān)管，確保煤炭和電力價(jià)格在指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)。加大煤炭熱值、計(jì)量工具、水分含量等質(zhì)量把關(guān)，對(duì)熱值不夠、水分超標(biāo)、沫煤量大、缺斤短兩的塊煤，直接退回、即刻整改。規(guī)范煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決打擊煤炭市場(chǎng)摻雜造假等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、操縱市場(chǎng)、哄抬物價(jià)、串謀漲價(jià)、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)行為，維護(hù)良好的煤炭市場(chǎng)秩序，確保煤炭供應(yīng)市場(chǎng)穩(wěn)定。規(guī)范電力安全行為，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施、違法偷電、私拉亂接行為，營(yíng)造良好的電力安全環(huán)境。（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組在煤炭和電力保供期間，將組織開展保供工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)對(duì)各縣（市）、相關(guān)部門、供煤供電企業(yè)任務(wù)措施落實(shí)情況和實(shí)際成效進(jìn)行評(píng)價(jià)檢查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展不力、推諉扯皮產(chǎn)生不良后果的，依法依規(guī)從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。今冬明春保供工作方案范文篇2一、指導(dǎo)思想按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，集中時(shí)間、集中精力深入開展安全隱患排查整治工作。落實(shí)安全專項(xiàng)整治要求，強(qiáng)化安全責(zé)任制落實(shí)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鄉(xiāng)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)加強(qiáng)隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任;抓好隱患排查整治工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實(shí)整改責(zé)任制，務(wù)必做到隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實(shí)、有人督查，做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會(huì)安全宣傳教育，改善社會(huì)安全環(huán)境，增強(qiáng)抗御能力。努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)的目標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保此次安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展，成立20__年今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：(略)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦公室，蔡廣波負(fù)責(zé)日常工作。四、工作重點(diǎn)、時(shí)間及措施重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所和社會(huì)消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特種設(shè)備、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。時(shí)間從20__年12月開始至20__年3月底。突出抓好各領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和隱患整改工作。嚴(yán)格查處各類嚴(yán)重違法行為，對(duì)因不認(rèn)真履行工作職責(zé)和失職、瀆職而導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的部門和單位，由上級(jí)嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位責(zé)任人的責(zé)任。(一)社會(huì)消防安全檢查監(jiān)管。進(jìn)入冬季，天干物燥，加上天氣寒冷，農(nóng)村取暖用電量增大，極易引發(fā)火災(zāi)。各村民委員會(huì)、各駐村干部、各包保單位及包保人員要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，以30戶以上自然村和人員密集場(chǎng)所等單位場(chǎng)所為重點(diǎn)，全面開展火患清剿，確保排查不留死角、整改不留隱患。(二)交通運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查監(jiān)管。歲末年初及兩節(jié)期間各類紅白喜事增多，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，人流、物流激增，可能導(dǎo)致交通違法行為劇增，派出所要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫，加強(qiáng)對(duì)超員、超載車輛及貨車、農(nóng)用車、摩托車非法載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為的專項(xiàng)整治;鄉(xiāng)校車辦要加大對(duì)校車的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)校車司機(jī)的教育培訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車輛的安全監(jiān)管，嚴(yán)格車輛駕駛員資質(zhì)審查，嚴(yán)禁未經(jīng)檢查檢驗(yàn)合格的車輛參加營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁未取得駕駛資格的人員駕駛車輛;加強(qiáng)水上交通安全隱患排查治理，確保各渡口安全運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化簽單員的責(zé)任意識(shí)，為群眾把好安全運(yùn)營(yíng)的關(guān);嚴(yán)禁將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品帶上車。加快整治危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)、段和雨、雪天道路交通的疏導(dǎo)、監(jiān)管，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。(三)學(xué)校安全管理工作。各學(xué)校要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，學(xué)生年齡特點(diǎn)，搞好學(xué)生的安全教育，不斷提高學(xué)生的安全意識(shí)和自救、自護(hù)能力。要加大對(duì)留守兒童的管護(hù)，特別要加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全監(jiān)管，嚴(yán)格學(xué)校用電管理，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理員24小時(shí)值班制度。(四)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹的安全監(jiān)管。安監(jiān)要加大危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全檢查力度，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面的安全檢查。公安派出所要加強(qiáng)對(duì)在本轄區(qū)非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)控和打擊。歲末年初是煙花爆竹銷售旺季，安監(jiān)、公安要從經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為;加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售店連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。(五)加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)管。一些單位為了趕進(jìn)度、搶工期，組織員工加班加點(diǎn)、突擊施工、冒險(xiǎn)作業(yè)，易引發(fā)安全事故。要以防范建筑工程起重機(jī)械傷害、施工坍塌和高處墜落、缺氧窒息等四類生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，組織對(duì)在建房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程所涉及的深基坑、邊坡、模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的較大事故隱患，要限期整改，該停建整頓的工程絕不放過，該取締的工程決不手軟，該停用的設(shè)備堅(jiān)決停用。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保供電、供水設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。(六)食品、藥品安全工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，突出抓好分散在農(nóng)村的各類食品衛(wèi)生安全整治，有效遏制農(nóng)村出現(xiàn)的假冒偽劣食品。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、霉變過期食品藥品的行為，預(yù)防食物中毒，進(jìn)一步整治和規(guī)范食品藥品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)食品藥品衛(wèi)生許可和監(jiān)督。五、工作要求(一)切實(shí)明確責(zé)任。這次安全生產(chǎn)大檢查工作是確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的重要措施。各單位、各部門要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治高度，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為第一要?jiǎng)?wù)，周密部署，明確責(zé)任，真抓實(shí)干。(二)認(rèn)真做好自檢自查。全鄉(xiāng)各單位、各村要組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)及分管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即組織開展安全生產(chǎn)自檢自查自改活動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)排查出的隱患立即整改，做到措施、資金、時(shí)限、責(zé)任人、預(yù)案“五落實(shí)”。(三)強(qiáng)化隱患治理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患將采取強(qiáng)制措施予以整改;對(duì)整改無望、危險(xiǎn)性較大隱患的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉;對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。重大隱患單位要制定整改方案，按照法律規(guī)定時(shí)限進(jìn)行徹底整改;各行業(yè)主管部門要認(rèn)真負(fù)起本行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的主體責(zé)任，采取超常規(guī)措施，堅(jiān)決消除各類隱患，確保安全生產(chǎn)。(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。全鄉(xiāng)各單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好這次全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查工作，確保工作取得實(shí)效。對(duì)因工作部署不及時(shí)、責(zé)任落實(shí)不到位、措施不得力、態(tài)度不積極、安排有漏洞、檢查走過場(chǎng)、整改不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究事故單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(五)加強(qiáng)信息反饋和材料報(bào)送。1.各項(xiàng)工作小組必須于12月3日前，根據(jù)鎮(zhèn)政府的總體工作方案，制定本工作小組今冬明春工作方案和計(jì)劃，要拿出工作日程安排，并于12月3日?qǐng)?bào)送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.12月10前，各項(xiàng)工作小組要將第一次工作開展情況以書面材料報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工作開展要有記錄，有圖片須限時(shí)整改的安全隱患，要發(fā)出限時(shí)整改通知書，并保留存根。今冬明春保供工作方案范文篇3一、強(qiáng)化資金保障（一）建立銀川市能源保供專項(xiàng)資金。由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金8000萬，專項(xiàng)用于對(duì)接入我市電力主網(wǎng)的火力發(fā)電廠和供應(yīng)三區(qū)范圍天然氣的城燃企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急補(bǔ)貼，以及用于政府啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)峰措施時(shí)支付3天應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任用氣量的氣款。責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司二、強(qiáng)化電煤保障（二）強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)煤礦管理。加強(qiáng)煤礦屬地管理，興慶區(qū)、靈武市對(duì)轄區(qū)煤礦實(shí)際生產(chǎn)狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面摸底，包括核定產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量、生產(chǎn)煤種、發(fā)熱量、銷售渠道及價(jià)格等，是否在自治區(qū)增產(chǎn)保供煤礦范圍。各煤礦應(yīng)按照民生供熱用煤、區(qū)內(nèi)發(fā)電用煤、外送電用煤、煤化工用煤的順序，實(shí)施有序供煤、有序用煤，優(yōu)先保障我市民生供電供熱用煤。責(zé)任單位:興慶區(qū)、靈武市人民政府，市發(fā)展改革委，蘇銀產(chǎn)業(yè)園，國(guó)能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司等（三）保持我市煤礦安全穩(wěn)定生產(chǎn)。嚴(yán)格把好煤礦安全生產(chǎn)關(guān)，確保煤礦正常生產(chǎn)，不得擅自擴(kuò)大停產(chǎn)整頓范圍，在保障安全的前提下，不得以任何理由要求煤礦停產(chǎn)限產(chǎn)。各煤礦在確保今冬明春期間煤礦正常生產(chǎn)的前提下，統(tǒng)籌安排好職工輪休、調(diào)休。責(zé)任單位：市應(yīng)急局、自然資源局，興慶區(qū)、靈武市人民政府（四）多方增加電煤供給。國(guó)能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司要嚴(yán)格落實(shí)已簽訂的電煤中長(zhǎng)期合同，加大對(duì)我市無系統(tǒng)內(nèi)煤礦資源熱電企業(yè)的電煤支持力度。建立市內(nèi)熱電企業(yè)電煤聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，共克時(shí)艱。熱電企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外煤礦企業(yè)對(duì)接，抓緊簽訂20__年第四季度及20__年全年電煤中長(zhǎng)期合同，合同簽訂量要100%覆蓋全年計(jì)劃用煤量。熱電企業(yè)加大煤炭采購(gòu)力度，爭(zhēng)取存煤可用天數(shù)達(dá)到10天以上。針對(duì)熱電企業(yè)要建立電煤存量日監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，在企業(yè)每日申報(bào)的基礎(chǔ)上，由屬地相關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查電煤存量。對(duì)電煤中長(zhǎng)期合同頻繁嚴(yán)重違約的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局，西夏區(qū)、靈武市人民政府，國(guó)能寧夏煤業(yè)公司、國(guó)能寧夏電力公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司、寧夏電投西夏熱電有限公司等三、強(qiáng)化電力保障（五）嚴(yán)格落實(shí)自備電廠發(fā)電責(zé)任。燃煤自備電廠要嚴(yán)格落實(shí)“以發(fā)定用”要求，力爭(zhēng)滿負(fù)荷出力，電網(wǎng)企業(yè)原則上對(duì)自備電廠下網(wǎng)負(fù)荷全額執(zhí)行錯(cuò)避峰用電。對(duì)下網(wǎng)負(fù)荷落實(shí)不到位的自備電廠將由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行限電限產(chǎn)。責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)銀川供電公司、各燃煤自備電廠（六）給予火電臨時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)接入我市主網(wǎng)的承擔(dān)居民采暖供熱的電廠，在完成我市冬季供暖指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)10—12月供應(yīng)市內(nèi)的電量給予電價(jià)補(bǔ)貼，在自治區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上度電再補(bǔ)貼0.5分。由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電量計(jì)量并按月發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)承擔(dān)城鎮(zhèn)居民冬季供暖的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)核減供暖部分的固廢處理費(fèi)。補(bǔ)貼資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、市政管理局、生態(tài)環(huán)境局，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司（七）給予煤電金融稅收支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保障煤電企業(yè)合理融資需求，增加煤電企業(yè)信貸投放和轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，適當(dāng)降低貸款利率，不得違規(guī)抽貸、斷貸，確保煤電企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。落實(shí)自治區(qū)煤電企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅階段性緩征政策，減輕煤電企業(yè)資金壓力。責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融局、銀川稅務(wù)局（八）充分發(fā)揮新能源電力保供作用。加快我市新能源電力并網(wǎng)進(jìn)度，提高新能源消納比重。協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)展改革委予以支持，積極爭(zhēng)取靈武市新能源規(guī)劃獲得批復(fù)。加快推進(jìn)興慶區(qū)、賀蘭縣整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、各工業(yè)園區(qū)結(jié)合消納接入等實(shí)際，加快推進(jìn)屋頂分布式光伏應(yīng)用。責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司（九）嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)。各執(zhí)行錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)支持配合實(shí)施錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)，確保電網(wǎng)企業(yè)下達(dá)的錯(cuò)避峰負(fù)荷執(zhí)行到位。景觀照明、亮化工程在保證民生照明的基礎(chǔ)上，原則上全額配合錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)。各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)管理工作，如計(jì)劃內(nèi)企業(yè)未按要求準(zhǔn)時(shí)、足額壓降負(fù)荷，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，政企聯(lián)動(dòng)駐場(chǎng)督辦。如因企業(yè)錯(cuò)避峰用電執(zhí)行不到位，引起電網(wǎng)頻率越限等威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的緊急情況，將對(duì)計(jì)劃執(zhí)行不到位的企業(yè)采取緊急限電拉路措施，確保大電網(wǎng)安全，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，分析錯(cuò)避峰生產(chǎn)對(duì)我市工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響。責(zé)任單位：市政府督查室、發(fā)展改革委、市政管理局、工信局，各縣（市）區(qū)人民政府，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司（十）適時(shí)啟動(dòng)有序用電。堅(jiān)守民生底線，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，結(jié)合能耗雙控，按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)籌安排配合穩(wěn)妥實(shí)施有序用電，全力落實(shí)保民生、保公用的責(zé)任。不得將燃煤電廠納入能耗雙控和錯(cuò)避峰生產(chǎn)范圍。責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、工信局，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司四、強(qiáng)化天然氣保障（十一）加快做好應(yīng)急儲(chǔ)備。按照“城燃企業(yè)5%、地方政府3天”儲(chǔ)氣能力要求，提前做好冬季調(diào)峰保供的應(yīng)急儲(chǔ)備，確保已建成的儲(chǔ)氣設(shè)施在入冬前應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)。由市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)三區(qū)范圍內(nèi)儲(chǔ)氣責(zé)任落實(shí)，兩縣一市儲(chǔ)氣責(zé)任由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^落實(shí)。如供暖季啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)峰措施，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)對(duì)代政府履行儲(chǔ)氣責(zé)任的城燃企業(yè)按用量支付相應(yīng)氣款。對(duì)11月底完成自身儲(chǔ)氣責(zé)任的三區(qū)范圍內(nèi)城燃企業(yè)，按1000元/萬立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行儲(chǔ)氣責(zé)任的城燃企業(yè)由屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門依法予以懲戒。政府應(yīng)急調(diào)峰氣款及獎(jiǎng)勵(lì)資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市財(cái)政局、發(fā)展改革委、中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)（十二）多方爭(zhēng)取增量資源。在嚴(yán)格落實(shí)天然氣年度供銷合同的基礎(chǔ)上，多方爭(zhēng)取天然氣資源，協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè)與城燃企業(yè)抓緊補(bǔ)簽增量合同，提高用氣供應(yīng)保障能力。各城燃企業(yè)要積極參加重慶和上海油氣交易中心現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)交易解決燃?xì)夤?yīng)缺口。責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)（十三）完善“壓非保民”應(yīng)急措施。按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，制定完善市、縣、區(qū)分級(jí)應(yīng)急預(yù)案，在供氣緊張時(shí)，按照化肥用氣、天然氣液化工廠、直供工業(yè)、城燃非居民用氣先后順序進(jìn)行壓減，切實(shí)保障大民生用氣。責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（十四）建立調(diào)控工作機(jī)制。成立由市委副書記、市長(zhǎng)趙旭輝為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)韓江龍為副組長(zhǎng)，市委宣傳部、網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、應(yīng)急局、金融局、銀川稅務(wù)局、各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)能源企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志為成員的銀川市能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委主任兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好能源供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作。（十五）健全完善應(yīng)急預(yù)案。制定完善電力錯(cuò)避峰生產(chǎn)方案、有序用電方案、用戶輪停用電方案、大面積停電應(yīng)急預(yù)案、天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，形成責(zé)任清晰、響應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)恰當(dāng)、保障有力的能源安全應(yīng)急保障體系。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信局，市政管理局、國(guó)網(wǎng)銀川供電公司、中石油寧夏天然氣銷售分公司（十六）壓實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)要切實(shí)履行保障煤電油氣運(yùn)供應(yīng)的屬地管理責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，明確分工，強(qiáng)化措施，確保工作落實(shí)落細(xì)。要協(xié)調(diào)轄區(qū)熱力公司預(yù)付今冬明春供熱費(fèi)用，緩解熱電企業(yè)資金壓力，協(xié)調(diào)解決燃煤電廠煤炭運(yùn)輸、臨時(shí)儲(chǔ)存、環(huán)保防塵等環(huán)節(jié)的困難問題，確保冬供期間發(fā)揮應(yīng)急保供作用。責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市市政管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局（十七）加強(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。廣泛開展全民節(jié)能宣傳教育，增強(qiáng)公眾節(jié)約用能意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮表率和帶頭作用。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)預(yù)期，釋放正面消息，增進(jìn)公眾理解，及時(shí)有效、妥善處置相關(guān)輿情，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。責(zé)任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)人民政府，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司上述政策措施自20__年10月1日起施行，有效期至20__年3月31日。國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。今冬明春保供工作方案范文篇4一、工作目標(biāo)堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕發(fā)生在全省、全國(guó)有重大影響的安全事故，為元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、工作時(shí)間即日起至20__年3月31日。三、工作職責(zé)由安全保衛(wèi)科牽頭制定實(shí)施方案，相關(guān)科室、下屬事業(yè)單位做好積極配合。具體工作安排如下：安全保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)眉山市政中心辦公區(qū)、市投資促進(jìn)大廈辦公區(qū)安全防范管理，重點(diǎn)做好車輛進(jìn)出管理、外來人員登記管理、消防監(jiān)控和設(shè)備使用管理、周界報(bào)警系統(tǒng)和可視監(jiān)控系統(tǒng)管理等各項(xiàng)安全管理工作。同時(shí)，指導(dǎo)好相關(guān)部門和業(yè)務(wù)科室做好各項(xiàng)安全防范工作。服務(wù)管理科：負(fù)責(zé)市政中心辦公區(qū)、投資促進(jìn)大廈辦公區(qū)的電梯使用安全管理、中央空調(diào)使用安全管理、職工食堂衛(wèi)生和安全管理，以及用水用電用氣方面的安全管理工作。市會(huì)議中心：負(fù)責(zé)全市會(huì)議服務(wù)管理、特種設(shè)備使用安全管理，并做好防范和預(yù)防發(fā)生群體性突發(fā)事件的應(yīng)急安全管理。市體育館：負(fù)責(zé)場(chǎng)館內(nèi)用電用水及消防系統(tǒng)設(shè)備的使用安全管理，同時(shí)做好群眾健身活動(dòng)的開展，并做好防范和預(yù)防發(fā)生群體性突發(fā)事件的應(yīng)急安全管理。旭光小區(qū)物業(yè)管理辦公室：具體做好節(jié)日期間的小區(qū)安全保衛(wèi)管理工作，做好各種用電用水用氣設(shè)備的檢查維護(hù)，做好消防設(shè)備使用管理等相關(guān)安全管理工作。通過扎實(shí)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展自查自糾，落實(shí)隱患排查整治，建立安全生產(chǎn)隱患整治工作臺(tái)賬，確保在今冬明春期間，無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。四、工作重點(diǎn)對(duì)集中辦公區(qū)大樓內(nèi)電梯、配電室、空調(diào)機(jī)組、停車場(chǎng)、監(jiān)控室、機(jī)關(guān)食堂和市會(huì)議中心、市體育館、旭光小區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，要全面深入徹底排查安全隱患，橫向到邊、縱向到底，防止發(fā)生疏漏。五、工作步驟1.動(dòng)員部署階段(即日起至12月31日)。結(jié)合我局工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并通過書面形式發(fā)到各責(zé)任科室、下屬事業(yè)單位。2.全面實(shí)施階段(20__年1月1日——20__年3月20日)。各責(zé)任科室、下屬事業(yè)單位要根據(jù)方案要求布置落實(shí)。3.鞏固提高階段(20__年3月下旬)。在3月下旬組織一次對(duì)今冬明春安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況的“回頭看”檢查行動(dòng)，召開一次全局職工大會(huì)通報(bào)，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好措施進(jìn)行宣傳、總結(jié)。六、工作保障1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)今冬明春安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立安全發(fā)展理念、人民利益至上理念和安全責(zé)任重于泰山理念，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、科室監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，切實(shí)做到安全隱患““零死角排查、零容忍整改、零放過處理”，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2.強(qiáng)化檢查督查。堅(jiān)持每月一次安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患檢查工作情況，在春節(jié)期間每天安排一位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班。3.強(qiáng)化應(yīng)急值守。要認(rèn)真做好春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，做好各種應(yīng)急防范準(zhǔn)備。辦公室統(tǒng)一安排值班，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，保證信息暢通。對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況必須按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。今冬明春保供工作方案范文篇5一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市秋冬季森林草原防滅火會(huì)議精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火工作方針，強(qiáng)力推進(jìn)秋冬季森林草原防滅火各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開展，堅(jiān)持做到“寧可十防九空，不可失防萬一”，切實(shí)提高森林草原火災(zāi)綜合防控水平。二、工作目標(biāo)強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)預(yù)防、積極撲救，做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，全力提升全民森林草原防滅火責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)，最大程度避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三、工作任務(wù)（一）健全組織體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化屬地責(zé)任和主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，明確領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)部分工。完善森林草原防滅火網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)保制度。及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，明晰職責(zé)任務(wù)，形成各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)通聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的工作格局。（二）加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。氣象部門對(duì)大風(fēng)高風(fēng)險(xiǎn)天氣及時(shí)預(yù)警；林草部門通過遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備加強(qiáng)24小時(shí)火情監(jiān)控；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)護(hù)林員加強(qiáng)巡邏監(jiān)測(cè)，形成全天候、高密度的監(jiān)測(cè)網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)做好隊(duì)伍調(diào)配等森林草原火險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施。(三）強(qiáng)化措施落實(shí)，突出火源管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)等森林草原責(zé)任單位強(qiáng)化農(nóng)事用火管控措施，大風(fēng)天和高火險(xiǎn)期間，禁止一切野外用火，對(duì)違法用火行為依法嚴(yán)懲。落實(shí)森林草原檢查站監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)禁人員車輛帶入火種。（四）全面排查隱患，提高處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草等部門按照全覆蓋、無死角的原則，開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火險(xiǎn)隱患排查，打好隔離帶，清理林下可燃物，做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進(jìn)行。在大風(fēng)等高火險(xiǎn)時(shí)段，增設(shè)流動(dòng)檢查點(diǎn)，加大巡邏檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展防滅火應(yīng)急演練，強(qiáng)化指揮機(jī)構(gòu)與撲火隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高撲火隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。保證森林草原防滅火投入，保障消防車、消防泵、風(fēng)力滅火機(jī)、報(bào)警器、防塵口罩、防滅火物資設(shè)備的.需求，做好大型機(jī)械車輛調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。（六）加強(qiáng)防火宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、流動(dòng)宣傳車和標(biāo)語、條幅等宣傳方式，廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識(shí)內(nèi)容。宣傳教育做到無盲區(qū)、無死角，通過以案說法增強(qiáng)宣傳實(shí)效，營(yíng)造全民防火的濃厚氛圍。（七）嚴(yán)格值班值守，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時(shí)值班值守制度，高火險(xiǎn)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪流在崗帶班，嚴(yán)禁空崗、脫崗情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火情信息報(bào)告制度，同時(shí)抓緊開展初起火災(zāi)撲救工作，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)火災(zāi)情況發(fā)生。四、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。土左旗森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級(jí)要求，將火險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分別是：1、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是白石頭溝林場(chǎng)段、大青山林場(chǎng)段、萬家溝林場(chǎng)段、國(guó)營(yíng)苗圃。（責(zé)任單位：白石頭溝林場(chǎng)、大青山林場(chǎng)、萬家溝林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)苗圃。監(jiān)管單位：旗林草局）2、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是京藏高速兩側(cè)100米、110國(guó)道兩側(cè)100米。（責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙草抗旱公司。監(jiān)管單位：旗林草局）3、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。（責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）五、工作步驟秋冬季森林草原防滅火工作共分三個(gè)階段：（一）部署階段（20__年9月25日至9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國(guó)家、自治區(qū)、市和全旗森林草原防滅火工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前森林草原防滅火工作實(shí)際，組織召開專題會(huì)議，研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門秋冬季森林草原防滅火防控工作，制定具體實(shí)施方案，詳細(xì)明確工作任務(wù)、措施和責(zé)任。(二)實(shí)施階段（20__年10月1日至12月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮，逐項(xiàng)落實(shí)方案中的具體措施，全力抓好秋冬季火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保完成全旗森林草原防滅火工作任務(wù)。(三）總結(jié)階段(20__年12月25日至12月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對(duì)秋冬季防滅火工作進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，并將總結(jié)報(bào)送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門深刻認(rèn)識(shí)開展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織實(shí)施防滅火防控工作，制定周密細(xì)致的專項(xiàng)方案，任務(wù)責(zé)任層層分解到人，將具體工作落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。按照指揮部要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、林場(chǎng)強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持、物資運(yùn)輸和調(diào)配等方面形成工作合力，切實(shí)提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。(三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組，經(jīng)常性、不定時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門森林草原防滅火工作的隱患自查、問題整改、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實(shí)升入開展。今冬明春保供工作方案范文篇6一、總體要求按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作要求，啟動(dòng)今冬明春農(nóng)資保供工作機(jī)制，從20__年12月起至20__年6月6日（芒種）止，推動(dòng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資企業(yè)有序生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資供需調(diào)度和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好區(qū)域調(diào)劑調(diào)運(yùn)，千方百計(jì)確保農(nóng)資產(chǎn)得出、運(yùn)得快、用得上，千方百計(jì)確保今冬明春“菜籃子”生產(chǎn)，千方百計(jì)確保明年春耕春管順利開展，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）農(nóng)資供需調(diào)度。調(diào)度種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資需求和到鎮(zhèn)街、到村（社區(qū)）情況。種子方面，重點(diǎn)調(diào)度早稻、春玉米和蔬菜等春播農(nóng)作物品種；化肥方面，重點(diǎn)調(diào)度尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥等重點(diǎn)品種；農(nóng)藥方面，重點(diǎn)調(diào)度水稻“二病二蟲”和草地貪夜蛾等重大病蟲害防控用藥需求情況。（二）市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)生產(chǎn)企業(yè)、供銷社、門市店及有關(guān)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的批發(fā)、零售價(jià)格變化，分析同比和環(huán)比變化動(dòng)態(tài)，關(guān)注農(nóng)資質(zhì)量和供應(yīng)變化情況，開展農(nóng)資打假，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）堵點(diǎn)卡點(diǎn)排查。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、使用、流通等領(lǐng)域遇到的堵點(diǎn)卡點(diǎn)排查，報(bào)送調(diào)劑調(diào)運(yùn)需求。出現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)緊張情況的，要及時(shí)與同級(jí)發(fā)改部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、供銷社等單位協(xié)調(diào)會(huì)商，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)做好保供工作。（四）按時(shí)調(diào)度上報(bào)。堅(jiān)持固定調(diào)度和應(yīng)急調(diào)度相結(jié)合，建立農(nóng)閑季節(jié)月調(diào)度、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)周調(diào)度、特殊時(shí)期日調(diào)度制度。從20__年12月開始每月一調(diào)度，每月23日上報(bào)數(shù)據(jù)；明年2月初開始每周一調(diào)度，每周四上報(bào)數(shù)據(jù)，疫情或?yàn)?zāi)情發(fā)生時(shí)每日一調(diào)度。（五）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)與同級(jí)發(fā)改部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、供銷社等單位協(xié)調(diào)會(huì)商，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重要農(nóng)資儲(chǔ)備、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及供需調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，遇重大問題及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把農(nóng)資保供作為重點(diǎn)工作來抓，制定工作方案，建立工作機(jī)制，推動(dòng)措施落實(shí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立今冬明春農(nóng)資保供專項(xiàng)工作組（詳見附件1），各鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)并報(bào)送保供相關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保有任務(wù)時(shí)能落實(shí)到人。（二）明確責(zé)任分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科牽頭負(fù)責(zé)肥料、種子、農(nóng)藥等數(shù)據(jù)和材料的收集、報(bào)送；市場(chǎng)與信息化科負(fù)責(zé)調(diào)度農(nóng)資流通領(lǐng)域相關(guān)信息；執(zhí)法二科負(fù)責(zé)開展農(nóng)資打假，維護(hù)市場(chǎng)秩序；市農(nóng)業(yè)科技推廣中心負(fù)責(zé)開展農(nóng)資科學(xué)安全使用及技術(shù)推廣等技術(shù)支持。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也要明確責(zé)任分工，做好本轄區(qū)農(nóng)資保供工作。（三）做好定點(diǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度。全市在坦洲鎮(zhèn)七村社區(qū)、裕洲村和群聯(lián)村等設(shè)立3個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，作為農(nóng)資到位率和農(nóng)資價(jià)格變化定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，結(jié)合同級(jí)發(fā)改部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、供銷社等部門數(shù)據(jù)，以點(diǎn)帶面分析鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)資到位率和農(nóng)資價(jià)格變化。各鎮(zhèn)街可適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提高本轄區(qū)監(jiān)測(cè)密度。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送反饋。定點(diǎn)監(jiān)測(cè)鎮(zhèn)要指定專人按頻次按時(shí)在微信小程序（小程序碼詳見附件2）上報(bào)監(jiān)測(cè)村農(nóng)資到位率和價(jià)格變化情況。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)反饋包括生產(chǎn)、價(jià)格、流通、運(yùn)輸?shù)确矫娴男畔⒁约霸谵r(nóng)資保供上的好經(jīng)驗(yàn)好做法等典型案例。今冬明春保供工作方案范文篇7一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平，全面增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)通過試點(diǎn)創(chuàng)建和示范引領(lǐng)，使下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會(huì)移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力持續(xù)強(qiáng)化。三、試點(diǎn)內(nèi)容（一）發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深入推進(jìn)“一抓雙促”工程，大力實(shí)施農(nóng)村基層黨建“四提四增”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極推行村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟(jì)組織管理層負(fù)責(zé)人，選配合適的經(jīng)營(yíng)管理人員和發(fā)展帶頭人，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。2.發(fā)揮基層黨員示范帶頭作用。每村配備1名黨建指導(dǎo)員，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范開展黨的組織生活和主題黨日等活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織組織生活提質(zhì)增效；深入實(shí)施“四聯(lián)四幫”工程，有效融合“雙培雙帶”先鋒行動(dòng)、黨員承諾踐諾、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等載體，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明中積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大新形勢(shì)下農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員發(fā)揮積極作用。3.加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收、民生工程、陽光村務(wù)、村民救助和保障等突出領(lǐng)域，完善小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)巡察向村級(jí)黨組織延伸全覆蓋，把小微權(quán)力行使納入巡察重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。（二）健全村民自治機(jī)制4.增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民參事議事，推進(jìn)村委會(huì)班子和村民小組干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力，進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。5.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。以提案、會(huì)議、座談、聽證、論證、評(píng)估、咨詢、民意調(diào)查等協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，完善議事決策主體和程序，引導(dǎo)村民在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照制度規(guī)定和程序要求，參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督村級(jí)事務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動(dòng)，落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。6.健全和完善民主決策和民主管理制度。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”、村民代表會(huì)議等民主管理制度，推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。（三）發(fā)揮法治保障作用7.健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體制，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)等多元化解平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，杜絕“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件發(fā)生。8.深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵吞扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。（四）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)9.積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)）平臺(tái)作用，大力宣講好人好事和革命故事，弘揚(yáng)體現(xiàn)下符橋鎮(zhèn)的紅色基因、時(shí)代精神和改革精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，讓中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。10.大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。把德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。褒揚(yáng)孝老愛親、誠(chéng)實(shí)守信、見義勇為、助人為樂等精神。深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾，樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營(yíng)造見賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。11.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，淳樸民風(fēng)。健全“一約四會(huì)”（即：村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)）引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗。積極推行“文明銀行”做法，褒揚(yáng)善行義舉。及時(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。12.加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進(jìn)“送戲進(jìn)村”、送文化（圖書、電影）下鄉(xiāng)等活動(dòng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)民文化樂園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)，組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。（五）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展13.發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，支持各地利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，推動(dòng)各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶帶動(dòng)更多群眾發(fā)展。鼓勵(lì)和支持通過“電商+”“文旅+”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。14.壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)督查考核。15.改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，深化整治“三大革命”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，加大農(nóng)村危舊房屋拆除力度，推深做實(shí)林長(zhǎng)制，實(shí)施“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升和“五綠”工作，持續(xù)推進(jìn)村莊硬化綠化亮化美化，全面提升村莊村容村貌，打造美麗家園。四、方法步驟（一）準(zhǔn)備階段（20__年6月）。鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，召開動(dòng)員會(huì)議。突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，制定實(shí)施細(xì)則，量化具體任務(wù)。（二）組織實(shí)施階段（20__年6月-20__年12月）。明確一個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村先行試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)具體問題的研究解決，定期對(duì)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作進(jìn)行督查檢查，適時(shí)通報(bào)工作情況，確保按時(shí)按質(zhì)完成試點(diǎn)工作。（三）總結(jié)階段（20__年1月-20__年3月）。對(duì)各村鄉(xiāng)村治理工作開展情況評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)出臺(tái)制定的制度進(jìn)行梳理完善，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法歸納總結(jié)。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要成立以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。（二）強(qiáng)化保障機(jī)制。加大財(cái)政保障力度，拓寬鄉(xiāng)村治理資金籌集渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)各類人才資源在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。（三）嚴(yán)格督促檢查。強(qiáng)化開展督查指導(dǎo)，查找剖析問題，及時(shí)研究會(huì)商，推動(dòng)工作進(jìn)展。對(duì)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，下發(fā)督查通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)、限期整改；對(duì)整改效果不佳，工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后等造成不良影響的，將依規(guī)問責(zé)。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。通過宣傳欄、宣傳單和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái)，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，形成鄉(xiāng)村治理共建共治的濃厚氛圍。今冬明春保供工作方案范文篇8在綜合管理工作中，常常需要寫調(diào)研報(bào)告。這種調(diào)研報(bào)告大致上可以分為兩類：一類是“指令性”的，即上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)某一情況或事件，要求進(jìn)行專題調(diào)研。這類調(diào)研報(bào)告往往還可能伴隨著下一步需要提供某種方案。另一類是“非指令性“的，即管理人員對(duì)某一情況、事件、經(jīng)驗(yàn)或熱點(diǎn)問題等感興趣，因而主動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，以期引起上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的重視。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅速發(fā)展的新時(shí)期，不斷有新情況、新問題出現(xiàn)，這就需要我們不斷地進(jìn)行調(diào)查研究，以便不斷地進(jìn)行從實(shí)踐到理論、從理論到實(shí)踐的思考，研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，這是我們必須經(jīng)常要做的一件事情。所以進(jìn)行調(diào)查研究、撰寫調(diào)研報(bào)告，是我們工作中一種常用的、基本的、必需的方法和本領(lǐng)。因?yàn)闆]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有對(duì)事物有了較全面、較深入的調(diào)查研究，我們的觀點(diǎn)才能正確，思路、對(duì)策或方法才能得當(dāng)，工作才能做出成效。下面以“某報(bào)社體制改革專題調(diào)研”為例，來說明如何寫好調(diào)研報(bào)告。一、做好調(diào)研準(zhǔn)備在進(jìn)行調(diào)研前，應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研的主題，做好必要的準(zhǔn)備工作。它包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（一）掌握相關(guān)政策，吃透精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)并熟悉中央及地方各級(jí)有關(guān)體制改革的政策、文件、規(guī)定和相關(guān)的配套措施，掌握其精神實(shí)質(zhì)。報(bào)社的體制改革問題屬文化體制改革，在調(diào)研前還需要深入了解、掌握文化體制改革的相關(guān)精神，并以此作為調(diào)研的方向。作為報(bào)社的體制改革，一個(gè)重要的方面就是“采編與經(jīng)營(yíng)兩分開”，這是在調(diào)研中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并需要加以解決的問題。（二）收集參照對(duì)象的相關(guān)資料。參照對(duì)象是指與所做調(diào)研相類似或相關(guān)的單位和對(duì)象。通過對(duì)參照對(duì)象資料的收集，可以在調(diào)研中進(jìn)行對(duì)比分析、類比推理等方面的分析研究，有助于提高調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量。（三）收集被調(diào)研對(duì)象的相關(guān)資料。進(jìn)行某報(bào)社體制改革的調(diào)研，可以在調(diào)研前收集該報(bào)社的相關(guān)資料，通過這些資料對(duì)該報(bào)社先有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。（四）撰寫調(diào)研提綱。圍繞某報(bào)社體制改革的主題，需要先撰寫調(diào)研提綱，確定需調(diào)研的范圍和方式、調(diào)研的基本內(nèi)容和重點(diǎn)，分析可能遇到的難點(diǎn)。二、進(jìn)行實(shí)地調(diào)查實(shí)地調(diào)查是為了掌握形成調(diào)研報(bào)告的第一手資料，也是最重要的步驟。沒有實(shí)地調(diào)查，調(diào)研報(bào)告就成了“閉門造車”，就會(huì)脫離實(shí)際，不成其為“調(diào)研報(bào)告”。進(jìn)行這一步工作，需要注意幾個(gè)問題；（一）實(shí)地調(diào)查的方法。召開有各方面代表參加的座談會(huì)或進(jìn)行人員專訪，聽取他們對(duì)所要調(diào)查問題的意見和建議，是實(shí)地調(diào)查中最常用的方法。在座談會(huì)或人員專訪中，要注意會(huì)議或會(huì)談的節(jié)奏控制，引導(dǎo)會(huì)議或會(huì)談內(nèi)容盡可能圍繞調(diào)研的主題展開，并做好記錄，及時(shí)整理。（二）實(shí)地收集資料。實(shí)地收集資料包括：該報(bào)社基本情況（歷史變遷、現(xiàn)實(shí)狀況、人員構(gòu)成、組織機(jī)構(gòu)等）；現(xiàn)行的體制情況（人事、分配、管理、經(jīng)營(yíng)等）；產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)情況（產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、總投入、總資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等）；經(jīng)營(yíng)情況（經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)、廣告量、發(fā)行量、印刷量、負(fù)債額、利潤(rùn)額等）；外部環(huán)境（稅收、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、融資、投資等方面的情況）。所收集的資料一定要完整、真實(shí)，能準(zhǔn)確全面地反映報(bào)社的實(shí)際情況，以便為隨后的研究分析打好基礎(chǔ)。（三）進(jìn)行再次專訪。經(jīng)過座談會(huì)、專訪和實(shí)地收集資料，并對(duì)實(shí)地調(diào)查情況進(jìn)行初步的消化和分析后，有可能對(duì)一些深層次的.原因、重點(diǎn)、難點(diǎn)再次進(jìn)行調(diào)查。這時(shí)，所需調(diào)查的問題更集中、更深入，可通過召開相關(guān)人員的小型專題座談會(huì)，進(jìn)行再次專訪，做進(jìn)一步的深入調(diào)查。三、認(rèn)真分析研究通過對(duì)報(bào)社的實(shí)地調(diào)查。基本了解了該報(bào)社的有關(guān)情況，接下來就需要結(jié)合調(diào)查的資料（包括該報(bào)社的意見和建議），圍繞體制改革進(jìn)行認(rèn)真分析研究。這種分析研究要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，破解關(guān)鍵問題。如前面談到的“采編與經(jīng)營(yíng)兩分開”這個(gè)重點(diǎn)，可以假設(shè)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩分開的情況下，將會(huì)出現(xiàn)哪些新情況、新問題，并對(duì)此進(jìn)行分析論證。在這個(gè)基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對(duì)其中變化最大的問題，做進(jìn)一步的深入分析和研究。除了上述重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析研究之外，對(duì)其他一些次要問題也應(yīng)進(jìn)行必要的分析研究。例如：該報(bào)社的授權(quán)（人事、分配、財(cái)務(wù)等）是否需要改革或調(diào)整；該報(bào)的管理（新聞、經(jīng)營(yíng)、目標(biāo)考核等）是否需要改進(jìn)；該報(bào)社還有哪些問題需要上級(jí)主管部門加以解決；等等。此外，還應(yīng)將某些觀點(diǎn)、想法、對(duì)策與該報(bào)社負(fù)責(zé)同志或相關(guān)人員進(jìn)行交流，聽取他們的意見。通過交流，使這些觀點(diǎn)、想法、對(duì)策盡可能完善、準(zhǔn)確。四、撰寫調(diào)研報(bào)告通過實(shí)地調(diào)查、分析研究，基本掌握了調(diào)研報(bào)告所需要的材料、主要問題、解決問題的思路和辦法后，接下來就可以開始撰寫調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格，但是其基本要素必須包括三個(gè)方面，即調(diào)查材料、分析研究、結(jié)論；其結(jié)構(gòu)應(yīng)包括三個(gè)部分，即基本情存在問題（具體做法）、解決辦法（試點(diǎn)推薦、經(jīng)驗(yàn)推廣）。基本推廣）。基本應(yīng)融合在基本結(jié)構(gòu)的三個(gè)部分之中。要素和結(jié)構(gòu)不是一對(duì)一的關(guān)基本情況這部分要有材料，也要有分析。存在問題部分要有分析，但必須有足夠的材料作基礎(chǔ)。同時(shí)，分析和材料還要能體現(xiàn)出結(jié)論來。（一）調(diào)研報(bào)告的題目。調(diào)研報(bào)告的題目有多種寫法：可以直接寫出觀點(diǎn)，如《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的問題急待解決》；也可以只講范圍，《民營(yíng)企業(yè)用工制度調(diào)查》；也可以按照調(diào)研的主題來寫，如《報(bào)社體制改革的專題調(diào)研》；等等。有時(shí)在題目中還可加副標(biāo)題。需要注意的是，加副標(biāo)題的目的是為了強(qiáng)調(diào)、突出、強(qiáng)化主題，而不是畫蛇添足。（二）調(diào)研報(bào)告的前言。調(diào)研報(bào)告的前言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地概述該次調(diào)研究的目的、意義，或者是為什么選擇這樣一個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查，希望起到什么樣的作用，等等。（三）調(diào)研報(bào)告的正文。調(diào)研報(bào)告的正文一般應(yīng)有三個(gè)部分：第一部分為基本情況?；厩闆r要寫得細(xì)一些，但也不要把調(diào)查來的東西全寫上去。與調(diào)查主題無關(guān)的情況可以少寫或不寫，以免沖淡主題。有些調(diào)研報(bào)告中，將主要特點(diǎn)單獨(dú)列為一部分來寫，其實(shí)主要特點(diǎn)還是屬于基本情況的一部分，這部分可以單寫，也可以放在基本情況。如果將主要特點(diǎn)單獨(dú)寫，基本情況部分就可以不寫或一帶而過。其報(bào)社體制改革專題調(diào)研為例，在基本情況中，除反映該報(bào)社基面的內(nèi)容外，涉及需改革的經(jīng)營(yíng)體制、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況等，要寫得詳細(xì)一些，因?yàn)楹罄m(xù)分析中要以此為基礎(chǔ)第二部分為存在問題的分析。必須明確，存在問題是指存在的主要矛盾和主要問題。這部分可結(jié)合前面提到的研究分析來寫，將主要問題逐一進(jìn)行梳理、歸納、分析。通過梳理，分析每一個(gè)問題產(chǎn)生的原因，后面提出解決的方法做好鋪墊。應(yīng)該說明的是，一個(gè)大問題總是由若干個(gè)小問題組成的。在對(duì)存在問題進(jìn)行分析時(shí)，只有把若干小問題分析清楚了、思路找準(zhǔn)了，才能確定好大問題的解決方法。第三部分為解決問題的方法（對(duì)策、建議等）。調(diào)研問題是為了解決問題。因此寫調(diào)研報(bào)告，重點(diǎn)在最后的結(jié)論上，也就是解決問題的方法上。有了前面的分析研究，可以說已經(jīng)找到了解決問題的辦法、思路、對(duì)策等，在此基礎(chǔ)上，就要按照一定的邏輯順序，逐一列出解決問題的方法，供領(lǐng)導(dǎo)或閱讀者參考，實(shí)現(xiàn)調(diào)研的目的。五、應(yīng)注意的幾個(gè)問題（一）意圖要清楚，文種要相符。不要把調(diào)研報(bào)告寫成了總結(jié)報(bào)告。雖然兩者都要進(jìn)行調(diào)查、分析，但是分析研究的著眼點(diǎn)、重點(diǎn)、目的是不一樣的，不能混為一體。（二）用詞要準(zhǔn)確，文風(fēng)要樸實(shí)。調(diào)研報(bào)告一般是針對(duì)解決某一問題而產(chǎn)生的，它需要陳述問題發(fā)生和發(fā)展的起因、過程、趨勢(shì)、影響等。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來面目，也就達(dá)不到解決問題的目的。尤其是政策調(diào)研報(bào)告，用詞準(zhǔn)確有助于政策制定者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，保證政策制定或調(diào)整的正確性。因此，應(yīng)盡量使用概念成熟的專業(yè)用語，非專業(yè)用語應(yīng)力求準(zhǔn)確、通俗、易懂。特別是被調(diào)查對(duì)象反映事物的典型語言，應(yīng)在調(diào)研報(bào)告中選用。但不要盲目追求用詞新奇，不要把簡(jiǎn)單的事物用復(fù)雜的詞語來表達(dá)，更不要把簡(jiǎn)單的道理說得云遮霧罩、玄而不清。（三）邏輯要嚴(yán)謹(jǐn)，條理要清晰。調(diào)研報(bào)告要做到觀點(diǎn)鮮明、立論有據(jù)。論據(jù)和觀點(diǎn)之間要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，即要有內(nèi)在的必然聯(lián)系，并且條理清晰。論據(jù)不是簡(jiǎn)單地列舉事例或講故事，而是觀點(diǎn)賴以提出的依據(jù)、賴以成立的支持，一定要防止先想觀點(diǎn)，后找事例的現(xiàn)象。（四）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。寫好調(diào)研報(bào)告，與調(diào)研人員的基本素質(zhì)、綜合能力有著密切關(guān)系。除應(yīng)具備一定的文字寫作能力外，調(diào)研人員還應(yīng)具備較好的理論基礎(chǔ)、豐富的專業(yè)知識(shí)、良好的思想素質(zhì)、較寬的知識(shí)領(lǐng)域、較好的分析研究能力和政策水平。人們常常說寫文章是“功夫在文章外”，從某種意義上也可以說，調(diào)研報(bào)告的寫作是“功夫在報(bào)告之外”。所以必須強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高知識(shí)水平、政策水平、理論水平和專業(yè)技能的不斷學(xué)習(xí)、不斷積累和不斷提高。（五）重視實(shí)地調(diào)查。寫好調(diào)研報(bào)告，必須掌握符合實(shí)際的、豐富的、確鑿的第一手材料，這是調(diào)研報(bào)告的生命。腳踏實(shí)地到實(shí)踐中認(rèn)真調(diào)查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫好調(diào)研報(bào)告的必備前提，必須下大工夫。（六）認(rèn)真分析研究。對(duì)于獲得的第一手資料，要做細(xì)致的辨別、梳理工作，也就是下一番“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的功夫，從中篩選出最典型、最能說明問題的材料，對(duì)其進(jìn)行分析研究，從中找出事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)出有價(jià)值的東西，得出正確的結(jié)論。這是撰寫調(diào)研報(bào)告時(shí)應(yīng)特別注意的。（七）要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。寫調(diào)研報(bào)告往往都帶有一定程度的主觀性，作者所處的立場(chǎng)決定了報(bào)告的主題和觀點(diǎn)，也決定了報(bào)告素材選取的傾向性。一篇好的調(diào)研報(bào)告，調(diào)研人員一定要有為人民、為國(guó)家、為集體解決問題的強(qiáng)烈愿望和感情，做到像著名文學(xué)家巴金先生所說的那樣：“不是我有才能，而是我有感情?！边@是寫好調(diào)研報(bào)告的立場(chǎng)問題。同時(shí)，事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律，調(diào)研報(bào)告的寫作過程，實(shí)際上也是探索事物發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的過程，報(bào)告的論點(diǎn)和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)