《碳效評價(jià)應(yīng)用指南》（征求意見稿）標(biāo)準(zhǔn)編制說明

《碳效評價(jià)應(yīng)用指南》1、標(biāo)準(zhǔn)范圍。本標(biāo)準(zhǔn)介紹了不同類型的碳效評價(jià)方法，以及碳效評價(jià)中需要收集和計(jì)算的數(shù)據(jù)，包括碳排放源、能源消耗、物料流等。同時(shí)涵蓋了一些常用的數(shù)據(jù)收集方法和計(jì)算工具，如生命周期評價(jià)、碳足跡分析等。旨在提供一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)的評價(jià)方法，適用于幫助各種類型的企業(yè)、組織或項(xiàng)目了解和評估自身的碳效，制定碳效改進(jìn)策略，并提供相關(guān)的管理方法和技術(shù)支持。2、工作簡況。當(dāng)前，較多企業(yè)對碳效評價(jià)的重要性缺乏認(rèn)識和了解，缺少對生產(chǎn)過程碳排放和碳效率的評估，且碳效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚未統(tǒng)一，企業(yè)難以找到可靠的依據(jù)進(jìn)行碳效評價(jià)，進(jìn)而采取有效的措施來減少碳排放。2024年4月，為推進(jìn)我國“雙碳”目標(biāo)，幫助企業(yè)和組織西）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)合成生物產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司等聯(lián)合成立《碳效評價(jià)應(yīng)用指南》標(biāo)準(zhǔn)起草組，組織標(biāo)準(zhǔn)編制和協(xié)調(diào)工作。標(biāo)準(zhǔn)起草組制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃、編寫大綱，明確了任務(wù)分工及各階段時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的探討和研究。2023年10月，標(biāo)準(zhǔn)起草組經(jīng)過2個(gè)月的調(diào)研、咨詢，收集和查閱了有關(guān)資料，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草的總體框架和主要內(nèi)容，并編寫完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《碳效評價(jià)應(yīng)用指南》的草案。2024年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草組在山西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會內(nèi)部進(jìn)行了草案的意見征求和研討，多次召開標(biāo)準(zhǔn)制定調(diào)度會議。2024年4月，經(jīng)過反復(fù)修改和完善，目前已形成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。3、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)：(1)標(biāo)準(zhǔn)編制原則：本標(biāo)準(zhǔn)制定的原則是保持標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性、協(xié)調(diào)性，確保各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均能達(dá)到行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平?？茖W(xué)性：確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容基于科學(xué)原理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有合理性和可信度。在制定評價(jià)方法和指標(biāo)時(shí)，充分考慮了碳排放的核算原則、數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法等，確保評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。實(shí)用性：強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和實(shí)用性，方便組織實(shí)施和應(yīng)用。在制定本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮了不同組織的實(shí)際情況和需求，盡量簡化評價(jià)流程和方法，使其易于操作和實(shí)施。協(xié)調(diào)性：本標(biāo)準(zhǔn)參考了國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，與國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致，避免沖突和重復(fù)，并進(jìn)行了對比和分析，確保本標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌。(2)確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)：碳排放核算原則：本標(biāo)準(zhǔn)參考了國際、國內(nèi)通用的碳排放核算原則和標(biāo)準(zhǔn)，如ISO14064系列標(biāo)準(zhǔn)等，以確保評價(jià)結(jié)果的可比性和一致性。數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法：根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，本標(biāo)準(zhǔn)確定了合適的數(shù)據(jù)來源及相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算方法。碳減排措施：在對國內(nèi)外最佳實(shí)踐和案例深入研討后，總結(jié)出了一系列有效的碳效評價(jià)措施和方法，幫助企業(yè)和組織了解、評估其碳排放情況，識別和量化碳減排潛力，制定和實(shí)施減排策略，從而促進(jìn)碳減排和應(yīng)對氣候變化。4、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告。本標(biāo)準(zhǔn)將作為企業(yè)和組織進(jìn)行碳效評價(jià)工作的規(guī)范和指南，為其提供統(tǒng)一的方法和步驟，使碳效評價(jià)工作更加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化和可比較，識別和評估碳排放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高耗能環(huán)節(jié)，從而尋找改進(jìn)和優(yōu)化的機(jī)會，提高碳效率和資源利用效率，降低碳排放和資源消耗。在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，進(jìn)行了多次試驗(yàn)和驗(yàn)證，對不同碳效評價(jià)方法進(jìn)行了比較和分析，進(jìn)而確定了適合的評價(jià)方法、指標(biāo)和要求，并對其可行性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了評估。5、標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中遇到的問題及解決辦法：重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)：有無重要技術(shù)問題需要說明。標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中無重大分歧。在標(biāo)準(zhǔn)起草中，為了解決遇到的一些疑問，例如如何確定合適的評價(jià)方法和指標(biāo)、如何保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性等，標(biāo)準(zhǔn)起草組采取了與行業(yè)專家和學(xué)者等深入交流研討、參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐、選取代表性組織進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用和驗(yàn)證等措施，充分討論和比較不同觀點(diǎn)，最終達(dá)成一致意見，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和協(xié)調(diào)性。6、與國外標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：包括：采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度,與國外標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的差異(可引用標(biāo)準(zhǔn)前言的國際上，國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（ISO）發(fā)布了ISO14064系列標(biāo)準(zhǔn)，包括：ISO14064-1:2018《溫室氣體第1部分：組織層面上對溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南》、ISO14064-2:2019《溫室氣體第2部分：項(xiàng)目層次上對溫室氣體減排和清除增加的量化、監(jiān)測和報(bào)告的規(guī)范及指南》等。國內(nèi)，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了GB/T32150-2015《工室氣體排放核算與報(bào)告要求第1部分：發(fā)電企業(yè)》、GB/T32151.2-2015《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求第2部分：電網(wǎng)企業(yè)》等國家標(biāo)準(zhǔn)。在本標(biāo)準(zhǔn)研制過程中，將主要參考國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、方法，并充分吸收國內(nèi)外相關(guān)研究成果，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性、協(xié)調(diào)性。7、修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí),說明與標(biāo)準(zhǔn)前一版本的重大技術(shù)變化,并列出所涉及的新、舊版本的有關(guān)章條(可引用標(biāo)準(zhǔn)前言的內(nèi)容)：廢止/代替現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議：8、說明標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)或文件的關(guān)系(可引用標(biāo)準(zhǔn)前言的內(nèi)容),特別是與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：9、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議：考慮到本標(biāo)準(zhǔn)旨在為企業(yè)或組織提供系統(tǒng)、科學(xué)的評價(jià)方法和步驟，以量化其碳排放效率和碳管理效果，并推動可持續(xù)發(fā)展。因此，我們建議將本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。當(dāng)然，在特定情況下，也可以根據(jù)實(shí)際情況將本標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以推動企業(yè)或組織采取有效的碳管理措施制定和實(shí)施碳減排策略，從而降低碳排放。10、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容)：標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,對國內(nèi)外業(yè)界可能產(chǎn)生的本標(biāo)準(zhǔn)在山西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會及相關(guān)單位的管理、指導(dǎo)下開展標(biāo)準(zhǔn)的研制、技術(shù)討論、專家意見征集等工作，同步進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣，從而保證未來標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和快速應(yīng)用。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《碳效評價(jià)應(yīng)用指南》發(fā)布后，將通過進(jìn)行碳效評價(jià)，幫助企業(yè)、組織識別和評估碳排放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高耗能環(huán)節(jié)，提升其社會形象和企業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。碳效評價(jià)是一個(gè)全球性的議