摩托車生產(chǎn)準入管理辦法

摩托車生產(chǎn)準入管理辦法

第一章總則第一條為加強摩托車行業(yè)管理，規(guī)范摩托車生產(chǎn)秩序，促進摩托車產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，防止重復建設，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會公眾利益，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。第二條國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負責全國摩托車行業(yè)的統(tǒng)一管理。第三條國家實行摩托車生產(chǎn)準入制度。未經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準，任何企業(yè)和個人不得擅自從事摩托車生產(chǎn)。第四條國家經(jīng)貿(mào)委通過《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）公布獲得生產(chǎn)準入的摩托車企業(yè)及產(chǎn)品。第五條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的摩托車生產(chǎn)。

第二章生產(chǎn)準入條件和程序第六條企業(yè)申請摩托車生產(chǎn)準入，應當具備以下條件：（一）具有獨立法人資格；（二）遵守國家有關法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；（三）所生產(chǎn)的摩托車產(chǎn)品符合國家有關技術要求；（四）具備摩托車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力；（五）具備摩托車產(chǎn)品的設計開發(fā)能力；（六）具有必備的檢測能力。企業(yè)下屬的被控股企業(yè)以及接受委托加工的企業(yè)申請生產(chǎn)準入，應當在企業(yè)負責其產(chǎn)品開發(fā)、檢測的前提下，具備前款第（一）、（二）、（三）、（四）項條件。第七條具備本辦法第六條所列生產(chǎn)準入條件的企業(yè)可以向國家經(jīng)貿(mào)委提出生產(chǎn)準入申請，并按國家經(jīng)貿(mào)委制定的統(tǒng)一格式報送《摩托車生產(chǎn)準入申請書》及相關資料。企業(yè)下屬的被控股企業(yè)以及接受委托加工企業(yè)的生產(chǎn)準入申請由該企業(yè)負責。第八條國家經(jīng)貿(mào)委應當自收到企業(yè)報送的《摩托車生產(chǎn)準入申請書》及相關資料之日起10個工作日內(nèi)完成資料審查。對通過資料審查的企業(yè)，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)放《摩托車生產(chǎn)準入申請受理通知書》；對未通過資料審查的企業(yè)，應當及時通知，并退還有關申請資料。第九條國家經(jīng)貿(mào)委委托有資質(zhì)的中介機構，按照第六條所列生產(chǎn)準入條件，對申請企業(yè)進行生產(chǎn)準入考核。國家經(jīng)貿(mào)委應當自受理企業(yè)申請之日起3個月內(nèi)完成對申請企業(yè)的生產(chǎn)準入考核。對通過生產(chǎn)準入考核的企業(yè)，國家經(jīng)貿(mào)委應當在1個月內(nèi)批準其生產(chǎn)準入申請，確認摩托車生產(chǎn)資格，頒發(fā)《摩托車生產(chǎn)準入證書》，并在《公告》上公布。對未通過生產(chǎn)準入考核的企業(yè)，國家經(jīng)貿(mào)委不予批準其生產(chǎn)準入申請，并向其發(fā)出《摩托車生產(chǎn)準入考核不合格通知書》第十條未通過生產(chǎn)準入考核的企業(yè)原則上在收到《摩托車生產(chǎn)準入考核不合格通知書》6個月后，方可重新提出生產(chǎn)準入申請。

第三章獲證企業(yè)管理第十一條獲得《摩托車生產(chǎn)準入證書》的企業(yè)（以下簡稱獲證企業(yè)）應當保持生產(chǎn)準入條件，按照批準產(chǎn)品組織生產(chǎn)，保證持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。第十二條獲證企業(yè)在申報新產(chǎn)品時，應當提交新產(chǎn)品的設計開發(fā)資料和《產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證計劃書》。第十三條國家經(jīng)貿(mào)委委托有資質(zhì)的中介機構，按照國家有關技術要求，對獲證企業(yè)開發(fā)的摩托車新產(chǎn)品進行檢測和生產(chǎn)一致性保證能力考核。檢測、考核均合格的摩托車新產(chǎn)品，方可獲得批準，進行生產(chǎn)。第十四條未經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準，獲證企業(yè)不得異地生產(chǎn)摩托車。獲證企業(yè)要求新增被控股企業(yè)或者委托加工的，被控股企業(yè)或者接受委托加工的企業(yè)應當按照本辦法通過生產(chǎn)準入考核，并獲得國家經(jīng)貿(mào)委批準。第十五條獲證企業(yè)可以向國家經(jīng)貿(mào)委申請撤銷本企業(yè)的生產(chǎn)資格或者批準產(chǎn)品。

第四章監(jiān)督檢查第十六條國家經(jīng)貿(mào)委對獲證企業(yè)進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容為生產(chǎn)準入條件保持情況、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性穩(wěn)定情況和產(chǎn)品抽樣檢驗。產(chǎn)品抽樣檢驗可以從企業(yè)或者從銷售環(huán)節(jié)抽取樣車。定期監(jiān)督檢查原則上每年一次。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)準入條件保持情況和產(chǎn)品生產(chǎn)一致性穩(wěn)定情況，國家經(jīng)貿(mào)委可以調(diào)整定期監(jiān)督檢查的次數(shù)。第十七條獲證企業(yè)有能力保持生產(chǎn)準入條件，而沒有保持生產(chǎn)準入條件的，由國家經(jīng)貿(mào)委責令其限期恢復生產(chǎn)準入條件。

第五章罰則第十八條獲證企業(yè)有下列情況之一的，由國家經(jīng)貿(mào)委暫停其生產(chǎn)資格6-12個月并責令改正；暫停期滿后仍未改正的，撤銷其生產(chǎn)資格，收回《摩托車生產(chǎn)準入證書》，并在《公告》中予以公布：（一）拒絕接受監(jiān)督檢查的；（二）停產(chǎn)及不能正常生產(chǎn)1年以上的。第十九條獲證企業(yè)有下列情況之一的，由國家經(jīng)貿(mào)委撤銷其生產(chǎn)資格，收回《摩托車生產(chǎn)準入證書》，并在《公告》中予以公布：（一）不能保持生產(chǎn)準入條件的；（二）未經(jīng)批準異地生產(chǎn)的；（三）弄虛作假，未按批準產(chǎn)品生產(chǎn)的；（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，未在限期內(nèi)恢復生產(chǎn)準入條件的；（五）破產(chǎn)；（六）曾被暫停生產(chǎn)資格，再次發(fā)生第十八條所列情況之一的。被撤銷生產(chǎn)資格、收回《摩托車生產(chǎn)準入證書》的獲證企業(yè)，原則上在被撤銷生產(chǎn)資格1年后方可重新提出生產(chǎn)準入申請。第二十條獲證企業(yè)的產(chǎn)品有下列情況之一的，由國家經(jīng)貿(mào)委給予警告，并從《公告》中撤銷該產(chǎn)品；情節(jié)嚴重的，暫停其生產(chǎn)資格3－6個月并責令改正，暫停期滿后仍未改正的，撤銷其生產(chǎn)資格，收回《摩托車生產(chǎn)準入證書》，并在《公告》中予以公布：（一）依法判定為侵犯知識產(chǎn)權的；（二）有充分證據(jù)表明在安全、環(huán)保、節(jié)能和防盜等方面存在嚴重缺陷的；（三）不能保證生產(chǎn)一致性的；（四）違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的。第二十一條受國家經(jīng)貿(mào)委委托從事檢測、考核等工作的中介機構，違反有關規(guī)定弄虛作假的，由國家經(jīng)貿(mào)委視情節(jié)輕重分別處以責令改正、通報批評、停業(yè)整頓直至撤銷對其委托。第二十二條從事摩托車生產(chǎn)準入審批工作的國家工作人員，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第六章附則第二十三條本辦法施行前已列入《公告》的摩托車企業(yè)（以下簡稱《公告》企業(yè)）應達到生產(chǎn)準入分階段要求，并應在本辦法施行之日起2年內(nèi)通過生產(chǎn)準入考核。未達到生產(chǎn)準入分階段要求或逾期未通過生產(chǎn)準入考核的，由國家經(jīng)貿(mào)委撤銷其生產(chǎn)資格。自本辦法施行之日起，《公告》企業(yè)要求跨省搬遷生產(chǎn)地的，應按照本辦法通過生產(chǎn)準入考核后，方可辦理有關手續(xù)。自本辦法施行之日起，《公告》企業(yè)申報新產(chǎn)品時，應當具備產(chǎn)品設計開發(fā)能力，并提交新產(chǎn)品的設計開發(fā)資料和《產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證計劃書