主要農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進工作方案

主要農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進工作方案農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，是實現(xiàn)病蟲害可持續(xù)治理、農藥減量控害的主要措施，也是農業(yè)綠色發(fā)展的重要內容。為做好農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作,根據**有關文件精神，結合我縣實際，特制定《**縣主要農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進工作方案》。一、總體思路以規(guī)模種植主體為示范創(chuàng)建載體；以扶持培育農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織社會化服務水平為抓手；以加強農作物病蟲害監(jiān)測情報發(fā)布、科學防治為基礎；以開展科學用藥、綠色防控產品和先進植保器械應用技術培訓為推廣手段。促進農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控配套集成技術普及應用，助力農藥減量控害，推進綠色興農、質量興農。二、目標任務全縣創(chuàng)建經濟作物病蟲害綠色防控示范區(qū)2個、省級農作物病蟲害綠色防控（農藥定額施用）示范區(qū)1個、水稻統(tǒng)防統(tǒng)治整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個；水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積2.3萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治數字化臺賬面積1.84萬畝，主要農作物綠色防控示范覆蓋率57%，主要農作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率46%；農藥施用強度控制在0.17公斤/畝(折純）以內。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的任務指標另行發(fā)文。統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控資金由省級專項和縣級配套組成（省級每年安排80萬），資金主要用于水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務作業(yè)補貼、低毒低殘留農藥購買費用補貼、綠色防控示范區(qū)獎補。三、主要工作1.嚴格規(guī)范作業(yè)補貼制度。積極培育裝備精良、服務高效、管理規(guī)范的專業(yè)化服務組織及新型農業(yè)經營主體等，逐步形成“政府扶持、市場運作、多元主體、專業(yè)服務”的病蟲害防控新機制。具備有植保無人機開展作業(yè)服務能力的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織在縣農業(yè)農村局備案后，才能在本縣境內接受農戶委托開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月底前簽訂《水稻病蟲害專業(yè)化防治承包服務合同》（附件1），組織實施水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治植保飛機作業(yè)服務(含噴施葉面肥、九二0等)的，給予每畝次15元補助，用藥給予每畝次10元的補助（由服務組織按照縣農業(yè)農村局和農資部門建議統(tǒng)一用藥），最多每畝補2次，總補助資金不超過50元/畝；于9月30日前填報附件2-4及相關佐證材料（合同及飛防作業(yè)軌跡）送土肥植保中心張傲處。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織提供虛假或偽造材料的，經審核發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴重的，取消三年內的服務資格，涉嫌違紀違法的，移交相關部門。2.加快推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。充分發(fā)揮專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治效果好、效率高的優(yōu)勢和病蟲綠色防控生態(tài)、環(huán)保、安全的優(yōu)勢，大力推進植保無人機的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合。支持專業(yè)防治組織在示范基地統(tǒng)一實施統(tǒng)防統(tǒng)治，采購相應的防控物資（高效藥械、太陽能殺蟲燈、性誘劑和誘捕器等），確保核心區(qū)綜合防控措施全面落實，以充分發(fā)揮補助資金的導向和激勵作用。以“裝備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、服務全程化”為突破口，推動我縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治又好又快發(fā)展。3.加快培育發(fā)展服務組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)推廣服務中心要積極引導涉農企業(yè)、合作組織、社會能人組建專業(yè)化服務組織，指導服務組織做優(yōu)做大，鼓勵實施全程承包防治服務。加強技術指導和技術培訓，幫助服務組織建設自身的植保技術隊伍，使其能獨立開展病蟲田間調查，能在縣植保技術部門的指導下對病蟲發(fā)生發(fā)展趨勢作出正確的防治決策。服務組織要懸掛服務組織標志，墻上公示各種規(guī)章制度與規(guī)程標準，接受社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極發(fā)展、扶持在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，幫助發(fā)動群眾參與，落實面積，解決操作中遇到的實際問題與困難。4.全面推廣綠色防控技術。鼓勵農戶（專業(yè)服務組織）遵照“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，積極采用農業(yè)措施以及運用性誘劑、殺蟲燈等物理生物防控技術，科學安全使用農藥，努力實現(xiàn)主要病蟲防治技術的集成和創(chuàng)新，逐步形成綠色防控技術體系及規(guī)范。建立經濟作物病蟲害綠色防控示范區(qū)2個、省級農作物病蟲害綠色防控（農藥定額施用）示范區(qū)1個，采用2—3項綠色防控技術，提升專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務水平，帶動綠色防控推廣應用。在核心示范區(qū)要積極推進種子統(tǒng)購、肥水統(tǒng)管、病蟲統(tǒng)治、統(tǒng)一采收的“四統(tǒng)”服務。5.嚴格規(guī)范管理，做好風險防范。對專業(yè)化服務組織進行備案管理，督促專業(yè)化服務組織嚴格遵守《農藥管理條例》、《農作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)，依法開展服務。對提供統(tǒng)防統(tǒng)治服務的服務組織進行備案管理，要求有田間檔案記錄，科學農事操作，規(guī)范用藥，禁止使用國家明令禁止使用的農藥、偽劣農藥、添加隱性成份的農藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農技推廣服務中心和服務組織都要建立可追溯的檔案資料，切實做好指導、服務與監(jiān)管工作。三、保障措施1.強化組織領導，形成合力促推動。成立以局分管領導為組長，土肥植保中心、植物檢疫中心、農作物技術推廣中心、茶產業(yè)發(fā)展中心、執(zhí)法大隊等相關科室技術人員為成員的領導小組，制定實施方案，組織項目實施，抓住關鍵時期、重點環(huán)節(jié)和重大病蟲，細化防治任務和措施，核實防治面積，規(guī)范資金使用管理，加強督查和技術指導，落實各項工作措施?？h農業(yè)農村局土肥植保中心負責技術指導，牽頭實施工作；執(zhí)法大隊負責確定農資經營網點協(xié)議定點及日常管理、定點農資經營網點巡查監(jiān)管等工作。2.整合資金投入，提高保障促發(fā)展。認真貫徹落實農業(yè)農村部、省農業(yè)農村廳和省植保檢疫總站對病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的決策部署，加強推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作的支持力度。通過有效整合現(xiàn)有項目資源，切實加大對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控的資金投入，以支持開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合的示范、推廣和宣傳培訓等工作。逐步形成市場參與為主的病蟲綠色防控技術補貼新機制，鼓勵和引導社會資本進入病蟲綠色防控領域，完善投入機制，提升發(fā)展能力。3.加強培訓宣傳，提升能力促推進。一是縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，采取各種有效措施在全縣組織開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合的宣傳活動，營造良好的發(fā)展氛圍；二是通過組織現(xiàn)場觀摩讓全社會都了解、接受和歡迎綠色防控的產品，著力提高社會對綠色防控農產品的認知度，積極拓展綠色產品營銷渠道，實現(xiàn)綠色防控小生產與大市場的有效對接，促進綠色防控與產業(yè)發(fā)展的良性互動。三是通過召開會議、現(xiàn)場講解等方式，重點加強對從事綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治的人員培訓，重點內容為宏觀政策、現(xiàn)實意義、科學合理用藥、成熟適用技術、植保機械維修使用等技術技能培訓等，培育一批懂技術、善管理的帶頭人。舉辦全縣科學用藥大培訓1場、培訓人數70人次以上。4.嚴格督查指導，強化目標管理。農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作的開展，有利于保障我縣農業(yè)生產安全、農產品質量安全、農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，已列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)村振興工作目標管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須把農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作的開展作為發(fā)展糧食生產的一項重要內容來抓，明確工作任務，確定示范基地，強化責任擔當，督促各項技術和工作措施及時推廣實施到位，協(xié)助解決推進中遇到的問題。關鍵時期我局將派出督導小組深入鄉(xiāng)村、農戶、田間地頭，全面了解真實情況，不定期通報工作情況，確保農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作的順利有序推進。附件：1.**縣水稻病蟲害專業(yè)化防治承包服務合同

2.**縣水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)確認單

3.**縣統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表

4.**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務補貼資金申請表附件1**縣水稻病蟲害專業(yè)化防治承包服務合同甲方：乙方：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處見證單位：**縣農業(yè)農村局為切實解決農作物病蟲害防治難的問題，做到科學用藥，降低農業(yè)生產成本，提高病蟲害防治效果和防治水平，經甲乙雙方協(xié)商，特簽訂年水稻病蟲害專業(yè)化防治承包服務合同。一、甲方責任1、根據植保部門發(fā)布的病蟲情報，嚴格遵守農藥使用安全規(guī)程和無人機操作相關規(guī)程，適期完成防治作業(yè)，確保當季農作物病蟲危害損失控制在5%以內；若發(fā)生較難防控的流行性、暴發(fā)性病蟲害，防治效果參照當地周邊大面積一般農戶自主防治的效果。2.必須建立農作物統(tǒng)防統(tǒng)治（代防代治）服務對象田間檔案，對防治時間、用藥情況、防治效果進行如實登記。3.負責回收承包面積內使用藥劑包裝廢棄物。4.防治費用本著讓利給乙方的原則收取。統(tǒng)一防治服務兩次（7-9月），農藥費用平均10元/畝·次，噴藥用工15元/畝·次，由縣農業(yè)農村局按實際防治面積統(tǒng)一據實撥付給乙方，再由乙方按照實際服務面積據實撥付給甲方（服務組織）；撥付相關費用時需提供發(fā)票、飛行作業(yè)軌跡等佐證材料。具體服務面積（合同按下達任務面積簽訂）、模式和費用如下。作業(yè)次數服務面積（畝）農藥費用（元）噴藥費用（元）合計費用（元）第一次第二次合計二、乙方責任1、負責組織轄區(qū)內的規(guī)模主體、散戶及村級經濟合作社等種植主體參與主要農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，商定統(tǒng)一防治時間，如實向甲方申報轄區(qū)內參與統(tǒng)防統(tǒng)治的實際面積；并在防治后3-5天組織農技人員檢查防治效果；如防效不達標，需在調查期后48小時內通知甲方。損失較大的，乙方需在收獲前15天內提出賠償申請，具體結果由縣級以上農業(yè)農村部門鑒定組織專家現(xiàn)場鑒定后確定。2、不得干擾甲方的防治安排，甲方對病蟲害防治有決策權。對達不到防治指標的丘塊，甲方有權不安排防治。三、共同責任發(fā)生損失由雙方協(xié)商解決。四、責任免除：以下原因造成的農作物產量損失，甲方不承擔責任。1、檢疫性、突發(fā)性、爆發(fā)性病蟲害難以準確、及時防控所造成的損失（如南方黑條矮縮病、細條病、小球菌核病等病蟲害）。2、因洪澇、干旱、冷害、污染、除草劑累計中毒等人為不可抗拒的因素造成的損失。3、乙方虛報防治面積，即乙方實際面積大于合同承包面積而影響效果所造成的損失。四、本合同一式三份，甲乙雙方及見證單位各執(zhí)一份，雙方及見證單位簽字（蓋章）后生效，合同有效期至年10月31日。以上合同條款，雙方需共同遵守，如有糾紛協(xié)商解決，協(xié)商失敗可申請人民法院裁決。甲方（簽章）：乙方（簽章）：代表人（簽字）：代表人（簽字）：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：見證單位（簽章）：代表人（簽字）：聯(lián)系電話：年月日附件2**縣年水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)確認單服務組織名稱負責人聯(lián)系電話種植大戶或村經濟合作社負責人姓名聯(lián)系電話作業(yè)對象水稻作業(yè)時間 月日作業(yè)地點 鎮(zhèn)村農藥使用情況(含農藥有效成分、含量、劑型及畝用量等)：平均每畝農藥成本元實際作業(yè)面積 畝種植大戶或村經濟合作社組織確認(簽字蓋章)：年月日服務組織(蓋章)：填表人(簽字)：年月日附件3**縣年統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表服務組織名稱(蓋章)：序號服務對象(村集體)作業(yè)對象作業(yè)時間(