主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)工作方案

主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)工作方案農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，是實(shí)現(xiàn)病蟲害可持續(xù)治理、農(nóng)藥減量控害的主要措施，也是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。為做好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作,根據(jù)**有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《**縣主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)工作方案》。一、總體思路以規(guī)模種植主體為示范創(chuàng)建載體；以扶持培育農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織社會(huì)化服務(wù)水平為抓手；以加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)情報(bào)發(fā)布、科學(xué)防治為基礎(chǔ)；以開展科學(xué)用藥、綠色防控產(chǎn)品和先進(jìn)植保器械應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)為推廣手段。促進(jìn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控配套集成技術(shù)普及應(yīng)用，助力農(nóng)藥減量控害，推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)。二、目標(biāo)任務(wù)全縣創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)農(nóng)作物病蟲害綠色防控（農(nóng)藥定額施用）示范區(qū)1個(gè)、水稻統(tǒng)防統(tǒng)治整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)；水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積2.3萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治數(shù)字化臺(tái)賬面積1.84萬畝，主要農(nóng)作物綠色防控示范覆蓋率57%，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率46%；農(nóng)藥施用強(qiáng)度控制在0.17公斤/畝(折純）以內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的任務(wù)指標(biāo)另行發(fā)文。統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控資金由省級(jí)專項(xiàng)和縣級(jí)配套組成（省級(jí)每年安排80萬），資金主要用于水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)作業(yè)補(bǔ)貼、低毒低殘留農(nóng)藥購買費(fèi)用補(bǔ)貼、綠色防控示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)。三、主要工作1.嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)補(bǔ)貼制度。積極培育裝備精良、服務(wù)高效、管理規(guī)范的專業(yè)化服務(wù)組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，逐步形成“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、多元主體、專業(yè)服務(wù)”的病蟲害防控新機(jī)制。具備有植保無人機(jī)開展作業(yè)服務(wù)能力的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案后，才能在本縣境內(nèi)接受農(nóng)戶委托開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月底前簽訂《水稻病蟲害專業(yè)化防治承包服務(wù)合同》（附件1），組織實(shí)施水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治植保飛機(jī)作業(yè)服務(wù)(含噴施葉面肥、九二0等)的，給予每畝次15元補(bǔ)助，用藥給予每畝次10元的補(bǔ)助（由服務(wù)組織按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)資部門建議統(tǒng)一用藥），最多每畝補(bǔ)2次，總補(bǔ)助資金不超過50元/畝；于9月30日前填報(bào)附件2-4及相關(guān)佐證材料（合同及飛防作業(yè)軌跡）送土肥植保中心張傲處。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織提供虛假或偽造材料的，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的，取消三年內(nèi)的服務(wù)資格，涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)部門。2.加快推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。充分發(fā)揮專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治效果好、效率高的優(yōu)勢(shì)和病蟲綠色防控生態(tài)、環(huán)保、安全的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)植保無人機(jī)的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合。支持專業(yè)防治組織在示范基地統(tǒng)一實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，采購相應(yīng)的防控物資（高效藥械、太陽能殺蟲燈、性誘劑和誘捕器等），確保核心區(qū)綜合防控措施全面落實(shí)，以充分發(fā)揮補(bǔ)助資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。以“裝備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、服務(wù)全程化”為突破口，推動(dòng)我縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治又好又快發(fā)展。3.加快培育發(fā)展服務(wù)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、合作組織、社會(huì)能人組建專業(yè)化服務(wù)組織，指導(dǎo)服務(wù)組織做優(yōu)做大，鼓勵(lì)實(shí)施全程承包防治服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，幫助服務(wù)組織建設(shè)自身的植保技術(shù)隊(duì)伍，使其能獨(dú)立開展病蟲田間調(diào)查，能在縣植保技術(shù)部門的指導(dǎo)下對(duì)病蟲發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)作出正確的防治決策。服務(wù)組織要懸掛服務(wù)組織標(biāo)志，墻上公示各種規(guī)章制度與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極發(fā)展、扶持在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，幫助發(fā)動(dòng)群眾參與，落實(shí)面積，解決操作中遇到的實(shí)際問題與困難。4.全面推廣綠色防控技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)戶（專業(yè)服務(wù)組織）遵照“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，積極采用農(nóng)業(yè)措施以及運(yùn)用性誘劑、殺蟲燈等物理生物防控技術(shù)，科學(xué)安全使用農(nóng)藥，努力實(shí)現(xiàn)主要病蟲防治技術(shù)的集成和創(chuàng)新，逐步形成綠色防控技術(shù)體系及規(guī)范。建立經(jīng)濟(jì)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)農(nóng)作物病蟲害綠色防控（農(nóng)藥定額施用）示范區(qū)1個(gè)，采用2—3項(xiàng)綠色防控技術(shù)，提升專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)水平，帶動(dòng)綠色防控推廣應(yīng)用。在核心示范區(qū)要積極推進(jìn)種子統(tǒng)購、肥水統(tǒng)管、病蟲統(tǒng)治、統(tǒng)一采收的“四統(tǒng)”服務(wù)。5.嚴(yán)格規(guī)范管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)專業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行備案管理，督促專業(yè)化服務(wù)組織嚴(yán)格遵守《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)，依法開展服務(wù)。對(duì)提供統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的服務(wù)組織進(jìn)行備案管理，要求有田間檔案記錄，科學(xué)農(nóng)事操作，規(guī)范用藥，禁止使用國家明令禁止使用的農(nóng)藥、偽劣農(nóng)藥、添加隱性成份的農(nóng)藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣服務(wù)中心和服務(wù)組織都要建立可追溯的檔案資料，切實(shí)做好指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)管工作。三、保障措施1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力促推動(dòng)。成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，土肥植保中心、植物檢疫中心、農(nóng)作物技術(shù)推廣中心、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)科室技術(shù)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施，抓住關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大病蟲，細(xì)化防治任務(wù)和措施，核實(shí)防治面積，規(guī)范資金使用管理，加強(qiáng)督查和技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥植保中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，牽頭實(shí)施工作；執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)確定農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)協(xié)議定點(diǎn)及日常管理、定點(diǎn)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)巡查監(jiān)管等工作。2.整合資金投入，提高保障促發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省植保檢疫總站對(duì)病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的決策部署，加強(qiáng)推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作的支持力度。通過有效整合現(xiàn)有項(xiàng)目資源，切實(shí)加大對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控的資金投入，以支持開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合的示范、推廣和宣傳培訓(xùn)等工作。逐步形成市場(chǎng)參與為主的病蟲綠色防控技術(shù)補(bǔ)貼新機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入病蟲綠色防控領(lǐng)域，完善投入機(jī)制，提升發(fā)展能力。3.加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，提升能力促推進(jìn)。一是縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取各種有效措施在全縣組織開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合的宣傳活動(dòng)，營造良好的發(fā)展氛圍；二是通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩讓全社會(huì)都了解、接受和歡迎綠色防控的產(chǎn)品，著力提高社會(huì)對(duì)綠色防控農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，積極拓展綠色產(chǎn)品營銷渠道，實(shí)現(xiàn)綠色防控小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，促進(jìn)綠色防控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。三是通過召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)從事綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治的人員培訓(xùn)，重點(diǎn)內(nèi)容為宏觀政策、現(xiàn)實(shí)意義、科學(xué)合理用藥、成熟適用技術(shù)、植保機(jī)械維修使用等技術(shù)技能培訓(xùn)等，培育一批懂技術(shù)、善管理的帶頭人。舉辦全縣科學(xué)用藥大培訓(xùn)1場(chǎng)、培訓(xùn)人數(shù)70人次以上。4.嚴(yán)格督查指導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作的開展，有利于保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，已列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須把農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作的開展作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，明確工作任務(wù)，確定示范基地，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，督促各項(xiàng)技術(shù)和工作措施及時(shí)推廣實(shí)施到位，協(xié)助解決推進(jìn)中遇到的問題。關(guān)鍵時(shí)期我局將派出督導(dǎo)小組深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、田間地頭，全面了解真實(shí)情況，不定期通報(bào)工作情況，確保農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作的順利有序推進(jìn)。附件：1.**縣水稻病蟲害專業(yè)化防治承包服務(wù)合同

2.**縣水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)確認(rèn)單

3.**縣統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表

4.**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表附件1**縣水稻病蟲害專業(yè)化防治承包服務(wù)合同甲方：乙方：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處見證單位：**縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為切實(shí)解決農(nóng)作物病蟲害防治難的問題，做到科學(xué)用藥，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高病蟲害防治效果和防治水平，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，特簽訂年水稻病蟲害專業(yè)化防治承包服務(wù)合同。一、甲方責(zé)任1、根據(jù)植保部門發(fā)布的病蟲情報(bào)，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用安全規(guī)程和無人機(jī)操作相關(guān)規(guī)程，適期完成防治作業(yè)，確保當(dāng)季農(nóng)作物病蟲危害損失控制在5%以內(nèi)；若發(fā)生較難防控的流行性、暴發(fā)性病蟲害，防治效果參照當(dāng)?shù)刂苓叴竺娣e一般農(nóng)戶自主防治的效果。2.必須建立農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治（代防代治）服務(wù)對(duì)象田間檔案，對(duì)防治時(shí)間、用藥情況、防治效果進(jìn)行如實(shí)登記。3.負(fù)責(zé)回收承包面積內(nèi)使用藥劑包裝廢棄物。4.防治費(fèi)用本著讓利給乙方的原則收取。統(tǒng)一防治服務(wù)兩次（7-9月），農(nóng)藥費(fèi)用平均10元/畝·次，噴藥用工15元/畝·次，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按實(shí)際防治面積統(tǒng)一據(jù)實(shí)撥付給乙方，再由乙方按照實(shí)際服務(wù)面積據(jù)實(shí)撥付給甲方（服務(wù)組織）；撥付相關(guān)費(fèi)用時(shí)需提供發(fā)票、飛行作業(yè)軌跡等佐證材料。具體服務(wù)面積（合同按下達(dá)任務(wù)面積簽訂）、模式和費(fèi)用如下。作業(yè)次數(shù)服務(wù)面積（畝）農(nóng)藥費(fèi)用（元）噴藥費(fèi)用（元）合計(jì)費(fèi)用（元）第一次第二次合計(jì)二、乙方責(zé)任1、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模主體、散戶及村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社等種植主體參與主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，商定統(tǒng)一防治時(shí)間，如實(shí)向甲方申報(bào)轄區(qū)內(nèi)參與統(tǒng)防統(tǒng)治的實(shí)際面積；并在防治后3-5天組織農(nóng)技人員檢查防治效果；如防效不達(dá)標(biāo)，需在調(diào)查期后48小時(shí)內(nèi)通知甲方。損失較大的，乙方需在收獲前15天內(nèi)提出賠償申請(qǐng)，具體結(jié)果由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門鑒定組織專家現(xiàn)場(chǎng)鑒定后確定。2、不得干擾甲方的防治安排，甲方對(duì)病蟲害防治有決策權(quán)。對(duì)達(dá)不到防治指標(biāo)的丘塊，甲方有權(quán)不安排防治。三、共同責(zé)任發(fā)生損失由雙方協(xié)商解決。四、責(zé)任免除：以下原因造成的農(nóng)作物產(chǎn)量損失，甲方不承擔(dān)責(zé)任。1、檢疫性、突發(fā)性、爆發(fā)性病蟲害難以準(zhǔn)確、及時(shí)防控所造成的損失（如南方黑條矮縮病、細(xì)條病、小球菌核病等病蟲害）。2、因洪澇、干旱、冷害、污染、除草劑累計(jì)中毒等人為不可抗拒的因素造成的損失。3、乙方虛報(bào)防治面積，即乙方實(shí)際面積大于合同承包面積而影響效果所造成的損失。四、本合同一式三份，甲乙雙方及見證單位各執(zhí)一份，雙方及見證單位簽字（蓋章）后生效，合同有效期至年10月31日。以上合同條款，雙方需共同遵守，如有糾紛協(xié)商解決，協(xié)商失敗可申請(qǐng)人民法院裁決。甲方（簽章）：乙方（簽章）：代表人（簽字）：代表人（簽字）：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：見證單位（簽章）：代表人（簽字）：聯(lián)系電話：年月日附件2**縣年水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)確認(rèn)單服務(wù)組織名稱負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話種植大戶或村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系電話作業(yè)對(duì)象水稻作業(yè)時(shí)間 月日作業(yè)地點(diǎn) 鎮(zhèn)村農(nóng)藥使用情況(含農(nóng)藥有效成分、含量、劑型及畝用量等)：平均每畝農(nóng)藥成本元實(shí)際作業(yè)面積 畝種植大戶或村經(jīng)濟(jì)合作社組織確認(rèn)(簽字蓋章)：年月日服務(wù)組織(蓋章)：填表人(簽字)：年月日附件3**縣年統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表服務(wù)組織名稱(蓋章)：序號(hào)服務(wù)對(duì)象(村集體)作業(yè)對(duì)象作業(yè)時(shí)間(