中醫(yī)院彩超機采購項目招標文件

中醫(yī)院彩超機采購項目

公開招標招標文件（線上電子招投標）

目錄

第一章招標公告..........................................2

第二章投標人須知........................................6

第三章評標辦法及評分標準................................21

第四章公開招標需求.....................................25

第五章合同主要條款....................................34

第六章投標文件格式附件.................................38

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第一章招標公告

項目概況

溫嶺市中醫(yī)院彩超機采購項目的潛在投標人應在“政府采購云平臺”獲取招

標文件，并于：2022年12月16日09:00。（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJWS2022-WL22。

項目名稱：溫嶺市中醫(yī)院彩超機采購項目。

本項目標段數(shù)：一。

標段號采購內(nèi)容項目預算（萬元）最高限價（萬元）

便攜式彩超1臺40

—?150

彩超機1臺110

采購需求：溫嶺市中醫(yī)院彩超機采購項目，詳見第四章公開招標需求。

▲交貨期：收到中標通知書后一個月內(nèi)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同

時參加同一合同項下的投標；

3.為項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應

商，不得參加該項目的投標；

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4.未被“信用中國”()、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單；

5.公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接政府購

買服務。

6.本項目允許聯(lián)合體投標。

三、獲取招標文件

獲取時間：公告發(fā)布時間至投標截止時間。

獲取地點：浙江政府采購網(wǎng)本項目公告附件。

售價：0元。

獲取方式：

1、尚未注冊浙江政府采購網(wǎng)正式供應商的應先進行注冊申請，注冊流程詳

見“浙江政府采購網(wǎng)一網(wǎng)上辦事指南一供應商注冊申請”，注冊申請免費。

2、供應商注冊成功后，登錄“政采云”平臺進入“項目采購”應用模塊，

點擊菜單的“申請獲取招標文件”，填寫獲取招標文件的申請信息。點擊“下載

招標文件”即可獲取招標文件。

3、采購公告上附件里的招標文件僅供閱覽使用，供應商應當在“政采云”

平臺注冊登記后再獲取招標文件，沒有通過注冊登記而獲取招標文件的潛在供應

商，對招標文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。

4、采購代理機構將拒絕接受非通過以上方式獲取招標文件的供應商投標文

件。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1、投標截止時間:2022-12-1609:00:00o

2、投標地點：投標人應于投標截止時間之前將電子投標文件上傳到“政府

采購云平臺”。

3、開標時間:2022-12-1609:00:00o

4、開標地址：“政府采購云平臺”線上開標。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

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六、其他補充事宜

（-）在線投標響應（電子投標）說明

1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應

（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和

“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文

件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交

易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應商項目采購

-電子招投標操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術

問題詳詢。

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前

完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P數(shù)據(jù)

電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA

數(shù)字證書，申領流程請自行前往''浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅(qū)動和申領流程”進行查閱。

3、投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上

傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政

府采購云平臺”拒收。

4、投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞

交后，還可以在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式以及紙

質(zhì)形式的“備份投標文件二采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐密封郵寄（包

裹外包裝上請注明單位、項目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機構作接收登記

工作），郵寄接收截止時間為投標截止時間前一個工作日下午16:00整（郵寄地

址：）

5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解

密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標

文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時

解密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標

無效。

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（二）本項目不收取投標保證金。

（三）質(zhì)疑和投訴：

1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其

權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人和采購代理機構

提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購

代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同

級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

2、質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

3、書面質(zhì)疑受理地點：

（四）公告發(fā)布媒體：

浙江省政府采購網(wǎng)（sdf.Ikj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）和溫嶺市公共資源

交易中心網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjwl.gov.cn/col/coll402172/index.htmDo

（五）其它事項：

中標供應商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務。

銀行貸款年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話

政采保聯(lián)系方式

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

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第二章投標人須知

前附表

序號項目內(nèi)容

項目名稱：溫嶺市中醫(yī)院彩超機采購項目。

項目編號:ZJWS2022-WL22□

1采購項目

項目內(nèi)容：便攜式彩超1臺、彩超機1臺。

▲交貨期：收到中標通知書后一個月內(nèi)。

2采購方式公開招標。

供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府

投標文件的

3采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標

編制

文件。

電子投標文件（包括“電子加密投標文件一份”和“備份投標文件一份”，

在投標文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

投標文件的標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件（后綴格式

4

形式和份數(shù)為.jmbs）。

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標書）。其他方式編制的備份投標文件視為無效

備份投標文件。備份投標文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞

交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件

投標文件的接收回執(zhí)。

5

上傳和遞交（2）”備份投標文件”的密封包裝、遞交：

a.投標供應商還可以在投標截止時間前以介質(zhì)（U盤或光盤）存儲以及

紙質(zhì)形式的“備份投標文件”采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐密

封郵寄（包裹外包裝上請注明單位、項目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便

代理機構作接收登記工作），郵寄接收截止時間為投標截止時間前一個

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工作日下午16:00整（郵寄地址：）。

b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投

標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至的“備份投

標文件”將不予接收。

▲c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已

按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商

僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政

府采購云平臺”的，投標無效。

（1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”

的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完

成“電子加密投標文件”的在線解密。解密CA必須是上傳并制作電子投

電子加密投

標文件CA鎖。

標文件的解

6（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無

密和異常情

法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備

況處理

份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范

將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加

密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

7投標有效期自投標截止日起90天。

1.本項目投標應以人民幣報價；

8投標報價2.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費

用。

□組織（詳細內(nèi)容）

9踏勘現(xiàn)場

■不組織集中踏勘現(xiàn)場，投標人有需要可自行前往。

□提供，具體詳見招標文件，中標人提供的樣品將由采購人保管、封存

10樣品并作為履約驗收的參考

■不提供

口要求，具體詳見招標文件

11演示

■不要求

12評標辦法■綜合評分法

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口最低評標價法

口允許進口

13是否進口

■不允許進口

口強制采購節(jié)能產(chǎn)品

14節(jié)能產(chǎn)品■優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品

□不適用

環(huán)境標志產(chǎn)■優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品

15

品□不適用

采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購

合同。同時，采購代理機構對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和

16合同簽訂

投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。中標人拖延、拒簽合同的,將被取

消中標資格。

根據(jù)《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字

供應商注冊（2009）28號），供應商中標后必須注冊成為浙江政府采購網(wǎng)

17

事項（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/）的正式供應商，否則可以不與中

標人簽訂合同，如未能按時簽訂合同，將取消其中標資格。

招標代理費用按照國家計委計價[2011]534號文的50%執(zhí)行，向中標單

18代理服務費位收取招標代理費，最低8000元，不足8000元按8000元收取。該費用

中標方須在中標通知書發(fā)出前一次性付清。（戶名：

新冠肺炎疫情防疫期間不建議供應商派代表抵達開評標地點。

商務技術文件開啟后30分鐘內(nèi)，供應商通過郵件形式將經(jīng)授權代表簽署

現(xiàn)場組織實

19的《政府采購活動確認聲明書》掃描件發(fā)至代理機構郵箱（郵箱地址：）；

施

不填寫或未按規(guī)定發(fā)出郵件的，視同默認不存在確認聲明書中的相關違

規(guī)情形。

20解釋權本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

21其他說明無。

投標人應嚴格按照招標文件及補充文件的規(guī)定和要求編制投標文件。在

22注意事項編制投標文件過程中,應嚴格遵循實事求是、誠信投標的原則,如有偏離，

應如實填寫響應偏離。

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如果發(fā)現(xiàn)本招標文件中存在歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請

投標人在獲取招標文件后，在采購文件的質(zhì)疑有效期內(nèi)及時書面提出。

采購結果公告期間，投標人不得通過非正當途徑獲取法律法規(guī)規(guī)定評標

委員會（包括其他相關人員）應當保密的相關內(nèi)容。

中標單位需要在領取《中標通知書》時提供與電子投標一致的紙質(zhì)投標

中標單位紙

23文件用于書面存檔（至少一式一份），要求采用膠裝，不建議采用活頁夾

質(zhì)投標文件

等可隨時拆換的方式裝訂。

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一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、采購代理機構：是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜

的機構。

2、采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。

3、投標人：是指參加本政府采購項目投標的供應商。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。

5、服務：是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括各類專業(yè)服務、

信息網(wǎng)絡開發(fā)服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、系指實質(zhì)性要求條款。

（三）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標

文件有相關規(guī)定除外）。

（四）特別說明

1、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人

所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（指本法人或

控股公司正式員工）。

2、投標供應商所投產(chǎn)品除招標文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應

檢測報告的證明材料”以外，所有技術參數(shù)描述均以投標文件為準，投標供應商

需在投標文件中說明本次投標產(chǎn)品的技術參數(shù)是否與官網(wǎng)上公開的技術參數(shù)一

致，如不一致，明確哪些參數(shù)不一致，不一致的原因以及使用何種技術可以達到

投標產(chǎn)品參數(shù)。投標供應商對所投產(chǎn)品技術參數(shù)的真實性承擔法律責任。項目招

標結束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應商認為中標供應商所投產(chǎn)品、投標文件技

術參數(shù)與招標需求存在重大偏離、錯誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證

明材料。

3、投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效,并報監(jiān)管部門查處;

中標后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之

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規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，

在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)

嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得

損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員

行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

5、投標文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項目差別做適當調(diào)整,但應當保持表

格樣式基本形態(tài)不變。

二、招標文件

（一）招標文件由招標文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（二）招標文件的澄清或修改

1、采購人或采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修

改,但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)

布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

2、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機

構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投

標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

3、投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將

視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權

進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

三、投標文件

（-）投標文件的組成

投標人獲取招標文件后，按照招標文件的要求提供：資格證明文件、商務技

術文件和報價文件。

▲1、資格證明文件的組成：

（一）提供以下『5項內(nèi)容或書面承諾符合參與政府采購活動資格條件。

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

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5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（二）聯(lián)合協(xié)議（以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合協(xié)議；投標人不以聯(lián)合體

形式投標的，則無需提交）。

2、商務技術文件的組成：

（1）投標函（格式見第六章）；

（2）投標聲明書（格式見第六章）；

（3）法定代表人授權委托書（格式見第六章）；

（4）供貨、隨機標準附件、備品備件、零配件、專用工具清單（格式見第六

章）；

（5）消耗品、易耗品價格清單（格式見第六章）；

（6）保修價格，維修配件價格，維修服務費價格（格式見第六章）；

（7）產(chǎn)品性能說明（格式見第六章）；

（8）投標人基本情況表（格式見第六章）；

（9）技術偏離表（格式見第六章）；

（10）商務偏離表（格式見第六章）；

（11）主要技術人員清單一覽表（格式見第六章）；

（12）投標人類似項目實施情況一覽表（格式見第六章）；

（13）售后服務（格式見第六章）；

（14）代理證明（或制造商出具的授權書）（格式見第六章）；

（15）投標人認為需要說明的其他文件和說明。

3、報價文件的組成

（1）開標一覽表（格式見第六章）；

（2）投標報價明細表（格式見第六章）；

（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。

（二）投標文件的制作、封裝及遞交要求

1、投標文件的制作要求

（1）本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響

應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和

“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。

（2）投標供應商應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政

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采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格證明文件》和《商務技術文件》

中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責

任。

（3）投標人應對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，投標文件內(nèi)容

中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標人的公章以及法定代表人或授權代理

人的簽字或蓋章。

（4）電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應商項目采購-電子招投標操

作指南》。（電子投標文件中涉及的簽字部分，可以采用線下簽名后，再掃描上

傳。）

（5）投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招

標文件規(guī)定編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位，以便評標委員會在評標時，點擊

評分項，可直接定位到該評分項內(nèi)容。

（6）投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標事宜的所有來往函電，

均應以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外

的文字表述的投標文件視同未提供。

（7）投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量

單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：

人民幣元）。

（8）若投標人不按招標文件的要求提供資格審查材料，其責任由投標人自

行承擔。

（9）與本次投標無關的內(nèi)容請不要制作在內(nèi)，確保投標文件有針對性、簡

潔明了。

2、投標文件的形式和份數(shù)

（1）投標文件的形式：見《前附表》；

（2）“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交

易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（3）“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時

生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”

視為無效的“備份投標文件”。

（4）投標文件的份數(shù)：見《前附表》。

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3、投標文件的遞交要求

（1）投標文件的上傳和遞交見《前附表》。

（2）“電子加密投標文件”解密：見《前附表》。

（3）投標文件的補充、修改或撤回

a、供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、

修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、

修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文

件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

b、投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改《投標文件》。

4、投標文件的備選方案

（1）投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件

將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投

標備選（替代）方案。

（三）投標文件的有效期

1、自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被

拒絕。

2、在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要

求和答復均以書面形式進行。

3、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應保持有效。

四、開標

（一）開標事項

1、采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織

開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。

2、開標的準備工作由采購組織機構負責落實；

3、采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織

開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不參加開

標大會的，視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果

提出異議，同時投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一

切后果由供應商自己承擔。

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（二）開標流程（兩階段）

1、開標第一階段

（1）向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商

按招標文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標供應商在規(guī)定的時間內(nèi)無

法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件

的，將由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政

府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；

（2）投標文件解密結束，通過郵件形式發(fā)送各投標人組織簽署《政府采購

活動現(xiàn)場確認聲明書》；（詳見前附表）

（3）開啟投標文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標供應商的商務技術文件進入符合性審查、商

務技術評審；

（5）第一階段開標結束。

備注：開標大會的第一階段結束后，采購人或采購代理機構將對依法對投標

供應商的資格進行審查，資格審查結束后進入符合性審查和商務技術的評審工

作，具體見本章節(jié)“投標供應商資格審查”相關規(guī)定。

2、開標第二階段

（1）符合性審查、商務技術評審結束后，舉行開標第二階段會議。首先公

布符合性審查、商務技術評審無效供應商名稱及理由；公布經(jīng)商務技術評審后有

效投標供應商的名單。

（2）開啟符合性審查、商務技術評審有效投標供應商的《報價文件》，同

時當場制作開標記錄表。唱標結束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等

進行審查核實。

（3）評審結束后，公布中標（成交）候選供應商名單，及采購人最終確定

中標或成交供應商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇''政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整

后程序執(zhí)行。

（三）投標供應商資格審查

1、開標大會第一階段結束后，采購人或采購代理機構首先依法對各投標供

應商的資格進行審查，審查各投標供應商的資格是否滿足招標文件的要求。采購

人或采購代理機構對投標供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)

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投標供應商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資

格并追究投標供應商的法律責任。

2、投標供應商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標

供應商資格要求”的，采購人或采購代理機構將對其作資格審查不通過處理（無

效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。

3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同

一合同項下的政府采購活動的，相關投標供應商均作資格無效處理。

五、評標

（一）組建評標委員會

評標委員會由采購人依法組建。

（二）評標程序

1、資格審查

公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人

的資格進行審查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投

標人名單、投標無效的原因。

2、符合性審查

評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其

是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結束后公

布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。

3、綜合比較與評價

（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明

或者補正。

（2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評

價，并匯總每個投標人的得分。

4、得分確認及評審報告編寫

（1）評標委員會對報價文件進行復核，對于系統(tǒng)計算出的價格分及總得分

進行確認；

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（2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標委員會按評標原則及得分情況編寫評審報告。

5、評價

采購代理機構對評標委員會評審專家進行評價。

（三）澄清問題的形式

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定

代理人或其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實

質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯誤修正

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修

正：

1、投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的,

以開標一覽表（報價表）為準；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，

并修改單價；

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應當采用書面

形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。修正后的報價經(jīng)投

標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

（五）投標人存在下列情況之一的，投標無效

1、未按時上傳電子投標文件的；

2、未按時解密電子投標文件的且未提供備份投標文件或未按時解密電子投

標文件的且提供的備份投標文件無法打開的；

3、在資格證明文件或商務技術文件中出現(xiàn)投標報價的；

4、報價文件中報價的貨物跟商務技術文件中的投標貨物出現(xiàn)重大偏差的；

5、不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

6、投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

7、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報

價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時

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間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，

評標委員會應當將其作為無效投標處理；

8、報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或最高限價；

9、主要服務響應或者設備功能響應不滿足招標要求的；

10、投標文件提供虛假材料的；

11、符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管

理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移送采

購監(jiān)管部門：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

12、不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的（招標文件中

打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。

（六）有下列情況之一的，本次招標作為廢標處理

1、符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、因重大變故，采購任務取消的；

4、法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他導致評標結果無效的。

（七）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者

無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動:

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

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廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人并重新組織招標；或者經(jīng)主

管部門批準，采取其他方式組織采購。

（八）評標原則和評標辦法

1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)

性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評

標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2、評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，

或者招標文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或

者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改

招標文件，重新組織采購活動。

3、評標辦法。具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第三章：評標方法及評分

標準》。

（九）評標過程的監(jiān)控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進行現(xiàn)場

監(jiān)督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致

其投標被拒絕。

六、定標

1、確定中標供應商。評標委員會根據(jù)采購單位的《授權意見確認書》，推

薦中標候選人或確定中標人。其中推薦中標候選人的，采購代理機構在評審結束

后2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日

內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。

2、發(fā)布中標結果公告。采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日

內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體及相關網(wǎng)站上公告中標結果。

3、發(fā)出中標通知書。采購代理機構在發(fā)布中標結果的同時，向中標人發(fā)出

中標通知書。

七、合同簽訂及公告

（一）簽訂合同

1、采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人投

標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事

項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。

2、采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

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3、中標供應商無正當理由拖延、拒簽合同的，按《政府采購法》及等有關規(guī)

定進行處理處罰。

4、中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購

活動。同時，拒絕與采購人簽訂合同的供應商，由同級財政部門依法作出處理。

5、詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已

經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同（中標結果的質(zhì)疑期為中標結果公告期限屆滿

之日起七個工作日）。

（二）合同公告及備案

1、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政

部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關網(wǎng)站上公告。

2、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將政府采購合同

副本報同級人民政府財政部門備案以及采購代理機構存檔。

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第三章評標辦法及評分標準

一、采購代理機構將組織評標委員會，對投標人提供的投標文件進行綜合評

審。

二、本次招標項目的評標方法為綜合評分法，總計100分，其中商務技術65

分，報價35分。

（一）商務技術文件中的客觀分由評標委員會討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定

的分值內(nèi)單獨評定打分。具體評分見下表。

（二）各投標人商務技術文件得分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總

后的算術平均分計算，計算公式為：

商務技術文件得分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)。

（三）投標報價得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格

最低的投標報價為評標基準價，其報價得滿分。其他投標人的投標報價得分按下

列公式計算：

投標報價得分=（評標基準價/投標報價）X3596X1OO。

（四）政府采購政策及優(yōu)惠：

（1）根據(jù)浙江省財政廳發(fā)布的《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支

持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》【浙財采監(jiān)（2022）8號】規(guī)定，落

實財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財

庫（2020）46號】和《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通

知》【財庫（2022）19號】有關規(guī)定，貨物和服務項目中未預留份額專門面向中

小企業(yè)采購的，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購單位、采購代理

機構應當對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評

審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合

同份額占到合同總金額30強以上的，采購單位、采購代理機構應當對聯(lián)合體或者

大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存

在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

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中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

投標文件中須同時出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）

46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價格扣除。

本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予20%的扣除。

（2）根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68

號）的規(guī)定，供應商如為監(jiān)獄企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，其投標

報價扣除20%后參與評審。

投標文件中須同時提供：供應商的省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未提供完整證明材料的，投

標報價不予扣減。

（3）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格

扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加

政府采購活動時，應當提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），

并對聲明的真實性負責。

享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安

置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)

議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)

保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)

縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產(chǎn)品），或者提

供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標

的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或

者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞

動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依

法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)。

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注：得分以系統(tǒng)計算為準，保留2位小數(shù)。

三、在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，評標委員會按照招標文

件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人為中標候選

人。

四、如綜合得分相同，投標報價低者為先；如綜合得分且投標報價相同的，

貨物類采購項目以技術性能得分較高者為先,服務類采購項目以實力信譽及業(yè)績

得分較高者為先

五、商務技術分（65分）評分因素及分值范圍

該評分分值由評標委員會根據(jù)評分細則在分值范圍內(nèi)獨立打分（具體分值設

定詳見表格），小數(shù)點后保留一位小數(shù)。每個供應商的最終得分為評標委員會打

分匯總后的算術平均值（小數(shù)點后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。

序號評分細則分值

技術功能符合度：對應于采購文件第二章“采購內(nèi)容及需求”中“招標技術要

1求”的符合度，每一條帶標記的條款不滿足采購文件要求扣3分，每一40

條非“★”標記的條款不滿足采購文件要求扣1分，扣完為止。

投標產(chǎn)品銷售業(yè)績：評委對本次相同型號投標產(chǎn)品自2019年1月1日起（以

合同簽定時間為準）與不同的最終用戶簽訂的銷售合同評分，每提供一個合同

2復印件得1分，最高3分。3

投標產(chǎn)品為對省級以上主管部門認定的首臺套產(chǎn)品，自納入《省推廣應用指導

目錄》起三年內(nèi)參加政府采購活動，視同己具備相應銷售業(yè)績，本項得滿分。

環(huán)境標志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品評審：對所投產(chǎn)品是否取得有效的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的情況進行評價給分（已列入強制要求的除外）。所投

3產(chǎn)品取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，得0.5分；所投產(chǎn)品取得環(huán)境標志產(chǎn)品認證證1

書的，得0.5分；證明材料：提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之

內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書復印件

投標貨物的技術性能：根據(jù)所投貨物技術性能先進程度、在臨床使用效果評分。

技術性能先進充分滿足臨床要求且優(yōu)化的得3分，技術性能較先進滿足臨床要

43

求得2分；技術性能基本滿足臨床要求的得1分；技術性能不能完全滿足臨床

要求的得0.5分；存在較大的缺陷、技術性能與臨床要求差距較大的得0分。

運行成本：消耗品或易耗品價格

5評委根據(jù)消耗品或易耗品價格給分：報價合理運行成本低得3分；報價和成本3

較合理得2分，報價不合理運行成本高1分，無報價得0分。

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維修成本：包括保修價格、設備配件價格，維修服務費等維修價格。

6報價合理維修成本低得3分；報價和維修成本較合理得2分，報價和維修成本3

一般得1分，維修成本報價不合理得0.5分，無維修報價得0分

7售后服務方案:

售后服務方案，包括但不限于服務響應時間、故障解決方案，響應時間短，解

7.1決方案充分得3分，響應時間一般，解決方案較合理得2分，響應時間長，解3

決方案一般1分，響應時間長，解決方案差0.5分，無解決方案得0分；

售后服務機構備品備件儲備情況，儲備充足能充分滿足售后服務要求得2分，

7.2儲備一般基本能滿足售后服務要求得1分，儲備情況差不能滿足售后服務要求2

0.5分，無備品備件儲備得。分。

售后服務機構技術服務人員情況，提供姓名、工作經(jīng)驗、資質(zhì)證書情況，人員

7.3配備充足售后服務經(jīng)驗豐富得3分，人員配備和售后服務一般得2分，人員配3

備不足售后服務經(jīng)驗差1分，無人員配備得0分。

安裝調(diào)試方案，包括對場地環(huán)境的了解、人員的安排、時間進度的規(guī)劃，對設

8備的調(diào)試進度安排，調(diào)試的步驟、措施，問題的解決方案等，方案考慮充分措2

施有效得2分，方案合理措施一般得1分，無方案得0分

培訓方案，包括但不限于培訓對象、課時安排、師資力量安排等，方案考慮充

92

分安排有效得2分，方案合理安排一般得1分，無方案得0分

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第四章公開招標需求

一、配置要求

便攜式彩超

序號招標要求

一基本要求

適用于腹部、婦產(chǎn)科、泌尿科、淺表組織與小器官、外周血管、心臟、小兒與

1

新生兒、術中、穿刺等全身應用

2技術參數(shù)及要求：

2.1主要規(guī)格及系統(tǒng)概述：

2.1.1具有超高集成度超聲成像平臺

2.1.2具有數(shù)字化波束形成器，多倍聲束處理

2.1.3具有空間復合成像技術，多級可調(diào)

2.1.4具有斑點噪聲抑制技術，多級可調(diào)

具有一鍵實時掃查優(yōu)化技術：掃查前按下面板上該功能鍵，B模式掃查中可以實

★2.1.5時動態(tài)優(yōu)化圖像的灰度、對比度和一致性等參數(shù)；頻譜模式掃查中可實時動態(tài)

優(yōu)化基線、速度標尺等參數(shù)；切換掃查部位無需重復按鍵

2.1.6具有脈沖反相諧波成像技術，可用于所有探頭

2.1.7具有寬景成像技術

2.1.8具有組織多普勒成像技術

2.1.9具有組織諧波成像技術

2.1.10具有血管內(nèi)中膜厚度自動測量技術

2.1.11具有產(chǎn)科自動測量軟件

2.1.12具有凸形擴展功能，可用于線陣、相控陣探頭

具有內(nèi)置快捷操作指導模塊：通過文字、圖片、視頻等形式指導用戶快速掌握

2.1.13

機器操作，可隨時調(diào)閱

2.1.14具有穿刺針增強顯影技術，可以單獨調(diào)整針增益和角度

2.1.15操作面板上的自定義按鍵，其功能可同時在屏幕上顯示，顯示功能個數(shù)，4個

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序號招標要求

2.1.16具有系統(tǒng)內(nèi)置操作切面實時指導工具

2.1.17具有甲狀腺智能工具包

2.1.18具有語音備注功能

2.1.19內(nèi)置單塊鋰電池，連續(xù)操作時間》50分鐘

2.2