非煤礦山生產(chǎn)安全事故分級、指揮部組成及工作職責(zé)

附件：1.非煤礦山生產(chǎn)安全事故分級3.非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮部組成及工作職責(zé)附件1非煤礦山生產(chǎn)安全事故分級一級（特別重大生產(chǎn)安全事故）造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤或受困人數(shù)在30人以上）的，造成100人以上中毒或重傷的，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上或特別重大社會影響等事故。二級（重大生產(chǎn)安全事故）造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤或受困人數(shù)在10人以上30人以下）的，造成50人以上100人以下中毒或重傷的，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下或重大社會影響等事故。三級（較大生產(chǎn)安全事故）造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤或受困人數(shù)在3人以上10人以下）的，造成10人以上50人以下中毒或重傷的，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下或較大社會影響等事故。四級（一般生產(chǎn)安全事故）造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤或受困人數(shù)在1人以上3人以下）的，造成10人以下中毒或重傷的，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下或一般社會影響等事故。附件2非煤礦山生產(chǎn)安全事故指揮部組成及工作職責(zé)一、指揮部組成總指揮：自治區(qū)分管副主席副總指揮：自治區(qū)人民政府分管副秘書長（政府辦公廳分管副主任），事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府主要負(fù)責(zé)人，自治區(qū)應(yīng)急廳廳長、礦山安全監(jiān)管局局長。成員單位：自治區(qū)黨委宣傳部、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、礦山安全監(jiān)管局、市場監(jiān)管局、總工會，內(nèi)蒙古消防救援總隊、內(nèi)蒙古氣象局、武警內(nèi)蒙古總隊，非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府等組成。二、指揮部主要職責(zé)（一）全面負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生非煤礦山事故的應(yīng)急救援工作；（二）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促成員單位和有關(guān)部門做好全區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急救援的各項工作；（三）負(fù)責(zé)制訂重大以上事故應(yīng)急處置方案；（四）協(xié)助國務(wù)院及國家相關(guān)部門做好特別重大非煤礦山事故的應(yīng)急工作；（五）開展事故應(yīng)急處置調(diào)查；（六）完成自治區(qū)人民政府交辦的其他工作。三、指揮部辦公室主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)貫徹落實自治區(qū)指揮部、總指揮和副總指揮各項應(yīng)急救援工作部署和命令、指令；（二）制定、完善、調(diào)整非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作方案，研究部署、協(xié)調(diào)解決非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中的具體問題；（三）協(xié)調(diào)督導(dǎo)自治區(qū)指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作；（四）及時收集、研判、報告非煤礦山事故信息；（五）承辦自治區(qū)指揮部交辦的其他事項。四、指揮部成員單位職責(zé)自治區(qū)黨委宣傳部：負(fù)責(zé)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的新聞宣傳工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展信息發(fā)布、新聞報道、輿論引導(dǎo)等工作。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)協(xié)助協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的救援物資及設(shè)備，參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。自治區(qū)公安廳：負(fù)責(zé)非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地區(qū)交通管制、現(xiàn)場警戒、人員疏散和臨時安置區(qū)治安管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)助搜救事故現(xiàn)場失蹤人員；參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。自治區(qū)民政廳：負(fù)責(zé)配合非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地區(qū)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)死亡人員喪葬等有關(guān)事宜，參與事故善后處理工作。自治區(qū)財政廳：負(fù)責(zé)籌措落實自治區(qū)應(yīng)急救援專項資金并及時劃撥使用；負(fù)責(zé)為建設(shè)應(yīng)急救援隊伍、購置應(yīng)急救援物資裝備、開展應(yīng)急救援演練和提升應(yīng)急救援能力提供資金保障。自治區(qū)人力資源社會保障廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地區(qū)傷亡人員的工傷保險支付和受災(zāi)人員就業(yè)保障工作；組織實施事故發(fā)生后有關(guān)人員傷殘等級和工傷勞動能力鑒定工作。自治區(qū)自然資源廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生現(xiàn)場及周邊地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等資料；負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家為事故救援現(xiàn)場及周邊地質(zhì)環(huán)境安全制定防范措施。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，及時提供事故現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)信息；根據(jù)事故造成的生態(tài)環(huán)境污染情況，提出生態(tài)環(huán)境治理措施，并監(jiān)督事故責(zé)任單位實施；監(jiān)督事故責(zé)任單位對事故形成的污染物進(jìn)行有效處置。自治區(qū)交通運輸廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好公路、鐵路等應(yīng)急運輸保障工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)損毀的公路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施；做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故救災(zāi)物資運送等應(yīng)急運輸保障工作。自治區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地區(qū)衛(wèi)生健康部門開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；根據(jù)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援需求，協(xié)調(diào)調(diào)動自治區(qū)及盟市、旗縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生資源給予支持援助，在公路、鐵路、民航等部門配合下開展傷病員轉(zhuǎn)運和醫(yī)療衛(wèi)生專家派遣等工作。自治區(qū)應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)調(diào)動全區(qū)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急救援物資、設(shè)備實施搶險救援；邀請相關(guān)專家趕赴生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場參與指導(dǎo)事故救援；協(xié)調(diào)配合屬地人民政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，組織、發(fā)放受災(zāi)群眾生活救災(zāi)物資，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活；根據(jù)自治區(qū)人民政府安排部署，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。礦山安全監(jiān)管局：統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)礦山救援力量建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與礦山事故應(yīng)急救援工作。協(xié)調(diào)調(diào)動全區(qū)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急救援物資、設(shè)備實施搶險救援；邀請相關(guān)專家趕赴生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場參與指導(dǎo)事故救援；協(xié)調(diào)配合屬地人民政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，組織、發(fā)放受災(zāi)群眾生活救災(zāi)物資，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活；依法組織指導(dǎo)非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。自治區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)非煤礦山生產(chǎn)安全事故涉及特種設(shè)備的應(yīng)急救援工作；為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援處置提供技術(shù)支持保障。自治區(qū)總工會：負(fù)責(zé)配合非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府做好遇險人員和遇難人員家屬安撫工作；參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。內(nèi)蒙古消防救援總隊：負(fù)責(zé)調(diào)動指揮所屬消防救援隊伍參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難搶險救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r轉(zhuǎn)移災(zāi)害危險地區(qū)群眾。內(nèi)蒙古氣象局：負(fù)責(zé)為非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作提供氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報，及時通報發(fā)布事故相關(guān)氣象信息。武警內(nèi)蒙古總隊：負(fù)責(zé)非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場救災(zāi)物資、要害部位和重要目標(biāo)的外圍警戒；負(fù)責(zé)調(diào)動指揮所屬部（分）隊參與生產(chǎn)安全事故搶險救援。非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府：負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定及時報送生產(chǎn)安全事故有關(guān)情況；落實自治區(qū)人民政府和自治區(qū)指揮部有關(guān)指示要求；當(dāng)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故時，配合自治區(qū)指揮部成立現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急救援工作；做好重大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置后勤保障工作，配合做好重大及以上生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置及善后處置工作，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。自治區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)切實提高政治站位，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）要求開展事故救援，堅持預(yù)防為主，從源頭上防范化解重大風(fēng)險。附件3非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮部組成及工作職責(zé)一、現(xiàn)場指揮部組成自治區(qū)現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、物資后勤保障、人員疏散安置、善后處置、宣傳報道、事故調(diào)查等9個應(yīng)急工作組。具體成立的應(yīng)急工作組的數(shù)量可根據(jù)生產(chǎn)安全事故實際增減，由自治區(qū)指揮部確定。二、各應(yīng)急救援工作組職責(zé)（一）綜合協(xié)調(diào)組。由自治區(qū)應(yīng)急廳、自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局和事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府和其他有關(guān)部門單位組成。主要職責(zé)：在自治區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)會議組織、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等工作。（二）搶險救援組。由自治區(qū)應(yīng)急廳、自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局，內(nèi)蒙古消防救援總隊，武警內(nèi)蒙古總隊，礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊，非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府，非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位和其他有關(guān)部門單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實施經(jīng)自治區(qū)指揮部批準(zhǔn)的應(yīng)急救援方案，組織指揮各級各類應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場開展救援工作。（三）警戒保衛(wèi)組。由自治區(qū)公安廳，武警內(nèi)蒙古總隊，事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府和其他有關(guān)部門單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)封閉、警戒、控制、保護(hù)非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域；維護(hù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位治安和救援現(xiàn)場工作秩序；疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場和周邊受威脅區(qū)域人員；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制，開辟專用通道供應(yīng)急救援車輛和救援人員通行；依法控制生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人。（四）醫(yī)療救護(hù)組。由自治區(qū)衛(wèi)生健康委，事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府和其他有關(guān)部門單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救護(hù)車、醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等開展傷員及中毒人員急救、轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)調(diào)配衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等醫(yī)用物資。（五）物資后勤保障組。由非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、應(yīng)急廳、礦山安全監(jiān)管局，內(nèi)蒙古氣象局和其他有關(guān)部門單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系、采購、供應(yīng)搶險救援物資、設(shè)備，負(fù)責(zé)救援車輛及油料的調(diào)配；為救援人員提供食宿保障；為受災(zāi)人員提供臨時安置場所；為救援提供氣象監(jiān)測和預(yù)報；協(xié)調(diào)電力企業(yè)保證現(xiàn)場電力供應(yīng)；協(xié)調(diào)通信企業(yè)負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場通信保障；負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資、設(shè)備的存放和保管；開辟救援應(yīng)急通道，保證救援物資、車輛暢通，對損壞道路進(jìn)行搶修、維護(hù)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場空氣和水域水質(zhì)檢測及預(yù)警處置。（六）人員疏散安置組。由非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)應(yīng)急廳、公安廳、民政廳、礦山安全監(jiān)管局，事故發(fā)生單位和其他有關(guān)部門單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)非煤礦山生產(chǎn)安全事故影響區(qū)域的人員疏散及安置工作。（七）善后處置組。由非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳、應(yīng)急廳、礦山安全監(jiān)管局、總工會，事故發(fā)生單位和其他有關(guān)部門單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展傷亡人員及家屬的安撫、補(bǔ)償和保險理賠；恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。（八）宣傳報道組。由自治區(qū)黨委宣傳部，非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府，事故發(fā)生單位和其他有關(guān)部門單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、新聞報道、輿論引導(dǎo)、媒體服務(wù)管理和輿情管控等工作。（九