【上海市寶山區(qū)A鎮(zhèn)XX花園小區(qū)治理機動車停放探析報告6600字（論文）】

上海市寶山區(qū)A鎮(zhèn)XX花園小區(qū)治理機動車停放分析報告目錄TOC\o"1-3"\h\u10541摘要 摘要近年來，因私鎖、占用草坪、堵塞道路等停車難題引發(fā)的鄰里矛盾糾紛和車輛刮碰事件屢屢發(fā)生。停車問題引發(fā)的社會治安問題和暴力沖突也屢見不鮮，停車亂、行車難也存在不安全隱患。如果把車停在附近的出口通道上，消防車和救護車就無法迅速到達現(xiàn)場。小區(qū)外車輛亂停亂放則迫使人流、自行車流擠入機動車流易造成道路交通事故。因此，調查了解機動車停放難、停放亂的原因，解決這一城市發(fā)展難題，對解決交通秩序混亂、保障交通安全、提高通行效率都具有價值意義。一、緒論（一）研究背景及意義隨著我國社會的不斷發(fā)展，城市化進程不斷加快，人民生活水平不斷提高，私家車的擁有量也不斷增長，帶來的問題就是停車難的問題。由于城市中心早期規(guī)劃的問題，許多大城市都出現(xiàn)了停車位不足，停車管理水平嚴重落后。停車沖突的出現(xiàn)，不僅僅大幅度增加了城市交通的負擔，也嚴重影響了居民的生活水平，并且還帶來了許多經(jīng)濟和社會問題。所以，如何解決城市停車難的問題，是當前城市發(fā)展過程中所必須要思考的問題。由于城市中心機動車亂停亂放缺乏完善法律規(guī)章制度，停車管理水平不足，機動車亂停亂放就成為了城市化中繞不開的一個問題。在現(xiàn)實生活中，我們經(jīng)常可以在路上看到有機動車找不到停車位，直接把車停在某些建筑出入口，停在人行道，停在馬路邊等，導致城市交通更加擁擠，給車輛行使和居民流動帶來不良影響的同時，也帶來了許多安全隱患。上海市作為我國最大的城市之一，人口密度在全國城市中排在前列，隨著上海市城市建設的進一步推進，人民生活水平的不斷提高，居民可支配收入逐年上漲，私家車基本上走進了每一個上海人的家庭，許多家庭甚至有多輛私家車。導致的問題就是停車亂，行車難，收費管理不規(guī)范等許多問題，寶山區(qū)A鎮(zhèn)XX花園小區(qū)自然也不例外。盡管停車問題已經(jīng)研究多年，相關部門也采取了針對性措施來從容應對，包括在規(guī)劃安排中預測、采取智能化管理手段、提高機械車位數(shù)量等，但在許多剛剛投入使用的城市新區(qū)中依然存在不少停車問題。現(xiàn)階段，XX花園小區(qū)，建設已有一段時間，相關的基礎設施較不完善。停車問題制約了XX花園小區(qū)的有序發(fā)展，影響了城市創(chuàng)新發(fā)展的良好形象，對XX花園小區(qū)未來更高標準的招商引資拖了后腿。為了改善XX花園小區(qū)交通，實現(xiàn)XX花園小區(qū)長遠發(fā)展目標，解決XX花園小區(qū)停車問題刻不容緩。加強XX花園小區(qū)機動車停放管理，切實優(yōu)化交通秩序，有利于打造文明人居環(huán)境。（二）國外停車管理經(jīng)驗1.英國倫敦英國倫敦有停車場分區(qū)管理制度、停車分類管理制度和城市街道停車位特許停車制度。停車場分區(qū)管理系統(tǒng)的目的是將市政道路按居住社區(qū)進行分區(qū)，在不同路段分配不同數(shù)量的停車位，并引入不同的停車收費標準和停車時間管理系統(tǒng)。停車分類管理制度是指對不同停車區(qū)域的停車位進行分類管理。停車位分配的基本要求是∶停車場大部分車位是為區(qū)內居民規(guī)范使用的，購置成本相對較低;其余車位用于外部機動車的停放，總的來說，引入了停車時間累計收費的方式，停車車輛的收費標準比較高。許可停車制度是指進入停車區(qū)域的機動車必須根據(jù)車主擁有的車輛許可類別在特定的停車區(qū)域停放。許可證類別有商業(yè)停放準許證、車輛裝卸貨準許證、含居民停放準許證、來訪人員停放準許證等。2.日本東京日本要求法律法規(guī)，有的買車。20世紀50年代，日本頒布了許多與道路交通管理相關的法律法規(guī)，如《道路運輸法》、《道路交通法》等。這些法律詳細規(guī)定了城市道路管理者和車輛駕駛員需要履行的義務和的權利。20世紀60年代，日本甚至制定了“車庫法”，強制實行“一車一號”。由買受人居住地派出所授予(此處有固定車位可能是物業(yè)也可能出租給他人)并注明車位位置和精確測量的碼頭。日本東京都政府鼓勵公眾參與社會停車位的開發(fā)，并深入探討市場停車位的可能性。市政府出臺了補貼等激勵措施，鼓勵市民將私人空間改造成停車位。此外，各部委支持建設立體機械停車區(qū)，這可能會增加相同土地面積上的停車位數(shù)量。3.新加坡新加坡車位只租不賣。停車是按照到達的順序，如果可以的話可以停車。在新加坡的寫字樓、社會公共服務區(qū)、金融和購物中心、公共公寓、私人公寓樓，停車位“只租不售”。只有少數(shù)擁有自己停車位的組織為高級工作人員建造幾個停車位。私人公寓大樓、金融商業(yè)區(qū)、公共住房沒有一個固定的停車位。這種方法可以大大提高平臺的利用率。新加坡大部分停車位采用包月、包小時、免費的收費方式。相比之下，選擇月租要比時租便宜很多。另外，為了鼓勵車主在特定時間使用車位，很多車位還推出了免費的選項。4.帶來的啟示城市解決停車供需矛盾的程度，充分反映了城市基礎設施規(guī)劃的程度。政府應制定停車設備的一般規(guī)則，并公布相應的一般停車計劃。未來，新城區(qū)的建設標準應參考城市的預期密度、人口密度、規(guī)模，以塑造輔助停車機會。新建設項目的內容應預見未來城市發(fā)展，并提前準備部分停車位數(shù)量。在老城區(qū)，需要對舊停車位進行改擴建，以進一步完善停車規(guī)劃，重新設計停車位，挖掘老城區(qū)停車潛力，相應增加停車位。有關部門應當做好路內停車泊位和路外停車泊位的設計和建設工作。政府可以實施類似的優(yōu)惠政策措施，引導和支持社會建設不同類型的停車位。特別是吸引民間資本為停車設施的建設和經(jīng)營規(guī)模做出貢獻。有關部門可對積極建設機械化、智能化停車設備的單位給予財政支持，并支持各類有能力建設和使用停車位的公司和個人參與停車位建設，以緩解城市停車供需之間的明顯矛盾的問題。實施對不同路段、時段收取差別化停車費率，從而緩解市中心道路停車矛盾明顯的問題。適度的收費政策和標準將通過車輛停放的市場化手段以及停車位的需求和供應來提高停車位的使用，以便逐步使城市地區(qū)的車輛停放回到常規(guī)管理的正軌。二、上海市寶山區(qū)A鎮(zhèn)XX花園小區(qū)機動車停放管理的現(xiàn)狀（一）小區(qū)機動車停放管理工作的責任機構XX小區(qū)的機動車停放管理工作的主要責任機構為上海盛宅物業(yè)有限公司，成立于1992年，其運營范圍主要為組織籌措開發(fā)本村所屬企業(yè)的新項目；本公司空余廠房、場地出租；鋼材、建材、陶瓷制品、裝潢材料批發(fā)零售；物業(yè)管理；停車場服務。（二）小區(qū)機動車停放管理工作的主要內容第一，小區(qū)停車場，專供購(租)車位的住戶使用，所有外來車輛未經(jīng)許可，不得進入，閑雜人員不得入內。第二，小區(qū)住戶車輛長期停放地下停車場須辦理車輛藍牙卡，一車一卡，持卡出入，臨時停車須登記。第三，租用固定車位的車輛應該按門停放，租用非固定車位的車輛由保安人員指揮按序停放，對臨時進入?yún)^(qū)內的車輛停放實行擇位停放。第四，停車場地將采取24小時值班并做好記錄，嚴格按消防規(guī)定配備消防設備和器材。第五，停車場地應保持環(huán)境衛(wèi)生，不得在停車場內擺攤點、會客、喝酒、睡覺、喧嘩、吵鬧和長時間聊天。第六，車輛進入停車場禁止鳴喇叭，限速5公里/小時。第七，停車場禁止裝有毒、易燃、易爆物品和其他危險品的車輛停放。（三）小區(qū)機動車停車管理措施天機盛宅花園小區(qū)在停車位的實際經(jīng)營中出現(xiàn)了停車收費規(guī)定不明確，計費用途不清等現(xiàn)象，雖然有規(guī)章制度要求物業(yè)對停車進行引導，但是實際過程中，安保人員只關心車輛的進出，并不關心車輛如何停放，導致許多車輛停放非常隨意，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞小區(qū)進出道路的現(xiàn)象，小區(qū)對外來車輛也沒有進行停放限制，停車場經(jīng)常被外來車輛占用。花園小區(qū)作為一個建設比較早的小區(qū)，在規(guī)劃設計上的停車位數(shù)量較少，車位問題更加嚴重。小區(qū)內進進出出的車輛也很容易給居民出行帶來安全隱患。小區(qū)的主要通行道路兩邊基本上常年被私家車占滿，小區(qū)門口的空地也成了業(yè)主停車的重要位置。（四）業(yè)主的機動停放情況為了對XX花園小區(qū)小區(qū)停車狀況有更全面的認識，我們采取問卷調查的方法對XX花園小區(qū)小區(qū)內小汽車駕駛者進行調查，在XX花園小區(qū)小區(qū)范圍內向小汽車駕駛者隨機發(fā)放300份問卷，回收有效問卷278份。1.年齡分布情況有效問卷的278人中，25歲以下13人，占4.68%；26-45歲207人，占74.46%；46-60歲57人，占20.5%；60歲以上1人，占0.36%。2.職業(yè)分布情況有效問卷的278人中，公務員3人，占1.08%；企事業(yè)單位243人，占87.41%；個體經(jīng)營者7人，占2.52%；農(nóng)業(yè)人員3人，占1.08%；自由職業(yè)者20人，占7.19%；無業(yè)人員1人，占0.36%；學生1人，占0.36%。3.出行方式分析有效問卷的278人中，選擇私家車的205人，占73.74%；公共交通的57人，占20.5%；自行車及其他方式的16人，占5.76%。4.找車位難以程度分析有效問卷的278人中，14.39%的人認為找車位很容易；24.1%的人認為比較容易；35.97%的人認為困難一般；而18.71%的人表示比較困難；6.83%的人認為非常困難。5.停車后步行距離6.停車遭遇哪些不滿有效問卷的278人中，接近半數(shù)的人分別表示找不到停車場、停車位供不應求是目前停車遇到的最大的問題。停車秩序混亂經(jīng)常有插隊、停車收費價格偏高、收費方式落后、停車指引系統(tǒng)混亂等常見問題也普遍存在。7.改善停車問題的方式有效問卷的278人中，61.87%的人希望通過完善公共交通體系解決停車問題；60%的人希望增加并合理布局公共停車場。還有不少人表示政府應該從鼓勵單位停車場對外開放、明確收費標準、停車支付自動化、提高停車管理服務質量等多方面同步解決XX花園小區(qū)的停車問題。三、上海市寶山區(qū)A鎮(zhèn)XX花園小區(qū)機動車停放管理存在的問題分析（一）小區(qū)車位有限，道路狹窄根據(jù)這季度的調查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的車庫大門時常被車輛堵塞，停車位被外來車輛占用等等的一系列問題，這就體現(xiàn)出了小區(qū)的停車泊位尤其的不足。尤其是在老式或是建造相對較早的小區(qū)來說，停車位難求的現(xiàn)象更是嚴重，許多小區(qū)有專門規(guī)劃處理限制的次級小區(qū)道路來臨時解決停車問題，但是這些次級道路，又往往會對小區(qū)的其他居民的出行帶來不便，尤其是老人和小孩在次級道路鍛煉或是玩耍時，很容易被啟動的車輛撞到。這樣又帶來了安全隱患。在今年春節(jié)放假期間，在小區(qū)門口，依次排開?？苛耸惠v車，但卻只有其中的六輛是停放在車位里的，其余的五輛僅僅只是緊貼著車輛泊車位挺好，但是實際上那些并不是停車位。后來根據(jù)門口小區(qū)的安保人員介紹，小區(qū)內配建有地下停車場，以及好幾個地面停車場，但是都被小區(qū)的業(yè)主停滿了，甚至于連小區(qū)的主要同行道路都被停滿了車輛。因為很多業(yè)主認為小區(qū)路面和小區(qū)門口有值班室并且安保人員日夜的管理看守，相比于地下停車庫更加來的安全放心，并且這種現(xiàn)象越來越普遍，小區(qū)門口的一方空地，已經(jīng)成為業(yè)主停車的“兵家必爭之地”。（二）管理失衡，制度缺失因為車量大大超出小區(qū)車位數(shù)，也不可能不讓小區(qū)內的車主進出自己的家園，目前通常采用的是先到先得，后到也得進去的態(tài)勢，如此一來，小區(qū)內無序停車導致綠化損壞、道路壓壞、應急和消防通道阻塞等現(xiàn)象。小區(qū)希望通過加寬小區(qū)內道路，調整綠化等方式增加停車位，但因為受到規(guī)劃容積率、綠化面積等硬性規(guī)定的束縛，很難開展工作，如果這些工程要上馬，光做群眾工作是很難行得通的，只有規(guī)劃先行，制度護航，才能更有效的解決增加小區(qū)車位的問題。（三）停車場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃停車場規(guī)劃是城市公共服務配套設施規(guī)劃的核心載體，包括空間規(guī)劃、交通布局、土地運營等方面，是城市綜合運營的構成部分。近年來，XX花園小區(qū)在停車場規(guī)劃安排投入了大量工作任務，但未能形成系統(tǒng)科學的規(guī)劃。直接原因是：第一，在一個高度重視經(jīng)濟增長率的環(huán)境下，在規(guī)劃建設停車位時，對城市公共服務的重視不夠。第二，缺乏對現(xiàn)有停車場規(guī)劃的梳理分析，對停車空間的供需分析落實不到位;因為缺乏強有力的支撐機制，規(guī)劃的停車場在建設過程中經(jīng)常受阻。（四）停車收費缺乏標準花園小區(qū)車費標準的制定沒有考慮供需結構，缺乏靈活性。公共行政部門競爭性談判建設和經(jīng)營停車位，為市民提供泊車服務。為了繼續(xù)保持車位的運營維護成本，行之有效的管理車位，往往會實施收費管理系統(tǒng)。一刀切的收費規(guī)定既不合常理，也不夠靈活多變。周邊停車場規(guī)劃價格過高，對停車需求影響力不足，造成停車設施隨意浪費；相反，會導致超載停車需求的進入，這將對公共停車位的服務體系產(chǎn)生負面影響。四、完善上海市寶山區(qū)A鎮(zhèn)XX花園小區(qū)機動車停放管理的對策（一）完善小區(qū)管理，適度拓寬道路針對外來車輛入內的問題，首先要做的是完善小區(qū)管理。在疫情防控常態(tài)化的當下，外來車輛的入內不利于社區(qū)疫情防控，在影響小區(qū)正常秩序，同時也有將整個小區(qū)暴露在疫情下的風險。因此，可以嘗試推動智能化管理，開設微信公眾號，對小區(qū)業(yè)主進行身份認證與車牌認證，確保人、車證相符合；社會人員通過在公眾號中輸入車牌號碼進行來訪車輛預約。同時也可以進行車輛違規(guī)查詢、停車引導等多項校園機動車交通管理與服務。其次，結合老舊小區(qū)的車行道路因前期規(guī)劃的原因較為狹窄的現(xiàn)狀，土地利用率有限，所以可以嘗試建設共享泊位，但是在建設前需要對其進行拓寬，根據(jù)小區(qū)內不同的道路等級、道路情況，確定不同的道路改造形式，爭取能夠規(guī)劃入更多的停車位。（二）加強監(jiān)督管理與執(zhí)法力度首先，要定期對道路停車泊位的數(shù)量和位置進行分析、評估和調整。對公示制度進行完善，規(guī)范專用停車位。泊位的建造必須確保人行道和單車徑的連續(xù)性和安全性。集水區(qū)內有可提供泊位的停車設施的，不設置街道泊位;在沒有停車條件的后街小巷，不得在街道上設置停車位。其次對申請停車位的項目、條件、時限等要求進行明確，以便改建、擴建、新建停車位及時通知。逾期不報送的，提供虛假記錄或者擅自開放、經(jīng)營停車設施不備案的，由公安交通管理部門依法處罰。最后，必須嚴格執(zhí)行停車位建設標準，加強執(zhí)法力度。加強對違法停車行為的管理，公開舉報禁止路段、時段、停車區(qū)域，對商業(yè)區(qū)、學校、醫(yī)院等重點區(qū)域違法停車行為進行重點監(jiān)控和執(zhí)法，對違法停車行為立即查處。規(guī)范企業(yè)停車費行為，抑制未經(jīng)授權的活動、亂收費等違法行為。（三）加強規(guī)劃，推進智慧停車建設停車信息管理是指對停車活動中所涉及的發(fā)展要素進行提前整合、控制和規(guī)劃，實現(xiàn)充分挖掘和高效利用停車資源，以有效應對實際停車信息需求，引導乘客停車行為，為交通研究者和交通參與者、交通和停車管理者、交通規(guī)劃者/建設者等提供服務。提高停車管理水平是建設停車信息系統(tǒng)的關鍵，通過車位實時采集、停車場實時采集、停車場收費系統(tǒng)等，從整體上對停車管理工作進行協(xié)調和指導，為停車管理者和駕駛員提供停車數(shù)據(jù)提供科學決策依據(jù)。調整停車地區(qū)，在老舊小區(qū)中設置港灣