合肥市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案

合肥市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的和依據(jù)1.2適用范圍1.3災(zāi)害分級(jí)1.4工作原則2市指揮部2.1市指揮部組成2.2市指揮部職責(zé)2.3縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)2.4市指揮部成員單位職責(zé)2.5市指揮部各工作組主要職責(zé)3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1編制預(yù)案3.2建立隊(duì)伍3.3儲(chǔ)備物資3.4排查隱患3.5社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備4監(jiān)測(cè)預(yù)警4.1監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)4.2預(yù)警級(jí)別4.3預(yù)警發(fā)布4.4預(yù)警響應(yīng)5應(yīng)急行動(dòng)5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)5.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)5.5應(yīng)急結(jié)束6后期處置6.1善后處置6.2調(diào)查評(píng)估7責(zé)任追究8預(yù)案管理9附則9.1名詞解釋9.2量級(jí)表述

1總則1.1編制目的和依據(jù)為提高全市應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，高效有序開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》及《合肥市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)，適用本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。1.3災(zāi)害分級(jí)依據(jù)我市氣候特點(diǎn)，按照冰雪災(zāi)害天氣社會(huì)危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。一般冰雪災(zāi)害天氣全市出現(xiàn)低溫冰雪災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度超過(guò)5厘米，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。較大冰雪災(zāi)害天氣全市出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫冰雪災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度超過(guò)10厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。重大冰雪災(zāi)害天氣全市出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本市及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。特別重大冰雪災(zāi)害天氣全市出現(xiàn)持續(xù)15天以上的低溫冰雪災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本市及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)30厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。1.4工作原則以人為本，預(yù)防為主。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn)，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到早準(zhǔn)備、早處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。各司其職，密切配合。市政府各部門、各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé)，落實(shí)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施，并加強(qiáng)軍地聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作，合力做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。2市指揮部2.1市指揮部組成市政府成立冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。市指揮部指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，第一副指揮長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由相關(guān)副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)和市城鄉(xiāng)建委、市公安局、市城管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市指揮部成員由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府辦公廳（市政府應(yīng)急辦）、市城鄉(xiāng)建委、市公安局、市城管局、市政府新聞辦、市直機(jī)關(guān)工委、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市監(jiān)察局、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市林園局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局（食藥監(jiān)局）、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局、市統(tǒng)計(jì)局、市安監(jiān)局、市物價(jià)局、市畜牧水產(chǎn)局、市旅游局、市信訪局、市人防辦、市國(guó)資委、市糧食局、市重點(diǎn)局、市供銷社、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市工商局、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、合肥警備區(qū)、武警合肥支隊(duì)、合肥預(yù)備役高炮團(tuán)、合肥供電公司、安徽機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、合肥火車站、高速公路管理部門、中國(guó)電信合肥分公司、中國(guó)移動(dòng)合肥分公司、中國(guó)聯(lián)通合肥分公司、中石化合肥分公司、中石油合肥分公司等單位組成。必要時(shí)可隨時(shí)將相關(guān)單位納入市指揮部。市指揮部下設(shè)七個(gè)工作組：交通保障組、市場(chǎng)供應(yīng)組、公用事業(yè)保障組、應(yīng)急救援及社會(huì)安全組、安全生產(chǎn)及醫(yī)療救治組、民政救災(zāi)組、綜合協(xié)調(diào)組。2.2市指揮部職責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；協(xié)調(diào)省部屬駐肥機(jī)構(gòu)開(kāi)展冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；批準(zhǔn)啟動(dòng)與冰雪災(zāi)害有關(guān)的其他市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)駐肥軍（警）參加冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；決定部署全市社會(huì)動(dòng)員；決策冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作其他重大事項(xiàng)。2.3縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)貫徹落實(shí)市指揮部命令；負(fù)責(zé)全面發(fā)動(dòng)轄區(qū)力量，調(diào)集、準(zhǔn)備足夠的人力物力；負(fù)責(zé)對(duì)各類次生事件開(kāi)展先期處置，并及時(shí)向市指揮部報(bào)告；按要求定時(shí)反饋轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況。2.4市指揮部成員單位職責(zé)（略）各成員單位依據(jù)自身職責(zé)和市指揮部統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作。2.5市指揮部各工作組主要職責(zé)交通保障組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由分管城管工作的副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市城管局、市城鄉(xiāng)建委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市林園局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道、高架橋和國(guó)省道的鏟雪除冰作業(yè)，道路交通疏導(dǎo)管制工作，以及保障客貨運(yùn)輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)公路暢通、安全等工作。市場(chǎng)供應(yīng)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市商務(wù)局、市農(nóng)委、市糧食局、市物價(jià)局、市工商局、市供銷社和市質(zhì)監(jiān)局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩(wěn)供應(yīng)，以及交易市場(chǎng)建筑、設(shè)施安全等工作。公用事業(yè)保障組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由分管建設(shè)工作的副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市林園局、市文廣新局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)保障城市水、電、氣、熱有序供給，通信、客運(yùn)（指公交車、出租車、長(zhǎng)短途客運(yùn)車，下同）、廣播電視暢通，以及樹(shù)木養(yǎng)護(hù)、倒伏清理等工作。應(yīng)急救援及社會(huì)安全組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由分管公安工作的副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市公安局、市維穩(wěn)辦、市信訪局和市綜合應(yīng)急救援隊(duì)（消防支隊(duì)）等部門主要負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)社會(huì)面控制、及時(shí)查處各類違法犯罪行為、開(kāi)展各類次生災(zāi)害事故應(yīng)急救援、保障社會(huì)穩(wěn)定等工作。安全生產(chǎn)及醫(yī)療救治組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局（食藥監(jiān)局）、市公安局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市國(guó)資委等部門主要負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣下安全生產(chǎn)工作，組織因?yàn)?zāi)傷病的醫(yī)療救治、疫病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)等工作。民政救災(zāi)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由分管救災(zāi)工作的副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市民政局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市人社局和市總工會(huì)等部門主要負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)查災(zāi)、核災(zāi)和受災(zāi)地區(qū)困難群眾生活安排等保障工作。綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。成員由市政府辦公廳（市政府應(yīng)急辦）、市財(cái)政局、市政府新聞辦、市氣象局主要負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)收?qǐng)?bào)信息、應(yīng)急協(xié)調(diào)、辦文辦會(huì)、資金保障、新聞發(fā)布、對(duì)外聯(lián)絡(luò)，以及氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作，落實(shí)市指揮部交辦事項(xiàng)。3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1編制預(yù)案各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市指揮部其他成員單位，以及各企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）等基層組織，應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)分別制定冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化組織、明確責(zé)任、細(xì)化措施，建立健全全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案體系。3.2建立隊(duì)伍建設(shè)、城管、交通和高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立鏟雪除冰專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市相關(guān)部門、企事業(yè)單位以及機(jī)場(chǎng)、鐵路管理部門，要組建綜合應(yīng)急保障隊(duì)伍，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和高校要適時(shí)組建志愿者應(yīng)急隊(duì)伍，建立健全全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊(duì)伍體系。各類冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急工作水平。3.3儲(chǔ)備物資鏟雪除冰作業(yè)單位、有關(guān)成員單位應(yīng)安排專項(xiàng)資金購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的鏟雪除冰專業(yè)機(jī)械設(shè)備和物資，保證除雪和救災(zāi)工作需要。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備一定的除雪專用工具，為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。民政部門要儲(chǔ)備棉帳篷、棉衣被等必要的救災(zāi)物資；商務(wù)部門要儲(chǔ)備一定數(shù)量的生活必需品，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。交通部門要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全到達(dá)。社會(huì)公共服務(wù)單位要做好水、電、氣、熱、油正常供給以及通信、客運(yùn)、廣播電視暢通所需物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作，確?！吧€工程”在雪災(zāi)中正常運(yùn)行。3.4排查隱患供水、供電、供氣、供熱、供油、通信、客運(yùn)、廣電等社會(huì)公共服務(wù)單位，要在冰雪來(lái)臨之前，對(duì)設(shè)施、裝備和線路進(jìn)行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運(yùn)行；各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)部門要對(duì)校舍、危舊房、加油站、鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)（廠房）、臨時(shí)建筑物（工棚）、塔吊等建筑設(shè)施以及農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行承壓隱患排查，做好防范準(zhǔn)備，確保人員安全。3.5社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要明確“門前三包”責(zé)任制，同時(shí)對(duì)廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、人行便道、過(guò)街天橋、街巷等公共區(qū)域，劃分成若干鏟雪除冰責(zé)任區(qū)，明確關(guān)聯(lián)就近的單位為責(zé)任主體，以便快速響應(yīng)。4監(jiān)測(cè)預(yù)警4.1監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)氣象部門應(yīng)加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握大風(fēng)、降溫、降雨、降雪等氣象信息，依據(jù)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級(jí)，對(duì)城市運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)，并將預(yù)測(cè)情況及時(shí)上報(bào)市委市政府。4.2預(yù)警級(jí)別冰雪災(zāi)害天氣的預(yù)警級(jí)別，按照其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害，從低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。合肥市冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別預(yù)警級(jí)別顏色標(biāo)示冰雪災(zāi)害的嚴(yán)重程度四級(jí)藍(lán)色預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到4毫米以上。預(yù)測(cè)冰雪災(zāi)害天氣即將達(dá)到一般級(jí)別。政府相關(guān)主管部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)的藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。三級(jí)黃色預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到6毫米以上。預(yù)測(cè)冰雪災(zāi)害天氣即將達(dá)到較大級(jí)別。路表溫度低于0℃，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。二級(jí)

橙色預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到10毫米以上。預(yù)測(cè)冰雪災(zāi)害天氣即將達(dá)到重大級(jí)別。路表溫度低于0℃，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。氣象臺(tái)發(fā)道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。一級(jí)紅色預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上。預(yù)測(cè)冰雪災(zāi)害天氣即將達(dá)到特別重大級(jí)別。路表溫度低于0℃，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。4.3預(yù)警發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息統(tǒng)一由市氣象局發(fā)布，并及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、手機(jī)短信、戶外電子顯示屏等向社會(huì)公眾傳播。具體要求按照《合肥市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。4.4預(yù)警響應(yīng)響應(yīng)條件接報(bào)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息后，市指揮部綜合協(xié)調(diào)組開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，并立即通知各有關(guān)單位采取有效防御措施，做好應(yīng)對(duì)工作準(zhǔn)備。冰雪災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)可能造成的危害進(jìn)行分析研判，初步判定災(zāi)害級(jí)別，并向指揮部建議發(fā)布響應(yīng)級(jí)別。調(diào)配裝備物資各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，各相關(guān)部門、鏟雪除冰專業(yè)作業(yè)單位對(duì)所屬應(yīng)急裝備、物資完成集中保養(yǎng)和檢查，并配置到指定地點(diǎn)或一線，以便及時(shí)投入使用。集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍市綜合應(yīng)急救援隊(duì)（消防支隊(duì)）和市公安、城管、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林園等部門和供水、供電、供氣、供熱、供油、通信、客運(yùn)、廣電以及機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路管理等單位應(yīng)及時(shí)集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)值班備勤，明確任務(wù)分工，理順合作互助機(jī)制，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作迅速展開(kāi)。5應(yīng)急行動(dòng)5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí)，由市政府秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并指揮處置。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：（1）各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門立即啟動(dòng)縣（市）區(qū)和本部門應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展先期處置；（2）公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)值班，全面開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度工作。公安交警部門強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作，維護(hù)道路正常交通秩序。市綜合應(yīng)急救援隊(duì)（消防支隊(duì)）加強(qiáng)值班備勤，隨時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。衛(wèi)生部門及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；（3）各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和建設(shè)部門立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè)，保障城市主干道、高架橋安全通行。高速公路經(jīng)營(yíng)單位全面啟動(dòng)惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施，立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè)，并會(huì)同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施，合理分流疏散過(guò)往車輛；（4）民政、公安、城管等部門加強(qiáng)城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時(shí)困難的外地人員；（5）氣象部門密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判工作，及時(shí)提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。（6）各成員單位嚴(yán)格按照《合肥市突發(fā)事件信息報(bào)告管理辦法》規(guī)定，向市指揮部綜合組報(bào)告相關(guān)信息。5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，由分管城管工作的副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并指揮處置。在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：（1）市指揮部七個(gè)工作組全部運(yùn)轉(zhuǎn)，由副組長(zhǎng)分別召開(kāi)會(huì)議部署工作。分管城管工作的副指揮長(zhǎng)視情主持召開(kāi)重點(diǎn)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署全面應(yīng)對(duì)工作；（2）各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和建設(shè)部門加大鏟雪除冰作業(yè)力度，擴(kuò)大作業(yè)范圍，組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強(qiáng)國(guó)道、省道巡查，及時(shí)開(kāi)展橋梁、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟雪除冰作業(yè)，保證主要交通干線暢通，對(duì)被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。林園部門加強(qiáng)道路綠化巡查，做好樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝，保障道路暢通；（3）公安部門加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作，強(qiáng)化社會(huì)面網(wǎng)格化巡控工作，快速處理交通事故，及時(shí)清理事故車輛，維護(hù)正常社會(huì)和道路交通秩序。必要時(shí)，實(shí)施道路交通人工疏導(dǎo)和調(diào)流，對(duì)重點(diǎn)路段和橋梁實(shí)施封道，便于鏟雪除冰作業(yè)；（4）各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，安監(jiān)、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、教育、公安、商務(wù)、文廣、城管、環(huán)保、房產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)、旅游、人防、國(guó)資等部門組織開(kāi)展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險(xiǎn)源，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；（5）衛(wèi)生部門加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量，及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫(yī)療救治和疫病防控工作；（6）建設(shè)、經(jīng)信、國(guó)資、房產(chǎn)等部門組織協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開(kāi)展設(shè)施、線路巡查，及時(shí)搶修受損公共設(shè)施，保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)；（7）商務(wù)、工商、物價(jià)、糧食、經(jīng)信、供銷等部門加強(qiáng)糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況監(jiān)測(cè)，跟蹤市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；（8）民政部門適時(shí)啟動(dòng)《合肥市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，解決因?yàn)?zāi)受困群眾吃飯、取暖等問(wèn)題；（9）高速公路管理部門視情限時(shí)關(guān)閉市域內(nèi)和省際高速公路入口。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，交通、高速公路經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展長(zhǎng)時(shí)間被困車內(nèi)人員燃油供給、飲食保障等救援工作；（10）汽車站、火車站和機(jī)場(chǎng)管理部門及時(shí)發(fā)布班次延誤信息，做好旅客宣傳疏導(dǎo)工作。及時(shí)清理道口、場(chǎng)站、跑道、車（機(jī)）身積雪積冰，及時(shí)疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作；（11）宣傳部門組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識(shí)；（12）市指揮部綜合協(xié)調(diào)組向省政府、市委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，由第一副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并指揮處置。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：（1）由組長(zhǎng)分別召開(kāi)七個(gè)工作組會(huì)議研究部署工作。第一副指揮長(zhǎng)視情主持召開(kāi)副指揮長(zhǎng)、部分成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署全面應(yīng)對(duì)工作。副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮；（2）教育部門及各級(jí)黨組織、人民團(tuán)體組織動(dòng)員學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和村（居）等基層組織，開(kāi)展校園、廣場(chǎng)、街巷、小區(qū)和各單位周邊鏟雪除冰工作；（3）商務(wù)等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。民政部門組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；（4）市指揮部統(tǒng)一調(diào)配市域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用市級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。受理機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路經(jīng)營(yíng)單位請(qǐng)求，給予必要的人力物力支援。視情協(xié)調(diào)駐肥部隊(duì)、武警和軍事院校官兵參加鏟雪除冰等救災(zāi)工作。5.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí)，由指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并指揮處置。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：（1）市指揮部七個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公（辦公地點(diǎn)設(shè)在市政府應(yīng)急辦），從建設(shè)、城管、公安、民政、交通、安監(jiān)、商務(wù)等部門抽調(diào)專人24小時(shí)值守，向社會(huì)公布有關(guān)熱線電話；（2）指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署全面應(yīng)對(duì)工作。副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人分赴搶險(xiǎn)救災(zāi)一線協(xié)調(diào)指揮；（3）市指揮部發(fā)布全市抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令。指揮長(zhǎng)視情發(fā)表電視講話，動(dòng)員全市各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”，全面開(kāi)展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作；（4）宣傳、文廣部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員人民群眾積極參加救災(zāi)行動(dòng)；（5）有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作；（6）建設(shè)部門停止戶外（高空或道路路面）作業(yè)。教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)工作時(shí)間。必要時(shí)，非寄宿制中小學(xué)、幼兒園停課；（7）財(cái)政部門按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金，協(xié)助相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急征用。發(fā)改、財(cái)政部門及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作；災(zāi)群眾，保障基本生活災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，對(duì)口申請(qǐng)專項(xiàng)救助物資和資金支持；（8）采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。5.5應(yīng)急結(jié)束冰雪災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市指揮部綜合協(xié)調(diào)組提出建議，市指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng),并立即向社會(huì)公布。6后期