經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理與案例教程教學(xué)課件全套教程

經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理與案例教程

（第三版）第一編

經(jīng)濟(jì)法總論

第一章經(jīng)濟(jì)法基本理論2引例1998年香港特別行政區(qū)政府直接入市操作等法律現(xiàn)象

在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里，隨著生產(chǎn)社會(huì)化、市場(chǎng)化程度的大幅度提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一系列新的法律現(xiàn)象：（1）“在企業(yè)變成一頭壟斷的野豬時(shí)，防止它到處亂撞”，于是美國(guó)在1890年制定了《謝爾曼法》，于1914年制定了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》。（2）1906年，作家辛克萊爾描寫(xiě)屠宰業(yè)黑幕的小說(shuō)《叢林》（TheJungle）出版后，很多美國(guó)人連肉都不敢吃了。因這本書(shū)所引發(fā)的討論，促使美國(guó)政府制定了《肉品檢疫法》等產(chǎn)品責(zé)任法。引例1998年香港特別行政區(qū)政府直接入市操作等法律現(xiàn)象（3）面對(duì)亞洲金融危機(jī)，香港特別行政區(qū)政府于1998年8月動(dòng)用巨額港元入市公開(kāi)操作，并推出３０條措施強(qiáng)化金融監(jiān)管。（4）1994年以來(lái)，由于春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周、節(jié)假日我國(guó)鐵路客運(yùn)繁忙，于是國(guó)務(wù)院“允許部分鐵路客運(yùn)票價(jià)適當(dāng)浮動(dòng)”、“適當(dāng)上浮”，1997年12月制定《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。這些法律現(xiàn)象是否屬于傳統(tǒng)的民法和行政法的調(diào)整范圍？這些新法律現(xiàn)象具有哪些共同的特點(diǎn)？在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)度里為什么還會(huì)出現(xiàn)這樣的法律現(xiàn)象？第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象要明確經(jīng)濟(jì)法的概念，必須研究其調(diào)整對(duì)象。對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法的概念，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、原則、體系等一系列基本問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，眾多關(guān)于經(jīng)濟(jì)法理論問(wèn)題的論爭(zhēng)都是圍繞經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象展開(kāi)的。第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系一些學(xué)說(shuō)：1.國(guó)家干預(yù)協(xié)調(diào)說(shuō)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)。該學(xué)說(shuō)主要包括：一是需要國(guó)家干預(yù)說(shuō)，二是國(guó)家協(xié)調(diào)關(guān)系說(shuō)，三是國(guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)。2.管理經(jīng)營(yíng)說(shuō)，即縱橫統(tǒng)一說(shuō)。該學(xué)說(shuō)將以帶有管理經(jīng)營(yíng)性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系納入經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象范圍，獨(dú)樹(shù)一幟，影響廣泛。3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控關(guān)聯(lián)耦合說(shuō)第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系4.社會(huì)公共利益說(shuō)，即社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)。本書(shū)采用市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控關(guān)聯(lián)耦合說(shuō)。根據(jù)該學(xué)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象可以確定為在社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系。這兩種社會(huì)關(guān)系在本質(zhì)上都是具有社會(huì)性與管理性特征的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所以，哪些經(jīng)濟(jì)關(guān)系屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象，應(yīng)當(dāng)以社會(huì)性標(biāo)準(zhǔn)和管理性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系（一）市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系國(guó)家在規(guī)制市場(chǎng)主體和市場(chǎng)監(jiān)管主體的行為過(guò)程中所發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)制關(guān)系、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系等，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系。第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系（二）宏觀調(diào)控關(guān)系宏觀調(diào)控關(guān)系，或稱宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系，它是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)和控制過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它涉及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體利益、社會(huì)公共利益和國(guó)家根本與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。包括（１）財(cái)稅調(diào)控關(guān)系；（２）金融調(diào)控關(guān)系；（３）規(guī)劃調(diào)控關(guān)系；（４）產(chǎn)業(yè)調(diào)控關(guān)系；（５）投資調(diào)控關(guān)系；（６）儲(chǔ)備調(diào)控關(guān)系；（７）價(jià)格調(diào)控關(guān)系；（8）涉外調(diào)控關(guān)系，等等。詳見(jiàn)本書(shū)第十四章第一節(jié)的相關(guān)闡述。第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系【案例】江蘇鐵本事件案：違反經(jīng)濟(jì)法的嚴(yán)重后果根據(jù)新華社2004年4月28日?qǐng)?bào)道，江蘇鐵本鋼鐵有限公司于2002年年初籌劃在常州市和揚(yáng)中市建設(shè)設(shè)計(jì)能力為840萬(wàn)噸的大型鋼鐵聯(lián)合項(xiàng)目，2003年6月開(kāi)始施工。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、監(jiān)察部對(duì)江蘇鐵本鋼鐵有限公司違法建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目的調(diào)查，現(xiàn)已查明：該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，越權(quán)分22次將投資高達(dá)105.9億元的建設(shè)項(xiàng)目分拆審批，違法審批征用土地6541畝，并組織實(shí)施征地拆遷，對(duì)企業(yè)違法行為監(jiān)管不力。第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系鐵本事件涉及一千四百多戶，四千多名農(nóng)民被迫搬遷。不少過(guò)上小康生活的農(nóng)民已有八個(gè)多月無(wú)“家”可歸、無(wú)地可種。這是一起典型的地方政府及有關(guān)部門(mén)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違反經(jīng)濟(jì)法的案件。第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系二、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征具有一般法意義上的社會(huì)性和階級(jí)性。“經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特征”一詞，其含義是指經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他法律部門(mén)的特有征象，是反映經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)屬性的概括性標(biāo)志。第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系本質(zhì)特征有：（1）經(jīng)濟(jì)法具有經(jīng)濟(jì)性。（2）經(jīng)濟(jì)法具有社會(huì)本位性。（3）經(jīng)濟(jì)法具有國(guó)家適度干預(yù)性。（4）經(jīng)濟(jì)法具有綜合性。（5）經(jīng)濟(jì)法具有公法與私法的耦合性。第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系三、經(jīng)濟(jì)法概念的全面考察1.經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家法律體系中的獨(dú)立法律部門(mén)。2.經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律、經(jīng)濟(jì)法規(guī)的總稱。3.經(jīng)濟(jì)法是一門(mén)新興的法學(xué)學(xué)科。全面理解經(jīng)濟(jì)法的概念，我們不可忽視其階級(jí)本質(zhì)屬性和社會(huì)性問(wèn)題。第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系四、經(jīng)濟(jì)法的體系最具代表性的觀點(diǎn)有：1.經(jīng)濟(jì)法體系的二元結(jié)構(gòu)。2.經(jīng)濟(jì)法體系的三元結(jié)構(gòu)。3.經(jīng)濟(jì)法體系的四元結(jié)構(gòu)。第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念和體系本書(shū)按照經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系之內(nèi)在邏輯，將經(jīng)濟(jì)法大致分為確認(rèn)經(jīng)濟(jì)法主體法律地位及資格取得的主體法、調(diào)整市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系的市場(chǎng)規(guī)制法和調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系的宏觀調(diào)控法三個(gè)部分，即所謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的“一體兩翼（即經(jīng)濟(jì)法主體、市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法兩翼）”結(jié)構(gòu)體系。第二節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值與理念一、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值法的價(jià)值是指作為主體的人與作為客體的法之間的關(guān)系中，法對(duì)人的積極意義和有用性。經(jīng)濟(jì)法是法體系中的重要部門(mén)法，它具有一般法的價(jià)值，同時(shí)也有其獨(dú)特的價(jià)值。對(duì)法的價(jià)值的研究是法學(xué)研究的一個(gè)古老的課題，但對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的研究卻是一個(gè)新課題。第二節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值與理念1.經(jīng)濟(jì)法的“和諧價(jià)值論”。2.經(jīng)濟(jì)法的“總體價(jià)值論”。3.經(jīng)濟(jì)法的“二元價(jià)值論”。第二節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值與理念二、經(jīng)濟(jì)法的理念經(jīng)濟(jì)法的理念，是指經(jīng)濟(jì)法的指導(dǎo)思想、基本精神和立法宗旨，是對(duì)經(jīng)濟(jì)法起長(zhǎng)效作用的文化內(nèi)涵。具有代表性的觀點(diǎn)有：有學(xué)者提出了“經(jīng)濟(jì)法的自由理念”、“經(jīng)濟(jì)法的公平理念”、“經(jīng)濟(jì)法發(fā)展理念”、“經(jīng)濟(jì)法安全理念”等。第二節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值與理念發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，就要破除政府行政主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的行政經(jīng)濟(jì)法的“思維定勢(shì)”，更新經(jīng)濟(jì)法的理念，真正樹(shù)立“以消費(fèi)者為本、社會(huì)整體利益優(yōu)先、平衡協(xié)調(diào)和實(shí)質(zhì)公平”的經(jīng)濟(jì)法新理念。(一)經(jīng)濟(jì)法以消費(fèi)者為本1“以人為本”的理念要求經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)“以消費(fèi)者為本”2從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論看，消費(fèi)者應(yīng)該得到優(yōu)先保護(hù)第二節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值與理念3消費(fèi)者處于弱者地位，應(yīng)該給予特殊的保護(hù)(二)社會(huì)整體利益優(yōu)先(三)實(shí)質(zhì)公平(四)平衡協(xié)調(diào)第三節(jié)

經(jīng)濟(jì)法基本原則

經(jīng)濟(jì)法的基本原則是貫穿于經(jīng)濟(jì)法制全過(guò)程，并為經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)和體現(xiàn)的總的指導(dǎo)思想和根本法律準(zhǔn)則。它是經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)、任務(wù)、目的、調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法的綜合概括，是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的集中體現(xiàn)。

自中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)孕育形成以來(lái)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本原則進(jìn)行了重點(diǎn)研究，從不同角度闡明和概括經(jīng)濟(jì)法的基本原則，形成了多項(xiàng)基本原則。第三節(jié)

經(jīng)濟(jì)法基本原則一、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位原則經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的過(guò)程中，應(yīng)注意發(fā)揮其利益協(xié)調(diào)的功能。在社會(huì)整體利益與個(gè)體利益發(fā)生沖突時(shí)，國(guó)家權(quán)力的介入應(yīng)使個(gè)體利益服從于社會(huì)整體利益。強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體利益優(yōu)先原則并不等于國(guó)家權(quán)力可以任意地介入私人領(lǐng)域并侵害私人利益，相反，國(guó)家權(quán)力在介入經(jīng)濟(jì)生活的過(guò)程中必須遵守合法性的要求，在介入的范圍、程度、條件、程序等諸方面都應(yīng)如此。第三節(jié)

經(jīng)濟(jì)法基本原則二、經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)原則“經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)原則，是指經(jīng)濟(jì)法的立法和執(zhí)法要從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā)，來(lái)協(xié)調(diào)利益主體的行為，平衡其相互利益關(guān)系，以引導(dǎo)、促進(jìn)或強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一?！钡谌?jié)

經(jīng)濟(jì)法基本原則三、經(jīng)濟(jì)法的責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則，是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中各管理主體和經(jīng)營(yíng)主體所承受的權(quán)(力)利、利益、義務(wù)和職責(zé)必須相一致，不應(yīng)當(dāng)有脫節(jié)、錯(cuò)位、不平衡等現(xiàn)象存在。責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或以公有制為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為經(jīng)濟(jì)法靈魂的一項(xiàng)根本性原則?！柏?zé)、權(quán)、利、效相統(tǒng)一也是經(jīng)濟(jì)法與行政法的一個(gè)重大區(qū)別?！钡谌?jié)

經(jīng)濟(jì)法基本原則經(jīng)濟(jì)法的這三大原則，鮮明地表達(dá)了經(jīng)濟(jì)法所要追求的價(jià)值目標(biāo)。社會(huì)本位原則反映了經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)公共利益的本位思想；平衡協(xié)調(diào)原則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法力求實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義和社會(huì)公平；責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法追求的秩序、效率的價(jià)值，而且是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之契合和連結(jié)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法這三項(xiàng)原則協(xié)同一致，致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，維護(hù)公共利益和市場(chǎng)自由與效率的統(tǒng)一。第四節(jié)

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任問(wèn)題關(guān)于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的主要觀點(diǎn)分為以下三大類。一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的固有與援引說(shuō)該說(shuō)肯定經(jīng)濟(jì)法有自己獨(dú)立的法律責(zé)任，但認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任應(yīng)該包括兩種：一種是經(jīng)濟(jì)法所固有的法律責(zé)任，指由經(jīng)濟(jì)法本身的性質(zhì)和特征所決定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和組織監(jiān)管責(zé)任。另一種是經(jīng)濟(jì)法援引的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任等。第四節(jié)

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任問(wèn)題二、經(jīng)濟(jì)法綜合責(zé)任說(shuō)該說(shuō)在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論中產(chǎn)生最早，橫跨歷史階段最多，影響也最大。該說(shuō)在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法具有自己獨(dú)立法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任有自己獨(dú)立的法律責(zé)任形式，進(jìn)而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法上的法律責(zé)任或者只是直接借用傳統(tǒng)的民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任的責(zé)任形式，或者就是由上述三類傳統(tǒng)責(zé)任構(gòu)成的綜合責(zé)任制度。第四節(jié)

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任問(wèn)題三、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立說(shuō)該說(shuō)積極肯定經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是與民法責(zé)任、刑法責(zé)任和行政法責(zé)任等相并列的獨(dú)立法律責(zé)任，對(duì)所謂的“綜合責(zé)任說(shuō)”提出質(zhì)疑，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任可以有自己獨(dú)立的法律責(zé)任形式，而并非對(duì)傳統(tǒng)民法、刑法、行政法法律責(zé)任形式的簡(jiǎn)單綜合。第四節(jié)

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任問(wèn)題本書(shū)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是與民法責(zé)任、刑法責(zé)任和行政法責(zé)任等相并列的獨(dú)立法律責(zé)任，而承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的具體形式包括哪些，還需要進(jìn)行總結(jié)與理論概括。第五節(jié)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展歷程一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)孕育形成階段（1978年至1983年）以研究對(duì)象特定化、研究人員專門(mén)化、研究隊(duì)伍規(guī)?；癁閷W(xué)科形成標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為1978年至1983年應(yīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的孕育形成階段。這一階段也可稱為“大經(jīng)濟(jì)法學(xué)”階段，此時(shí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究不僅對(duì)象寬泛，而且明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和原蘇聯(lián)法學(xué)影響的痕跡。第五節(jié)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展歷程二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的調(diào)整與過(guò)渡階段（1984年至1991年）《民法通則》的頒布從立法上確立了經(jīng)濟(jì)法的地位，同時(shí)大體上劃分了民法與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象的范圍。在實(shí)行有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)法地位確立的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展思路進(jìn)行了調(diào)整，發(fā)展開(kāi)始向深度推進(jìn)。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)法學(xué)界大多數(shù)學(xué)者不再堅(jiān)持“大經(jīng)濟(jì)法”的觀點(diǎn)，而主張經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和一定條件下的或者需要國(guó)家干預(yù)的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系及企業(yè)組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第五節(jié)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展歷程三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)成熟與穩(wěn)定發(fā)展階段（1992年至2015年）1992年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。1993年3月29日八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，把“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控”等內(nèi)容載入了憲法，這為建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了憲法依據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展具有重大意義。在這一時(shí)期，全國(guó)人大常委會(huì)把加快經(jīng)濟(jì)立法作為第一位的任務(wù)，大膽探索，勇于實(shí)踐，圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要環(huán)節(jié)，努力構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系框架。第五節(jié)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展歷程在這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)立法的加強(qiáng)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展提供了重要的法治條件，也極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的發(fā)展與完善?？傊?992年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)全方位、立體化、精細(xì)化的特點(diǎn)，總體上步入了成熟穩(wěn)定的發(fā)展階段。第六節(jié)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。與此相應(yīng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究工作者應(yīng)該抓住歷史機(jī)遇，將經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究水平提升到一個(gè)新的層次。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者必須繼續(xù)解放思想、勤奮敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新，緊扣時(shí)代主題，展開(kāi)卓有成效的研究，將經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究推進(jìn)到一個(gè)嶄新的階段。第六節(jié)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的發(fā)展趨勢(shì)將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法將注重社會(huì)科學(xué)各種研究方法的綜合運(yùn)用二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究將更加關(guān)注本土資源三、宏觀調(diào)控法研究將向系統(tǒng)化、規(guī)?；?、縱深化方向推進(jìn)四、經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論研究與各部門(mén)法、具體制度研究聯(lián)系將更加緊密五、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施將是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的中心任務(wù)1經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法思考：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)有何特點(diǎn)？我國(guó)經(jīng)濟(jì)法為什么要適應(yīng)新常態(tài)？經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展如何反映新常態(tài)？經(jīng)濟(jì)法制度的改革與發(fā)展如何適應(yīng)新常態(tài)？2.收入分配制度改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法思考：以該材料為例，分析經(jīng)濟(jì)法的研究對(duì)收入分配制度改革具有哪些指導(dǎo)意義。3.“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法思考：以該材料為例，分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)法如何貫徹和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。

第一編

經(jīng)濟(jì)法總論

第二章經(jīng)濟(jì)法主體引例查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題《楚天時(shí)報(bào)》2015年7月22日?qǐng)?bào)道：大冶市金牛鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者王某未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。2014年1月，王某從他人手中購(gòu)進(jìn)卷煙準(zhǔn)備對(duì)外銷售，在金牛鎮(zhèn)接貨時(shí)被大冶市煙草專賣局執(zhí)法人員抓獲，當(dāng)場(chǎng)查獲“游泳”牌、硬“中國(guó)夢(mèng)”黃鶴樓牌卷煙226條，經(jīng)湖北省煙草專賣局認(rèn)定卷煙價(jià)值2

5萬(wàn)余元。后經(jīng)湖北省煙草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢驗(yàn)，以上查獲的卷煙均系偽劣卷煙。引例查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題《合肥晚報(bào)》2015年7月23日?qǐng)?bào)道：今年以來(lái)，高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合蜀山區(qū)煙草專賣局針對(duì)高新區(qū)內(nèi)無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的商戶進(jìn)行查處，截至6月底，共立案13起，結(jié)案6起。非法經(jīng)營(yíng)，是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣物品或其他限制買(mǎi)賣的物品，買(mǎi)賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為?！蹲C券法》規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)從事股票交易，必須有“證券從業(yè)資格證書(shū)”。2006年12月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，其中也強(qiáng)調(diào)，要“將非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道”。引例查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題對(duì)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品、非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)等的查處、取締，涉及經(jīng)濟(jì)法主體的含義、資格取得以及未取得主體資格而非法從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)重后果等經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題。法的一切制度安排都是通過(guò)確認(rèn)法律主體資格，賦予其權(quán)利（或權(quán)力）和要求其履行義務(wù)（或職責(zé)），從而規(guī)范主體的行為，調(diào)整主體之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，使一般的社會(huì)關(guān)系上升為法律關(guān)系。法律主體，就是法律關(guān)系的參加者，是法律關(guān)系中權(quán)利（或權(quán)力）的享受者和義務(wù)（或職責(zé)）的承擔(dān)者。引例查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題法律主體問(wèn)題是任何部門(mén)法學(xué)研究的基本問(wèn)題之一。經(jīng)濟(jì)法主體是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的一個(gè)基本范疇。研究經(jīng)濟(jì)法主體問(wèn)題對(duì)于構(gòu)建完備的經(jīng)濟(jì)法體系、深化和完善經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論都具有重要意義。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的概念和體系結(jié)構(gòu)一、經(jīng)濟(jì)法主體的含義經(jīng)濟(jì)法主體，是指具有直接從事或管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、分配、交換、消費(fèi)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利能力和經(jīng)濟(jì)行為能力，依法成立并能獨(dú)立享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的主體。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的概念和體系結(jié)構(gòu)1.經(jīng)濟(jì)法主體是一種獨(dú)立的法律主體2.經(jīng)濟(jì)法主體必須是直接從事或管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、分配、交換、消費(fèi)活動(dòng)的主體3.經(jīng)濟(jì)法主體具有經(jīng)濟(jì)權(quán)利能力和經(jīng)濟(jì)行為能力4.經(jīng)濟(jì)法主體必須是依法享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人5.經(jīng)濟(jì)法主體必須是依法成立或合法存在的主體第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的概念和體系結(jié)構(gòu)二、經(jīng)濟(jì)法主體體系結(jié)構(gòu)法律部門(mén)的調(diào)整對(duì)象決定著該部門(mén)法的法律關(guān)系的主體。因此，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)法的主體體系結(jié)構(gòu)的組成具有決定意義。經(jīng)濟(jì)法的主體種類的確定及主體體系結(jié)構(gòu)的形成在很大程度上是由經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象決定的。而經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的對(duì)象是發(fā)生在社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的概念和體系結(jié)構(gòu)筆者認(rèn)為，將經(jīng)濟(jì)法的主體概括為消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)濟(jì)管理者三類，能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系的要求，能夠表明經(jīng)濟(jì)法主體所承載的經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利（權(quán)力）義務(wù)的特殊性。第二節(jié)消費(fèi)者一、消費(fèi)者的概念在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，消費(fèi)者是與政府、企業(yè)相并列的參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大主體之一，是與企業(yè)相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)主體；在法學(xué)上，消費(fèi)者是各國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)法的主體，也是經(jīng)濟(jì)法的基本主體。第二節(jié)消費(fèi)者眾所周知，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)領(lǐng)域主要有三大主體之間的活動(dòng)及所發(fā)生的關(guān)系，即國(guó)家或政府、企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者）和消費(fèi)者。這三種經(jīng)濟(jì)關(guān)系均是經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的對(duì)象，而后兩者均直接關(guān)系著消費(fèi)者這一主體。而法律調(diào)整國(guó)家與經(jīng)營(yíng)者之間關(guān)系的最終目的，也應(yīng)是滿足消費(fèi)者物質(zhì)和文化的需要。因此，消費(fèi)者應(yīng)是經(jīng)濟(jì)法的核心主體，它在經(jīng)濟(jì)法主體的體系構(gòu)成中占有中心地位。第二節(jié)消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)法的消費(fèi)者的消費(fèi)活動(dòng)主要是指生活消費(fèi)。法律所規(guī)范和保護(hù)的消費(fèi)者行為主要是指消費(fèi)者生活消費(fèi)，法律所調(diào)整的生活消費(fèi)的形式既包括購(gòu)買(mǎi)商品和接受服務(wù)這兩種形式，還包括使用商品這種形式。經(jīng)濟(jì)法的消費(fèi)者主要是指作為消費(fèi)者的自然人，但也應(yīng)該包括有償取得商品和服務(wù)、滿足生活資料消費(fèi)或公共產(chǎn)品消費(fèi)需要的法人和其他社會(huì)組織。第二節(jié)消費(fèi)者二、消費(fèi)者主體在經(jīng)濟(jì)法主體體系中的地位應(yīng)以消費(fèi)者為中心構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的主體體系。1.“以人為本”的理念要求“以消費(fèi)者為本”2.從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論出發(fā)，消費(fèi)者也應(yīng)該得到優(yōu)先的保護(hù)3.消費(fèi)者處于弱者地位，應(yīng)該給予特殊的保護(hù)第二節(jié)消費(fèi)者三、消費(fèi)者的一般權(quán)利與義務(wù)（一）消費(fèi)者的一般權(quán)利1.自主消費(fèi)權(quán)。2.保障安全權(quán)。3.知悉真情權(quán)。4.自主選擇權(quán)。5.公平交易權(quán)。6.獲得賠償權(quán)。第二節(jié)消費(fèi)者7.依法結(jié)社權(quán)。8.知識(shí)獲取權(quán)。9.維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)。10.監(jiān)督批評(píng)權(quán)。第二節(jié)消費(fèi)者【背景資料】消費(fèi)者權(quán)利的歷史淵源從歷史上看，一般認(rèn)為，最早提出消費(fèi)者保護(hù)思想的，是1756年英國(guó)王室法庭首席法官曼斯菲德。他針對(duì)當(dāng)時(shí)法律所奉行的“小心選購(gòu)，出門(mén)不換”主義，提出了“買(mǎi)受人付給完整價(jià)金，應(yīng)獲得完美商品”的意見(jiàn)，從而第一個(gè)明確闡述了消費(fèi)者保護(hù)的思想。第二節(jié)消費(fèi)者但在世界上最早明確提出消費(fèi)者權(quán)利的是美國(guó)總統(tǒng)約翰·肯尼迪。他針對(duì)美國(guó)消費(fèi)者問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況，于1962年3月15日向國(guó)會(huì)提出了關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的特別國(guó)情咨文，即《保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別命令》或稱《總統(tǒng)關(guān)于消費(fèi)者利益的白皮書(shū)》，指出消費(fèi)者應(yīng)享有的四項(xiàng)權(quán)利：一是獲得商品的安全保障的權(quán)利；二是獲得正確的商品信息資料的權(quán)利；三是對(duì)商品有自由選擇的權(quán)利；四是有提出消費(fèi)者意見(jiàn)的權(quán)利。1969年美國(guó)總統(tǒng)尼克松又提出了第五項(xiàng)權(quán)利——“消費(fèi)者的索賠權(quán)”，進(jìn)一步完善了消費(fèi)者的權(quán)利體系。第二節(jié)消費(fèi)者肯尼迪于1962年3月15日提出的“四權(quán)論”影響深遠(yuǎn)，因此，國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟于1983年作出決定，將每年的3月15日定為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”?！八臋?quán)論”也逐漸為世界各國(guó)所認(rèn)同并在實(shí)踐中加以發(fā)展，并相繼增加了獲得合理賠償?shù)臋?quán)利、獲得有益于健康的環(huán)境的權(quán)利和享受教育的權(quán)利。目前，各國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法所規(guī)定的權(quán)利并不完全一致。消費(fèi)者權(quán)利的內(nèi)容（種類），其多少都是相對(duì)的，不可能固定不變，也不可能是一個(gè)模式。歸根結(jié)底，它是由各國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化水平和法制水平?jīng)Q定的。第二節(jié)消費(fèi)者（二）消費(fèi)者的一般義務(wù)1.支付相應(yīng)對(duì)價(jià)的義務(wù)，消費(fèi)者在享受產(chǎn)品和接受服務(wù)的同時(shí)，必須支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)。2.節(jié)約資源的義務(wù)。3.理性消費(fèi)的義務(wù)。4.理性維權(quán)的義務(wù)。5.遵守法律的義務(wù)。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者一、經(jīng)營(yíng)者的含義和法律特征經(jīng)營(yíng)者（即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者），是指以營(yíng)利為目的，依法獲準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，從事商品生產(chǎn)、銷售或提供有償服務(wù)的法人、合伙企業(yè)及其他社會(huì)組織和個(gè)人。它是與消費(fèi)者相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人（簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)者”）。經(jīng)營(yíng)者作為經(jīng)濟(jì)法的主體，它們參與最廣泛的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)，享有充分的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以進(jìn)入市場(chǎng)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與公平競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)者作為經(jīng)濟(jì)法的主體，具有以下基本法律特征：1.經(jīng)營(yíng)者是與消費(fèi)者相對(duì)應(yīng)的一方當(dāng)事人。2.經(jīng)營(yíng)者是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。3.經(jīng)營(yíng)者以營(yíng)利為目的。4.經(jīng)營(yíng)者必須具有直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、分配、交換、消費(fèi)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利能力和行為能力，是依法獲準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體。5.經(jīng)營(yíng)者行為的價(jià)值取向反映了典型的經(jīng)濟(jì)法特性。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者二、經(jīng)營(yíng)者的分類1、根據(jù)人數(shù)的多少，經(jīng)營(yíng)者可以分為組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。2、根據(jù)承擔(dān)責(zé)任的方式不同，經(jīng)營(yíng)者可以分為獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和非獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者3、根據(jù)所有制類型的不同，經(jīng)營(yíng)者可以分為全民所有制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、集體所有制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、民營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、混合所有制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等。4、根據(jù)從事行業(yè)的性質(zhì)不同，經(jīng)營(yíng)者還可以分為特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（典型如特殊企業(yè)）和一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（典型如普通的公司、企業(yè)）等。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者三、經(jīng)營(yíng)者的一般權(quán)利與義務(wù)（一）經(jīng)營(yíng)者的一般權(quán)利1.所有權(quán)及其他物權(quán)。2.自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。3.依法自主定價(jià)的權(quán)利。4.拒絕攤派的權(quán)利。5.依法結(jié)社的權(quán)利。6.享有平等競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的權(quán)利。7.獲得救濟(jì)的權(quán)利。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者（二）經(jīng)營(yíng)者的一般義務(wù)1.遵守法律和國(guó)家政策的義務(wù)。2.遵守公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則和遵守商業(yè)道德的義務(wù)。3.承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)。4.依法生產(chǎn)、銷售或提供服務(wù)的義務(wù)。5.提供符合法定要求或合同約定的商品和服務(wù)的義務(wù)。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者6.保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。7.維護(hù)市場(chǎng)秩序和開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)。8.出具憑證和單據(jù)的義務(wù)。9.聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督的義務(wù)。10.不得從事不公平、不合理交易的義務(wù)。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者【案例】經(jīng)營(yíng)者未履行安全保障義務(wù)案2002年5月11日中午，９歲男童嚴(yán)某與同齡同學(xué)王某結(jié)伴離家外出游玩。兩人來(lái)到居所附近的某公園，未買(mǎi)門(mén)票即從公園圍墻空隙處入園，公園收費(fèi)檢票人員見(jiàn)狀未予阻止。公園內(nèi)有一個(gè)狀似游泳池、無(wú)安全警示標(biāo)志的景觀池，曾有游客在池內(nèi)游泳時(shí)淹死。嚴(yán)某和王某到該池池邊后，嚴(yán)某即下池游泳，王某因水冷而離去，當(dāng)時(shí)園內(nèi)無(wú)工作人員和其他游客。次日上午，嚴(yán)某的尸體在公園景觀池內(nèi)被民警等人發(fā)現(xiàn)。為此，嚴(yán)某父母訴至法院，要求某公園賠償死亡補(bǔ)償費(fèi)、喪葬費(fèi)等損失９萬(wàn)元。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者法院經(jīng)審理后認(rèn)為，嚴(yán)某雖無(wú)票擅入公園，但園方對(duì)此明知不予阻止，故雙方在事實(shí)上已形成游客與公共服務(wù)場(chǎng)所間的關(guān)系。公園作為經(jīng)營(yíng)者，對(duì)消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)有保障義務(wù)，其對(duì)有安全風(fēng)險(xiǎn)的景觀池未采取任何安全防范措施，對(duì)獨(dú)自游玩的未成年游客未作安全注意，負(fù)有主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任。嚴(yán)某父母放任嚴(yán)某外出，系未妥當(dāng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任；嚴(yán)某應(yīng)注意自身安全，不該擅自游泳，也有過(guò)錯(cuò)。據(jù)此，判決某公園按主要責(zé)任賠償嚴(yán)某父母損失５萬(wàn)余元。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于如何正確認(rèn)識(shí)作為經(jīng)營(yíng)者的公園對(duì)作為消費(fèi)者的嚴(yán)某負(fù)有的安全保障義務(wù)。從經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)來(lái)看，根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第７條、第１８條第１款的規(guī)定，消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的服務(wù)，應(yīng)作真實(shí)的說(shuō)明、明確的警示。本案中，某公園景觀池內(nèi)曾有游客游泳時(shí)淹死，公園應(yīng)當(dāng)知道該池對(duì)游客存在安全風(fēng)險(xiǎn)，理應(yīng)實(shí)施設(shè)置明確警示標(biāo)志等措施。但公園沒(méi)有采取任何安全防范措施，致使嚴(yán)某下池游泳而淹死。因此，某公園未履行對(duì)游客法定的安全保障義務(wù)，已構(gòu)成侵權(quán)。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者從經(jīng)營(yíng)者的約定義務(wù)分析，根據(jù)我國(guó)《合同法》第６０條的規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間還存在由誠(chéng)實(shí)信用原則派生之互相照顧、通知、保密、保護(hù)等與游樂(lè)合同內(nèi)容相關(guān)的附隨義務(wù)。雙方之間還可能基于約定或經(jīng)營(yíng)者的單方承諾而存在高于法律規(guī)定的安全保障義務(wù)。某公園默認(rèn)嚴(yán)某入園游樂(lè)，雙方即建立合同關(guān)系，公園就負(fù)有注意游客安全并予以合理保護(hù)等附隨義務(wù)，尤其是在游客為未成年人且無(wú)監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)的情況下，公園應(yīng)對(duì)其履行較之于成年游客更謹(jǐn)慎的安全保障義務(wù)。因此，某公園讓嚴(yán)某入園游玩，且不發(fā)現(xiàn)、不阻止其在有安全風(fēng)險(xiǎn)的水池內(nèi)獨(dú)自游泳，系未履行對(duì)游客約定的安全保障附隨義務(wù)，已構(gòu)成違約。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者考察經(jīng)營(yíng)者是否已履行了安全保障義務(wù)，主要看是否達(dá)到了法律、法規(guī)、規(guī)章、操作規(guī)程等所要求達(dá)到的程度，是否達(dá)到了同類經(jīng)營(yíng)者所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的通常注意程度，是否達(dá)到了一個(gè)誠(chéng)信善良的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)達(dá)到的注意程度。綜上所述，經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者負(fù)有侵權(quán)法上的安全保障義務(wù)，同時(shí)也負(fù)有合同法上的安全保障義務(wù)。在損害后果發(fā)生后，受害方可選擇侵權(quán)責(zé)任或違約責(zé)任向經(jīng)營(yíng)者主張損害賠償。一般情況下，選擇侵權(quán)賠償更有利于對(duì)受害消費(fèi)者的保護(hù)。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)管理者一、經(jīng)濟(jì)管理者的概念經(jīng)濟(jì)管理者，是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中擁有法定管理職權(quán)和承擔(dān)法定管理職責(zé)的當(dāng)事人。它們主要是根據(jù)憲法及相關(guān)法律規(guī)定設(shè)立的，由憲法及相關(guān)法律明確其性質(zhì)、職能、任務(wù)、隸屬關(guān)系等，承擔(dān)決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)管理職能的組織或者機(jī)構(gòu)；也包括由國(guó)家或法律授權(quán)，承擔(dān)某種政府的或社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理職能的其他組織。經(jīng)濟(jì)管理主體具體可分為國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策主體、國(guó)家經(jīng)濟(jì)執(zhí)行主體和國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主體三種基本類別。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)管理者二、經(jīng)濟(jì)管理者的一般職權(quán)與職責(zé)（一）經(jīng)濟(jì)職權(quán)經(jīng)濟(jì)職權(quán)是指法律賦予經(jīng)濟(jì)管理主體在實(shí)施市場(chǎng)規(guī)制和宏觀調(diào)控等行為過(guò)程中所享有的權(quán)力。經(jīng)濟(jì)管理主體的職權(quán)，主要包括以下內(nèi)容：1.經(jīng)濟(jì)決策權(quán)。2.經(jīng)濟(jì)執(zhí)行權(quán)。3.經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)管理者（二）經(jīng)濟(jì)職責(zé)經(jīng)濟(jì)職責(zé)是經(jīng)濟(jì)管理主體在依法實(shí)施市場(chǎng)規(guī)制和宏觀調(diào)控行為過(guò)程中，所負(fù)擔(dān)的必須為或不為一定行為的責(zé)任。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)職權(quán)與經(jīng)濟(jì)職責(zé)并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，經(jīng)濟(jì)職權(quán)同時(shí)也是其享有者必須履行的經(jīng)濟(jì)職責(zé)，經(jīng)濟(jì)職責(zé)則同時(shí)當(dāng)然包含著相應(yīng)的職權(quán)和權(quán)力。因此，本書(shū)在此不再對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)的含義和內(nèi)容作進(jìn)一步的分析。目前經(jīng)濟(jì)法教科書(shū)中對(duì)經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)的關(guān)系及內(nèi)容的介紹，基本上都采取這樣一種觀點(diǎn)和做法。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)管理者三、國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策機(jī)關(guān)，是指根據(jù)我國(guó)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有決策權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，主要是指各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。1最高決策機(jī)關(guān)，主要是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。2地方各級(jí)決策機(jī)關(guān)，主要是指縣以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)管理者我國(guó)中央和地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，享有在全國(guó)或本行政區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展決策權(quán)。而經(jīng)它們審查、批準(zhǔn)和下達(dá)的國(guó)家和地方的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算和決策，是一種重要的法律事實(shí)，這種法律事實(shí)的產(chǎn)生必然導(dǎo)致各類重大的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或終止。同時(shí)，它們這種決策行為本身要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。因此，國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)管理者四、國(guó)家經(jīng)濟(jì)執(zhí)行機(jī)關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)執(zhí)行機(jī)關(guān)主要是指行使國(guó)家經(jīng)濟(jì)職權(quán)的各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。它們是國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策主體的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其職能是專司執(zhí)行、負(fù)責(zé)管理。國(guó)家經(jīng)濟(jì)執(zhí)行主體又可分為中央國(guó)家經(jīng)濟(jì)執(zhí)行主體、地方各級(jí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)執(zhí)行主體，主要包括國(guó)務(wù)院、縣以上地方各級(jí)人民政府及其下設(shè)的管理部門(mén)，以及管理部門(mén)下屬的職能機(jī)構(gòu)。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)管理者在中央和地方各級(jí)管理機(jī)關(guān)中，按各個(gè)主體的任務(wù)、專業(yè)分工和組織形式的不同，又可以作以下三種劃分：1.綜合管理機(jī)關(guān)。2.部門(mén)管理機(jī)關(guān)。3.專業(yè)管理機(jī)關(guān)。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)管理者五、國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，是指根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中享有監(jiān)督權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，它們包括各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、行使專項(xiàng)監(jiān)督權(quán)的專門(mén)機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主體按其職能和法律地位來(lái)劃分，主要有以下幾類：1.權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)。2.行政監(jiān)督機(jī)關(guān)。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)管理者此外，國(guó)家為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，評(píng)價(jià)國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，還實(shí)行了稽查特派員制度?；樘嘏蓡T由國(guó)務(wù)院派出，代表國(guó)家對(duì)重點(diǎn)大型企業(yè)行使監(jiān)督權(quán)力?；樘嘏蓡T只對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。第五節(jié)

經(jīng)濟(jì)法主體資格的取得一、經(jīng)濟(jì)法主體資格取得的法律依據(jù)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格，是指經(jīng)濟(jì)法主體應(yīng)該具有的權(quán)利能力和行為能力，前者是指當(dāng)事人依法得以參加某種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，并在該經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力；后者則是指主體以自己的行為行使權(quán)利和履行義務(wù)的能力。經(jīng)濟(jì)法主體資格的取得，主要是來(lái)自法律的授權(quán)和有關(guān)組織章程的規(guī)定。第五節(jié)

經(jīng)濟(jì)法主體資格的取得1.憲法是取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的根本依據(jù)2.有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織法是取得經(jīng)濟(jì)法資格的重要依據(jù)3.有關(guān)法律特別是經(jīng)濟(jì)法律是取得經(jīng)濟(jì)主體資格的主要依據(jù)

4.有關(guān)行政法規(guī)，特別是專項(xiàng)和綜合性的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，也是取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的依據(jù)此外，企業(yè)章程和有關(guān)社會(huì)實(shí)體的組織章程的基本內(nèi)容一經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，即對(duì)企業(yè)和當(dāng)事人均有法律約束力，企業(yè)需要在章程規(guī)定的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五節(jié)

經(jīng)濟(jì)法主體資格的取得二、經(jīng)濟(jì)法主體資格取得的方式

1.根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者根據(jù)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的決定、命令和特別授權(quán)而取得2.通過(guò)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的方式而取得3.個(gè)人經(jīng)營(yíng)者按照法定程序取得進(jìn)行某種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格4.因經(jīng)營(yíng)者主機(jī)構(gòu)的設(shè)立，其內(nèi)部組織或者分支機(jī)構(gòu)派生而取得1“攜帶假名牌赴歐受罰”與消費(fèi)者的義務(wù)據(jù)新華網(wǎng)北京報(bào)道，2006年4月，一位北京游客到法國(guó)旅游時(shí)，因攜帶的阿迪達(dá)斯背包是假冒而被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)沒(méi)收。此報(bào)道一石激起千層浪：（1）網(wǎng)民辯論針?shù)h相對(duì)。許多讀者普遍反映以后想去歐洲旅游的話，一定不要攜帶假名牌。一些讀者對(duì)嚴(yán)罰知假買(mǎi)假者表示贊同，認(rèn)為制假、販假的源頭在于買(mǎi)假，嚴(yán)罰買(mǎi)假會(huì)從源頭上遏制假名牌的泛濫。還有一些讀者認(rèn)為歐洲重罰購(gòu)假行為的最大啟示是，消費(fèi)者應(yīng)該樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念。許多讀者對(duì)此表示反感，認(rèn)為消費(fèi)者才是制售假名牌的受害者。一位讀者在網(wǎng)上留言：“我買(mǎi)的時(shí)候怎么知道是假的？”代表了不少持反對(duì)態(tài)度的讀者的看法。同時(shí)，部分讀者認(rèn)為，僅靠名牌商品的廠家人員直接用眼睛辨別假名牌，缺乏可操作性，可能會(huì)出現(xiàn)誤判的情況。（2）專家觀點(diǎn)也有分歧。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家陶鑫良教授此前對(duì)媒體表示：使用服裝、箱包類假冒商品和使用盜版軟件是有區(qū)別的。根據(jù)我國(guó)法律和最高人民法院的司法解釋，盜版軟件屬于被打擊對(duì)象，但使用服裝、箱包類假冒商品則不同，“每次使用盜版軟件都會(huì)形成一次復(fù)制，是累計(jì)定罪；而攜帶假冒商品就像看盜版書(shū)，不能說(shuō)看了一次就侵犯了作者的著作權(quán)”。也有學(xué)者認(rèn)為，僅憑穿戴假冒名牌產(chǎn)品就認(rèn)定為違法并罰沒(méi)，是輕率和不負(fù)責(zé)任的。其次，穿戴假冒名牌產(chǎn)品是一種非常輕微的違法。海關(guān)當(dāng)局當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收假冒名牌產(chǎn)品，要求游客立即交出物品，造成游客尷尬甚至當(dāng)眾出丑，這也是非人性化的。不過(guò)專家表示，知假購(gòu)假本系侵權(quán)行為，公民應(yīng)有足夠的法律意識(shí)，杜絕購(gòu)買(mǎi)假冒名牌產(chǎn)品。（3）國(guó)家旅游局發(fā)出善意提醒。中國(guó)游客背假包被罰一事曝出后，國(guó)家旅游局發(fā)布公告稱：歐洲部分國(guó)家制定了針對(duì)入境游客穿著、攜帶假名牌的處罰辦法和法規(guī)，為避免不必要的麻煩，中國(guó)赴歐洲旅游的游客不要穿著、攜帶或購(gòu)買(mǎi)假冒名牌物品。思考：本報(bào)道涉及了本章所界定的消費(fèi)者的哪些權(quán)利和義務(wù)？消費(fèi)者的理性消費(fèi)需要哪些制度的支持？需要哪些主體的參與？2如何認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利、義務(wù)的一致性我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》制定于1993年，當(dāng)時(shí)考慮到消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者存在經(jīng)濟(jì)力量的過(guò)分懸殊，消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，因此，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，我們規(guī)定了消費(fèi)者的９項(xiàng)權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的１0項(xiàng)義務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的保護(hù)呼聲開(kāi)始高漲，甚至有人大代表在兩會(huì)期間提出了《關(guān)于制定“企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益保障法”的議案》。實(shí)際上，不少地方立法機(jī)關(guān)制定了保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的條例和辦法。例如，《鄭州市非公有制企業(yè)權(quán)益保障條例》經(jīng)鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2001年2月23日通過(guò)，自2001年7月1日起施行。安徽省于2002年出臺(tái)了《企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例》，廣東省也正在制定《企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例》。思考：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》僅規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，是否違背了法理學(xué)中的權(quán)利義務(wù)相一致的原則？對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)呼聲高漲的根源在哪？目前地方政府關(guān)于企業(yè)權(quán)益保障的條例存在哪些特點(diǎn)？《關(guān)于制定“企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益保障法”的議案》是否可行？如何正確認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)問(wèn)題？第二編

市場(chǎng)規(guī)制法

第三章

市場(chǎng)規(guī)制法原理

引例

美國(guó)《謝爾曼法》：世界上第一部現(xiàn)代意義上的反壟斷法19世紀(jì)末20世紀(jì)初，自由競(jìng)爭(zhēng)給資本主義創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)財(cái)富的同時(shí)也導(dǎo)致了生產(chǎn)和財(cái)富的進(jìn)一步集中，西方各主要資本主義國(guó)家先后進(jìn)入壟斷資本主義階段。各種大的壟斷組織相繼出現(xiàn)，利益驅(qū)使他們憑借著自己雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力壟斷市場(chǎng)、限定價(jià)格，嚴(yán)重?fù)p害了自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)體制和市場(chǎng)秩序，壟斷所導(dǎo)致的市場(chǎng)權(quán)力的膨脹與濫用，也侵害了社會(huì)各階層的利益，特別是中小企業(yè)和消費(fèi)者的利益，甚至構(gòu)成對(duì)民主、公平等社會(huì)理念的直接威脅和破壞，并進(jìn)而危及整個(gè)社會(huì)體制。于是，社會(huì)各階層力量聯(lián)合起來(lái)同壟斷財(cái)閥斗爭(zhēng)，并且對(duì)他們進(jìn)行法律規(guī)制的呼聲日益高漲。引例

美國(guó)《謝爾曼法》：世界上第一部現(xiàn)代意義上的反壟斷法1883年美國(guó)亞拉巴馬州通過(guò)了第一部反托拉斯法，隨后，美國(guó)有18個(gè)州各自制定了自己的反托拉斯法。1890年，美國(guó)國(guó)會(huì)兩院通過(guò)了《保護(hù)貿(mào)易與商業(yè)不受非法限制與壟斷危害法》，即《謝爾曼法》，這是世界上第一部現(xiàn)代意義上的反壟斷法。隨后，美國(guó)又先后制定了《克萊頓法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》等一系列反壟斷法律。與此同時(shí)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法也逐漸擺脫了對(duì)侵權(quán)法的依附地位，1896年德國(guó)制定了世界上第一部成文的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法——《抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，對(duì)當(dāng)時(shí)德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)映霾桓F的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)制，并在此基礎(chǔ)上形成了世界上第一個(gè)完整的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律體系。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述一、市場(chǎng)、市場(chǎng)規(guī)制與市場(chǎng)規(guī)則體系（一）市場(chǎng)及其調(diào)節(jié)機(jī)制市場(chǎng)的概念雖有多種含義，但是通?？梢詺w納為如下三種：其一，市場(chǎng)是指聚集買(mǎi)賣雙方以交換商品和勞務(wù)的實(shí)際場(chǎng)所。這是最早的，也是傳統(tǒng)的市場(chǎng)概念，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。其二，市場(chǎng)是一種交易機(jī)制，即參與交易活動(dòng)的所有買(mǎi)者和賣者之間的頻繁交換共同決定商品和服務(wù)的價(jià)格與交易量的機(jī)制。其三，市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)認(rèn)為，市場(chǎng)就是指某項(xiàng)產(chǎn)品或勞務(wù)的現(xiàn)實(shí)的或潛在的購(gòu)買(mǎi)者的集合。這是從企業(yè)或賣方的角度對(duì)市場(chǎng)的理解。所謂市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，是指市場(chǎng)機(jī)體內(nèi)的價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)、利率、工資等要素之間互為因果、互相制約的聯(lián)系和作用。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述（二）市場(chǎng)規(guī)制的理論基礎(chǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種自由的經(jīng)濟(jì)，在價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)、利率等要素的自發(fā)調(diào)節(jié)下，依市場(chǎng)主體利益最大化的驅(qū)動(dòng)，靠自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的自動(dòng)配置和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是，隨著競(jìng)爭(zhēng)的深入開(kāi)展，市場(chǎng)主體的趨利本質(zhì)使得一些經(jīng)營(yíng)者為了獲得不當(dāng)?shù)南鄬?duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而開(kāi)展各種各樣的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，這些現(xiàn)象既危及競(jìng)爭(zhēng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，又影響到社會(huì)福利目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述市場(chǎng)規(guī)制就是國(guó)家運(yùn)用公權(quán)力介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，克服和彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和“市場(chǎng)實(shí)質(zhì)不公平”的主要手段。確切地說(shuō)，所謂市場(chǎng)規(guī)制，就是國(guó)家通過(guò)制定行為規(guī)范引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制、監(jiān)督市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為和規(guī)范、約束市場(chǎng)監(jiān)管主體的管理行為，從而保護(hù)消費(fèi)主體利益的管理系統(tǒng)。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述（三）市場(chǎng)規(guī)則體系市場(chǎng)規(guī)則是由一系列規(guī)則構(gòu)成的規(guī)則系統(tǒng)，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)退出規(guī)則、市場(chǎng)交易規(guī)則和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，等等。市場(chǎng)規(guī)則體系一般是由市場(chǎng)商業(yè)道德規(guī)范、政策規(guī)范、法律規(guī)范等構(gòu)成的有機(jī)體系。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述市場(chǎng)規(guī)則體系中的法律規(guī)則系統(tǒng)是由市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)交易法、市場(chǎng)規(guī)制法和市場(chǎng)監(jiān)管法四個(gè)子系統(tǒng)所構(gòu)成的。目前法學(xué)界一般認(rèn)為，市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)交易法大部分規(guī)范應(yīng)納入民法體系，而市場(chǎng)規(guī)制法和市場(chǎng)監(jiān)管法一般應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)法體系。一國(guó)健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系，離不開(kāi)民法和經(jīng)濟(jì)法的相互配合作用的發(fā)揮，它們是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定與和諧發(fā)展的主要法律手段。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述二、市場(chǎng)規(guī)制法的概念和調(diào)整對(duì)象（一）市場(chǎng)規(guī)制法的概念市場(chǎng)規(guī)制法是調(diào)整市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)?！笆袌?chǎng)規(guī)制關(guān)系，就是在國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)制過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。”我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論中關(guān)于“規(guī)制”的詞語(yǔ)使用，主要借鑒日本的學(xué)術(shù)著作。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述筆者認(rèn)為，“市場(chǎng)規(guī)制法”的概念直觀地明確了“市場(chǎng)規(guī)制法”的調(diào)整對(duì)象是市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，是比較準(zhǔn)確、科學(xué)的。應(yīng)當(dāng)指出，同樣采用“市場(chǎng)規(guī)制法”概念的學(xué)者，對(duì)其所包括的內(nèi)容看法也不盡一致。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述（二）市場(chǎng)規(guī)制法的調(diào)整對(duì)象國(guó)家在對(duì)市場(chǎng)規(guī)制過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)性和管理性的市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系是市場(chǎng)規(guī)制法的調(diào)整對(duì)象。調(diào)整對(duì)象范圍主要包括以下幾個(gè)方面：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)制關(guān)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)制關(guān)系是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在從事受到國(guó)家有質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和特殊經(jīng)營(yíng)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的規(guī)制關(guān)系。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用的重要機(jī)制，也是將市場(chǎng)主體追求利潤(rùn)最大化的內(nèi)在動(dòng)力轉(zhuǎn)化為面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在壓力，使企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織富有活力、積極進(jìn)取的重要機(jī)制。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述【背景資料】直銷與傳銷的立法發(fā)展直銷作為一種經(jīng)營(yíng)模式最早起源于美國(guó)，之后傳入歐洲、日本等其他國(guó)家和地區(qū)。直銷具有減少流通環(huán)節(jié)、節(jié)省廣告投入、實(shí)行面對(duì)面服務(wù)等優(yōu)點(diǎn)，因而在一些國(guó)家迅速傳播開(kāi)來(lái)。但因其同時(shí)具有交易上的隱蔽性、參與人員的分散性、交易對(duì)象的不確定性等特征，在其逐步發(fā)展的同時(shí)，也很快衍生出一些商業(yè)欺詐行為，特別是傳銷、“金字塔詐騙”和“老鼠會(huì)”等，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。為此，各國(guó)政府都在嚴(yán)格規(guī)范的前提下開(kāi)放直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；同時(shí)，通過(guò)立法嚴(yán)厲打擊利用直銷名義進(jìn)行的欺詐活動(dòng)，如美國(guó)的“禁止金字塔計(jì)劃”法案、日本的《無(wú)限連鎖鏈防止法》、馬來(lái)西亞的《直銷法》等。

第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述20世紀(jì)90年代初，一些國(guó)外直銷公司開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)。由于我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，市場(chǎng)發(fā)育程度較低，有關(guān)管理法規(guī)不夠完善，直銷逐漸發(fā)展成為各種形式的傳銷活動(dòng)，不僅干擾了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益，還嚴(yán)重影響了我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)這種情況，1998年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》（國(guó)發(fā)［1998］10號(hào)），明確指出：傳銷經(jīng)營(yíng)不符合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，已造成嚴(yán)重危害，對(duì)傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅(jiān)決予以禁止。自此之后，在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，工商、公安等部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)各種傳銷活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，取得了顯著成效，大規(guī)模、公開(kāi)化的傳銷活動(dòng)得到了有效遏制。

第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述近年來(lái)，傳銷進(jìn)一步發(fā)展為以“拉人頭”欺詐等為主要形式的違法犯罪活動(dòng)。為了逃避打擊，傳銷活動(dòng)也由公開(kāi)轉(zhuǎn)入地下，采取更為隱蔽、更為惡劣的手段進(jìn)行不法活動(dòng)，且近年來(lái)有愈演愈烈之勢(shì)，不僅嚴(yán)重?cái)_亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，也直接危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞社會(huì)穩(wěn)定。傳銷的危害突出表現(xiàn)在：一是傳銷不僅違反了國(guó)務(wù)院禁止傳銷的規(guī)定，還違反了國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。二是傳銷侵害的多是弱勢(shì)群體。三是引發(fā)治安違法行為和刑事犯罪行為。四是對(duì)社會(huì)倫理道德造成沖擊。五是傳銷組織者、策劃者對(duì)參加人員實(shí)施精神控制。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述有鑒于此，為了維護(hù)廣大人民群眾的切身利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)務(wù)院要求各級(jí)人民政府和執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)傳銷活動(dòng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締。為了進(jìn)一步加大對(duì)傳銷的打擊力度，防止欺詐，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，國(guó)務(wù)院于2005年8月頒布《直銷管理?xiàng)l例》的同時(shí)，頒布了《禁止傳銷條例》，從法律上明確禁止任何單位和個(gè)人從事傳銷，并對(duì)傳銷的定義、表現(xiàn)形式、打擊傳銷的工作機(jī)制、措施和程序、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述《直銷管理?xiàng)l例》的頒布也是中國(guó)履行入世承諾的表現(xiàn)。根據(jù)入世承諾，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在2004年年底取消對(duì)外資在無(wú)固定地點(diǎn)的批發(fā)或零售服務(wù)領(lǐng)域設(shè)立商業(yè)存在方面的限制，并制定與WTO規(guī)則和中國(guó)入世承諾相符合的關(guān)于無(wú)固定地點(diǎn)銷售的法規(guī)。這里所稱的“無(wú)固定地點(diǎn)銷售”，其主要形式之一就是直銷。作為國(guó)際社會(huì)間一個(gè)負(fù)責(zé)任的成員，中國(guó)政府一向十分注重履行自己的對(duì)外承諾。制定上述條例正是我們履行上述承諾的一個(gè)重要舉措。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述【案例】“永健”保健品非法傳銷案2005年11月3日，沂源縣工商局公平交易局的執(zhí)法人員接到群眾的咨詢，群眾詢問(wèn)某公司的營(yíng)銷行為是不是合法的。經(jīng)過(guò)研究，縣局初步認(rèn)定這是一種傳銷行為，并決定對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查查明，銀杏保健品公司的營(yíng)銷方式為：“消費(fèi)者”購(gòu)買(mǎi)一單價(jià)款為1

280元的“永健”銀杏系列產(chǎn)品，即成為公司“優(yōu)惠顧客”，即得推薦他人購(gòu)買(mǎi)“永健”銀杏系列產(chǎn)品的資格，當(dāng)推薦三人成為公司的“優(yōu)惠顧客”后，“消費(fèi)者”便成為公司“嘉賓顧客”而享有“消費(fèi)分紅”的權(quán)利，每周分紅一次。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述“消費(fèi)者”自成為“嘉賓顧客”后的下一周開(kāi)始，第一周分紅600元，第二周分紅500元，以后每周300元，直到分紅53

310元為止。在此輪分紅過(guò)程中，當(dāng)分紅達(dá)到10

000元時(shí)，公司扣下1

280元，再購(gòu)買(mǎi)一份公司產(chǎn)品，成為一個(gè)新的“優(yōu)惠顧客”，當(dāng)再推薦至三人且每人購(gòu)買(mǎi)一單（1

280元）產(chǎn)品時(shí)，即又成為公司“嘉賓顧客”，又享有分紅的權(quán)利，分紅率同上，以此類推。這起保健品傳銷案件，屬于國(guó)務(wù)院頒布、于2005年11月1日起施行的《禁止傳銷條例》第7條第2款所規(guī)定的傳銷行為，即通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員以認(rèn)購(gòu)商品方式變相交納費(fèi)用，取得加入的資格，牟取非法利益的傳銷活動(dòng)。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述傳銷帶有隱蔽性和集團(tuán)性，有的犯罪分子還利用傳銷組織進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)。傳銷和直銷具有密切聯(lián)系，有很大的相似性，因此，我們要區(qū)分傳銷與合法的直銷。合法的直銷和非法的傳銷最根本的區(qū)別是：合法的直銷公司有自己的工廠，生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品都是國(guó)家批準(zhǔn)的，公司和直銷員是合作關(guān)系，利益是建立在銷售商品的基礎(chǔ)之上；非法傳銷公司沒(méi)有自己的工廠，而是將其他廠家粗劣的產(chǎn)品逐層傳銷給下線會(huì)員，每一層都要加上中間利潤(rùn)，這種借著商品的轉(zhuǎn)換而賺取中間利潤(rùn)的“間接販賣”，使商品和實(shí)際的價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，而且傳銷的層次越多，商品價(jià)格就越高，這樣底層人員的產(chǎn)品根本賣不出去，而傳銷不準(zhǔn)退貨，經(jīng)濟(jì)上受到極大的損失。3.市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系，是指政府在對(duì)金融、商貿(mào)、電信、電力、土地市場(chǎng)等進(jìn)行監(jiān)察、督促、引導(dǎo)和管理活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，主要包括銀行業(yè)監(jiān)管關(guān)系、證券業(yè)監(jiān)管關(guān)系、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管關(guān)系、商貿(mào)監(jiān)管關(guān)系、土地監(jiān)管關(guān)系及電信、電力監(jiān)管關(guān)系等。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述【背景資料】中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》2015年7月13日消息，中國(guó)證監(jiān)會(huì)12日發(fā)布了《關(guān)于清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》，并將自公布之日起施行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示，一段時(shí)期以來(lái)，部分機(jī)構(gòu)和個(gè)人借助信息系統(tǒng)為客戶開(kāi)立虛擬證券賬戶，借用他人證券賬戶、出借本人證券賬戶等，代理客戶買(mǎi)賣證券，違反了《證券法》《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》關(guān)于證券賬戶實(shí)名制、未經(jīng)許可不得從事證券業(yè)務(wù)的規(guī)定，損害了投資者合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了股票市場(chǎng)秩序。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述而這些違法現(xiàn)象又出現(xiàn)了卷土重來(lái)的勢(shì)頭，可能再次危及股票市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，必須予以清理整頓?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn)：一、各證監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)證券公司信息系統(tǒng)外部接入管理的通知》（證監(jiān)辦發(fā)［2015］35號(hào))要求,督促證券公司規(guī)范信息系統(tǒng)外部接入行為,并于2015年7月底前后完成對(duì)證券公司自查情況的核實(shí)工作。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)從2015年8月份開(kāi)始,依據(jù)其《證券公司外部接入信息系統(tǒng)評(píng)估認(rèn)證規(guī)范》，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)評(píng)估認(rèn)證工作。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述二、中國(guó)證券登記結(jié)算公司應(yīng)當(dāng)按照《證券法》第一百六十六條的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)證券賬戶實(shí)名制，進(jìn)一步加強(qiáng)證券賬戶管理，強(qiáng)化對(duì)特殊機(jī)構(gòu)賬戶開(kāi)立和使用情況的檢查，嚴(yán)禁賬戶持有人通過(guò)證券賬戶下設(shè)子賬戶、分賬戶、虛擬賬戶等方式違規(guī)進(jìn)行證券交易。三、各證券公司應(yīng)當(dāng)按照《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定以及證券賬戶管理規(guī)則,在為客戶開(kāi)立證券賬戶時(shí)，對(duì)客戶申報(bào)的姓名或者名稱、身份的真實(shí)性進(jìn)行審查，保證同一客戶開(kāi)立的資金賬戶和證券賬戶的姓名或者名稱一致。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述證券公司不得將客戶的資金賬戶、證券賬戶提供給他人使用。對(duì)通過(guò)外部接入信息系統(tǒng)買(mǎi)賣證券情形，證券公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查客戶身份的真實(shí)性、交易賬戶及交易操作的合規(guī)性，防范任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人借用本公司證券交易通道違法從事交易活動(dòng)。四、信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)方，直接或者間接違法從事證券活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)清理整頓。中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)證券公司信息系統(tǒng)外部接入管理的通知》發(fā)布前的存量可以持續(xù)運(yùn)行，按照有關(guān)規(guī)定逐步規(guī)范,但不得新增客戶、賬戶和資產(chǎn)。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述五、證券投資者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守證券賬戶實(shí)名制要求開(kāi)立證券賬戶。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得出借自己的證券賬戶,不得借用他人證券賬戶買(mǎi)賣證券。六、對(duì)違法從事證券活動(dòng)的行為,中國(guó)證監(jiān)會(huì)將依法查處；涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。七、本意見(jiàn)自公布之日起施行。市場(chǎng)規(guī)制法調(diào)整的是產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系等市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，構(gòu)成宏觀調(diào)控法所調(diào)整的宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的微觀基礎(chǔ)。市場(chǎng)規(guī)制法是經(jīng)濟(jì)法體系的三大主要組成部分之一，是經(jīng)濟(jì)法“一體兩翼”（即經(jīng)濟(jì)法主體、市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法）中的一翼。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述三、我國(guó)市場(chǎng)規(guī)制法的發(fā)展概況我國(guó)關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)行為和維護(hù)市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)的制定，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行而逐步進(jìn)行。1993年2月22日七屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，同年9月2日八屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、10月31日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等構(gòu)成我國(guó)市場(chǎng)規(guī)制法體系的核心內(nèi)容和基礎(chǔ)性法律文件。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述近二十年來(lái)制定的大量法律，如《廣告法》、《價(jià)格法》、《拍賣法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等，充實(shí)和豐富了我國(guó)市場(chǎng)規(guī)制法的內(nèi)容，成為其重要組成部分。第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的基本原則和作用一、市場(chǎng)規(guī)制法的基本原則市場(chǎng)規(guī)制法的基本原則，是貫穿于市場(chǎng)規(guī)制法之中的，人們?cè)谑袌?chǎng)規(guī)制法的立法、執(zhí)法、守法過(guò)程中必須遵循的根本準(zhǔn)則或者說(shuō)根本指導(dǎo)思想。它是由市場(chǎng)規(guī)制法的目的和調(diào)整對(duì)象的性質(zhì)所決定的。筆者認(rèn)為，市場(chǎng)規(guī)制法的基本原則主要有以下幾項(xiàng)：1.尊重價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，依法適度管理的原則價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律是市場(chǎng)機(jī)制賴以存在和發(fā)揮作用的基本規(guī)律。依法適度管理就是要求國(guó)家對(duì)市場(chǎng)秩序的管理要從維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序這個(gè)立足點(diǎn)出發(fā)，并遵循市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律，把握適度、得當(dāng)。第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的基本原則和作用2.統(tǒng)一規(guī)制、分級(jí)監(jiān)管的原則所謂“統(tǒng)一規(guī)制”，主要指在市場(chǎng)規(guī)制或管理方面全國(guó)要有統(tǒng)一的法律制度、法定的管理機(jī)構(gòu)，避免出現(xiàn)各級(jí)地方立法機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院各部委分別立法而破壞法制統(tǒng)一的后果。統(tǒng)一規(guī)制、分級(jí)監(jiān)管的原則要求明確中央和地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的各自市場(chǎng)規(guī)制職權(quán)及相互關(guān)系，通過(guò)“分級(jí)監(jiān)管”，使統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)制法律得到實(shí)施、統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)制發(fā)揮作用。第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的基本原則和作用3.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則公平競(jìng)爭(zhēng)原則是市場(chǎng)規(guī)制法確定和維護(hù)的基本原則，也是市場(chǎng)規(guī)制法反映社會(huì)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之內(nèi)在要求的一項(xiàng)核心原則。所謂公平競(jìng)爭(zhēng)，是指市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的法律地位平等和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)均等。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一切競(jìng)爭(zhēng)者處于平等的法律地位，服從同一法律規(guī)則。經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)均等是經(jīng)營(yíng)主體都有進(jìn)入市場(chǎng)并進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，不允許某個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者獨(dú)占機(jī)會(huì)，也不允許對(duì)任何競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行歧視。第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的基本原則和作用4.保護(hù)弱者和消費(fèi)者合法權(quán)益的原則在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體間的強(qiáng)者、弱者是客觀存在的。強(qiáng)者擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和組織網(wǎng)絡(luò)，在市場(chǎng)活動(dòng)中居于顯著優(yōu)勢(shì)地位；弱者或消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)勢(shì)力小，處于無(wú)組織的分散狀態(tài)，因此，他們?cè)谑袌?chǎng)活動(dòng)中最容易受到傷害。這就要求國(guó)家從維護(hù)社會(huì)公平與正義出發(fā)，在立法、執(zhí)法和法律救濟(jì)等方面，對(duì)市場(chǎng)主體間的弱者一方給予特別保護(hù)。第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的基本原則和作用5.違法行為法定原則違法行為法定，即違法行為由法律明示。違法行為包含三個(gè)方面的基本要求：一是法無(wú)明文規(guī)定不制裁，即實(shí)施行制裁必須有法定依據(jù)，沒(méi)有法定依據(jù)不能實(shí)施制裁；二是市場(chǎng)管理機(jī)關(guān)必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施制裁；三是市場(chǎng)管理機(jī)關(guān)實(shí)施制裁必須遵循法定程序，違反法定程序的，制裁行為即無(wú)效。第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的基本原則和作用二、市場(chǎng)規(guī)制法的作用一是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者相互之間的利益關(guān)系。二是維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的利益關(guān)系。三是為政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理提供法律依據(jù)，規(guī)范和約束政府管理市場(chǎng)的行為。四是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的基本原則和作用第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位一、市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)制法是一個(gè)集合概念，包括我國(guó)在內(nèi)的任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有制定一部統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)制法，而是從維護(hù)市場(chǎng)秩序的各個(gè)方面分別立法。但是，市場(chǎng)規(guī)制法又是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體。在這個(gè)有機(jī)整體中，以市場(chǎng)規(guī)制法基本原則為指導(dǎo)，各個(gè)組成部分須相互協(xié)調(diào)，互相配合，實(shí)現(xiàn)政府維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平交易的目的。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)制法的調(diào)整對(duì)象的范圍和基本內(nèi)容，市場(chǎng)規(guī)制法體系主要由以下幾部分構(gòu)成：第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)制法1.產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整國(guó)家在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2.價(jià)格法價(jià)格法是調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在價(jià)格形成和國(guó)家在價(jià)格監(jiān)管過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。3.廣告法廣告法是調(diào)整廣告關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。廣告關(guān)系是指國(guó)家對(duì)廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。4.商標(biāo)法商標(biāo)法是指調(diào)整商標(biāo)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位5.計(jì)量法和標(biāo)準(zhǔn)化法計(jì)量法是調(diào)整計(jì)量關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。標(biāo)準(zhǔn)化法是調(diào)整國(guó)家在制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。6.經(jīng)濟(jì)合同法經(jīng)濟(jì)合同是經(jīng)濟(jì)法用以管理與協(xié)調(diào)商品交換和貨幣流通的一種積極手段，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位【背景資料】政府和社會(huì)資本合作模式（PPP模式）12015年5月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行〈關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)辦發(fā)\[2015\]42號(hào))該意見(jiàn)對(duì)充分激發(fā)社會(huì)資本活力，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，在改善民生中培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力作出了重要部署。該意見(jiàn)指出，在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)采用PPP模式，吸引社會(huì)資本參與，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的通知》(財(cái)綜\[2015\]15號(hào))明確了包括財(cái)政政策、稅費(fèi)政策、土地政策、收購(gòu)政策、融資政策等在內(nèi)的政府支持PPP模式公共租賃住房的政策體系，要求各地區(qū)從2015年開(kāi)始組織開(kāi)展公共租賃住房項(xiàng)目PPP模式試點(diǎn)和實(shí)施工作。第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位2葛洲壩簽訂130億元PPP項(xiàng)目合作框架協(xié)議中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司董事會(huì)于2015年5月26日公告稱，公司于5月24日與貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)簽訂了《貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目PPP合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，公司與貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)以PPP的模式合作投資建設(shè)貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其中，貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、拆遷、用地報(bào)建等工作；葛洲壩負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的融資計(jì)劃進(jìn)行融資和按施工總承包方式承建項(xiàng)目。雙方合作項(xiàng)目總投資額約130億元，具體項(xiàng)目根據(jù)貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展進(jìn)程落實(shí)。7.產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)制法產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)制法是指調(diào)整工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，屬于具體的市場(chǎng)規(guī)制法律制度的范疇。8.國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)制法國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)制法，是指調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)制法屬于特別的市場(chǎng)規(guī)制法律制度。第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整經(jīng)營(yíng)者之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系就是競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法主要由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法組成。第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位（三）市場(chǎng)監(jiān)管法市場(chǎng)監(jiān)管法是調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)。所謂市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系，是指政府在對(duì)金融、商貿(mào)、電信、電力、土地市場(chǎng)等進(jìn)行監(jiān)察、督促、引導(dǎo)和管理活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理關(guān)系，主要包括銀行業(yè)監(jiān)管關(guān)系、證券業(yè)監(jiān)管關(guān)系、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管關(guān)系、商貿(mào)監(jiān)管關(guān)系、土地監(jiān)管關(guān)系和電信、電力監(jiān)管關(guān)系等。與此相適應(yīng)，市場(chǎng)監(jiān)管法體系包括銀行業(yè)監(jiān)管法、證券業(yè)監(jiān)管法、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管法、商貿(mào)監(jiān)管法、土地監(jiān)管法、電信監(jiān)管法、電力監(jiān)管法等。第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位二、市場(chǎng)規(guī)制法的地位市場(chǎng)規(guī)制法的地位，是指其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律體系中的地位。筆者認(rèn)為，它是經(jīng)濟(jì)法體系的主要組成部分，屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象及相應(yīng)的體系，目前我國(guó)法學(xué)界仍有較大分歧。但市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，可以說(shuō)已成為經(jīng)濟(jì)法學(xué)界大多數(shù)學(xué)者的共識(shí)。第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位市場(chǎng)規(guī)制法與宏觀調(diào)控法都是以社會(huì)整體利益為本位，都具有公法與私法相互融合滲透的特點(diǎn)，在調(diào)整對(duì)象上具有同質(zhì)性，因此，它們?cè)诜烧{(diào)整內(nèi)容與方法等方面存在緊密聯(lián)系。但是，在經(jīng)濟(jì)法體系中，市場(chǎng)規(guī)制法與宏觀調(diào)控法又是兩個(gè)相互獨(dú)立的子系統(tǒng)。市場(chǎng)規(guī)制法主要調(diào)整微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，大多針對(duì)企業(yè)公司或其他經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；而宏觀調(diào)控法是調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系，調(diào)節(jié)的是社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)利益，主要規(guī)范和約束政府經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)和地位1.“藍(lán)極速網(wǎng)吧”縱火案與“依法適度管理原則”2002年6月16日凌晨2時(shí)40分許，位于北京市海淀區(qū)學(xué)院路20號(hào)院內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)的“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)公安消防部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘查，火災(zāi)造成25人死亡，13人受傷。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查確認(rèn)：這場(chǎng)火災(zāi)是兩名未成年人因泄私憤故意縱火所致。同時(shí)，網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)者不僅未辦理任何手續(xù)就非法經(jīng)營(yíng)，而且不按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，還用鐵護(hù)欄將所有窗戶都封死。事發(fā)當(dāng)晚，又將網(wǎng)吧唯一對(duì)外通道——大鐵門(mén)從外面鎖住，致使火災(zāi)發(fā)生時(shí)室內(nèi)人員無(wú)法逃生。因此，經(jīng)營(yíng)者對(duì)此事負(fù)有不可推卸的責(zé)任。2002年8月27日，北京市第一中級(jí)人民法院依法作出一審判決：兩人以放火罪，分別被判無(wú)期徒刑和12年有期徒刑；“藍(lán)極速”網(wǎng)吧的非法經(jīng)營(yíng)者被判3年有期徒刑。北京市市長(zhǎng)劉淇在火災(zāi)發(fā)生的當(dāng)天召開(kāi)的安全防火和安全生產(chǎn)緊急會(huì)議上宣布，北京市要對(duì)所有網(wǎng)吧停業(yè)整頓，重點(diǎn)整頓網(wǎng)吧以及娛樂(lè)場(chǎng)所。一是本市要有效地限制發(fā)展網(wǎng)吧，要求政法部門(mén)重新修改有關(guān)網(wǎng)吧管理、整頓的法規(guī)，制定嚴(yán)格的管理措施。二是從現(xiàn)在起，市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣政府要對(duì)網(wǎng)吧逐個(gè)進(jìn)行拉網(wǎng)檢查。三是市文化、公安、工商等部門(mén)和各區(qū)縣政府要迅速行動(dòng)，集中力量嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”，沒(méi)收其非法所得和經(jīng)營(yíng)工具；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將其登入工商信用監(jiān)督系統(tǒng)。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)“黑網(wǎng)吧”，絕不允許其非法經(jīng)營(yíng)。四是網(wǎng)吧及其他公共娛樂(lè)場(chǎng)所要符合防火安全規(guī)定。五是整頓網(wǎng)吧的工作要落實(shí)到各區(qū)縣政府、各街道辦事處和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要實(shí)行拉網(wǎng)檢查整頓，對(duì)于“黑網(wǎng)吧”一個(gè)都不能漏網(wǎng)。會(huì)議還明確提出，今后在北京不鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)吧，有關(guān)部門(mén)對(duì)“網(wǎng)吧”不再審批發(fā)證。2002年6月28日，文化部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家工商總局共同宣布，從7月1日起，將聯(lián)合開(kāi)展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)。此一行動(dòng)將持續(xù)到8月31日，為期兩個(gè)月。期間要求各地一律停止審批新的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，也不得審核批準(zhǔn)先有“網(wǎng)吧”等增添或更新設(shè)備。相關(guān)數(shù)據(jù)：據(jù)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)，北京市現(xiàn)有二千四百多家網(wǎng)吧，其中開(kāi)業(yè)手續(xù)和證照不全的網(wǎng)吧約二千二百多家。其中，同時(shí)具有文化、公安、工商三部門(mén)審批核發(fā)的“三證”的合法經(jīng)營(yíng)者不足200家。而這種現(xiàn)象在全國(guó)具有普遍性。根據(jù)中國(guó)文化部的記錄，目前中國(guó)有超過(guò)20萬(wàn)個(gè)網(wǎng)吧，但只有46000個(gè)網(wǎng)吧依法登記。思考：（1）“藍(lán)極速網(wǎng)吧”是一家沒(méi)有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的黑網(wǎng)吧，在“藍(lán)極速網(wǎng)吧”所釀成的悲劇當(dāng)中，政府相關(guān)職能部門(mén)是否負(fù)有行政不作為責(zé)任？除了肇事者應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任，政府是否也應(yīng)承擔(dān)部分經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任？受害人能否提出國(guó)家賠償？（2）本案中北京市政府實(shí)施了三個(gè)“一刀切”的做法：所有網(wǎng)吧停業(yè)整頓；對(duì)“網(wǎng)吧”不再審批發(fā)證；今后在北京不鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)吧。這是否具有法律依據(jù)？請(qǐng)結(jié)合本案分析經(jīng)濟(jì)管理主體在市場(chǎng)規(guī)制過(guò)程中如何做到“依法適度管理的原則”。22015年7月24日，樂(lè)山高新區(qū)管委會(huì)參加樂(lè)山市政府在成都舉行的PPP項(xiàng)目推介會(huì)，包裝推出旅游綜合體等5個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)簽訂2個(gè)框架合作協(xié)議。高新區(qū)包裝推出旅游綜合體項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、保障性工程項(xiàng)目、城市開(kāi)發(fā)等PPP項(xiàng)目5個(gè)，總投資141億元。高新區(qū)管委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)分別與博大綠澤國(guó)際公司就樂(lè)山高新區(qū)泊灘堰旅游休閑綜合體項(xiàng)目簽訂框架合作協(xié)議，與深圳金證科技股份公司簽訂高新區(qū)園區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目合作框架協(xié)議。思考：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論分析PPP項(xiàng)目合作協(xié)議的法律性質(zhì)。第二編

市場(chǎng)規(guī)制法

第四章

產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

141引例

格林曼訴尤巴電器公司缺陷產(chǎn)品侵權(quán)案原告格林曼在按說(shuō)明書(shū)使用被告尤巴電器公司生產(chǎn)的多用電器削木機(jī)床時(shí)，一塊木頭從機(jī)器中飛出來(lái)，擊中格林曼的頭部，造成重傷。后經(jīng)調(diào)查表明，該電器屬于缺陷產(chǎn)品，它與事故有直接關(guān)系。加州最高法院在該案的判決中表示：制造人將其產(chǎn)品置于市場(chǎng)，知悉其將不會(huì)被檢查是否具有瑕疵而使用時(shí)，則就此項(xiàng)具有缺陷商品對(duì)人身所造成的損害，應(yīng)負(fù)無(wú)過(guò)失責(zé)任，也稱嚴(yán)格責(zé)任。這是美國(guó)司法實(shí)踐史上第一次正式確認(rèn)嚴(yán)格責(zé)任為產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則。自此，嚴(yán)格責(zé)任理論不僅為美國(guó)絕大多數(shù)州所采納，也被規(guī)定在美國(guó)法學(xué)會(huì)作的《第二次侵權(quán)法重述》中。我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量法是市場(chǎng)規(guī)制法的重要組成部分，以保障、提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)槠淞⒎ㄗ谥?，以?993年頒布并經(jīng)2000年修正的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》）為主要表現(xiàn)形式。它將產(chǎn)品的監(jiān)督管理與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任結(jié)為一體，強(qiáng)調(diào)事前、事中、事后監(jiān)督的統(tǒng)一，以及國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督管理的有機(jī)聯(lián)系，是在借鑒外國(guó)產(chǎn)品責(zé)任理論、結(jié)合我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定的一部符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代產(chǎn)品質(zhì)量法。引例

格林曼訴尤巴電器公司缺陷產(chǎn)品侵權(quán)案《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的其他法律法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件一起構(gòu)成了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的綜合法律制度。主要包括《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度兩個(gè)方面。引例

格林曼訴尤巴電器公司缺陷產(chǎn)品侵權(quán)案由于生產(chǎn)、制造產(chǎn)品和提供服務(wù)是經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)和直接目的，是經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)的手段，是市場(chǎng)交易的標(biāo)的，而且產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量直接涉及消費(fèi)者的權(quán)益，因而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障、提高產(chǎn)品質(zhì)量，以滿足消費(fèi)者需求是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。因此，產(chǎn)品質(zhì)量法是市場(chǎng)規(guī)制法乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)法體系的核心部分，應(yīng)當(dāng)將其置于市場(chǎng)規(guī)制法體系中的首要地位。引例

格林曼訴尤巴電器公司缺陷產(chǎn)品侵權(quán)案第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量（一）產(chǎn)品

產(chǎn)品是產(chǎn)品質(zhì)量法中最基本的概念，可以從自然屬性和法律屬性兩個(gè)方面進(jìn)行定義。從自然屬性來(lái)講，產(chǎn)品是指勞動(dòng)力通過(guò)勞動(dòng)工具對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行加工所形成的，適合人類生產(chǎn)和生活需要的一定的勞動(dòng)成果，包括生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)條件。從法律屬性來(lái)講，產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)某種程度或方式加工用于消費(fèi)和使用的物品，但并不包括所有的物品。第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法概述我國(guó)法律對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了較為寬泛的解釋?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第2條第2款規(guī)定，產(chǎn)品“是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品”。第3款規(guī)定：“建筑工程不適用本法規(guī)定?！钡牵ㄖこ淌褂玫?，經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于產(chǎn)品的范疇。第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法概述【司考真題】依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，下列何種產(chǎn)品屬于該法所稱的產(chǎn)品？(單項(xiàng)選擇題)A.芝麻油B.大壩C.冰毒D.電力【答案】A【解析】本題考查《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條的規(guī)定，再運(yùn)用單選題解題常用的排除法，可以