廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法

《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法（2018年修訂版）》解讀材料一、《管理辦法》修訂理由和依據(jù)2015年以來，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境部部門規(guī)章不斷修訂，機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革不斷創(chuàng)新。一方面，提出以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，另一方面，加大出臺(tái)簡(jiǎn)政放權(quán)有關(guān)政策文件力度，深化行政審批制度改革，推進(jìn)“放管服”工作。為此，我廳將《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）修訂列入2018年立法工作計(jì)劃。我廳以《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁V西建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法（2015年修訂）下放行政審批項(xiàng)目實(shí)施情況的通知》（桂環(huán)辦函〔2018〕229號(hào)）對(duì)各設(shè)區(qū)市2016、2017年審批《管理辦法》下放項(xiàng)目情況進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)分析表明，各設(shè)區(qū)市審批的《管理辦法》下放項(xiàng)目的數(shù)量主要集中在2到3件之間。其中欽州市2016年審批《管理辦法》下放項(xiàng)目9件，但也只占當(dāng)年審批總數(shù)不到5%；賀州市2016和2017年審批《管理辦法》下放項(xiàng)目均為1件，分別占當(dāng)年總辦理數(shù)的1.7%和2.3%。因此，從數(shù)量上壓力不大。二、《管理辦法》修訂內(nèi)容一是刪除了“第三條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并在取得有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)同意后，方可開工建設(shè)”和“第十條環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收依照本辦法附件目錄執(zhí)行，目錄以外已由環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目，委托項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收”；增加了“第九條各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整”和“第十條各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門落實(shí)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)，滿足“三線一單”管控要求”。二是根據(jù)目前機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革實(shí)際，將“環(huán)境保護(hù)廳”修訂為“生態(tài)環(huán)境廳”，將“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修訂為“行政審批部門”。三是根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作實(shí)際，將編制環(huán)境影響報(bào)告書的下放項(xiàng)目的審批權(quán)限明確由設(shè)區(qū)市行政審批部門審批，并不得下放至下一級(jí)。四是增加了區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)和滿足“三線一單”管控的原則性要求。三、《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》修訂內(nèi)容下放審批事項(xiàng)共4大方面9個(gè)類別，涉及交通、原材料、機(jī)械、輻射類項(xiàng)目。四、經(jīng)審議修改后審批事項(xiàng)下放情況與第一、第二稿相比，最終修訂稿下放的審批項(xiàng)目、類別大幅度減少，主要是經(jīng)過生態(tài)