馬貴鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案

98-創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（以下簡稱“創(chuàng)強(qiáng)”）是高州市委、市政府建設(shè)廣東文化名城的一項(xiàng)重大舉措，是高州市現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是提高我鎮(zhèn)教育綜合實(shí)力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持的戰(zhàn)略措施。根據(jù)《中共高州市委、高州市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市的決定》和《高州市創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市工作實(shí)施方案》的要求，我鎮(zhèn)于2012年必須創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。為確保如期實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)破難，以超常規(guī)、跨越式的發(fā)展理念，強(qiáng)力推動教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提高各類教育水平，增強(qiáng)全鎮(zhèn)教育的綜合實(shí)力，推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，為建設(shè)幸福馬貴提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。二、工作目標(biāo)通過開展“創(chuàng)強(qiáng)”工作，確保2012年底，使我鎮(zhèn)教育在政府責(zé)任、教育管理、發(fā)展水平等三項(xiàng)一級指標(biāo)都達(dá)到省評估標(biāo)準(zhǔn)；在政策導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)保障、依法治教、隊(duì)伍建設(shè)、科研課改、均衡發(fā)展、綜合實(shí)力、普及程度、設(shè)施設(shè)備等指標(biāo)都達(dá)到省評估標(biāo)準(zhǔn)。初步建立群眾滿意、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、具有高州山區(qū)特色的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國民教育體系和終身教育體系。三、相關(guān)單位（部門）職責(zé)（一）鎮(zhèn)紀(jì)委督促落實(shí)“創(chuàng)強(qiáng)”工作，通報“創(chuàng)強(qiáng)”工作進(jìn)展情況，監(jiān)督“創(chuàng)強(qiáng)”專項(xiàng)資金使用情況。（二）鎮(zhèn)黨委辦公室審核下達(dá)的文件和上報的材料；組織宣傳馬貴教育發(fā)展的成果，營造全社會支持、全民參與創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的社會氛圍；提供涉及教育的國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)。（三）鎮(zhèn)安監(jiān)所開展校舍安全檢查，指導(dǎo)中小學(xué)做好抗震加固和綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防抗震標(biāo)準(zhǔn)，并符合山體滑坡、崩塌、泥石流、底面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險要求，保障師生生命財產(chǎn)安全。（四）中心學(xué)校組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”各項(xiàng)工作，草擬《中共馬貴鎮(zhèn)委員會、馬貴鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加快創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的決定》、《馬貴鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》；指導(dǎo)中小學(xué)校開展布局調(diào)整；全面推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)新辦學(xué)模式，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，推動學(xué)校質(zhì)量和規(guī)模同步發(fā)展，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高辦學(xué)效益；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育發(fā)展計(jì)劃的匯總；指導(dǎo)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)調(diào)組織召開創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)會；牽頭準(zhǔn)備全鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)評估材料。（五）派出所提供與創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)有關(guān)的戶籍人口數(shù)據(jù)；嚴(yán)厲打擊危害青少年學(xué)生和擾亂學(xué)校秩序的違法犯罪行為，為學(xué)校及學(xué)生安全提供有力保障；會同工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、文化等部門對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治，及時消除周邊安全隱患；協(xié)助學(xué)校做好安全教育工作，預(yù)防和杜絕學(xué)生重大安全事故發(fā)生；做好校車安全檢查和管理工作。（六）社會事務(wù)辦公室督促有關(guān)部門做好殘疾兒童隨班就讀工作；指導(dǎo)全鎮(zhèn)困難教師醫(yī)療救助金的募捐和發(fā)放工作；重點(diǎn)做好青少年及成人教育、扶助特困家庭子女入學(xué)、關(guān)心“三殘”兒童等工作。（七）財政所按照省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收方案的指標(biāo)要求，負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)管理，整理好各級政府對教育投入的數(shù)據(jù)資料，并形成每年的教育經(jīng)費(fèi)報告。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金及時、足額到位，促使專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益；指導(dǎo)各相關(guān)單位做好規(guī)范項(xiàng)目管理和財務(wù)管理等工作；落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的相關(guān)工作；為創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。（八）國土所負(fù)責(zé)優(yōu)先安排列入規(guī)劃的中小學(xué)校的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，確保新校建設(shè)用地；按照便捷、規(guī)范的原則，制定切實(shí)可行的措施，開辟中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目“綠色通道”，負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)用地規(guī)劃、征收、報批等工作；落實(shí)學(xué)校建設(shè)用地以及辦證的有關(guān)優(yōu)惠政策。（九）規(guī)劃建設(shè)辦公室做好中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃工作；配合做好校舍新建、改建審批工作，積極做好報建項(xiàng)目的核發(fā)服務(wù)工作；加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目和施工隊(duì)伍的管理，確保校舍建筑質(zhì)量，及時掌握施工進(jìn)度；對學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全進(jìn)行有效監(jiān)管。（十）衛(wèi)生院做好學(xué)生的健康教育工作，協(xié)助接種點(diǎn)開展預(yù)防接種工作，協(xié)助學(xué)校做好學(xué)生疾病預(yù)防控制工作。（十一）司法所調(diào)解涉及中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的矛盾糾紛，為中小學(xué)項(xiàng)目工程建設(shè)合同提供法律意見。（十二）村（居）委會積極、主動協(xié)助做好中小學(xué)布局調(diào)整，籌措經(jīng)費(fèi)改善辦學(xué)條件等工作；大力宣傳“創(chuàng)強(qiáng)”工作，營造良好氛圍，使“創(chuàng)強(qiáng)”工作深入人心。（十三）中小學(xué)校1、嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)、政策，規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。2、明確辦學(xué)目標(biāo)，確定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，完善各種規(guī)章制度，豐富校園文化，創(chuàng)辦特色學(xué)校。3、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師整體素質(zhì)。4、深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化依法治校和科研興校意識，提高教學(xué)質(zhì)量。5、精心設(shè)計(jì)各個專用功能場室，并充分發(fā)揮其功能作用，充分展示辦學(xué)特色。各相關(guān)部門（單位）要主動配合，全面協(xié)調(diào)，形成合力，積極完成創(chuàng)建教育強(qiáng)市的各項(xiàng)工作任務(wù)。三、工作措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各村（居）委會、各單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識“創(chuàng)強(qiáng)”工作是“立黨為公、執(zhí)政為民”的一項(xiàng)民心工程，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措，是我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。深刻領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)在各種大會上有關(guān)“創(chuàng)強(qiáng)”的講話精神，增強(qiáng)“創(chuàng)強(qiáng)”的責(zé)任感和緊迫感。通過召開動員大會，利用廣播、公益廣告等媒體，使“創(chuàng)強(qiáng)”工作家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾積極參與、支持“創(chuàng)強(qiáng)”工作。（二）落實(shí)責(zé)任，加大投入從《廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)評估驗(yàn)收方案》中可以看出，建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)是政府行為，關(guān)鍵是黨委、政府重視。黨委、政府要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作列入黨委、政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評中。創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)投入是保證。鎮(zhèn)政府按省、市要求努力做到教育經(jīng)費(fèi)的“二個比例”和“三個增長”，即財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到4%、城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%，用于實(shí)施義務(wù)教育財政撥款的增長比例要高于財政經(jīng)常性收入的增長比例、生均義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長、生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。爭取多渠道籌措資金，千方百計(jì)，確保資金準(zhǔn)時足額到位，確?！皠?chuàng)強(qiáng)”工作按計(jì)劃如期實(shí)施。（三）強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)1、全面開展教育強(qiáng)鎮(zhèn)的建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真對照省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制訂詳細(xì)的工作進(jìn)度表，定期進(jìn)行自評，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，及時整改，加強(qiáng)管理，落實(shí)工作責(zé)任，確保2012年底我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。2、切實(shí)抓好學(xué)校布局調(diào)整。學(xué)校布局調(diào)整工作，做到科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。在撤并分散、規(guī)模過小學(xué)校的過程中，堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，并做好群眾的思想工作，妥善解決群眾存在的實(shí)際困難。3、大力提升各類教育水平。（1）學(xué)前教育建設(shè)以鎮(zhèn)中心幼兒園為重點(diǎn)，充分發(fā)揮公辦幼兒園的示范輻射功能，帶動全鎮(zhèn)幼兒教育水平的提高，使學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90%以上；（2）義務(wù)教育要以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為突破口，推動學(xué)校均衡發(fā)展，提升教育教學(xué)質(zhì)量；（3）深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）精神，堅(jiān)持教育“德育為先”的理念，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格建設(shè)者和可靠接班人；（4）以課程改革為先導(dǎo)，加強(qiáng)教育教學(xué)研究工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，服務(wù)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。4、加強(qiáng)信息技術(shù)和場室建設(shè)。中小學(xué)要全面普及信息技術(shù)教育。馬貴中學(xué)、中心小學(xué)、厚園小學(xué)、甘埇小學(xué)、大西華偉小學(xué)、深水小學(xué)、馬坑小學(xué)和六塘文恒學(xué)校配備計(jì)算機(jī)多媒體教室，從小學(xué)四年級起開設(shè)信息技術(shù)課程，師生信息技術(shù)應(yīng)用能力要不斷提高。各中小學(xué)校要按照規(guī)范化學(xué)校的要求，配備功能室，要按照省的教育裝備標(biāo)準(zhǔn)配齊常規(guī)教學(xué)儀器。5、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)有效地開展教師培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平。黨委、政府要制定教師成長激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動教師的教育教學(xué)積極性，采取激勵措施留住本地優(yōu)秀教師，吸引外地優(yōu)秀教師，通過表彰優(yōu)秀教師，充分調(diào)動教師積極性，穩(wěn)定骨干教師，使教師安教樂教；以師德師風(fēng)建設(shè)為先導(dǎo)，以提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、具有創(chuàng)新意識和能力的教師隊(duì)伍。四、工作步驟（一）發(fā)動階段（2012年4月～2012年7月）主要任務(wù)：開展創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的動員工作；制訂相關(guān)文件與政策。1、成立馬貴鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作。2、制訂《中共馬貴鎮(zhèn)委員會、馬貴鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加快創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的決定》和《馬貴鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》。3、召開馬貴鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作動員大會。4、鎮(zhèn)與各單位簽訂創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作責(zé)任書。5、制訂《馬貴鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)宣傳工作方案》。6、制訂《馬貴鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作表彰獎勵方案》。7、印發(fā)《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系各單位創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作情況一覽表》。8、制訂《馬貴鎮(zhèn)統(tǒng)籌創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)裝備經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案》。9、制訂《馬貴鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。10、印發(fā)《關(guān)于成立馬貴鎮(zhèn)學(xué)校工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。11、制訂《馬貴鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整工作實(shí)施方案和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施方案》。12、各單位制定《創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》。13、制訂《馬貴鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案》。（二）實(shí)施階段（2012年8月～2012年10月）主要任務(wù)：加快推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。1、定期召開“創(chuàng)強(qiáng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。2、各中小學(xué)根據(jù)鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)辦”的要求上交本單位的有關(guān)檔案資料（包括文本文檔和電子文檔）；鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)辦”做好建檔工作，收集、篩選、整理準(zhǔn)備供驗(yàn)收組核查的檔案資料（包括文本文檔和電子文檔）。3、完成申報教育強(qiáng)鎮(zhèn)《呈報書》、《自評報告》、《自評分說明》，送高州市人民政府督導(dǎo)室、創(chuàng)強(qiáng)辦審定。4、各中小學(xué)按照“創(chuàng)強(qiáng)”工作分工，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成“創(chuàng)強(qiáng)”的各項(xiàng)工作。（三）迎評階段（2012年11月～2012年12月）主要任務(wù)是：做好迎接教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1、草擬《廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收資料目錄》；收集各有關(guān)檔案資料（包括文本文檔和電子文檔）