內(nèi)蒙古自治區(qū)深化涉氨制冷企業(yè)液氨使用安全專項治理實施方案

PAGEPAGE6內(nèi)蒙古自治區(qū)深化涉氨制冷企業(yè)液氨使用安全專項治理實施方案今年以來，全國涉氨制冷企業(yè)液氨泄漏事故頻發(fā)，造成了重大人員傷亡，教訓(xùn)十分慘痛。為遏制同類事故在我區(qū)發(fā)生，自治區(qū)安監(jiān)局和自治區(qū)安委辦分別印發(fā)了《關(guān)于立即開展冶金等工貿(mào)行業(yè)涉氨企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（內(nèi)安監(jiān)管二字〔2013〕196號）、《關(guān)于在全區(qū)開展涉氨、涉氯企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的通知》（內(nèi)安委辦發(fā)〔2013〕61號），把涉氨安全作為今年安全生產(chǎn)大排查大整治的一項重點工作來部署，及時在全區(qū)開展了為期100天的涉氨專項治理。從前一階段的治理情況看，各地對轄區(qū)內(nèi)涉氨企業(yè)分布特點、行業(yè)類別、企業(yè)屬性、工藝特征、安全條件等情況基本摸清，建立健全了監(jiān)管基礎(chǔ)臺賬，責(zé)令企業(yè)整改了一批事故隱患，治理取得了初步成效。但也應(yīng)看到，我區(qū)相當(dāng)一部分涉氨企業(yè)的隱患并未得到有效消除，涉氨場所的安全裝置和安全設(shè)施缺少、安裝不規(guī)范或有缺陷，設(shè)備設(shè)施落后陳舊、超期未檢，崗位人員未經(jīng)培訓(xùn)教育、無證上崗，儲氨場所違規(guī)存放易燃易爆物品、用電管理不嚴(yán)格、防雷防靜電措施不落實，冷庫設(shè)計不規(guī)范、安全防護(hù)距離不夠等問題仍然存在，釀成事故的潛在風(fēng)險依然突出。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室9月29日召開的“深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理視頻會議”精神和《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》（安委〔2013〕6號）要求，扎實做好我區(qū)深化涉氨制冷企業(yè)液氨使用安全工作，制定本方案。治理范圍全區(qū)所有涉氨制冷企業(yè)。治理時間2013年9月30日至12月10日。治理目標(biāo)以本次專項治理為契機(jī)，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，對我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)進(jìn)行徹底的清查整改。通過治理，實現(xiàn)國務(wù)院安委會提出的安全培訓(xùn)全覆蓋、安全隱患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋的“三個全覆蓋”和取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，治理整改一批液氨使用存在安全隱患的企業(yè)，提升一批安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)“三個一批”的目標(biāo)，使我區(qū)液氨制冷企業(yè)的安全管理水平明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)本質(zhì)安全度大幅提升，有效遏制事故發(fā)生。四、治理重點（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企業(yè)，一律依法取締關(guān)閉：1.相關(guān)證照不全的。2.停產(chǎn)整頓未驗收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。3.存在重大安全隱患，且無法整改的。4.不具備安全生產(chǎn)基本條件的。（二）凡達(dá)不到以下要求的涉氨制冷企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并經(jīng)政府有關(guān)部門驗收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營：1.冷庫及制冷系統(tǒng)應(yīng)由具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。2.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。3.液氨管線嚴(yán)禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。4.氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位應(yīng)安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風(fēng)機(jī)自動開啟聯(lián)動。5.壓力容器、壓力管道及其安全附件應(yīng)定期檢驗。6.庫區(qū)及氨制冷機(jī)房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓，應(yīng)急通道保持暢通。7.構(gòu)成重大危險源的冷庫，應(yīng)登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等。（三）凡達(dá)不到以下要求的涉氨制冷企業(yè)，立即整改，限期完成：1.氨制冷機(jī)房貯氨器上方應(yīng)設(shè)置水噴淋系統(tǒng)。2.在廠區(qū)內(nèi)顯著位置應(yīng)設(shè)風(fēng)向標(biāo)。3.壓力容器、非專業(yè)操作人員免進(jìn)區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識。4.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護(hù)用具和急救藥品。5.企業(yè)應(yīng)建立健全并落實液氨使用的有關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程。6.涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員，應(yīng)取得相關(guān)特種作業(yè)操作證，持證上崗。7.企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識的培訓(xùn)。8.企業(yè)應(yīng)建立健全液氨泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。9.企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備管理檔案，并妥善保存。五、治理步驟（一）企業(yè)自查自糾。涉氨制冷企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對照《涉氨制冷企業(yè)自查自改表》（見附件1），認(rèn)真開展全方位、全覆蓋的自查自糾。企業(yè)自查自糾情況于11月15日前分別報送相應(yīng)的旗縣區(qū)（二）部門聯(lián)合檢查。在企業(yè)自查期間，各盟市、各旗縣區(qū)安委辦要組織各有關(guān)部門和專家深入企業(yè)，按照部門的職責(zé)分工，幫助、指導(dǎo)、推動企業(yè)自查自改工作。盟市對各旗縣區(qū)涉氨工作的督查面要達(dá)到100%，對涉氨企業(yè)的抽查面至少要達(dá)到30%。旗縣區(qū)要對轄區(qū)涉氨冷凍企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，確保檢查率達(dá)到100%。要嚴(yán)格按照《涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表》（見附件2），做到檢查不留死角、不留盲區(qū)。企業(yè)整改完畢后，旗縣區(qū)有關(guān)部門要按照監(jiān)管權(quán)限，對轄區(qū)內(nèi)所有涉氨制冷企業(yè)逐一進(jìn)行檢查驗收。驗收不合格的，要按照“三個一批”的規(guī)定進(jìn)行處理。各盟市、旗縣區(qū)有關(guān)部門要及時完善監(jiān)管基礎(chǔ)臺賬（見附件3），并逐級上報，各盟市的臺賬務(wù)于12月10日前報自治區(qū)相關(guān)部門。盟市安委辦要對本轄區(qū)的治理情況進(jìn)行分析總結(jié)，形成總結(jié)報告與監(jiān)管臺賬一并報自治區(qū)安委辦。（三）自治區(qū)督查驗收。自治區(qū)將屆時對各地區(qū)的專項治理情況開展交叉互檢，進(jìn)行全面分析、總結(jié)、驗收、評價，并及時將各地治理情況向全區(qū)通報。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

涉氨制冷企業(yè)是事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，也是我們當(dāng)前安全監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我區(qū)460余家涉氨制冷企業(yè)普遍存在的安全隱患，各地要給予高度重視。要充分認(rèn)識此次排查治理的迫切性和嚴(yán)肅性，以對人民群眾生命高度負(fù)責(zé)的精神，將涉氨制冷企業(yè)專項治理作為當(dāng)前最重要的一項任務(wù)來抓，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，確保治理工作取得明顯成效。

為加強(qiáng)對治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由自治區(qū)安委辦、質(zhì)監(jiān)局、公安廳、商務(wù)廳、住建廳、經(jīng)信委、農(nóng)牧業(yè)廳、工商局組成（見附件4），負(fù)責(zé)全區(qū)專項治理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)。（二）建立治理責(zé)任制。涉氨制冷企業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門，要明確部門監(jiān)管的責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)，綜合治理。安委會辦公室：負(fù)責(zé)專項治理工作的綜合協(xié)調(diào)；組織涉氨制冷企業(yè)安全培訓(xùn)；制定涉氨制冷企業(yè)安全檢查表;負(fù)責(zé)安監(jiān)局職責(zé)范圍內(nèi)的隱患治理。

質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)涉氨制冷企業(yè)的壓力容器、壓力管道的隱患治理。

公安部門：負(fù)責(zé)涉氨制冷企業(yè)的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、通道、應(yīng)急防護(hù)裝備等消防隱患治理，負(fù)責(zé)逃生演練。商務(wù)部門：負(fù)責(zé)生豬定點屠宰和專門冷凍冷藏倉儲經(jīng)營企業(yè)的隱患治理；住建部門：負(fù)責(zé)涉氨制冷企業(yè)選址規(guī)劃的隱患治理。經(jīng)信部門：負(fù)責(zé)涉氨制冷企業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰。農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品加工審批過程的涉氨監(jiān)管。工商部門：配合主管部門對涉氨制冷企業(yè)無證照、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治理，并做好注銷、吊銷及變更登記工作。（三）堅持依法治理。我區(qū)涉氨制冷企業(yè)安全狀況差異較大，各地要緊緊圍繞確保人民群眾生命安全和增強(qiáng)企業(yè)事故防范能力這一根本要求，通過認(rèn)真的摸底排查，對企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，堅決做到“不安全不生產(chǎn)”，切實達(dá)到“三個一批”的治理要求。（四）落實應(yīng)急措施。各地在開展專項治理期間，要加強(qiáng)重點設(shè)備和重點部位的日常監(jiān)控，監(jiān)督液氨制冷企業(yè)針對可能出現(xiàn)的事故風(fēng)險，做好從業(yè)人員自救措施、救援求助方法等培訓(xùn)教育，備好應(yīng)急裝備，組織開展應(yīng)急演練，保證消防疏散通道、安全出口暢通，確保萬一發(fā)生事故，所有人員能夠及時疏散和逃生。（五）工作聯(lián)系。自治區(qū)安委辦聯(lián)系人：韓海林、謝蘭英，聯(lián)系電話8825139，傳真電子郵箱：ajjajec＠163.com附件：1.涉氨制冷企業(yè)自查自改表2.涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表3.涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理監(jiān)管臺賬4.自治區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成名單附件1：涉氨制冷企業(yè)自查自改表安全管理檢查內(nèi)容序號檢查項目檢查內(nèi)容及要求檢查情況整改措施1安全管理制度和操作規(guī)程1.應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)。2.應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、個體防護(hù)裝備管理、安全檢查、隱患排查治理、消防安全管理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績效評定管理等規(guī)章制度。3.制冷系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)建立交接班制度、巡檢制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等；建立配電間停送電操作規(guī)程、電氣安全操作規(guī)程、交接班制度、巡檢制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等；建立壓力容器操作規(guī)程、壓力管道操作規(guī)程、制冷壓縮機(jī)操作規(guī)程、制冷系統(tǒng)充氨操作規(guī)程、制冷系統(tǒng)除霜操作規(guī)程制、冷庫內(nèi)商品堆碼操作規(guī)程、救護(hù)設(shè)施操作規(guī)程等。2安全生產(chǎn)投入1．應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證。2.應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)。3.應(yīng)當(dāng)安排安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。3安全管理機(jī)構(gòu)和人員1.設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（如安委會）。4安全教育培訓(xùn)1.應(yīng)定期識別安全培訓(xùn)教育需求，制定全員安全培訓(xùn)教育計劃。2.按計劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。建立培訓(xùn)檔案。3.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得有效的安全培訓(xùn)合格證書。4.特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。5.新員工應(yīng)進(jìn)行“三級”安全教育。6.操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗六個月以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)崗位操作人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。5隱患排查治理1.應(yīng)建立隱患排查治理制度。2.開展隱患排查治理，并做好記錄。3.對隱患治理情況進(jìn)行驗證和效果評估。4.按規(guī)定向政府有關(guān)監(jiān)管部門上報隱患排查治理信息。6職業(yè)健康1.應(yīng)向地方安監(jiān)部門進(jìn)行職業(yè)病危害因素申報。2.建立健全職業(yè)健康檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。3.定期對職業(yè)危害場所進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果公布、存入檔案。4.應(yīng)以合同、教育培訓(xùn)等方式向員工進(jìn)行職業(yè)危害告知。5.在涉氨操作崗位及醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明。7重大危險源管理1.按規(guī)定對本企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識、評估，確定重大危險源（儲氨量≥10噸）。2.對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔。3.對重大危險源采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等）。4.重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施形成報告，報地方安監(jiān)部門和有關(guān)部門備案。8事故與應(yīng)急管理1.制定液氨泄漏等事故應(yīng)急預(yù)案，重點作業(yè)崗位應(yīng)有應(yīng)急處置方案或措施。2.建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員。3.定期組織應(yīng)急演練，對演練效果進(jìn)行評估，并做好記錄。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)上報告地方安監(jiān)部門。5.發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。9相關(guān)方管理1.建立有關(guān)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的管理制度，對相關(guān)方資質(zhì)進(jìn)行審查，建立合格相關(guān)方的名錄和檔案。2.應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查治理和防控的管理職責(zé)。3.應(yīng)對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育和監(jiān)督管理。10建設(shè)項目“三同時”1.2010年7月后建設(shè)的冷庫應(yīng)由具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。2010年7月前建設(shè)的冷庫，應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。2.冷庫應(yīng)使用具有相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)制造的制冷設(shè)備。制冷設(shè)備應(yīng)具有合格證。3.冷庫施工單位應(yīng)具備相應(yīng)施工資質(zhì)，竣工應(yīng)辦理驗收手續(xù)。4.冷庫投產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)?，F(xiàn)場檢查內(nèi)容及要求11制冷設(shè)備1.企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備管理運(yùn)行檔案，并妥善保存。2.制冷壓縮機(jī)應(yīng)按制造商的要求定期進(jìn)行大、中、小修和日常維修保養(yǎng)。其它制冷設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)。3.冷凝器的運(yùn)行壓力不得超過系統(tǒng)設(shè)計允許值，如出現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時處理。4.氣液分離器的存液量不應(yīng)超過容器容積的2/3，液位高度不得超過高液位報警線。5.高壓貯液器液面應(yīng)相對穩(wěn)定,存液量不應(yīng)超過容器容積的2/3。多臺高壓貯液器并聯(lián)使用時，均液閥和均壓閥應(yīng)處于開啟狀態(tài)。6.低壓循環(huán)貯液器的存液量不應(yīng)超過容器容積的2/3，液位高度不得超過高液位報警線。7.排液桶桶內(nèi)液面不得超過80%。8.蒸發(fā)器表面霜層及管內(nèi)油污等應(yīng)定時清除。冷風(fēng)機(jī)、凍結(jié)裝置等蒸發(fā)器融霜時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。9.制冷系統(tǒng)進(jìn)行管路、設(shè)備更換維修后，應(yīng)進(jìn)行排污及強(qiáng)度試驗或進(jìn)行環(huán)向、縱向以及螺旋焊焊接接頭100%射線檢測或100%超聲波檢測和氣密試驗。氣密性試驗應(yīng)使用氮氣或干燥清潔的空氣進(jìn)行，嚴(yán)禁使用氧氣。10.制冷系統(tǒng)長期停止運(yùn)行時，應(yīng)切斷電源，并應(yīng)妥善處理系統(tǒng)中的制冷劑。11.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多房間的空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。12.設(shè)于室外的冷凝器、油分離器、貯氨器等設(shè)備，應(yīng)有防止非操作人員進(jìn)入的圍欄。設(shè)于室外的制冷壓縮機(jī)組、貯氨器除應(yīng)設(shè)圍欄外，還應(yīng)有通風(fēng)良好的遮陽設(shè)施。12安全設(shè)備設(shè)施1.制冷壓縮機(jī)安全保護(hù)裝置除應(yīng)由制造廠依照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行配置外，還應(yīng)設(shè)置下列安全部件：活塞壓縮機(jī)排出口處設(shè)止逆閥；螺桿壓縮機(jī)吸氣管、排氣管處設(shè)止逆閥。壓縮機(jī)冷卻水出水管上應(yīng)設(shè)斷水停機(jī)保護(hù)裝置。應(yīng)設(shè)事故緊急停機(jī)按鈕。2.冷凝器應(yīng)設(shè)冷凝壓力超壓報警裝置，水冷冷凝器應(yīng)設(shè)斷水報警裝置，蒸發(fā)式冷凝器應(yīng)增設(shè)壓力表、安全閥及風(fēng)機(jī)故障報警裝置。3.制冷劑泵應(yīng)設(shè)置液泵斷液自動停泵裝置；泵的排液管上應(yīng)裝設(shè)壓力表、止逆閥；泵的排液總管上應(yīng)加設(shè)旁通泄壓閥。4.所有制冷容器、系統(tǒng)加液站集管、以及制冷劑液、氣體分配站集管上和不凝性氣體分離器的回氣管上，均應(yīng)設(shè)壓力表或真空壓力表。5.制冷系統(tǒng)的采用的壓力表或真空壓力表均應(yīng)采用制冷劑專用表。高壓側(cè)不低于1.5級，低壓側(cè)不低于2.5級，量程不得小于工作壓力的1.5倍。6.貯氨器、低壓循環(huán)桶、氣液分離器和中間冷卻器均應(yīng)設(shè)超高液位報警裝置。并應(yīng)設(shè)有維持其正常液位的供液裝置。7.貯氨器、低壓循環(huán)桶、氣液分離器、中間冷卻器、排液桶和集油器等均應(yīng)設(shè)液位指示器，其液位指示器兩端連接件應(yīng)有自動關(guān)閉裝置。8.安全閥應(yīng)設(shè)置泄壓管。9.液氨儲罐上方應(yīng)設(shè)噴淋裝置。10.制冷系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置監(jiān)控報警系統(tǒng)、氨氣濃度報警器、事故排風(fēng)機(jī)連鎖裝置、緊急泄放裝置等。13特種設(shè)備電瓶車、鍋爐、氧氣瓶、乙炔氣瓶、貯液器、低壓循環(huán)桶、氣液分離器、中間冷卻器、排液桶和集油器等壓力容器、壓力管道、天車、起重機(jī)械設(shè)備等特種設(shè)備：1.應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案（包括特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料）。2.應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。3.應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。4.特種設(shè)備及其安全附件應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測檢驗。14管線1.管道應(yīng)無裂紋和滲漏，管道應(yīng)保持暢通，密封良好，無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。管線外保溫層無結(jié)霜現(xiàn)象。重點應(yīng)檢查熱氨除霜集管。2.管道上的閥門應(yīng)啟閉靈活，關(guān)閉嚴(yán)密不漏。自動旁通閥、恒壓閥、安全閥等均應(yīng)完好，無泄漏現(xiàn)象。3.架空管線應(yīng)有限高警示標(biāo)識設(shè)置。4.管線表面應(yīng)有介質(zhì)名稱和流向等標(biāo)識設(shè)置。5.管線及設(shè)備所涂敷色漆的色標(biāo)應(yīng)符合規(guī)定。制冷高低壓液體管，淡黃；制冷吸氣管，天酞藍(lán)；制冷高壓氣管、安全管、均壓管，大紅；放油管，黃；放空氣器，乳白；油分離器，大紅；冷凝器，銀灰；貯液器，淡黃；氣液分離器、低壓循環(huán)貯液器、低壓桶、中間冷卻器、排液桶，天酞藍(lán)；集油器，黃；各種閥體，黑色；截止閥手輪，淡黃；節(jié)流閥手輪，大紅。6.凡制冷管道和設(shè)備能導(dǎo)致冷損失的部位、能產(chǎn)生凝露的部位和易形成冷橋的部位，均應(yīng)進(jìn)行保冷。7.穿過墻體、樓板等處的保冷管道，應(yīng)采取不使管道保冷結(jié)構(gòu)中斷的技術(shù)措施。8.液氨管線嚴(yán)禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。9.安全閥應(yīng)設(shè)置泄壓管。氨制冷系統(tǒng)的安全總泄壓管出口應(yīng)高于周圍50m內(nèi)最高建筑物（冷庫除外）的屋脊5m，并應(yīng)采取防止雷擊、防止雨水、雜物落入泄壓管內(nèi)的措施。15電氣系統(tǒng)1.氨制冷機(jī)房的控制室和操作人員值班室應(yīng)與機(jī)器間隔開，并應(yīng)設(shè)固定密閉觀察窗。2.變配電所與氨壓縮機(jī)房貼鄰共用的隔墻必須采用防火墻，該墻上應(yīng)只穿過與配電室有關(guān)的管道、溝道，穿過部位周圍應(yīng)采用不燃材料嚴(yán)密封塞。3.變配電所的門應(yīng)采用平開門并向外開啟。4.氨制冷機(jī)房、變配電所和控制室之間連通的門均應(yīng)為乙級防火門。5.穿過庫房隔熱層的電氣線路，應(yīng)采取可靠的防火措施。6.低于0℃7.庫房內(nèi)應(yīng)采用防潮型照明燈具和開關(guān)。8.冷間內(nèi)照明支路宜采用AC220V單相配電，照明燈具的金屬外殼應(yīng)接專用保護(hù)線（PE線），各照明支路應(yīng)設(shè)置剩余電流保護(hù)裝置。9.應(yīng)定期檢查備用電源的可用性。10.應(yīng)詳細(xì)填寫運(yùn)行值班記錄，運(yùn)行值班記錄應(yīng)至少保存5年。16作業(yè)場所1.庫區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急通道保持暢通。2.機(jī)房內(nèi)外應(yīng)保持整齊、清潔、通道平坦、暢通。3.進(jìn)、出口外應(yīng)根據(jù)機(jī)房通道情況和作業(yè)區(qū)域情況設(shè)置安全標(biāo)識。壓力容器、非專業(yè)操作人員免進(jìn)區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識。4.作業(yè)區(qū)的場地應(yīng)整齊、防滑，無凹陷、凸起和嚴(yán)重油污現(xiàn)象。5.機(jī)房內(nèi)不準(zhǔn)搭建簡易建筑物，如果情況特殊必須搭建，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并規(guī)定使用期限，用完后立即拆除。6.機(jī)房內(nèi)主要操作通道的寬度應(yīng)不大于1.3米，制冷壓縮機(jī)突出部位到其他設(shè)備或分配站之間的距離不應(yīng)小于1米。制冷機(jī)與墻壁以及非主要通道不小于0.8米，并留有足夠的檢維修操作空間。7.設(shè)備間內(nèi)的主要通道的寬度應(yīng)為1.2米，非主要通道的寬度不應(yīng)小于0.8米。8.機(jī)房、設(shè)備間內(nèi)應(yīng)設(shè)置一般照明、局部照明和事故照明，應(yīng)有良好的自然通風(fēng)。9.冷庫外應(yīng)設(shè)置氨警示標(biāo)識。10.在廠區(qū)內(nèi)顯著位置應(yīng)設(shè)風(fēng)向標(biāo)。11.液氨車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)。液氨廠房與民用建筑的防火間距不應(yīng)小于25m。17消防設(shè)施與應(yīng)急設(shè)施1.采用氨制冷系統(tǒng)的機(jī)房、速凍加工車間內(nèi)應(yīng)安裝氨氣體濃度報警儀。氨氣體濃度報警儀應(yīng)由法定計量鑒定機(jī)構(gòu)或廠家每年進(jìn)行復(fù)檢，確保安全有效。2.冷庫庫區(qū)及氨制冷機(jī)房和設(shè)備間門外應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓。3.氨制冷機(jī)房、設(shè)備間及采用速凍裝置的房間（靠近速凍裝置）門外應(yīng)配備移動式噴霧水槍。4.消防滅火器、防毒器具和搶救藥品等應(yīng)急物品應(yīng)放在危險事故發(fā)生時易于安全取用的位置，并由專人保管，定期校驗和維護(hù)。淋洗器、洗眼器等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，其服務(wù)半徑應(yīng)小于15m。構(gòu)成重大危險源的液氨場所應(yīng)配備長管式防毒面具、重型防護(hù)服。5.庫區(qū)應(yīng)設(shè)有消防安全疏散等指示標(biāo)識，嚴(yán)禁關(guān)閉、遮擋或覆蓋安全疏散指示標(biāo)識。保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁將安全出口封閉、上鎖。6.應(yīng)保持應(yīng)急照明、機(jī)械通風(fēng)、事故報警等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期檢測、維護(hù)保養(yǎng)。7.氨制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)置防爆型照明設(shè)施及開關(guān)；氨制冷機(jī)房和配電室及采用速凍裝置的房間應(yīng)設(shè)置防爆型應(yīng)急照明燈具，應(yīng)急照明持續(xù)時間不應(yīng)小于30min。8.在正常照明因故障熄滅后，在易引起工傷事故或通行時易發(fā)生危險的場所，應(yīng)裝設(shè)人員疏散用的事故照明。9.在正常照明因故障熄滅后，事故照明電源應(yīng)自動投入，在有專人值班時，可采用手動切換。10.消防設(shè)備設(shè)施應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修保養(yǎng)和定期檢測。11.庫區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)設(shè)立專管員負(fù)責(zé)安防監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理與維護(hù)，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全運(yùn)行、視頻質(zhì)量清晰。視頻資料應(yīng)至少保存3個月。12.消防設(shè)施日常使用管理應(yīng)由專職管理員負(fù)責(zé)。專職管理員應(yīng)每日檢查消防設(shè)施的狀況，確保設(shè)施完好、整潔、衛(wèi)生。18污水處理1.應(yīng)設(shè)置污水收集池，配備提升水泵。2.應(yīng)制定污水池清理等有限空間作業(yè)規(guī)程。3.有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。19作業(yè)安全1.應(yīng)建立檢維修作業(yè)、危險區(qū)域動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等作業(yè)安全管理制度。2.制冷設(shè)備操作應(yīng)執(zhí)行制冷壓縮機(jī)、壓力容器等相應(yīng)操作規(guī)程。3.熱氨除霜、水除霜作業(yè)應(yīng)執(zhí)行制冷系統(tǒng)除霜操作規(guī)程。4.系統(tǒng)加氨應(yīng)執(zhí)行制冷系統(tǒng)充氨操作規(guī)程。5.庫房降溫應(yīng)遵循制冷系統(tǒng)運(yùn)行操作規(guī)程。檢查人：檢查日期：附件2：涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表基本信息企業(yè)名稱企業(yè)地址企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話檢查人員檢查時間基礎(chǔ)管理檢查內(nèi)容序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果主要問題1安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人、管理人員、有關(guān)部門等的安全生產(chǎn)職責(zé)。是□否□2安全規(guī)章制度和操作規(guī)程（1）是否建立安全教育培訓(xùn)制度、消防/防火安全制度、設(shè)備管理制度、用電安全管理制度、交接班制度、巡檢制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等。是□否□（2）是否建立制定主要設(shè)備的操作規(guī)程，至少包括：制冷壓縮機(jī)操作規(guī)程、制冷輔助設(shè)備操作規(guī)程、庫房降溫操作規(guī)程、蒸發(fā)器除霜操作規(guī)程、制冷系統(tǒng)充氨操作規(guī)程、救護(hù)設(shè)施操作規(guī)程、冷庫內(nèi)商品堆碼操作規(guī)程等。是□否□3安全教育培訓(xùn)（1）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員是否有安全培訓(xùn)合格證書。是□否□（2）企業(yè)從業(yè)人員上崗前是否經(jīng)過液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)登記記錄。是□否□（3）涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員（電梯工、制冷工、叉車工、電工、壓力容器操作工等）是否取得相關(guān)特種作業(yè)操作證，持證上崗。是□否□4隱患排查治理（1）是否建立隱患排查治理制度。是□否□（2）事故隱患排查臺賬是否閉合。是□否□5應(yīng)急管理（1）是否制定液氨泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案。是□否□（2）是否組織應(yīng)急演練。是□否□6檢維修作業(yè)、危險作業(yè)（1）是否有檢維修制度。是□否□（2）是否有動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)管理制度，危險作業(yè)是否有審批手續(xù)記錄。是□否□現(xiàn)場安全檢查內(nèi)容序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果主要問題7冷庫建設(shè)（1）涉氨制冷系統(tǒng)（套）（2）液氨儲罐儲量（M3；噸）（3）冷庫是否由具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。是□否□（4）冷庫是否使用具有相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)制造的制冷設(shè)備。制冷設(shè)備是否具有合格證，并在有效使用期內(nèi)。是□否□（5）冷庫施工單位是否具備相應(yīng)施工資質(zhì)，竣工后是否辦理驗收手續(xù)。是□否□（6）冷庫投產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)手續(xù)是否齊備。是□否□（7）包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多房間的空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。是□否□（8）氨氣、液管線嚴(yán)禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。是□否□（9）液氨廠房與民用建筑的防火間距不應(yīng)小于25m。液氨車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)。是□否□（10）變配電所和氨制冷機(jī)房貼鄰共用的隔墻必須采用防火墻，該墻上穿管等采用不燃材料嚴(yán)密封堵。是□否□8安全設(shè)施（1）氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位是否安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風(fēng)機(jī)自動開啟聯(lián)動；貯氨器上方是否設(shè)置水噴淋系統(tǒng)。是□否□（2）制冷壓縮機(jī)啟動柜是否設(shè)有緊急停機(jī)按鈕。是□否□（3）設(shè)備間、加工間（包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多房間）及庫區(qū)是否設(shè)置視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。是□否□（4）構(gòu)成重大危險源的液氨場所（≥10噸）是否配備長管式防毒面具、重型防護(hù)服。是□否□（5）氨制冷機(jī)房及采用速凍裝置的房間是否設(shè)置防爆型應(yīng)急照明燈具。是□否□（6）冷藏門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)有應(yīng)急內(nèi)開門門鎖裝置，并有醒目的標(biāo)識。是□否□（7）冷庫外是否設(shè)置氨警示標(biāo)識；壓力容器、非專業(yè)操作人員免進(jìn)區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識。是□否□9制冷系統(tǒng)及主要設(shè)備維護(hù)（1）制冷壓縮機(jī)是否按制造商的要求定期進(jìn)行大、中、小修和日常維修保養(yǎng)。是□否□（2）其它制冷設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)。是□否□（3）是否對制冷系統(tǒng)存在的各種運(yùn)行隱患及時檢修維護(hù)。是□否□10特種設(shè)備備案登記與檢驗（1）壓力容器、壓力管道及其安全附件（包括壓力表、安全閥等）是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，定期檢驗，檢驗報告應(yīng)存檔備查。是□否□（2）電梯、廠內(nèi)機(jī)動車輛等是否定期檢測檢驗。是□否□（3）是否對構(gòu)成重大危險源的冷庫登記