2023年農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)一腔民生情萬條幸福路

上饒地處江西東北部，是江西旅游第一大市、人口第二大市、面積第三大市和省域副中心城市，風(fēng)光旖旎、婉約秀麗，自古就有“上乘富饒”之美譽(yù)。2016年以來，在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的關(guān)心支持下，上饒交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村公路重要批示精神，堅(jiān)持按照“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，以修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心為職業(yè)理想，以人在路上、路在心上為職業(yè)追求，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，農(nóng)村路網(wǎng)更加優(yōu)化，農(nóng)村面貌煥然一新，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工程和“決勝全面小康”戰(zhàn)略早日實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1、制定方案，明確任務(wù)。XX市委、市政府高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，市政府常務(wù)會(huì)及時(shí)審議并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》，并專門成立了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化推進(jìn)舉措。為“建好”農(nóng)村公路，我市在年初根據(jù)省廳下達(dá)的全年建設(shè)和前期工作目標(biāo)任務(wù)，專門組織召開了農(nóng)村公路工作部署會(huì)，下達(dá)了兩個(gè)100%完成的硬指標(biāo)，即確保項(xiàng)目前期工作100%完成，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)100%完成。將全年農(nóng)村公路工作任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到各縣（市、區(qū)），并以市政府名義召開新聞發(fā)布會(huì)，公開“四好農(nóng)村路”目標(biāo)任務(wù)。

2、加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考核。建立了“四好農(nóng)村路”建設(shè)通報(bào)制度，充分利用上饒微交通等信息平臺(tái)，及時(shí)將各地工作進(jìn)度“曬出來”，讓各地時(shí)時(shí)刻刻有緊迫感，對(duì)照目標(biāo)找差距，對(duì)照計(jì)劃看進(jìn)度，對(duì)照項(xiàng)目查不足。通過報(bào)請(qǐng)市委、市政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巡查內(nèi)容，極大促進(jìn)了各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等工作的高度重視。

3、狠抓落實(shí)，成效明顯。在各級(jí)黨委、政府強(qiáng)力推動(dòng)下，各地整合各類涉農(nóng)資金支持農(nóng)村公路建設(shè)的力度明顯加大，建設(shè)進(jìn)度明顯加快，建設(shè)質(zhì)量明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市農(nóng)村公路建設(shè)投資預(yù)計(jì)達(dá)到20.22億元，其中縣級(jí)財(cái)政投入約11.5億元。我市XX縣區(qū)在上級(jí)未安排計(jì)劃的情況下，自我加壓，由政府全額投資縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造16公里；XX縣區(qū)利用ppp模式進(jìn)行社會(huì)融資約2.46億，橫峰、鉛山、弋陽、XX縣區(qū)充分運(yùn)用psl（農(nóng)發(fā)行貸款）資金約4.13億，補(bǔ)齊農(nóng)村公路建設(shè)資金短板；廣豐區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)財(cái)政投入大，縣道升級(jí)和危橋改造項(xiàng)目基本實(shí)行縣級(jí)政府“兜底”政策。全市累計(jì)共完XX縣區(qū)鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目53.8公里，窄路面拓寬114.6公里，25戶以上自然村公路888.4公里，危橋改造39座，安全生命防護(hù)工程570.5公里，占全年目標(biāo)任務(wù)70%左右。預(yù)計(jì)年底，我市“十二五”少數(shù)遺留項(xiàng)目將全面“清帳”；2016-2017生命安全防護(hù)工程、2017年通25戶以上自然村公路、窄路面拓寬項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)將全面完成；其中436個(gè)貧困村公路504公里全部實(shí)施；縣道升級(jí)改造和危橋改造項(xiàng)目將按計(jì)劃要求年限建成。

二、堅(jiān)持完善機(jī)構(gòu)，全面強(qiáng)化管理維護(hù)

根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》（饒府發(fā)[2014]4號(hào)），我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)大力創(chuàng)新農(nóng)村公路管理機(jī)制。一是健全農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。按照縣設(shè)所（農(nóng)路所）、鄉(xiāng)設(shè)站（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理站）的要求，基本落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員到位。全市共208個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）已有204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公路管理站，按要求已規(guī)范建設(shè)的達(dá)161個(gè)，達(dá)標(biāo)率為78.9%。目前，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村公路管理網(wǎng)絡(luò)逐步建立，規(guī)范化、制度化農(nóng)村公路管理體制機(jī)制日趨完善。二是落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任到位。全市12個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)路所主要承擔(dān)縣道管理養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理考核督查工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)路站具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道管養(yǎng)工作。全市基本建立農(nóng)村公路監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行縣道有月檢，鄉(xiāng)道有季檢，村道有半年檢，基本實(shí)現(xiàn)“有路必管”。三是落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)到位。“3155”（即縣道每年每公里3000元，鄉(xiāng)道每年每公里1500元，村道每年每公里500元）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。其中鉛山、廣豐等縣（市、區(qū)）縣道日常養(yǎng)護(hù)資金已達(dá)每年每公里5000元，高于省廳要求標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金使用率達(dá)100%，其中婺源、德興、玉山等縣（市）還按要求及時(shí)落實(shí)了水毀、大中修補(bǔ)助資金用于提升農(nóng)村公路路況。今年，全市累計(jì)投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金達(dá)1.26億元，其中縣級(jí)財(cái)政達(dá)0.898億元。

三、堅(jiān)持示范引領(lǐng)，切實(shí)注重養(yǎng)護(hù)實(shí)效

為把我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處，扎實(shí)提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平，舉措突出，效果顯著。一是實(shí)行差別化養(yǎng)護(hù)，塑造“亮點(diǎn)”。以狠抓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)文明示范路為突破口，以“路面順適、路肩整齊、邊溝暢通、路樹完整、標(biāo)志標(biāo)牌齊全、安全設(shè)施到位、橋涵完好、管理責(zé)任落實(shí)”為創(chuàng)建內(nèi)容，每年創(chuàng)建300公里文明示范路。按照當(dāng)年建成的項(xiàng)目路線力爭(zhēng)出“精品”路、五年之內(nèi)完工的項(xiàng)目路線力爭(zhēng)創(chuàng)“示范”路，超齡期“服役”的路線必須為“安全暢通”路的要求，分類組織力量精心養(yǎng)護(hù)。截至目前，已創(chuàng)建文明示范路達(dá)1300多公里，總計(jì)投入9600萬元。其中2017年建設(shè)文明示范路359.788公里/57條，投入資金約2300萬元。二是加大宣傳力度，營(yíng)造“護(hù)路”良好氛圍。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局路政、運(yùn)政、養(yǎng)護(hù)人員上路宣傳有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)政策，引導(dǎo)公路沿線群眾關(guān)心、支持、理解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，通過開展全市“最美農(nóng)村路”（10條）評(píng)選活動(dòng)，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面，提升公眾關(guān)注度，營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村公路的良好氛圍。

四、堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)村，積極創(chuàng)新運(yùn)管結(jié)合

近年來，我市首先積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)走集約化、片區(qū)化經(jīng)營(yíng)之路，農(nóng)村客運(yùn)公司化管理達(dá)99.9%，農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)通過加密班車班次、循環(huán)發(fā)班實(shí)施公交化營(yíng)運(yùn)，極大提高了廣大群眾出行便利。其次，在2016年建立了農(nóng)村道路客運(yùn)班線安全通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。全市行政村通班車率從“十二五”期未的95.4%躍升到2016年底98.3%，已經(jīng)通班車建制村為2145個(gè)。再次，抓住XX縣區(qū)作為全省鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)契機(jī)，探索鎮(zhèn)村公交惠民新路徑。通過不斷深入改革創(chuàng)新，牢固樹立以人民為中心理念，基本完成德興鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)工作，覆蓋德興全市75個(gè)行政村的35條鎮(zhèn)村公交已全面開通，票價(jià)在原有客運(yùn)班車票價(jià)基礎(chǔ)上下降30%左右，并實(shí)行持有老年證、殘疾證和傷殘軍人證等人群免費(fèi)乘坐，廣大農(nóng)民兄弟獲得感大幅提升。

五、堅(jiān)持強(qiáng)化抓手，努力創(chuàng)建典型精品

堅(jiān)持典型引路、全面推進(jìn)的工作思路，圍繞“縣縣要有精品路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)要有示范路，村村要有整潔路”的目標(biāo)，在全市范圍內(nèi)深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過示范引領(lǐng)推進(jìn)全市“四好農(nóng)村路”的建設(shè)。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”的原則，積極推動(dòng)我市“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示XX縣區(qū)和省級(jí)示XX縣區(qū)創(chuàng)建工作，從2017年起，每年考核確定一批市級(jí)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)示范村。當(dāng)前，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》部署，擼起袖子加油干，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示XX縣區(qū)、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），示范村創(chuàng)建工作。2017年，我市要爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示XX縣區(qū)1個(gè)（XX縣區(qū)已入選）、省級(jí)示XX縣區(qū)1個(gè)（XX縣區(qū)已申報(bào)），市級(jí)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個(gè)、縣級(jí)示范村70個(gè)，建設(shè)示范工程21個(gè)，文明示范路360公里，全面營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)政策，并根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果予以表彰。

雖然我們?nèi)〉靡恍┏煽?jī)，但離省廳要求還有不少差距，與兄弟設(shè)區(qū)市相比，我們還有不少短板。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，不忘初心，砥礪前行，加快推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為建設(shè)上饒美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)上饒農(nóng)民兄弟的幸福美好生活做出新的貢獻(xiàn)。

內(nèi)容總結(jié)

（1）農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

一腔民生情萬條幸福路