2023年農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的問(wèn)題報(bào)告

農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的問(wèn)題報(bào)告政績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)在工作實(shí)踐中的綜合體現(xiàn)。追求什么樣的政績(jī)，為誰(shuí)樹(shù)政績(jī)，怎樣樹(shù)政績(jī)，是衡量農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己的“試金石”。當(dāng)前，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著全面建設(shè)小康農(nóng)村社會(huì)重任，能否樹(shù)立正確的政績(jī)觀至關(guān)重要。本文嘗試對(duì)他們的政績(jī)觀進(jìn)行初淺探討和剖析，對(duì)如何樹(shù)立科學(xué)政績(jī)觀提出建議。

一、存在問(wèn)題

1、對(duì)農(nóng)村工作認(rèn)識(shí)存在片面觀點(diǎn)，求穩(wěn)不求活，造成農(nóng)村發(fā)展滯緩。部分農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村工作穩(wěn)定壓倒一切，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是頭等大事，只要不出事，沒(méi)有功勞也有苦勞，就是有政績(jī)。開(kāi)拓性地做農(nóng)村工作，難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。既然如此，不如不干，捂住攤子，得過(guò)且過(guò)，守住一時(shí)，保全一生，尋機(jī)脫身。他們將農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系生硬地割裂開(kāi)來(lái)，抓住了穩(wěn)定，丟掉了發(fā)展，沒(méi)能看出農(nóng)村的穩(wěn)定是發(fā)展中的穩(wěn)定，發(fā)展是穩(wěn)定中的發(fā)展，從而造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遲緩，甚至停滯不前。

2、不尊重農(nóng)村客觀現(xiàn)實(shí)條件，急功近利，損害農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。一些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部為在任期內(nèi)出政績(jī)、受表彰、獲提拔，就不尊重農(nóng)村發(fā)展客觀規(guī)律，不顧農(nóng)村現(xiàn)實(shí)條件，不管農(nóng)村資源的承受力，提出一些不切實(shí)際的發(fā)展口號(hào)和指標(biāo)，追求眼前的政績(jī)。同時(shí)，極端地喜歡“看得見(jiàn)的”政績(jī)，蔑視“潛在的”政績(jī)，重視近期效果，輕視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。一切為自己個(gè)人創(chuàng)造政績(jī)，絕不為他人工作打基礎(chǔ)。為在短期出效果、出成績(jī)，寧可過(guò)量地犧牲資源，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字，造成“一任的政績(jī)，幾任的包袱”。

3、對(duì)農(nóng)村發(fā)展存在盲目性，依個(gè)人好惡，人為地割裂農(nóng)村發(fā)展鏈。有的農(nóng)村基層干部到了新的地方工作，不愿深入基層群眾搞調(diào)查研究，對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿Φ葘?shí)際情況了解不多、不準(zhǔn)、不透；對(duì)前任留下來(lái)的“家產(chǎn)”不屑一顧，搞“一個(gè)艄公一道河”；不了解、不顧及當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)習(xí)慣和生產(chǎn)技術(shù)水平，不尊重當(dāng)?shù)厝罕姷闹赂幌敕ǎ瑑H憑個(gè)人好惡和意愿，從主觀上出發(fā)，想干什么就干什么，人為地、強(qiáng)制性地破壞了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連貫性。從表面上看，有時(shí)確實(shí)產(chǎn)生了一定的效果，但因?yàn)榇艘粫r(shí)、彼一時(shí)地改變發(fā)展政策，沒(méi)有形成完整的農(nóng)村發(fā)展鏈，最終將一無(wú)所成。

4、對(duì)農(nóng)村基層工作的不準(zhǔn)，心浮氣躁，追名逐利。個(gè)別農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部把工作崗位當(dāng)作人生的“跳板”，一事當(dāng)前，總是計(jì)算個(gè)人得失，讓群眾利益、集體利益為個(gè)人利益讓路；習(xí)慣于做表面文章，熱衷于搞花架子，搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，借以引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問(wèn)題，置群眾利益于不顧，虛張聲勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)“注水”造假，搞攀比浮夸，搞“數(shù)字政績(jī)”。

二、原因分析

1、干部世界觀存在問(wèn)題。有什么樣的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，就決定了什么樣的政績(jī)觀。個(gè)別農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部凡事從個(gè)人利益出發(fā)，一切為個(gè)人升遷做打算，謀取更高的職位只是了攫取更大的權(quán)力，而不是更好地為群眾服務(wù)。以這種思想為基礎(chǔ)產(chǎn)生的政績(jī)觀，勢(shì)必偏離正確的軌道。

2、干部政績(jī)考核存在缺陷?？己酥笜?biāo)設(shè)計(jì)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想指導(dǎo)下，過(guò)于偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容，而精神文明和社會(huì)事業(yè)建設(shè)等只占很小的份額；考核內(nèi)容比較隨意，缺乏科學(xué)依據(jù)，使基層干部大部分工作，都是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)人的注意力在轉(zhuǎn)；考核項(xiàng)目過(guò)于繁雜、籠統(tǒng)，考核方法簡(jiǎn)單死板，效率低下。

3、政績(jī)與選任存在脫節(jié)。干部政績(jī)考核與選拔任用沒(méi)有很好地銜接起來(lái)，往往是獎(jiǎng)懲干部憑政績(jī)，而選任干部卻讓年齡、資格、學(xué)歷等成為決定因素，政績(jī)成了可有可無(wú)的因素。這樣，政績(jī)歸政績(jī)，使用歸使用，兩者互不相干，便產(chǎn)生了政績(jī)無(wú)用論。還有一種情況是極端尊重政績(jī)，絕對(duì)憑政績(jī)大小選任干部，造成頻頻出現(xiàn)“數(shù)字”政績(jī)、虛假政績(jī)。

4、基層干部調(diào)整頻繁。原先，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任期比較短，三年一屆，不利于干部在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不利于長(zhǎng)期扎根一個(gè)地方工作。干部任期也比較隨意，部分干部未能完全嚴(yán)格按屆任職，屆中調(diào)整過(guò)于頻繁，使基層干部產(chǎn)生在現(xiàn)有崗位上產(chǎn)生過(guò)一天算一天的想法，甚至產(chǎn)生坐以待“提”的思想，認(rèn)為只有時(shí)間一到，位置自然前挪。

三、對(duì)策思考

1、加強(qiáng)宗旨教育，解決“為誰(shuí)樹(shù)政績(jī)”問(wèn)題。為群眾謀利益，為群眾創(chuàng)政績(jī)，應(yīng)是每個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的終身追求。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)政績(jī)，歸根到底是要在農(nóng)村基層忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，當(dāng)好農(nóng)民群眾的公仆，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益作為思考問(wèn)題和開(kāi)展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部黨的宗旨教育，把全心全意為人民服務(wù)的要求落實(shí)到創(chuàng)造工作成績(jī)的實(shí)踐中去。通過(guò)加強(qiáng)宗旨教育，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)村基層干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。通過(guò)加強(qiáng)宗旨教育，真正讓基層干部明白檢驗(yàn)政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)是看群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)；讓基層干部進(jìn)一步體察民意，凝聚民心，把工作的著力點(diǎn)放在研究農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放在研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題上，在親民、為民、富民實(shí)踐中樹(shù)立政績(jī)。

2、普及科學(xué)發(fā)展觀，解決“樹(shù)怎樣的政績(jī)”問(wèn)題。真正的政績(jī)是“為官一任、造福一方”的實(shí)績(jī)，是促進(jìn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)績(jī)，是經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。要積極向農(nóng)村基層干部普及科學(xué)發(fā)展教育，采取培訓(xùn)、座談、宣傳等途徑，讓基層干部真正了解和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的深刻內(nèi)涵及相互聯(lián)系。通過(guò)普及科學(xué)發(fā)展觀，教育基層干部正確解決好開(kāi)拓進(jìn)取與按客觀規(guī)律辦事的關(guān)系、近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，把促進(jìn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展擺到更加突出的位置上，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，努力創(chuàng)造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展的政績(jī)。

3、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決“靠什么樹(shù)政績(jī)”問(wèn)題。政績(jī)是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的努力干出來(lái)的。農(nóng)村基層干部要帶頭開(kāi)展市委提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)，身體力行，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，始終從群眾最關(guān)心、最迫切希望解決的事情做起，建立為群眾所擁護(hù)的政績(jī)。要注重四種轉(zhuǎn)變，即領(lǐng)導(dǎo)職能要由“集中指令型”向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)決策要由“拍腦袋型”向民主化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)方法由主要依靠行政推動(dòng)向依靠法制引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要由“唯上”、“唯虛”向求實(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決克服一切官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義，繼承和發(fā)揚(yáng)井岡山精神，堅(jiān)持從農(nóng)村發(fā)展實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，把工作做到農(nóng)民群眾的心坎上。要善于與農(nóng)民群眾打交道，做到懂農(nóng)村、交農(nóng)友、辦實(shí)事，自覺(jué)地把自己與農(nóng)村、農(nóng)民融為一體，用好的作風(fēng)創(chuàng)造出讓農(nóng)民群眾擁護(hù)和滿意的政績(jī)。

4、改進(jìn)考核機(jī)制，解決“如何考評(píng)政績(jī)”問(wèn)題。政績(jī)考核是基層干部從政行為的“指揮棒”。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須要以科學(xué)的政績(jī)考核機(jī)制作為制度保障。干部政績(jī)考核應(yīng)做到“四看”：一看干部政績(jī)的“保質(zhì)期”。既要考察當(dāng)前政績(jī)，又要注重考察前幾年，甚至曾經(jīng)工作過(guò)的地方，通過(guò)回訪復(fù)查，看政績(jī)的保質(zhì)期和后續(xù)效果；對(duì)當(dāng)前的政績(jī)，要用發(fā)展的眼光去看待，看它對(duì)一個(gè)地方今后發(fā)展的影響。二看干部在創(chuàng)造政績(jī)過(guò)程中的能動(dòng)性?？葱纬烧?jī)的內(nèi)因，主要看干部的主觀努力、工作態(tài)度和創(chuàng)新精神；看形成政績(jī)的外因，區(qū)別在不同工作基礎(chǔ)上創(chuàng)造政績(jī)的大小。三看群眾對(duì)干部政績(jī)的滿意度。堅(jiān)持走群眾路線，讓群眾有真正的發(fā)言權(quán)，真實(shí)分析政績(jī)的“含金量”，剔除虛假政績(jī)。四看干部在集體政績(jī)中的貢獻(xiàn)率。擺正集體與個(gè)人的關(guān)系，既不搞“政績(jī)大鍋飯”，也不搞“政績(jī)壟斷”，具體區(qū)分好個(gè)人在其中是起決策、主導(dǎo)作用，還是起參謀、執(zhí)行作用，實(shí)事求是了判斷個(gè)人在集體政績(jī)中的貢獻(xiàn)份額，恰如其分地給予評(píng)價(jià)。

內(nèi)容總結(jié)

（1）農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的問(wèn)題報(bào)告

政績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)