《研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范》編制說明

《研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范》目計(jì)劃的通知》（陜市監(jiān)函〔2023〕410號），計(jì)劃編號為SDBXM172-2023，項(xiàng)目名稱為西安財(cái)經(jīng)大學(xué)、陜西青年職業(yè)學(xué)院、陜西漢唐石刻博物館、銅川市導(dǎo)游協(xié)會、漢中康研學(xué)旅行是文旅與教育融合的新業(yè)態(tài)，既是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，也是素質(zhì)教育改革的重要構(gòu)成部分。研學(xué)旅行導(dǎo)師是研學(xué)旅行活動的策劃者，還是研學(xué)旅行活動的執(zhí)行者，其服務(wù)貫穿整個(gè)研學(xué)旅行活動中。優(yōu)質(zhì)的研學(xué)旅行導(dǎo)師資源、標(biāo)準(zhǔn)化的研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)對研學(xué)旅行活動的質(zhì)量起著重要作用。陜西文旅資源豐富，是研學(xué)旅行活動的目的地，研學(xué)旅行市場規(guī)模大。立足陜西省研學(xué)旅行發(fā)展現(xiàn)狀，從必要性、目的和意義等方面對制的意見》中規(guī)定“中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃需包含研學(xué)旅行”。2017年原國家旅游局學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對于未來研學(xué)旅行的發(fā)展提出了要求，同時(shí)指出“研學(xué)旅行導(dǎo)師是在研學(xué)旅行過程中，具體制定或?qū)嵤┭袑W(xué)旅行教育方案，指導(dǎo)學(xué)生開展各類體驗(yàn)活動的專業(yè)人員，研學(xué)旅行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制定研學(xué)旅行教育工作計(jì)劃，提供研學(xué)旅行教育服務(wù)”。陜西是中華文明的重要發(fā)祥地之一，豐厚的歷史文化、燦爛的革命文化、豐富多彩的自然條件為開展中小學(xué)生研學(xué)旅行提供了得天獨(dú)厚的資源。2021年《陜西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出“依托陜西深厚文化資源、豐富自然資源、獨(dú)特紅色資源、優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)體驗(yàn)性強(qiáng)的研學(xué)旅游產(chǎn)品，建設(shè)示范性研學(xué)旅行基地”。為實(shí)現(xiàn)具有陜西特色、體驗(yàn)感強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的研學(xué)旅行產(chǎn)品的目標(biāo)，充分利用文旅資源、設(shè)計(jì)研學(xué)旅行產(chǎn)品并有效組織研學(xué)旅行活動都對研學(xué)旅行導(dǎo)師的服務(wù)提出了更高的要求，也為研學(xué)旅行導(dǎo)國研學(xué)旅行起步較晚，但市場需求旺盛、發(fā)展速度較快，特別是研學(xué)旅行納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃后，研學(xué)旅行逐漸成為剛需。市場對研學(xué)旅行導(dǎo)師的數(shù)量需求劇增，對研學(xué)導(dǎo)師的服習(xí)有機(jī)融合，并與社會主義核心價(jià)值理念教育、綜合實(shí)踐活動課程和研究性學(xué)習(xí)相結(jié)合。行導(dǎo)師來源主要是導(dǎo)游人員，根據(jù)陜西省文化和旅游廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：陜西省簽訂勞動合置一名帶隊(duì)老師”的規(guī)定來計(jì)算，目前我省的導(dǎo)游人數(shù)難以滿足研學(xué)旅行導(dǎo)師的市場需求，且作為具有文化旅游和教育雙重屬性的研學(xué)旅行活動，導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量也難滿足研學(xué)導(dǎo)師服務(wù)的要求。規(guī)范陜西省研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)內(nèi)容，制定標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)培育能提供兼具教育服務(wù)和旅游服務(wù)職能的研學(xué)旅行導(dǎo)師為當(dāng)務(wù)目前大部分研學(xué)旅行導(dǎo)師來自導(dǎo)游隊(duì)伍，其體驗(yàn)教育的能力尚不具備，符合研學(xué)旅行課程實(shí)施要求的專業(yè)性人才缺乏，研學(xué)旅行導(dǎo)師研學(xué)過程中施教能力弱，導(dǎo)致研學(xué)活動的教育效果普遍欠佳。研學(xué)旅行是實(shí)踐性教育活動，作為研學(xué)旅行導(dǎo)師，如何在研學(xué)旅行活近年由于研學(xué)旅行市場需求，全國范圍內(nèi)均在進(jìn)行研學(xué)旅行導(dǎo)師培養(yǎng)的積極實(shí)踐。相關(guān)企業(yè)組織在陜西省部分高職院校進(jìn)行過試點(diǎn)考試、陜西省旅游協(xié)會研學(xué)分會等對于研學(xué)旅行導(dǎo)師的認(rèn)證都曾進(jìn)行過嘗試，但都基本側(cè)重于理論考核，對研學(xué)旅游導(dǎo)師服務(wù)的核心素養(yǎng)、專業(yè)技能、實(shí)踐操作相對缺失。同時(shí)陜西省研學(xué)旅行導(dǎo)師資格證的頒發(fā)和認(rèn)定上缺總體來看，由于缺少國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各省對研學(xué)旅行導(dǎo)師定義、作用、劃分和界定均不相同，行業(yè)及相關(guān)研學(xué)機(jī)構(gòu)未厘清研學(xué)旅行導(dǎo)師選拔的基本要求，對研學(xué)旅行導(dǎo)師的選研學(xué)旅行導(dǎo)師是文旅和教育融合的一個(gè)新興職業(yè)，各地對研學(xué)旅行導(dǎo)師界定有不同的標(biāo)準(zhǔn)。研學(xué)旅行是連接學(xué)校教育與校外教育的新形式，并被納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，研學(xué)旅行的教育屬性已得到普遍認(rèn)可。研學(xué)旅行導(dǎo)師是研學(xué)旅行中教育活動的實(shí)施者，在研學(xué)旅行服務(wù)過程中提供教育服務(wù)，圍繞研學(xué)旅行過程中為學(xué)生提供教育服務(wù)和研學(xué)旅行活動組織實(shí)施兩個(gè)核心職責(zé)，對研學(xué)旅行導(dǎo)師的職責(zé)進(jìn)行清晰和明確的定位，將其同研學(xué)活動中其他服務(wù)角色從崗位職責(zé)方面進(jìn)行區(qū)分，完善配套制度，就研學(xué)旅行導(dǎo)師的培養(yǎng)培訓(xùn)、入職條件、資格認(rèn)證等做出明確規(guī)定，規(guī)范研學(xué)旅行導(dǎo)師崗位職責(zé)的具體內(nèi)容，也是推動研學(xué)旅行導(dǎo)師是新型的專業(yè)人才，以研學(xué)旅行市場需求為導(dǎo)向，通過對研學(xué)旅行導(dǎo)師職業(yè)內(nèi)涵和工作要求的分析與研究來確定培養(yǎng)目標(biāo)，對研學(xué)旅行導(dǎo)師培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，培養(yǎng)具有品德高尚、耐心細(xì)致的職業(yè)氣質(zhì)，具備現(xiàn)代教育理念和較高人文素養(yǎng)，熟悉中小學(xué)生教育教學(xué)規(guī)律，掌握旅游學(xué)科基礎(chǔ)知識和團(tuán)隊(duì)服務(wù)技巧，能夠從事研學(xué)課程實(shí)施以及制定研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范，對研學(xué)旅行導(dǎo)師形成統(tǒng)一共識的培養(yǎng)目標(biāo)，分清職業(yè)能力的主次，明確培養(yǎng)目標(biāo)，對研學(xué)旅行導(dǎo)師的專業(yè)理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力做出明確規(guī)定。結(jié)合陜西文旅資源特色和教育發(fā)展特點(diǎn)，培養(yǎng)適合陜西省研學(xué)旅行市場需求的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化人才，縮小專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)需求之間的差距。在明確人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再結(jié)合職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能和專業(yè)知識等方面明確人才培養(yǎng)規(guī)格。提高研學(xué)研學(xué)旅行是圍繞特定主題開展的考察探究型學(xué)習(xí)活動，研學(xué)旅行導(dǎo)師對資源進(jìn)行分配，同時(shí)控制、激勵和協(xié)調(diào)群體活動的過程，使之相互融合，從而實(shí)現(xiàn)研學(xué)既定的目標(biāo)，研學(xué)旅行導(dǎo)師的知識程度、專業(yè)化水平直接影響著研學(xué)活動的效果與質(zhì)量，提升現(xiàn)有研學(xué)旅行研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)是決定研學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，只有厘清研學(xué)旅行導(dǎo)師的專業(yè)能力，才能有針對性地開展系統(tǒng)培訓(xùn)，從而培養(yǎng)高質(zhì)量的研學(xué)旅行導(dǎo)師。圍繞研學(xué)旅行導(dǎo)師教育活動實(shí)施者的定位，同時(shí)兼顧研學(xué)旅行市場的實(shí)際需求，明確專業(yè)能力要求，以工作對象、工作流程、工作內(nèi)容、工作方法、行為規(guī)則為對象，從知識、技能、素養(yǎng)、人格等方面進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，同時(shí)考慮到研學(xué)活動中實(shí)現(xiàn)“讓廣大中小學(xué)生在研學(xué)旅行中感受祖國大好河山，感受中華傳統(tǒng)美德，感受光榮革命歷史，感受改革開放偉大成就，感受地域特色文化和家鄉(xiāng)變化”的目標(biāo)，在研學(xué)導(dǎo)師專業(yè)能力建設(shè)中融合歷史文化知識和綜合能力的培育，突出陜西研學(xué)旅行活動的地方主題性特點(diǎn)，提升研學(xué)旅行導(dǎo)師專業(yè)能目前陜西省對研學(xué)旅行導(dǎo)師的考核沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為避免研學(xué)旅行導(dǎo)師人才的選取有隨意性和盲目性，制定完整有效的評價(jià)體系是必需解決的問題。研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范的內(nèi)容為評價(jià)及考核提供具體的指標(biāo)，對研學(xué)旅行導(dǎo)師的評價(jià)從品質(zhì)和基本能力圍繞研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范中的具體要求和細(xì)則實(shí)施。將規(guī)范的指標(biāo)具體到基本品質(zhì)包括責(zé)任心、自我專業(yè)發(fā)展意識、團(tuán)隊(duì)合作意識以及角色定位；基本能力包括活動設(shè)計(jì)與規(guī)劃能力、組織管理與協(xié)調(diào)能力、問題解決能力、收集和處理信息的能力以及教育測量與評價(jià)能力等。研學(xué)旅行導(dǎo)師的專業(yè)素養(yǎng)和能力不僅是靜態(tài)的存在，更體現(xiàn)在研學(xué)旅行的整個(gè)過程之中，建立研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范，從研學(xué)活動準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、完成后階段，由研學(xué)活動組織和參與的主體對研學(xué)旅行導(dǎo)師進(jìn)行評價(jià)，明確研學(xué)旅行導(dǎo)師的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)要求，實(shí)現(xiàn)在研學(xué)旅行實(shí)踐過程中對研學(xué)旅行導(dǎo)師進(jìn)行評價(jià)。制定研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范，通過明確研學(xué)旅行導(dǎo)師崗位職責(zé)，確定研學(xué)旅行導(dǎo)師培養(yǎng)目標(biāo)以及細(xì)化研學(xué)旅行導(dǎo)師專業(yè)研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化是研學(xué)旅行的重要保障，研學(xué)旅行導(dǎo)師的多元化研學(xué)旅行導(dǎo)師是研學(xué)旅行的重要組成要素，通過研學(xué)旅行導(dǎo)師的培養(yǎng)，以實(shí)現(xiàn)“明確研學(xué)旅行導(dǎo)師崗位職責(zé)”、“規(guī)范研學(xué)旅行導(dǎo)師培養(yǎng)目標(biāo)”、“提升研學(xué)旅行導(dǎo)師專業(yè)能責(zé)和能力提出新的詮釋，研學(xué)旅行導(dǎo)師是具備高素質(zhì)的復(fù)合型人才，基于制定研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范，明確具體的內(nèi)容指標(biāo)對研學(xué)旅行導(dǎo)師人才管理提供思路和方法。從人才的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)生涯可持續(xù)性來看，作為研學(xué)旅行導(dǎo)師從業(yè)人員，通過標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)容亦能清晰職業(yè)路徑，對個(gè)人職業(yè)規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化將成為陜西省文旅和教育事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。研學(xué)旅游導(dǎo)師的標(biāo)準(zhǔn)化可以優(yōu)化研學(xué)旅行服務(wù)，提高研學(xué)旅行服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)研學(xué)旅行服務(wù)的品質(zhì)化，推動陜西省研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)的研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)將激活陜西省研學(xué)旅行服務(wù)市場活力，標(biāo)準(zhǔn)化的研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)將豐富陜西省研學(xué)旅行服務(wù)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步發(fā)揮陜西省文化旅游的資源優(yōu)勢，構(gòu)建陜西研學(xué)旅行服務(wù)的名牌標(biāo)識，加快將陜西建設(shè)成為國內(nèi)外知名的研學(xué)旅行目的地，增強(qiáng)陜西在全國乃至世界研學(xué)旅行中的研學(xué)旅行導(dǎo)師是“文旅+教育”融合下的新職業(yè)，研學(xué)旅行是我國實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體，研學(xué)旅行導(dǎo)師既是文旅產(chǎn)業(yè)的重要智力資源，又是國家素質(zhì)教育的執(zhí)行者。研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范的制定，有助于文旅行業(yè)人才與教育行業(yè)人才的融合，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型研學(xué)旅行導(dǎo)師的培育，更是促進(jìn)研學(xué)旅行可持續(xù)發(fā)展的重要保障，對我國發(fā)展研學(xué)旅行事業(yè)和實(shí)收集國家和省內(nèi)的相關(guān)文件，對文件進(jìn)行詳盡的解讀分析，后通過旅行社、研學(xué)旅行公司、研學(xué)基地、高等院校等相關(guān)單位進(jìn)行了走訪調(diào)研，聽取行業(yè)專家學(xué)者們意見和建議。結(jié)合相關(guān)素材及專家學(xué)者意見，通過起草小組對材料進(jìn)行整理分析后，召開標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研會等環(huán)節(jié)，針對大家再次提出的相關(guān)內(nèi)容中可借鑒的觀點(diǎn)及所指出的相關(guān)問題進(jìn)行梳理，進(jìn)行由陜西禹遷文化發(fā)展有限責(zé)任公司向陜西省文化和旅游廳提交地方標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)申請函、標(biāo)準(zhǔn)草案、標(biāo)準(zhǔn)編制說明等材料，經(jīng)陜西省文化和旅游廳同意后推薦到陜西省市場監(jiān)陜西漢唐石刻博物館、銅川市導(dǎo)游協(xié)會共同啟動《陜西省研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范》作，成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，收集背景材料和標(biāo)準(zhǔn)編制參考、引用資料，進(jìn)行歸納整理禹遷文化發(fā)展有限責(zé)任公司、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)組織召開專家討論評審會，邀請文化和旅教育研究領(lǐng)域的學(xué)者研討《陜西省研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范》（工作組討論稿會后，標(biāo)），男女女男館男館女女陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范》制定工作嚴(yán)格遵循科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)用的要求，又充分體現(xiàn)我省研學(xué)旅行發(fā)展的區(qū)域特點(diǎn)，使規(guī)范實(shí)用和可操作。同時(shí)，結(jié)合研學(xué)旅行行業(yè)發(fā)展中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，參考旅游法、123456789本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)的術(shù)語和定義、基本條件、專業(yè)知識、專業(yè)技能、服無本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)要求，并與參照采用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有一定的對應(yīng)關(guān)系?！吨腥A人民共和國旅游法》對學(xué)生旅行提出了明確要求，研學(xué)旅行在交通安全、門票優(yōu)惠等政策上提供了保障，是研學(xué)旅行實(shí)施法律基礎(chǔ)；《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》為研學(xué)旅行服務(wù)中研學(xué)導(dǎo)師進(jìn)行了規(guī)范性要求；《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)規(guī)范》在研學(xué)旅行組織開展、交通服務(wù)、住宿服務(wù)、景區(qū)服務(wù)等為研學(xué)旅行奠定了基礎(chǔ)。本標(biāo)準(zhǔn)中研學(xué)旅行導(dǎo)師、安全管理、評價(jià)與優(yōu)化參考了《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》中的部分內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)以研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，按照研學(xué)旅行導(dǎo)師服務(wù)的術(shù)語和定義、