2020關(guān)于全面推進依法治國的形勢與政策論文

2020關(guān)于全面推進依法治國的形勢與政策論文

關(guān)鍵詞：依法治國;改革;制度文明一、圍繞深化改革，開展法制強國的道路1.首先抓住制度文明建設(shè)。2.法治―文明治國的一種模式。社會主義制度主要體現(xiàn)于國家法治，是衡量一個國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系，同時也是促進國家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之，現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善，全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現(xiàn)狀而言，國家法治核心主要有以下幾點：國家法律的平等性、強制性以及法律至上等。總的來說，法治對一個國家的文明程度提升起著至關(guān)重要的作用，可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。二、依法治國與改革發(fā)展的實踐和歷史1.依法治國與改革開放的關(guān)系。2.用依法治國的思維與方法進行改革。三、改革與法制相輔相成堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設(shè)制度改革對推進依法執(zhí)政提出新要求，推動依法執(zhí)政有利于依法治國方略的全面落實。黨的領(lǐng)導是全面推動依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到全面推動依法治國全過程。參考文獻：[1]邸乘光.“全面依法治國”的歷史演進、基本內(nèi)涵與重要功能[J].中共銀川市委黨校學報.2017(01).[2]吳貴春.在依法治國中堅持和體現(xiàn)人民主體地位[J].安徽理工大學學報(社會科學版).2015(06).[4]王建國.全面深化農(nóng)村改革在全面建成小康社會征程中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展――學習關(guān)于“三農(nóng)”工作講話精神的體會[J].農(nóng)村財政與財務.2014(05).摘要：法治作為人類文明的成果已被肯定，依法治國是歷史的必然，改革已進入深水區(qū)，改革的推進和中國夢的實現(xiàn)都需要法治來保駕護航。依法治國是新形勢新任務下的必然要求，是中國特色社會主義總布局的有力保障，把握新形勢下依法治國與以德治國的關(guān)系，向建設(shè)社會主義法治國家邁進。關(guān)鍵詞：依法治國;法治;德治;以德治國一、依法治國是歷史的必然法治作為人類文明的成果已被肯定，無論東方還是西方，都把它作為治理社會所追求的理想政治目標?？梢哉f，實現(xiàn)法治是人類的一個偉大理想，一項宏大的事業(yè)，它指引著無數(shù)仁人志士為之奮斗。依法治國是歷史的必然，改革已進入深水區(qū)，改革的推進和中國夢的實現(xiàn)都需要法治來保駕護航。但是我們不得不承認我國的法治還需要補很多的課。鄧小平同志說過：“我們國家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，從黨的十一屆三中全會以后，就開始抓法制，沒有法制不行。”二、歷史中的“法治”與“德治”中國古代的“法治”與“刑法相通”，主要講的是懲戒的作用。春秋戰(zhàn)國時期法家思想家們就開始主張“以法治國”例如商鞅提出“刑無等級”“垂法而治”;韓非子提出“威勢之可以禁暴，而德厚之不足以止亂也?！边@些思想主張雖然在表面上反映著“法治”，實則仍是“人治”。與法治相對而言，便是德治。在古代文獻中，“德治”與“禮治”相通。儒家主張德治，“德主刑輔”，“以德去刑”。無論“法治”還是“德治”，都是封建君主專制之下的治國理念，都要臣服于皇帝的一人之治，人民的主體意識也被一再塵封。所謂“普天之下，莫非王土，四境之內(nèi)，莫非王臣”;“皇帝為天子，百姓為子民”這些都從一定程度上反映了中國古代人治的情況。三、依法治國再成焦點黨的以來，就推進依法治國方略，建立社會主義法治國家發(fā)表過多次講話，要求以憲法為統(tǒng)帥，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政與法治國家、法治政府、法治社會共同推進、一體建設(shè)。在中共中央政治局就全面推進依法治國第四次集體學習會議上，指出，要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，新人人們不遠違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱決定)明確提出了建立完善五大體系，即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;在立法、執(zhí)法、司法方面做出了新的明確的規(guī)定，例如在立法方面，引入第三方評估決策機制、確立重大決策終身責任追究制度;在執(zhí)法方面，《決定》提出大幅減少市縣兩級執(zhí)法隊伍種類，推行綜合執(zhí)法;在司法方面實行辦案質(zhì)量終身負責制，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制等措施。四、以德治國的重要作用(一)法的局限性。我們必須充分認識和重視法的作用，特別是在社會主義初級階段全面建設(shè)小康社會的重要作用，大力推進法治化進程。但是我們不能因此陷入“法律萬能論”的誤區(qū)，我們要看到法在作用于社會生活的范圍、方式、效果以及實施方面都存在一定的局限性：第一，法只是許多社會調(diào)整方法的一種，它并不是唯一;第二，有些社會生活方面并不適宜用法律解決。例如不是很嚴重的民事糾紛，可以采取調(diào)解、仲裁等方式解決。涉及人們思想、信仰等一般私人生活方面的問題，還是適宜采用非法律的形式解決，如果強加法律加以限制，往往會適得其反。第三，法一旦制定就具有相對穩(wěn)定的特征，不可隨意更改。五、正確認識依法治國和以德治國的關(guān)系在實施依法治國與以德治國方略過程中，必須正確處理好二者之間的相互關(guān)系。一方面，二者是相互補充、相得益彰而不是相互替代的關(guān)系，不能加以混淆。有些社會秩序、社會關(guān)系，只能由法律來調(diào)整，由國家機器來監(jiān)督實施，違者必須追究相應的法律責任。而有些只能由道德來調(diào)整，由社會輿論和個人的道德良心來監(jiān)督實施，違者受到相應的道德譴責。在這兩個不同的領(lǐng)域，法律干預道德或道德干預法律都屬于“越權(quán)”，不但不起到調(diào)整社會關(guān)系的作用，而且還可能是原來有序的社會關(guān)系遭到人為破壞。另一方面，法治和德治猶如花之兩瓣、鳥之兩翼，在一個健康運行的社會中，二者本來就是相輔相成，缺一不可的，抓法治建設(shè)不是反對和排斥抓道德建設(shè)，抓德治建設(shè)也不是反對和排斥抓法治建設(shè)，是法治和德治齊抓共管，使法治和德治協(xié)調(diào)配合，以更好地調(diào)整社會關(guān)系。中國特色設(shè)和主義法治進程不可阻擋而且一定要實現(xiàn)，這是對人民期盼的當家做主權(quán)利的回答，也是中華民族偉大復興的客觀要求。綜上，依法治國與以德治國的方略必須要切實推行，一方面，以法促德。用法律保證人民當家作主的地位，建設(shè)社會主義法治國家，促進全民道德水平的提高;另一方面，以德促法。發(fā)揮社會主義道德對法的重要補充作用，促進全民守法，完善社會主義法治體系。需要注意的是，要把握好法律與道德的界限，中華民族偉大復興的中國夢激勵著我們不斷努力，完善社會主義法治體系，任重道遠。參考文獻：[1]新華社.中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定[Z].[3]鄧小平.鄧小平文選[M].北京：人民出版社，1993：1-163.1秩序的內(nèi)涵2社會秩序及特征他們在體系中的位置就是社會地位?！痹诎焊駹柨磥恚鐣刃虻拇嬖谑且陨鐣恼w運行為背景，特別要關(guān)注其系統(tǒng)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)。也就是說，社會秩序的評價標準，關(guān)鍵要看個人群體之間的關(guān)系。一個社會在其發(fā)展過程中，個人與群體之間在社會、經(jīng)濟、政治和文化等方面存在著一致的、協(xié)調(diào)的關(guān)系，則說明社會秩序是合理的、有序的良好運行狀態(tài)。3法治是穩(wěn)定社會秩序的保障法治是形成社會秩序的重要手段，它之所以能起到這種作用是由法治自身的要素與機制來決定的。下面，我們從四個方面分析法治對建立和穩(wěn)定社會秩序的功能。(1)法治為控制無序與混亂提供了法律規(guī)范。任何社會的存在和發(fā)展就必須有相應的秩序，而秩序的形成就需要在沖突與混亂中引進控制機制，而法治就是最合適的社會控制機制。我國現(xiàn)階段實行的是市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，競爭就是一種實力的比拼。在社會經(jīng)濟生活中，不同的人有不同的追求，不同的群體也有不同的利益追求，同樣群體也有利益多少的爭奪。這種矛盾一方面推動了社會經(jīng)濟的進步和發(fā)展，另一方面也造成了人們之間的沖突與混亂。顯然，對沖突與混亂必須給予控制，否則社會秩序無法形成，更談不上法治秩序的實現(xiàn)。這就需要國家為人們提供一系列的行為規(guī)則來協(xié)調(diào)、支配和控制人們的行為。而法治可以為此提供法律規(guī)范，因為法治社會要求社會應主要由法律來治理，把社會生活的基本方面法律化和制度化?，F(xiàn)代社會之所以必須主要由法律來治理，這是因為法律規(guī)范與其他社會規(guī)范相比較，有一系列社會穩(wěn)定所必需的優(yōu)勢，如法律具有科學性、公正性、穩(wěn)定性、嚴肅性、強制性等，這是建立法治秩序的時代要求。(2)法治為社會穩(wěn)定秩序的形成提供了途徑、方法和技術(shù)。一個社會秩序的確立和維持，不僅需要規(guī)則，而且還需要組織制度和解決社會沖突的方法。法治正是和平解決沖突和控制社會的制度、方法和技術(shù)。首先，現(xiàn)代法治社會要求普通社會成員要依法辦事，要忠實地履行法定義務，積極而正確地行使和維護法定權(quán)利，從而對可能發(fā)生的沖突，起到定分止爭的作用。其次，法治原則要求行政機關(guān)和官吏要依法辦事，接受法律的約束，不能濫用行政權(quán)力，正因為如此，才有法治可言。這樣，行政機關(guān)的全部活動會受到法律規(guī)范的約束，從而構(gòu)成了保障社會秩序的組織制度。最后，法治提供了解決矛盾沖突的各種程序，其中包括調(diào)解、仲裁、審判、上訴、申訴程序，為社會疏通了解決沖突的多種途徑。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟條件下，無論是商品的生產(chǎn)、交換、消費和分配，都離不開法治。一旦離開法治，市場運行將寸步難行。在現(xiàn)代法治社會，人們在發(fā)生沖突時愿意尋找法律的幫助，從而促成了矛盾的解決，穩(wěn)定了社會秩序。(3)法治能預防和消除各種不安定因素的產(chǎn)生和發(fā)展。一般來說，影響社會秩序穩(wěn)定的因素主要來自兩個方面：一是個人違法犯罪行為;二是國家行政機關(guān)濫用權(quán)力的行為。違法犯罪行為是一種使社會陷入無序的張力，如果違法犯罪數(shù)目劇增，會造成社會一定程度的動蕩不安;政府官員濫用權(quán)力，輕者以權(quán)謀私，重者侵犯普通公民的基本權(quán)利。這些不僅擾亂正常的社會秩序，而且還必然引起廣大人民群眾的不滿。因此，要維護并穩(wěn)定社會秩序，必須消除以上兩個不安定因素，而法治在這里能起到很大的作用。法治原則要求社會成員和社會組織都要有明確的權(quán)利義務，而且要忠實地履行義務，正確地行使權(quán)利，以期實現(xiàn)法定權(quán)利義務的統(tǒng)一，從而穩(wěn)定社會秩序，促進社會經(jīng)濟、政治、文化、科技等順利發(fā)展。特別需要指出的是，就法治的初始意義而言，法治的精髓在于它能有效地制約國家權(quán)力，防止國家權(quán)力的失控與異變，此乃一個社會最深層的穩(wěn)定因素。(4)法治為社會穩(wěn)定秩序的形成提供了強力保障機制。實施社會控制僅有規(guī)則是不夠的，要想形成秩序還必須為規(guī)則的實現(xiàn)提供強力機制。如果社會主體自覺接受或認可并依規(guī)則行事，則勿需強力機制;如果社會主體被動或不愿接受或認可規(guī)則，則需要強力機制的威懾，以保持社會秩序狀態(tài)。法治社會中的監(jiān)獄、警察、法庭等即為強力機制，保證法治秩序的形成。4結(jié)語法治通過建立和維護社會政治秩序、生活秩序、經(jīng)濟秩序和其他方面的社會秩序，在全社會形成由法治調(diào)控的秩序，即法治秩序。社會的政治秩序，在我國的現(xiàn)階段主要指權(quán)力運行秩序。在現(xiàn)實社會，法治的重要意義在于通過規(guī)定權(quán)力資源配置、權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力關(guān)系、權(quán)力組織和協(xié)調(diào)權(quán)力行使程序，建立權(quán)力運行秩序。生活秩序