市場開辦者食品安全責(zé)任制度

市場開辦者食品安全責(zé)任制度

一、總則

為確保市場內(nèi)食品安全，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合市場實(shí)際情況，特制定本制度。

二、開辦者職責(zé)

1.市場開辦者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員，負(fù)責(zé)市場內(nèi)食品安全的日常管理和監(jiān)督檢查。

2.市場開辦者應(yīng)加強(qiáng)對入場經(jīng)營者的食品安全教育和培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)。

3.市場開辦者應(yīng)建立入場經(jīng)營者檔案，如實(shí)記錄其基本信息、經(jīng)營品種、進(jìn)貨渠道、銷售記錄等，并定期進(jìn)行更新。

4.市場開辦者應(yīng)加強(qiáng)對入場經(jīng)營者的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保食品安全。

5.市場開辦者應(yīng)建立健全食品質(zhì)量快速檢測制度，對市場內(nèi)銷售的食品進(jìn)行定期或不定期的快速檢測，并及時(shí)公布檢測結(jié)果。

6.市場開辦者應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生食品安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

三、入場經(jīng)營者義務(wù)

1.入場經(jīng)營者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可證載明的范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。

2.入場經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，采購食品時(shí)，索取并保存相關(guān)許可證、檢驗(yàn)報(bào)告等資料，確保所銷售食品來源合法、質(zhì)量可靠。

3.入場經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄所銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)貨日期等，并保存不少于兩年。

4.入場經(jīng)營者應(yīng)按照食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對所銷售的食品進(jìn)行儲(chǔ)存、運(yùn)輸和展示，確保食品在銷售過程中不被污染。

5.入場經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)接受市場開辦者的管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題，確保食品安全。

四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1.市場開辦者應(yīng)設(shè)立消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理消費(fèi)者關(guān)于食品安全的投訴舉報(bào)。

2.市場開辦者應(yīng)在市場內(nèi)顯著位置公布食品安全管理制度、入場經(jīng)營者信息、食品檢測結(jié)果等信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

3.市場開辦者應(yīng)加強(qiáng)對入場經(jīng)營者的信用管理，對違法違規(guī)行為予以記錄，并按照相關(guān)規(guī)定予以公示。

五、法律責(zé)任

1.市場開辦者違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致食品安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.入場經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，由市場開辦者督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)告相關(guān)部門依法處理。

3.消費(fèi)者因食用市場內(nèi)銷售的食品導(dǎo)致身體損害的，依法可以向市場開辦者或入場經(jīng)營者要求賠償。

六、附則

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。市場開辦者應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)相關(guān)部門備案。本制度的解釋權(quán)歸市場開辦者所有。

七、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估

1.市場開辦者應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，對市場內(nèi)銷售的食品進(jìn)行定期風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

2.市場開辦者應(yīng)定期組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，制定針對性的預(yù)防控制措施。

3.市場開辦者應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估結(jié)果及時(shí)通報(bào)入場經(jīng)營者，并指導(dǎo)其采取相應(yīng)措施，確保食品安全。

八、信息公示與公開

1.市場開辦者應(yīng)在市場顯著位置設(shè)立信息公示欄，定期公開食品檢測結(jié)果、食品安全管理制度、入場經(jīng)營者信用等級(jí)等信息。

2.市場開辦者應(yīng)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，向社會(huì)公眾公開食品安全相關(guān)信息，提高市場食品安全透明度。

3.市場開辦者應(yīng)建立健全食品安全信息追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

九、培訓(xùn)與宣傳

1.市場開辦者應(yīng)定期組織食品安全培訓(xùn)，提高入場經(jīng)營者的食品安全意識(shí)和操作技能。

2.市場開辦者應(yīng)積極開展食品安全宣傳活動(dòng)，提高消費(fèi)者對食品安全的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)能力。

3.市場開辦者應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，共同開展食品安全宣傳教育工作，營造良好的食品安全氛圍。

十、應(yīng)急處置與事故處理

1.市場開辦者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急流程、應(yīng)急措施等。

2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，市場開辦者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織入場經(jīng)營者采取控制措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

3.市場開辦者應(yīng)配合相關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查，提供相關(guān)資料，確保事故得到及時(shí)、有效的處理。

十一、監(jiān)督與考核

1.市場開辦者應(yīng)建立健全食品安全監(jiān)督機(jī)制，對入場經(jīng)營者的食品安全管理情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督與考核。

2.市場開辦者應(yīng)將入場經(jīng)營者的食品安全信用狀況納入考核內(nèi)容，對信用良好的經(jīng)營者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對信用不良的經(jīng)營者進(jìn)行約談、整改等措施。

3.市場開辦者應(yīng)定期對食品安全管理人員進(jìn)行考核，確保其具備履行職責(zé)所需的知識(shí)和技能。

十二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.市場開辦者應(yīng)參照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，制定市場食品安全操作規(guī)范，提升市場食品安全管理水平。

2.市場開辦者應(yīng)推動(dòng)入場經(jīng)營者實(shí)施食品安全管理體系認(rèn)證，鼓勵(lì)其采用國際先進(jìn)的管理模式，提高食品安全保障能力。

3.市場開辦者應(yīng)定期對食品安全操作規(guī)范進(jìn)行修訂，確保其與國家法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

十三、食品經(jīng)營環(huán)境管理

1.市場開辦者應(yīng)確保市場內(nèi)食品經(jīng)營環(huán)境符合食品安全要求，保持場所清潔衛(wèi)生，防止食品污染。

2.市場開辦者應(yīng)建立健全市場衛(wèi)生管理制度，定期對市場進(jìn)行清潔、消毒，并做好記錄。

3.市場開辦者應(yīng)合理規(guī)劃市場布局，確保食品經(jīng)營區(qū)域與其它非食品經(jīng)營區(qū)域有效分離，防止交叉污染。

十四、食品進(jìn)貨與銷售管理

1.市場開辦者應(yīng)建立嚴(yán)格的食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，要求入場經(jīng)營者提供合法來源證明，確保所售食品的質(zhì)量安全。

2.市場開辦者應(yīng)推行食品銷售臺(tái)賬制度，監(jiān)督入場經(jīng)營者做好銷售記錄，便于追溯和核查。

3.市場開辦者應(yīng)禁止入場經(jīng)營者銷售過期、變質(zhì)、偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

十五、消費(fèi)者教育與維權(quán)

1.市場開辦者應(yīng)定期開展食品安全知識(shí)普及活動(dòng)，提高消費(fèi)者對食品安全的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)能力。

2.市場開辦者應(yīng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，確保消費(fèi)者投訴能得到及時(shí)、公正、有效的處理。

3.市場開辦者應(yīng)與消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織合作，為消費(fèi)者提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

十六、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.市場開辦者應(yīng)持續(xù)關(guān)注食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新，不斷完善食品安全管理制度，提高管理效能。

2.市場開辦者應(yīng)鼓勵(lì)入場經(jīng)營者采用新技術(shù)、新設(shè)備，提升食品安全水平，推動(dòng)市場食品安全管理的創(chuàng)新發(fā)展。

3.市場開辦者應(yīng)定期對食品安全管理情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施，不斷提升食品安全保障能力。

十七、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與溝通

1.市場開辦者應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

2.市場開辦者應(yīng)與入場經(jīng)營者、消費(fèi)者以及相關(guān)部門建立有效的溝通渠道，確保食品安全信息的及時(shí)傳遞和反饋。

3.市場開辦者應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立食品安全信息公告板，發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、消費(fèi)提示等重要信息。

十八、食品經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)

1.市場開辦者應(yīng)建立食品經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)體系，對入場經(jīng)營者的食品安全信用進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，并公示評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.市場開辦者應(yīng)根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對入場經(jīng)營者實(shí)施分類管理，對信用良好的經(jīng)營者給予政策支持，對信用不佳的經(jīng)營者加強(qiáng)監(jiān)管。

3.市場開辦者應(yīng)鼓勵(lì)消費(fèi)者參與食品經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)的公正性和準(zhǔn)確性。

十九、食品安全文化建設(shè)

1.市場開辦者應(yīng)積極開展食品安全文化建設(shè)，樹立食品安全第一的觀念，提高全體員工和入場經(jīng)營者的食品安全意識(shí)。

2.市場開辦者應(yīng)通過舉辦食品安全知識(shí)競賽、講座等形式，增強(qiáng)食品安全文化的影響力。

3.市場開辦者應(yīng)將食品安全文化融入市場日常管理，形成全員關(guān)注、共同參與的食品安全管理格局。

二十、食品安全責(zé)任追究

1.市場開辦者應(yīng)明確食品安全責(zé)任追究機(jī)制，對因管理不善導(dǎo)致食品安全事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.市場開辦者應(yīng)建立健全食品安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，確保事故原因得到及時(shí)查明，責(zé)任得到準(zhǔn)確認(rèn)定。

3.市場開辦者應(yīng)配合司法機(jī)關(guān)依法追究食品安全事故中相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，維護(hù)食品安全法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二十一、國際合作與交流

1.市場開辦者應(yīng)積極開展國際食品安全合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

2.市場開辦者應(yīng)參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。

3.市場開辦者應(yīng)與國際食品安全組織保持溝通，及時(shí)了解國際食品安全動(dòng)態(tài)，提升自身食品安全管理水平的國際競爭力。

二十二、持續(xù)監(jiān)管與效果評(píng)估

1.市場開辦者應(yīng)建立健全持續(xù)監(jiān)管機(jī)制，對食品安全管理措施的實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估，確保制度的有效執(zhí)行。

2.市場開辦者應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整管理策略，優(yōu)化資源配置，提升食品安全管理的科學(xué)性和實(shí)效性。

3.市場開辦者應(yīng)定期向相關(guān)部門報(bào)告食品安全管理情況和效果評(píng)估結(jié)果，接受監(jiān)督和