蕭山花邊產(chǎn)品人才培養(yǎng)及職業(yè)能力考核評價指南編制說明

PAGE浙江省中小企業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《蕭山花邊產(chǎn)品人才培養(yǎng)及職業(yè)能力考核評價指南》編制說明項目背景1.1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀蕭山花邊，作為中國傳統(tǒng)工藝之一，具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。它以其精湛的工藝、細(xì)膩的圖案和豐富的色彩而聞名于世。2005年5月，蕭山花邊入選浙江省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，作為中國傳統(tǒng)手工藝瑰寶，其人才培養(yǎng)備受關(guān)注。浙江省政府高度重視蕭山花邊的傳承與發(fā)展，積極采取措施加強(qiáng)人才培養(yǎng)。近年來，蕭山花邊已建立起較為豐富的人才培養(yǎng)體系，包括傳統(tǒng)技藝傳承班、技能培訓(xùn)課程等。這些培訓(xùn)項目不僅注重技藝的傳承，還強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，為蕭山花邊的發(fā)展注入了新的活力，整體來說，蕭山花邊的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀呈現(xiàn)出積極向好的趨勢然而，蕭山花邊非遺項目人才梯度建設(shè)不足的問題依舊存在。但如何積極培養(yǎng)青年人才，使其成為非遺文化傳承的新生力量，仍然是當(dāng)前的一個重要議題，蕭山花邊人才儲備主要受限于以下幾個方面:缺乏銜接教學(xué)傳承的考核內(nèi)容。大多數(shù)學(xué)習(xí)者只能通過民間藝人或家族傳承的方式學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)方式往往缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，也缺乏完整的考核內(nèi)容。其次，蕭山花邊技藝人才是長期經(jīng)驗積累的發(fā)展成果，但尚未形成完善的考核體系。（2）缺乏系統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的非遺技藝具有很高的歷史價值和文化內(nèi)涵，需要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展才能保持生命力，因此，亟需建立完善的考核指標(biāo)體系。（3）缺少與產(chǎn)業(yè)銜接的考核與認(rèn)證。蕭山花邊是一種傳統(tǒng)的手工藝品，其制作技藝的傳承主要依靠師傅帶徒弟的方式，缺乏系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)體系。這些問題為蕭山花邊職業(yè)人員和行業(yè)發(fā)展帶來不便和困擾。1.2相關(guān)法律法規(guī)和政策導(dǎo)向國家高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，其中人才的培養(yǎng)被視為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，文化和旅游部、教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合實施了中國非遺傳承人研修培訓(xùn)計劃，旨在幫助非遺傳承人加強(qiáng)基礎(chǔ)、開拓眼界、增加學(xué)養(yǎng)。2021年5月，文化和旅游部關(guān)于印發(fā)的《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃（文旅非遺發(fā)號〔2021〕61號）》中明確指出鼓勵支持高校畢業(yè)生參與非遺保護(hù)傳承工作，符合條件的可以認(rèn)定為代表性傳承人。采取助學(xué)、獎學(xué)等方式，鼓勵年輕人學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)技能，成為后繼人才。國家層面、部委層面和浙江省層面印發(fā)的其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件包括《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實施意見（浙文旅非遺〔2022〕5號）》、《商務(wù)部文化部關(guān)于加強(qiáng)老字號非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知（商改發(fā)〔2007〕45號）》、《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2007〕70號）》。1.3國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況國內(nèi)外尚無對蕭山花邊產(chǎn)品人才培養(yǎng)及職業(yè)能力考核評價標(biāo)準(zhǔn)的研究。1.4擬解決的主要問題通過該標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的職業(yè)能力考核與評價，規(guī)范職業(yè)能力考核的職業(yè)概況、申報條件和考核指標(biāo)，有力推動蕭山花邊非遺人才培養(yǎng)。（1）標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)系統(tǒng)考核的形成。該標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)地規(guī)定了蕭山花邊技藝職業(yè)能力考核的劃分等級，為蕭山花邊的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容提供參考的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)范了教學(xué)內(nèi)容。彌補(bǔ)實踐經(jīng)驗不足帶來的技能缺失，在相對較短的時間內(nèi)領(lǐng)悟蕭山花邊技藝的要領(lǐng)，形成蕭山花邊技藝的系統(tǒng)學(xué)習(xí)框架。從而提高蕭山花邊行業(yè)人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，提升行業(yè)對人才的認(rèn)可度，有利于行業(yè)的健康發(fā)展。（2）標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系。該標(biāo)準(zhǔn)明確了蕭山花邊人才在職業(yè)素養(yǎng)考核指標(biāo)、專業(yè)技能考核指標(biāo)和創(chuàng)新能力考核指標(biāo)的具體要求，通過科學(xué)的考核指標(biāo)體系，可以更好地指導(dǎo)人才培養(yǎng)的方向和重點(diǎn)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。有助于技術(shù)人才更好地適應(yīng)蕭山花邊技藝保護(hù)與傳承發(fā)展的需求，為社會提供更多高質(zhì)量的非遺成果。（3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定統(tǒng)一的技能標(biāo)準(zhǔn)。該考核標(biāo)準(zhǔn)提供了一個客觀公正的參考，確保蕭山花邊技藝等級認(rèn)定的公正性和客觀性，科學(xué)評估蕭山花邊人才的基礎(chǔ)知識與能力水平。此外，明確的考核標(biāo)準(zhǔn)可以幫助蕭山花邊技藝人才更好地了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，促進(jìn)自我發(fā)展和提升。2.工作簡況 2.1立項計劃該標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源于浙江省中小企業(yè)協(xié)會《關(guān)于下達(dá)2024年度第三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》。2.2起草單位本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、杭州蕭山抽紗花邊文化創(chuàng)意有限公司、浙江省質(zhì)量科學(xué)研究院、浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會。2.3主要工作過程2.3.1明確標(biāo)準(zhǔn)起草人員和工作計劃2024年3月1日組建標(biāo)準(zhǔn)起草小組，明確各參與單位或人員職責(zé)分工、研制計劃、時間進(jìn)度安排等情況。2.3.2起草標(biāo)準(zhǔn)初稿2024年3月至6月起草小組開展走訪調(diào)研，分別走訪了浙江省非遺中心（館）、浙江省非遺協(xié)會等，根據(jù)各方提供的資料和意見，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿的基本框架和主要內(nèi)容。2.3.3修改標(biāo)準(zhǔn)稿本標(biāo)準(zhǔn)共進(jìn)行了2次大的修改：2024年4月28日第一次修改標(biāo)準(zhǔn)稿，題目修改為《蕭山花邊人才職業(yè)能力考核評價指南》，適用對象為蕭山花邊從業(yè)人員，內(nèi)容聚焦于考核和評價，從五個層級分別對不同資歷與能力的從業(yè)人員提出不同的考核內(nèi)容。2024年5月12日第二次修改標(biāo)準(zhǔn)稿，題目修改為《蕭山花邊技藝能力考核評價指南》，適用對象為（經(jīng)過學(xué)校系統(tǒng)教學(xué)課程培養(yǎng)的）在校學(xué)生。2.4主要起草人及其所做的工作主要起草人及工作內(nèi)容。單位起草人主要工作杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院楊龍女統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搭建標(biāo)準(zhǔn)框架杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院王慧統(tǒng)籌協(xié)調(diào)浙江省質(zhì)量科學(xué)研究院朱東鋒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搭建標(biāo)準(zhǔn)框架浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會袁瓊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)杭州蕭山抽紗花邊文化創(chuàng)意有限公司趙建忠溝通協(xié)調(diào)杭州蕭山抽紗花邊文化創(chuàng)意有限公司傅春江標(biāo)準(zhǔn)撰寫杭州蕭山抽紗花邊文化創(chuàng)意有限公司周海濤整理資料杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院韓亮溝通協(xié)調(diào)杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院鄭小飛整理資料杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院王天紅標(biāo)準(zhǔn)撰寫杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐劍整理資料杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院王鶯潔溝通協(xié)調(diào)杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院柴祝平整理資料杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院邢旭佳標(biāo)準(zhǔn)校驗杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院梅笑雪意見收集杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院陳諾會議組織杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院李昂意見收集杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院陳玉發(fā)標(biāo)準(zhǔn)修改3．標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)3.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與編寫規(guī)則按GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則，第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與編寫規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定編寫，并遵循以下原則：1.合規(guī)性：嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃（文旅非遺發(fā)號〔2021〕61號）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實施意見（浙文旅非遺〔2022〕5號）》、《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2007〕70號）》等國家、行業(yè)、地方的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策要求，促進(jìn)蕭山花邊技能人才的培養(yǎng)。2.協(xié)調(diào)性：與現(xiàn)行、在編相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的協(xié)調(diào)，沒有出現(xiàn)矛盾。3.針對性：依據(jù)蕭山花邊技藝的特點(diǎn)、蕭山花邊現(xiàn)有人才的水平和客觀條件，針對蕭山花邊技藝職業(yè)能力考核的職業(yè)概況、申報條件和考核指標(biāo)提出相適應(yīng)的要求。4.可操作性：充分考慮師資力量、教學(xué)規(guī)模、學(xué)生能力和考核要求等因素，與過往蕭山花邊課程的教學(xué)經(jīng)驗相結(jié)合，確保提出的技藝職業(yè)能力考核具備實施條件。5.先進(jìn)性:現(xiàn)有蕭山花邊技藝職業(yè)能力劃分基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)，以不斷提高蕭山花邊技藝職業(yè)能力考核的發(fā)展水平。3.2主要技術(shù)要求的依據(jù)無。4．國內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況（1）國外國際情況當(dāng)前國外暫無蕭山花邊產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范的相關(guān)研究。（2）國內(nèi)法律政策國內(nèi)相關(guān)法律政策如下，本標(biāo)準(zhǔn)研制符合相關(guān)法律法規(guī)，符合相關(guān)政策導(dǎo)向?！丁笆奈濉狈俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃（文旅非遺發(fā)號〔2021〕61號）》《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2007〕70號）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實施意見（浙文旅非遺〔2022〕5號）》（3）國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無。5．定量、定性技術(shù)要求在本行政區(qū)域內(nèi)的驗證情況無。6．重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果無。7．預(yù)期的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益及貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施等建議本標(biāo)準(zhǔn)以推進(jìn)蕭山花邊繡技藝能力考核為目標(biāo)，對于蕭山花邊這項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承具有重要意義，滿足國家和人民對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的要求，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)工作中起到示范帶動作用。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：貫徹落實國家對非遺保護(hù)傳承和高校培養(yǎng)人才的雙重要求。人才培養(yǎng)是非遺保護(hù)與傳承的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支撐性的作用。政府與高校合作，通過合作制定明確的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，遴選和培養(yǎng)出真正具備蕭山花邊技藝傳承能力和潛力的人才，確保技藝傳承的質(zhì)量，貫徹非遺保護(hù)傳承工作。這不僅有助于保證蕭山花邊技藝的純正性和高水平，還能通過人才數(shù)量與質(zhì)量的雙重保障，確保這一傳統(tǒng)手工藝在代代相傳中不斷發(fā)揚(yáng)光大。（2）提升蕭山花邊產(chǎn)業(yè)社會和經(jīng)濟(jì)效益。