突發(fā)公共安全應(yīng)急處理預(yù)案

突發(fā)公共安全應(yīng)急預(yù)案為保證對可能出現(xiàn)的潛在公共安全事故和緊急情況進(jìn)行有效控制，使事故發(fā)生時(shí)，能夠快速反應(yīng)，實(shí)施緊急救援，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急救援綜合管理和抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況編制突發(fā)公共安全應(yīng)急預(yù)案。一、本項(xiàng)目部可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件主要包括以下幾類情況：（1）自然災(zāi)害。洪澇、風(fēng)雹、火災(zāi)等。（2）事故災(zāi)難。施工安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染事故等。（3）公共衛(wèi)生事件。疫病、地方病、傳染性疾病、流行性疫情等。（4）社會(huì)安全事件。反動(dòng)宗教勢力和“法輪功”、群體打架等社會(huì)治安和重大刑事案件等。以上突發(fā)事件多且相互交叉和關(guān)聯(lián)，對引發(fā)的次生、衍生突發(fā)事件，應(yīng)統(tǒng)籌應(yīng)對，具體問題具體分析。按突發(fā)公共事件產(chǎn)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)，具體劃分按國家和省市縣有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。項(xiàng)目部應(yīng)急處置突發(fā)公共事件堅(jiān)持以下工作原則：（1）以人為本，專群結(jié)合。把保障員工和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的威脅和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，將應(yīng)急救援工作納入日常工作之中，普及突發(fā)公共事件基本常識(shí)，實(shí)現(xiàn)自救與專業(yè)救援相結(jié)合，提高突發(fā)公共事件妥善處置和應(yīng)急救援水平。（2）依法規(guī)范，以防為主。把處置突發(fā)公共事件的制度化、規(guī)范化建設(shè)作為應(yīng)急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使測、報(bào)、防、抗、救、援各環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展全過程的綜合預(yù)測分析和應(yīng)急處置能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作由項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工負(fù)責(zé)，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。未達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)條件的突發(fā)公共事件，視情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的專項(xiàng)預(yù)案。二、突發(fā)公共安全應(yīng)急救援保證體系1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立突發(fā)公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共安全現(xiàn)場救援小組、突發(fā)公共安全現(xiàn)場保護(hù)小組、物資供應(yīng)小組、社會(huì)調(diào)解小組、善后處理小組、事故調(diào)查小組。突發(fā)公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：項(xiàng)目經(jīng)理；副組長：書記、總工組員：副經(jīng)理副總工物設(shè)部長安全監(jiān)察綜合部長醫(yī)務(wù)突發(fā)公共安全現(xiàn)場救援小組負(fù)責(zé)人由副經(jīng)理擔(dān)任，成員由領(lǐng)工員、物設(shè)部長、物設(shè)部副部長、醫(yī)務(wù)及各作業(yè)班組班長組成。突發(fā)公共現(xiàn)場保護(hù)小組由副經(jīng)理和安全監(jiān)察、領(lǐng)工員、代班員組成。物資供應(yīng)小組由項(xiàng)目部物設(shè)部長負(fù)責(zé)。社會(huì)調(diào)解小組由項(xiàng)目書記任組長具體成員：副總工、安全監(jiān)察、醫(yī)務(wù)、物設(shè)部長、綜合部長。善后處理小組由書記負(fù)責(zé)，成員綜合部長、醫(yī)務(wù)組成。事故調(diào)查小組由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)，成員由書記、副經(jīng)理、總工、安全監(jiān)察、領(lǐng)工員、組成。2、職責(zé)突發(fā)公共安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)、救援和物資調(diào)配的組織指揮和方案的突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急小組確認(rèn)已經(jīng)造成或即將造成人員傷亡時(shí)，要立即通知項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場，組織對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治或做好應(yīng)急救治的準(zhǔn)備，最大限度地減少人員傷亡。一旦事件現(xiàn)場傷亡人數(shù)和嚴(yán)重程度超過項(xiàng)目部醫(yī)療救護(hù)能力，要立即按照有關(guān)規(guī)定程序，視情況轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院或更上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行搶救和治療。項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)人員要做好應(yīng)急醫(yī)療器械、藥品的儲(chǔ)備，提高公共衛(wèi)生管理和緊急處置能力。5、治安保障突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部保衛(wèi)要立即到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，設(shè)立臨時(shí)警戒區(qū)，控制事件現(xiàn)場事態(tài)，維持社會(huì)秩序，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。根?jù)需要對現(xiàn)場進(jìn)行治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，確保救災(zāi)物資、裝備和設(shè)施免受人為破壞，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。6、物資保障項(xiàng)目部要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和管理，并將物資種類、數(shù)量等情況上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以備統(tǒng)籌調(diào)撥使用。加強(qiáng)儲(chǔ)備物資管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散和失效，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時(shí)予以查處并進(jìn)行補(bǔ)充和更新。要與其它單位建立物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以便需要時(shí)，迅速從其它地區(qū)調(diào)入應(yīng)急物資。7、社會(huì)保障①、根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒅伟脖Ｐl(wèi)體系，②、與當(dāng)?shù)叵乐嘘?duì)和醫(yī)院簽訂聯(lián)合應(yīng)急救援協(xié)議。六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1、要加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援知識(shí)、技能的培訓(xùn)。積極推薦有關(guān)人員參、專業(yè)救援技能培訓(xùn)。2、加強(qiáng)對突發(fā)公共事件緊急應(yīng)對、處置知識(shí)和技能的宣傳。項(xiàng)目部突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要有組織、有計(jì)劃地為員工提供突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。3、項(xiàng)目部突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織相關(guān)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化辦公、法律法規(guī)和應(yīng)急處置工作程序等方面的培訓(xùn)，確保應(yīng)急處置工作高效有序地開展。4、增加投入，加強(qiáng)對救援隊(duì)伍的專業(yè)技能、自我保護(hù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。5、積極創(chuàng)造條件，組織本預(yù)案和其它專項(xiàng)預(yù)案演練，普及應(yīng)急救援的知識(shí)和技能，對廣大員工進(jìn)行自救、互救、逃生知識(shí)的宣傳教育，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。七、后期處置1、救援