第7章-工程合同法規(guī)

建設(shè)法規(guī)第7章工程合同法規(guī)【案例導(dǎo)入】背景：甲建筑公司（以下簡(jiǎn)稱甲公司）擬向乙建材公司（以下簡(jiǎn)稱乙公司）購(gòu)買(mǎi)一批鋼材。雙方經(jīng)過(guò)口頭協(xié)商，約定購(gòu)買(mǎi)鋼材100噸，單價(jià)每噸3500元人民幣，并擬定了準(zhǔn)備簽字蓋章的買(mǎi)賣合同文本。乙公司簽字蓋章后，交給了甲公司準(zhǔn)備簽字蓋章。由于施工進(jìn)度緊張，在甲公司催促下，乙公司在未收到甲公司簽字蓋章的合同文本情形下，將100噸鋼材送到甲公司工地現(xiàn)場(chǎng)。甲公司接受了并投入工程使用。后因拖欠貨款，雙方產(chǎn)生了糾紛。那么，甲、乙公司的買(mǎi)賣合同是否成立呢？第7章工程合同法規(guī)

這是在建設(shè)工程中很常見(jiàn)，也經(jīng)常出現(xiàn)的糾紛。這個(gè)知識(shí)點(diǎn)涉及到本章所講的建設(shè)工程合同的效力問(wèn)題，作為土木工程技術(shù)人員，也是我們必須掌握的知識(shí)?！逗贤ā返?2條規(guī)定：“當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?！钡?7條還規(guī)定:“采用合同形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立?！庇纱丝梢?jiàn)，雙方當(dāng)事人在合同中簽字蓋章十分重要。如果沒(méi)有雙方當(dāng)事人的簽字蓋章，就不能最終確認(rèn)當(dāng)事人對(duì)合同的內(nèi)容協(xié)商一致，也難以證明合同的成立有效。但是，雙方當(dāng)事人的簽字蓋章僅是形式問(wèn)題。如果一個(gè)以書(shū)面形式訂立的合同已經(jīng)履行，僅僅是沒(méi)有簽字蓋章，就認(rèn)定合同不成立，則違背了當(dāng)事人的真實(shí)意思。當(dāng)事人既然已經(jīng)履行，合同當(dāng)然依法成立。第7章工程合同法規(guī)建設(shè)工程合同有哪些特征？有哪些約束力？如何簽訂？什么樣的合同才算生效？合同履行過(guò)程中出現(xiàn)實(shí)際的瞬時(shí)，如何才能得到索賠？違反合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任等等問(wèn)題，都是作為一名現(xiàn)代土木工程專業(yè)人員必須掌握和了解的。本章介紹了建設(shè)工程合同的概念及特征，建設(shè)工程合同的約束力，建設(shè)工程合同簽訂和履行的原則及主要內(nèi)容，并重點(diǎn)介紹了建設(shè)工程合同索賠的概念、原因；違法合同法規(guī)的法律責(zé)任以及案例分析?！颈菊绿嵋康?章工程合同法法規(guī)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)概述工程合同法規(guī)的訂立和效力護(hù)建設(shè)工程合同法規(guī)的履行工程合同的索賠

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7.37.4違反工程建設(shè)合同的法律責(zé)任7.5第7章工程合同法規(guī)案例分析7.6武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.1概述7.1.1建設(shè)工程合同的概念合同，又稱契約，它是當(dāng)事人之間確立一定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程合同，是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、建筑安裝單位依據(jù)國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)合同的法規(guī)，以完成工程項(xiàng)目為內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系而簽訂的書(shū)面協(xié)議。它是合同法中記名合同的一種，屬合同法調(diào)整范圍。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.1概述

合同的主要內(nèi)容就是合同的主要條款。一般而言,合同中除應(yīng)訂明當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所外,還應(yīng)包括以下主要條款:（1）標(biāo)的指合同當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)共同指向的對(duì)象,主要包括物、行為、智力成果。（2）數(shù)量和質(zhì)量（3）價(jià)款或報(bào)酬（4）履行的期限、地點(diǎn)和方式（5）

違約責(zé)任。（6）解決爭(zhēng)議的方法7.1.2合同的一般內(nèi)容武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.1概述根據(jù)《合同法》第二百六十九條規(guī)定：“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同”。除此以外，工程建設(shè)過(guò)程中還會(huì)涉及許多其他合同，如工程監(jiān)理的委托合同、物資采購(gòu)合同、貨物運(yùn)輸合同、機(jī)械設(shè)備的租賃合同、保險(xiǎn)合同等等，這些合同同樣也是十分重要的。7.1.3土木工程合同的分類武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.1概述土木工程合同除具有一般合同共有的特征之外，還具有以下特征：（1）合同標(biāo)的的特殊性（2）合同主體的特殊性（3）合同形式的特殊性（4）合同監(jiān)督管理的特殊性7.1.4土木工程合同的特征武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.2工程合同法規(guī)的訂立和效力

訂立建筑工程合同的原則合同法所規(guī)定的原則是：平等原則、合同自由原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則和遵守法律、遵守社會(huì)公德、不得損害社會(huì)公共利益的原則。

訂立建筑工程合同的形式和程序7.2.1建筑工程合同的訂立武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.2工程合同法規(guī)的訂立和效力（1）

訂立建筑工程合同的形式建筑工程合同為要式合同，必須采取書(shū)面形式，并參照國(guó)家推薦使用的示范文本（如《建設(shè)工程勘察合同示范文本》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本》、《建設(shè)工程施工合同示范文本)簽訂。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.2工程合同法規(guī)的訂立和效力（2）

訂立建筑工程合同的程序1.要約邀請(qǐng)。要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。2.要約。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。做出要約的人稱要約人，接受要約的人稱受要約人。要約于到達(dá)受要約人時(shí)生效，對(duì)要約人產(chǎn)生約束力。3.承諾。承諾是指要約人同意要約的意思表示。4.簽訂合同武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.2工程合同法規(guī)的訂立和效力

建設(shè)工程合同應(yīng)具備的條款（1）勘察、設(shè)計(jì)合同應(yīng)當(dāng)具備的條款1.提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限。2.勘察或者設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。3.勘察或者設(shè)計(jì)費(fèi)用。4.

其他協(xié)作條款。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.2工程合同法規(guī)的訂立和效力（2）

施工合同應(yīng)當(dāng)具備的條款1.工程范圍。2.建設(shè)工期。3.中間交工工程的開(kāi)工和竣工工期。4.工程質(zhì)量等級(jí)。5.合同價(jià)。6.技術(shù)資料交付時(shí)間。7．材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任。8．撥款和結(jié)算。9．竣工驗(yàn)收10.

質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期11．雙方相互協(xié)作條款武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.2工程合同法規(guī)的訂立和效力

建筑工程合同生效的條件（1）合同生效的含義合同成立和合同生效是有效合同的有機(jī)結(jié)合的兩個(gè)方面，前者是后者的前提，后者是前者的結(jié)果；同時(shí)合同成立和合同生效又是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的概念。（2）建筑工程合同生效的條件1.當(dāng)事人不僅具有民事行為能力，而且還必須具有與簽訂建筑工程合同相適應(yīng)的締約能力。

2.意思表示真實(shí)。3.不違反法律和社會(huì)公共利益。4.不違反建設(shè)工程的基本建設(shè)程序7.2.2建筑工程合同的效力武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.2工程合同法規(guī)的訂立和效力可撤銷和效力待定的建設(shè)工程合同

（1）可撤銷的建筑工程合同根據(jù)《合同法》第五十四條的規(guī)定，造成建筑工程合同可被依法申請(qǐng)撤銷的原因主要是基于重大誤解和顯失公平。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背自己的真實(shí)意思的情況下所訂立的合同列為可變更或可撤銷的合同。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.2工程合同法規(guī)的訂立和效力效力待定的建筑工程合同所謂效力待定合同，是指已經(jīng)成立，但未完全具備生效條件而處于是否發(fā)生法律效力待定的狀態(tài)的合同。這類合同因?yàn)橛喠⒑贤漠?dāng)事人缺乏相應(yīng)的締約能力，或者缺乏代訂立合同的代理資格，或者缺乏對(duì)財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.2工程合同法規(guī)的訂立和效力無(wú)效建筑工程合同（1）無(wú)效建筑工程合同的情況建筑工程合同屬下列情況之一的，合同無(wú)效：

1.沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格而簽訂的合同。

2．超越資質(zhì)等級(jí)所訂立的合同。

3.跨越省級(jí)行政區(qū)域承攬工程，但未辦理審批許可手續(xù)而訂立的合同。

4．違反國(guó)家、部門(mén)或地方基本建設(shè)計(jì)劃的合同。5．未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的合同。

6.未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而簽訂的合同。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.2工程合同法規(guī)的訂立和效力7.未依法取得土地使用權(quán)而簽訂的合同。

8.未依法辦理報(bào)建手續(xù)而簽訂的合同。

9.應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)所訂立的合同。

10.非法轉(zhuǎn)包的合同。

11.不符合分包條件而分包的合同。

12.違法帶資、墊資施工的合同。

13.采取欺詐、脅迫的手段所簽訂的合同。14.損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的合同。15.違反國(guó)家指令性建設(shè)計(jì)劃而簽訂的合同。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.2工程合同法規(guī)的訂立和效力（2）無(wú)效建筑工程合同的民事法律后果《合同法》第五十八條規(guī)定：“合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.3建設(shè)工程合同法規(guī)的履行履行建筑工程合同應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則有：（1）實(shí)際履行原則（2）全面履行原則（3）協(xié)作履行原則（4）誠(chéng)實(shí)信用原則（5）情勢(shì)變更原則7.3.1履行建筑工程合同的原則武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.3建設(shè)工程合同法規(guī)的履行

（1）抗辯權(quán)抗辯權(quán)是對(duì)抗請(qǐng)求的權(quán)利，它的行使可以使對(duì)方的權(quán)利消滅或者延期發(fā)生，從而保護(hù)自己的利益?！逗贤ā芬?guī)定的抗辯權(quán)有三種：同時(shí)履行抗辯權(quán)后履行抗辯權(quán)先履行抗辯權(quán)，也稱不安抗辯權(quán)7.3.2合同履行過(guò)程中需要注意的問(wèn)題武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.3建設(shè)工程合同法規(guī)的履行（2）代位權(quán)和撤銷權(quán)代位權(quán)和撤銷權(quán)是《合同法》規(guī)定的當(dāng)事人享有的保全自己利益的權(quán)利。代位權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人為了使其債權(quán)免受損害，代為行使債務(wù)人權(quán)利的權(quán)利。撤銷權(quán)是指因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人行為的權(quán)利。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠（1）索賠應(yīng)遵循的基本原則索賠的目的在于維護(hù)自身的合法權(quán)益，因此索賠應(yīng)是一種理智的行為，而不能盲目進(jìn)行。索賠應(yīng)遵循以下原則：1．客觀性原則。2．合法性原則。3．合理性原則。7.4.1建筑工程合同索賠概述武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠（2）索賠程序索賠大致上分為三個(gè)階段：第一階段，索賠準(zhǔn)備。收集與索賠有關(guān)的文件資料、認(rèn)真進(jìn)行索賠分析和制作索賠報(bào)告。第二階段，索賠談判。談判的重點(diǎn)在于“索”，承包商索賠談判中處于劣勢(shì)，如不積極主動(dòng)地去“索”，發(fā)包方就不可能積極對(duì)待索賠要求。第三階段，仲裁或訴訟。在索賠要求未能通過(guò)談判得到解決的，可選擇仲裁或訴訟方式進(jìn)行解決，仲裁裁決或法院的判決對(duì)雙方都具有強(qiáng)制約束力。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠（1）承包人向發(fā)包人提出索賠的情由有：1.發(fā)包人不能按合同要求準(zhǔn)時(shí)提交設(shè)計(jì)要求的資料，致使承包人無(wú)法正常開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，承包人可提出合同價(jià)款和合同工期索賠；2.發(fā)包人在設(shè)計(jì)中途提出變更要求，承包人可提出合同價(jià)款和合同工期索賠；3.發(fā)包人不按合同規(guī)定支付價(jià)款，承包人可提出合同違約金索賠；4.因其他原因?qū)侔l(fā)包人責(zé)任造成承包人利益損害時(shí)，承包人可提出合同價(jià)款索賠。7.4.2建筑工程勘察、設(shè)計(jì)合同的索賠武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠（2）發(fā)包人向承包人提出索賠的情由有：1.承包人不能按合同約定的時(shí)間完成設(shè)計(jì)任務(wù)，致使發(fā)包人因建筑工程不能按期開(kāi)工造成損失，可向承包人提出索賠；2.承包人的勘察、設(shè)計(jì)成果中出現(xiàn)偏差或漏項(xiàng)等，致使建筑工程施工或使用時(shí)給發(fā)包人造成損失，發(fā)包人可向承包人提出索賠；3.承包人的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)深度不夠，致使建筑工程施工困難，發(fā)包人也可向承包人提出索賠；4.因承包人的其他原因造成發(fā)包人損失的，發(fā)包人可向承包人提出索賠。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠建筑工程施工合同索賠主要有工期索賠、費(fèi)用索賠和工程質(zhì)量索賠三種情況。

工期索賠工期是指建筑安裝工程承包合同所規(guī)定的自開(kāi)工時(shí)起至工程竣工符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所經(jīng)歷的時(shí)間。合同工期是雙方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需施工時(shí)間的約定。由于非承包人的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)展延合同工期的索賠，稱之為工期索賠。7.4.3建筑工程施工合同索賠武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠可能出現(xiàn)的工期索賠事件主要有：(1)由發(fā)包方或其委托的監(jiān)理公司（監(jiān)理工程師）的原因所引起的索賠事件1.施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理權(quán)交接延誤和施工圖紙交付延誤。2.設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更造成承包商停工等待出圖。3.未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付工程預(yù)付款（備料款等）、未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付工程進(jìn)度款、未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)移交由其自行采購(gòu)或提供的建筑材料和設(shè)備以及未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)由承包商負(fù)責(zé)購(gòu)進(jìn)的建筑材料和設(shè)備進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。4.提高裝飾、裝修檔次。不同檔次的裝飾裝修，其工期定額是不同的。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠5.提高工程質(zhì)量等級(jí)。工程質(zhì)量等級(jí)的提高，對(duì)工程半成品的養(yǎng)護(hù)在時(shí)間等方面要求更為嚴(yán)格，工藝要求往往也較為復(fù)雜。6.不及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程和中間工程的驗(yàn)收。7.結(jié)果表示承包方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的對(duì)隱蔽工程的重新檢查、檢驗(yàn)。8.在施工過(guò)程中對(duì)承包商的施工安排進(jìn)行不合理的干預(yù)9.所提供的施工資料存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。10.要求承包方完成與合同義務(wù)無(wú)關(guān)的事務(wù)以及其他承包商或發(fā)包方指定的分包商的干擾、耽誤等。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠(2)由承包、發(fā)包雙方意志以外的原因引起的索賠事件1.不可抗力的自然情況的出現(xiàn)，如臺(tái)風(fēng)、洪水等。2．地質(zhì)條件出現(xiàn)異常，如遇到地下河、巖石等。3．導(dǎo)致無(wú)法施工的惡劣氣候現(xiàn)象發(fā)生，如冰雹、風(fēng)沙等。4．地下障礙和文物出現(xiàn)，如發(fā)現(xiàn)古代文物、古墓、化石等。5．社會(huì)事件的影響，如戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂、集會(huì)、游行示威的沖擊等。6．非正常停水、停電和交通中斷。7．政府禁止施工或中途被指令停工，政府?？匚镔Y短缺造成不能及時(shí)供應(yīng)。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠

費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，它既包括承包方對(duì)發(fā)包方的索賠，也包括發(fā)包方對(duì)承包方的反索賠。（1）費(fèi)用索賠的范圍費(fèi)用索賠由兩部分構(gòu)成：違約金損失武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4.3建筑工程施工合同索賠7.4工程合同的索賠（2）費(fèi)用索賠事件1.承包方可向發(fā)包方索賠的事件主要有：①施工現(xiàn)場(chǎng)未按時(shí)交接，可要求支付違約金；②施工圖紙交付延誤，可要求支付違約金；③延期開(kāi)工，可要求支付違約金或賠償損失；④設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更引起工程量增加，工程價(jià)款應(yīng)予以增加；⑤指令錯(cuò)誤造成費(fèi)用增加；⑥逾期支付備料款和工程進(jìn)度款，可要求支付違約金；⑦逾期移交自行采購(gòu)的建材和設(shè)備，可要求支付違約金；⑧逾期對(duì)承包方按合同約定負(fù)責(zé)采購(gòu)的建材和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，可要求支付逾期驗(yàn)收的違約金；⑨提高裝飾、裝修檔次，可要求增加工程價(jià)款；武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠⑩提高工程質(zhì)量等級(jí)，應(yīng)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則支付工程價(jià)款；⑾不及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程和中間工程的驗(yàn)收，應(yīng)支付違約金；⑿檢查、檢驗(yàn)影響正常施工而造成窩工，應(yīng)賠償損失；⒀要求提前竣工，應(yīng)支付趕工費(fèi)用；⒁所提供的資料存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，造成施工成本增加，可要求增加工程價(jià)款；⒂中途停工，應(yīng)支付停工損失費(fèi)；⒃不可抗力的自然情況出現(xiàn)，造成在建工程的損毀，應(yīng)對(duì)承包方受到的實(shí)際損失給予補(bǔ)償；（17）地質(zhì)條件異常造成工程量增加，工程價(jià)款應(yīng)予以增加；（18）出現(xiàn)地下障礙和文物引起工程量增加，工程價(jià)款應(yīng)予以增加；（19）政府?？匚镔Y提價(jià)所引起的費(fèi)用增加部分，應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)一部分甚至全部；武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠（20）非承包方的原因而造成的停工或緩建，可要求補(bǔ)償損失；（21）逾期辦理工程竣工手續(xù)或未按時(shí)接管建筑物，應(yīng)支付違約金并支付保護(hù)費(fèi)；（22）逾期審核工程竣工結(jié)算報(bào)告，應(yīng)支付違約金（23）逾期支付工程尾款，應(yīng)支付違約金；（24）保修期內(nèi)非承包方的原因造成的工程返修，應(yīng)支付工程價(jià)款2.發(fā)包方向承包方反索賠的事件主要有：①工期返工，應(yīng)支付違約金、賠償損失；②在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量事故，應(yīng)賠償損失；③由于承包方的過(guò)錯(cuò)造成中間停工，應(yīng)賠償損失；④工程質(zhì)量等級(jí)不符合。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4工程合同的索賠

工程質(zhì)量索賠工程質(zhì)量索賠是指建設(shè)單位（業(yè)主）就建設(shè)工程不符合上述要求而存在的問(wèn)題（即工程質(zhì)量缺陷）向責(zé)任單位提出的賠償要求。（一）工程質(zhì)量缺陷的確認(rèn)所謂建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，是指工程不符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對(duì)質(zhì)量的要求。建設(shè)單位（業(yè)主）就工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題向責(zé)任單位索賠，一般包括：（1）違約金。（2）賠償金。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.4.3建筑工程施工合同索賠7.5違反工程建設(shè)合同的法律責(zé)任

所謂違約責(zé)任，亦即違反合同的民事責(zé)任，是指合同當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行合同義務(wù)而根據(jù)法律規(guī)定或者合同的約定應(yīng)當(dāng)承受的制裁。7.5.1建筑工程合同違約責(zé)任概述武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.5違反工程建設(shè)合同的法律責(zé)任承擔(dān)違約責(zé)任的條件承擔(dān)違約責(zé)任應(yīng)具備下列條件：（1）要有違約行為。（2）行為人主觀上要有過(guò)錯(cuò)。

承擔(dān)違約責(zé)任的原則（1）過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。（2）賠償實(shí)際損失原則。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.5違反工程建設(shè)合同的法律責(zé)任

建筑工程合同承擔(dān)違約責(zé)任的方式（1）支付違約金（2）賠償損失（3）定金制裁（4）強(qiáng)制履行（5）解除合同（6）修改、完善（7）修理或返工、重做。（8）價(jià)格制裁。武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.5違反工程建設(shè)合同的法律責(zé)任（1）發(fā)包人的違約責(zé)任有：1.發(fā)包人若不履行合同，定金不予返還。2.由于變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確，未按期提供勘察、設(shè)計(jì)工作必須的資料或工作條件，因而造成勘察、設(shè)計(jì)工作的返工、窩工、停工或修改設(shè)計(jì)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)按承包人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。因發(fā)包人責(zé)任造成重大返工或重做設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)另增加勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)。3.發(fā)包人未按合同規(guī)定或約定的日期交付費(fèi)用時(shí)，應(yīng)償付逾期的違約金。償付辦法與金額，由雙方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.5.2建筑工程勘察、設(shè)計(jì)合同的違約責(zé)任7.5違反工程建設(shè)合同的法律責(zé)任（2）承包人的違約責(zé)任有：1.因勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣引起返工，或未按期提交勘察、設(shè)計(jì)文件，拖延工期造成的損失，由承包方繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì)，并視造成的損失、浪費(fèi)的大小，減收或免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。2.對(duì)于因勘察、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而造成的工程重大質(zhì)量事故的，承包人除免收損失部分的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)外，還應(yīng)支付與直接損失部分勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)相當(dāng)?shù)馁r償金。3.承包人不履行合同，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。

武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.5違反工程建設(shè)合同的法律責(zé)任（1）發(fā)包人不能履行其義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任主要有：1.因未能按照合同提供設(shè)計(jì)文書(shū)及各種資料、原材料，除竣工工期得以順延之外，還應(yīng)承擔(dān)因此給承包人造成的損失。2.因工程停建、緩建，或因設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成的返工，賠償承包人由此造成的停工、窩工、返工、倒運(yùn)、人員和機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓造成的實(shí)際損失。3．逾期驗(yàn)收，向承包人支付違約金。4．拒付、少付、延期給付工程價(jià)款，承擔(dān)違約責(zé)任并賠償損失。7.5.3建筑工程施工合同的違約責(zé)任武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)7.5違反工程建設(shè)合同的法律責(zé)任（2）承包人不能履行其義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任有：1.工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定，負(fù)責(zé)無(wú)償修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，償付逾期違約金。2.不能按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工，償付逾期違約金武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第6章工程承包發(fā)包7.6案例分析7.4.1

建筑工程合同索賠概述7.4.2建筑工程勘察、設(shè)計(jì)合同的索賠7.6案例分析甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱甲公司）將其開(kāi)發(fā)的商品房工程發(fā)包給乙建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙公司）承包施工，雙方按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同。該工程于2010年1月1日經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。乙公司于2010年1月20日向甲公司遞交了單方結(jié)算書(shū)和結(jié)算資料，但甲公司一直未予審價(jià)，并于2010年5月1日向人民法院提起訴訟，要求乙公司立即交付已完工的工程。4.5案例分析1背景1武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)（1）乙公司是否及時(shí)啟動(dòng)了竣工結(jié)算程序？（2）本案應(yīng)是甲公司先支付價(jià)款，還是乙公司先交付工程？（3）如果乙公司未及時(shí)啟動(dòng)結(jié)算程序，甲公司可否主張先交付工程？4.5案例分析1問(wèn)題武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)法規(guī)——第7章工程合同法規(guī)（1）雙方系按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）簽訂的合同，該合同第33條約定：“工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料，”“發(fā)包人在收到承包人結(jié)算書(shū)后28天內(nèi)進(jìn)行審核?！币虼?，承包人已按照合同約定及時(shí)啟動(dòng)了竣工結(jié)算程序。7.6案例分析分析武漢理工大學(xué)出版社——建設(shè)