事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)研究

摘要：當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)信息化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的大趨勢。它不僅沖擊著社會(huì)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，同時(shí)也對(duì)人們的生活、工作及學(xué)習(xí)都產(chǎn)生了巨大的影響。隨著新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足新制度的要求，必須進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程，順應(yīng)數(shù)字信息化時(shí)代的要求。本文首先分析了在瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性，然后指出現(xiàn)階段事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化過程中存在的一些不足之處，最后提出了一些針對(duì)這些問題應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策，目的就是幫助事業(yè)單位提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量，使其更好地發(fā)揮公共服務(wù)的職能。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息化；對(duì)策近年來，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息化技術(shù)不斷發(fā)展，不但給我們的生活和工作帶來了許多便利，也帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。為了更好地適應(yīng)信息化發(fā)展大趨勢，加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)就成了一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是指全面利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來進(jìn)行賬務(wù)處理和業(yè)務(wù)核算，進(jìn)而取代傳統(tǒng)的核算方式及業(yè)務(wù)處理程序，并將會(huì)計(jì)核算與其他業(yè)務(wù)相結(jié)合的過程。然而，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)總體來說還處于起步階段，存在著一些亟需解決的問題，比如沒有意識(shí)到信息化建設(shè)的重要意義，缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)人才，信息化建設(shè)配備的軟件硬件不足，信息系統(tǒng)不完善，管理存在漏洞。財(cái)政部明確了“十四五”時(shí)期我國會(huì)計(jì)信息化工作的發(fā)展規(guī)劃，這就給事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化工作的進(jìn)一步提升指明了方向。一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的必要性由于互聯(lián)網(wǎng)的深入普及，全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，信息化程度也日益加深，它不斷沖擊和滲透到我國的各行各業(yè)。事業(yè)單位作為國家重要的職能部門，必須順應(yīng)時(shí)代的潮流，改變?cè)瓉淼墓逃心Ｊ?，不斷?chuàng)新，才能不斷向前發(fā)展。2019年1月1日開始實(shí)行的新的政府會(huì)計(jì)制度增加了許多新的內(nèi)容和功能，進(jìn)行了一些創(chuàng)新和改革，比如將事業(yè)單位會(huì)計(jì)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)，進(jìn)一步豐富了報(bào)表的結(jié)構(gòu)體系，這就給財(cái)務(wù)人員的工作帶來了新的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)信息化具有智能、動(dòng)態(tài)及高效等特點(diǎn)，從而能夠確保新政府會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施。事業(yè)單位在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，不但減少了財(cái)務(wù)工作人員的重復(fù)性工作，使得會(huì)計(jì)核算更準(zhǔn)確和更及時(shí)，也規(guī)范和改善了單位的業(yè)務(wù)流程，促使其可持續(xù)發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一、會(huì)計(jì)信息化能提高會(huì)計(jì)工作效率，保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提升行政管理決策效率。首先，國家信息化戰(zhàn)略和新的政府會(huì)計(jì)制度都對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作提出了更高的要求，增加了會(huì)計(jì)核算的復(fù)雜性。會(huì)計(jì)信息化的運(yùn)用大大便捷了財(cái)務(wù)人員的核算工作，改進(jìn)了核算流程。通過與國庫系統(tǒng)相連，可以導(dǎo)入國庫業(yè)務(wù)，自動(dòng)生成雙分錄會(huì)計(jì)憑證，降低了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤率。還可以自動(dòng)生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)算報(bào)表附注，查詢各類明細(xì)賬、余額表、賬簿等更快捷高效，大大節(jié)約了會(huì)計(jì)人員的時(shí)間，進(jìn)一步激發(fā)了他們的工作熱情，使其把更多的精力放在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用上。其次，會(huì)計(jì)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，使得會(huì)計(jì)信息更真實(shí)可靠，有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的整合和共享。各個(gè)業(yè)務(wù)部門可以通過內(nèi)部平臺(tái)及時(shí)獲取需要的財(cái)務(wù)信息，業(yè)財(cái)融合，優(yōu)化資源配置，合理做出決定，進(jìn)而提升了行政效能。第二、有利于提高事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。事業(yè)單位利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)對(duì)內(nèi)部管理流程進(jìn)行控制和監(jiān)督，明確每個(gè)崗位的職責(zé)，使得工作程序更連貫更標(biāo)準(zhǔn)，有助于規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。一方面，信息技術(shù)推進(jìn)了信息的流通及資源的共享，減少了信息的不對(duì)稱性，增強(qiáng)了對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)流程的監(jiān)督效果。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的應(yīng)用，使得事業(yè)單位能夠從政府采購、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算等多方面對(duì)財(cái)政資金的收支實(shí)施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證資金的安全。另一方面，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)能提高會(huì)計(jì)信息的透明度及公開度，減少人為干預(yù)因素，提高了財(cái)務(wù)人員工作的主動(dòng)性，加強(qiáng)了部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的進(jìn)一步完善。第三、能進(jìn)一步提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，促使其轉(zhuǎn)型升級(jí)。新預(yù)算法及會(huì)計(jì)法的頒布，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位由傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向現(xiàn)代會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，促使其加大對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的投入。積極運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)軟件和信息系統(tǒng)加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程，不僅有利于事業(yè)單位對(duì)本單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)地管理，也能進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理模式。會(huì)計(jì)信息化的推廣應(yīng)用，也鞭策事業(yè)單位與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索新的財(cái)務(wù)管理模式，加快建立高效科學(xué)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)，對(duì)管理中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有效處理，從而更好地發(fā)揮其管理治理能力和公共服務(wù)效能。二、現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中存在的問題（一）對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠會(huì)計(jì)信息化工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)、全員的重視及積極參與，才能推動(dòng)落實(shí)。但是在很多事業(yè)單位中，對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重視程度并不高。首先，由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式根深蒂固，管理者往往認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化只是簡單的將傳統(tǒng)的手工記賬模式搬到系統(tǒng)軟件中，而沒有意識(shí)到其真正的涵義。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅包括憑證記賬、出報(bào)表、決算等會(huì)計(jì)核算方面的工作，也包括財(cái)務(wù)預(yù)算、政府采購、資產(chǎn)管理等方面的工作，需要各個(gè)業(yè)務(wù)部門的相互配合。很多財(cái)務(wù)人員在具體應(yīng)用時(shí)，也沒有將其與具體的業(yè)務(wù)相結(jié)合，這樣就會(huì)影響到單位決策，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。其次，領(lǐng)導(dǎo)不重視會(huì)計(jì)信息化建設(shè)這項(xiàng)工作，沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)信息技術(shù)對(duì)單位發(fā)展的重要性。雖然制定了有關(guān)信息化建設(shè)的計(jì)劃，但在日常的工作中還是習(xí)慣于用老辦法解決問題，沒有將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)真正落到實(shí)處。（二）對(duì)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的安全防控意識(shí)不強(qiáng)，軟硬件設(shè)施有待完善信息化技術(shù)給單位的會(huì)計(jì)工作帶來高效便捷的同時(shí)也會(huì)帶來一些安全問題，如果不加以重視和預(yù)防就會(huì)威脅到單位的財(cái)務(wù)安全，造成無法挽回的損失。一方面，電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電腦病毒、惡意軟件等也日益威脅著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全。隨著事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的不斷深入，很多的會(huì)計(jì)信息化軟件都與外部網(wǎng)絡(luò)相連，如果沒有制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全措施，就會(huì)造成數(shù)據(jù)的丟失、篡改及信息的泄露。另一方面，有些財(cái)務(wù)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠，權(quán)限設(shè)置不合理，U盾密碼過于簡單或長時(shí)間不更換，財(cái)務(wù)人員操作不當(dāng)，會(huì)造成單位信息安全方面的損失。同時(shí)，在軟硬件設(shè)施方面資金投入不足，硬件設(shè)備配置不高，影響數(shù)據(jù)的處理效率，軟件系統(tǒng)維護(hù)及更新不夠會(huì)阻礙會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程。（三）會(huì)計(jì)信息化建設(shè)缺乏專業(yè)的人才人才是發(fā)展的第一要素，事業(yè)單位的信息化建設(shè)離不開既懂財(cái)務(wù)又懂信息技術(shù)的專業(yè)人才。然而，現(xiàn)實(shí)中由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員工作相對(duì)比較穩(wěn)定，人員流動(dòng)性少，大都安于現(xiàn)狀，缺乏不斷學(xué)習(xí)新事物的積極性，所以面對(duì)財(cái)務(wù)信息化帶來的挑戰(zhàn)有點(diǎn)力不從心。同時(shí)，信息技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的要求越來越高，不僅要有專業(yè)的會(huì)計(jì)素養(yǎng)，也要掌握有關(guān)計(jì)算機(jī)操作及網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)。但是，在實(shí)際的工作中，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用不熟練，而有些懂信息技術(shù)的專業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)又相對(duì)匱乏，這樣會(huì)計(jì)和信息技術(shù)就不能進(jìn)行有效的融合，無法發(fā)揮出其真正的作用和價(jià)值。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，不加以培養(yǎng)和提升，使得會(huì)計(jì)信息建設(shè)得不到進(jìn)一步的提升。（四）會(huì)計(jì)信息化建設(shè)缺乏完善的監(jiān)督體系會(huì)計(jì)信息化建設(shè)需要合理的制度和必要的監(jiān)督約束。但由于我國事業(yè)單位信息化建設(shè)起步晚，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，致使信息化建設(shè)不能有效推進(jìn)。很多單位將控制重點(diǎn)放在信息化建設(shè)中的會(huì)計(jì)核算上，而沒有制定相應(yīng)的規(guī)章制度來對(duì)整個(gè)信息化流程進(jìn)行監(jiān)督管理，沒有建立健全的內(nèi)部控制體系。財(cái)務(wù)工作人員由于沒有可以參照的制度規(guī)范，就容易模糊崗位職責(zé)，沒能發(fā)揮出崗位應(yīng)有的作用。有些單位雖然已經(jīng)建立了有關(guān)會(huì)計(jì)信息化管理的制度，但在實(shí)際執(zhí)行中缺乏強(qiáng)有力的約束力和激勵(lì)機(jī)制，有些財(cái)務(wù)人員就沒有嚴(yán)格去遵守，使得制度流于形式，不利于單位的長久穩(wěn)定發(fā)展。三、事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策為了更好地適應(yīng)信息化時(shí)代，更好地滿足社會(huì)公眾的需求，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中存在的問題加以改進(jìn)，這樣才能滿足新政府會(huì)計(jì)制度和“十四五”時(shí)期會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，使自身處于不斷發(fā)展之中。（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化意識(shí)，提高對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重視度當(dāng)今社會(huì)，信息化技術(shù)是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷往前發(fā)展的動(dòng)力。事業(yè)單位作為國家重要的職能部門，更是要牢牢抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升信息化水平。首先，單位的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，轉(zhuǎn)變觀念，從思想上肯定會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性，真正意識(shí)到其對(duì)提高單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、整體工作效率等方面的作用。同時(shí)要加大宣傳和培訓(xùn)力度，使其他人員也能認(rèn)識(shí)到其現(xiàn)實(shí)意義。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)具有全面性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭，由上及下，通力合作，才能營造一個(gè)良好的信息化建設(shè)環(huán)境。其次，工作人員也必須把信息化建設(shè)擺在首要位置，充分認(rèn)識(shí)到信息化技術(shù)應(yīng)用的積極意義，摒棄老舊思想，勇于接受挑戰(zhàn)，通過積極參加培訓(xùn)或自己摸索學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)和操作流程來提高自己的業(yè)務(wù)能力。思想上重視了，部門之間、員工之間的溝通交流更通暢，氛圍更融洽，這樣才能為其深入發(fā)展注入源源不斷的活力。（二）提高安全防控意識(shí)，加大軟硬件設(shè)施投入財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息是事業(yè)單位的重要內(nèi)容，其安全與否直接關(guān)系到單位的生存和發(fā)展。一方面，要提高財(cái)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的安全防范意識(shí)，可以通過培訓(xùn)和講座讓他們熟悉了解網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)，使他們養(yǎng)成良好的系統(tǒng)操作習(xí)慣，比如定期修改系統(tǒng)登錄密碼、提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸過程中的警惕性等。建立有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控方面的規(guī)章制度，實(shí)行問責(zé)制，明確各級(jí)崗位的權(quán)利和責(zé)任，提升信息安全意識(shí)。實(shí)行不相容崗位相分離制度，確保內(nèi)部各崗位之間相互制衡、相互監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要加大對(duì)軟硬件設(shè)施的資金投入，使得信息化工作能夠不斷推進(jìn)。隨著會(huì)計(jì)信息化技術(shù)的深入應(yīng)用，對(duì)相應(yīng)的軟硬件設(shè)備提出了更高的要求。單位應(yīng)適時(shí)檢查硬件設(shè)備，淘汰一些落后設(shè)備，及時(shí)采購先進(jìn)高質(zhì)量的硬件設(shè)備。在軟件方面，要通過采取一些有效措施來減少外部網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，比如定期殺毒，配備專門的網(wǎng)絡(luò)安全管理員。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)軟件升級(jí)、維護(hù)及系統(tǒng)功能完善方面的管理，及時(shí)與軟件工程師溝通，保證會(huì)計(jì)信息化工作的通暢運(yùn)行。（三）進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，大力培養(yǎng)綜合型人才財(cái)務(wù)人員是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程中的主力軍，只有不斷提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，會(huì)計(jì)信息化工作才能打開新局面。首先，要注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使他們掌握最新的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)知識(shí)。可以通過集中培訓(xùn)和講座，讓他們深入了解新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、國家最新的會(huì)計(jì)信息化戰(zhàn)略等，進(jìn)一步提高他們的理論知識(shí)水平，這樣才能更好地運(yùn)用到實(shí)際工作中。另外，要特別注重對(duì)財(cái)務(wù)人員軟件系統(tǒng)操作方面的培訓(xùn)，提升他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力，這樣才能使會(huì)計(jì)和信息化技術(shù)更好地結(jié)合起來，真正發(fā)揮出信息化帶給會(huì)計(jì)的便利，更好地為單位的管理決策提供有效意見。其次，可以設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于一些在思想上先進(jìn)、工作上創(chuàng)新的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的主動(dòng)性，使得單位內(nèi)部形成一種積極向上的工作和學(xué)習(xí)氛圍。（四）進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)信息化建設(shè)管理制度，健全監(jiān)督機(jī)制沒有規(guī)章制度，就沒有相應(yīng)的約束力。只有建立完善的監(jiān)督管理體系，會(huì)計(jì)信息化工作才能持續(xù)向前。首先，應(yīng)結(jié)合單位自身情況，制定與單位實(shí)際相符的管理制度，優(yōu)化崗位設(shè)置，明確各方權(quán)責(zé)，使得相關(guān)工作人員的行為有章可循，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。其次，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)信息化有關(guān)監(jiān)督機(jī)制。制度要想有力的執(zhí)行落實(shí)下去離不開監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制能及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息化建設(shè)過程中的問題并加以糾正，能增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感。最后，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部控制有關(guān)會(huì)計(jì)信息化方面的措施。安全問題是信息化環(huán)境下面臨的主要問題，因此也是內(nèi)部控制的重點(diǎn)。事業(yè)單位可以定期對(duì)硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算流程等進(jìn)行檢查，對(duì)會(huì)計(jì)信息化工作中可能遇到的問題，要及時(shí)排查和改正，未雨綢繆，從而確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全及信息系