事業(yè)單位會計信息化建設研究

摘要：當今世界，隨著經濟的發(fā)展和科技的不斷進步，網絡信息化已經成為時代發(fā)展的大趨勢。它不僅沖擊著社會的各個行業(yè)和領域，同時也對人們的生活、工作及學習都產生了巨大的影響。隨著新政府會計制度的實施，傳統(tǒng)的會計核算系統(tǒng)已經不能滿足新制度的要求，必須進一步推動事業(yè)單位會計信息化建設進程，順應數(shù)字信息化時代的要求。本文首先分析了在瞬息萬變的網絡信息化時代事業(yè)單位會計信息化建設的重要性，然后指出現(xiàn)階段事業(yè)單位在會計信息化過程中存在的一些不足之處，最后提出了一些針對這些問題應當采取的對策，目的就是幫助事業(yè)單位提高會計工作的效率和質量，使其更好地發(fā)揮公共服務的職能。關鍵詞：事業(yè)單位；會計信息化；對策近年來，人工智能、物聯(lián)網、大數(shù)據等新興信息化技術不斷發(fā)展，不但給我們的生活和工作帶來了許多便利，也帶動了整個社會的進步和發(fā)展。為了更好地適應信息化發(fā)展大趨勢，加強事業(yè)單位的會計信息化建設就成了一項刻不容緩的任務。會計信息化建設是指全面利用現(xiàn)代計算機信息技術來進行賬務處理和業(yè)務核算，進而取代傳統(tǒng)的核算方式及業(yè)務處理程序，并將會計核算與其他業(yè)務相結合的過程。然而，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的會計信息化建設總體來說還處于起步階段，存在著一些亟需解決的問題，比如沒有意識到信息化建設的重要意義，缺乏專業(yè)的會計人才，信息化建設配備的軟件硬件不足，信息系統(tǒng)不完善，管理存在漏洞。財政部明確了“十四五”時期我國會計信息化工作的發(fā)展規(guī)劃，這就給事業(yè)單位會計信息化工作的進一步提升指明了方向。一、事業(yè)單位會計信息化建設的必要性由于互聯(lián)網的深入普及，全球經濟聯(lián)系更加緊密，信息化程度也日益加深，它不斷沖擊和滲透到我國的各行各業(yè)。事業(yè)單位作為國家重要的職能部門，必須順應時代的潮流，改變原來的固有模式，不斷創(chuàng)新，才能不斷向前發(fā)展。2019年1月1日開始實行的新的政府會計制度增加了許多新的內容和功能，進行了一些創(chuàng)新和改革，比如將事業(yè)單位會計分為財務會計和預算會計，進一步豐富了報表的結構體系，這就給財務人員的工作帶來了新的挑戰(zhàn)。會計信息化具有智能、動態(tài)及高效等特點，從而能夠確保新政府會計制度的有效實施。事業(yè)單位在會計業(yè)務活動中利用計算機信息技術，不但減少了財務工作人員的重復性工作，使得會計核算更準確和更及時，也規(guī)范和改善了單位的業(yè)務流程，促使其可持續(xù)發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。第一、會計信息化能提高會計工作效率，保障會計信息質量，提升行政管理決策效率。首先，國家信息化戰(zhàn)略和新的政府會計制度都對事業(yè)單位的會計信息化建設工作提出了更高的要求，增加了會計核算的復雜性。會計信息化的運用大大便捷了財務人員的核算工作，改進了核算流程。通過與國庫系統(tǒng)相連，可以導入國庫業(yè)務，自動生成雙分錄會計憑證，降低了財務數(shù)據的錯誤率。還可以自動生成財務會計報表、預算報表附注，查詢各類明細賬、余額表、賬簿等更快捷高效，大大節(jié)約了會計人員的時間，進一步激發(fā)了他們的工作熱情，使其把更多的精力放在財務數(shù)據的分析應用上。其次，會計信息技術的推廣應用，使得會計信息更真實可靠，有助于實現(xiàn)財務數(shù)據的整合和共享。各個業(yè)務部門可以通過內部平臺及時獲取需要的財務信息，業(yè)財融合，優(yōu)化資源配置，合理做出決定，進而提升了行政效能。第二、有利于提高事業(yè)單位的內部控制水平，發(fā)揮協(xié)同效應。事業(yè)單位利用大數(shù)據、云計算等信息技術對內部管理流程進行控制和監(jiān)督，明確每個崗位的職責，使得工作程序更連貫更標準，有助于規(guī)范財務管理活動。一方面，信息技術推進了信息的流通及資源的共享，減少了信息的不對稱性，增強了對整個會計流程的監(jiān)督效果。預算管理一體化系統(tǒng)的應用，使得事業(yè)單位能夠從政府采購、預算管理、會計核算等多方面對財政資金的收支實施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)可能存在的風險點，及時規(guī)避風險，保證資金的安全。另一方面，會計信息化建設能提高會計信息的透明度及公開度，減少人為干預因素，提高了財務人員工作的主動性，加強了部門之間的團結協(xié)作，推動事業(yè)單位內部控制系統(tǒng)的進一步完善。第三、能進一步提高事業(yè)單位的財務管理水平，促使其轉型升級。新預算法及會計法的頒布，進一步推動事業(yè)單位由傳統(tǒng)會計向現(xiàn)代會計轉型，促使其加大對會計信息化建設的投入。積極運用現(xiàn)代化技術軟件和信息系統(tǒng)加快會計信息化建設進程，不僅有利于事業(yè)單位對本單位的財務運行情況進行科學地管理，也能進一步完善財務管理模式。會計信息化的推廣應用，也鞭策事業(yè)單位與時俱進，不斷探索新的財務管理模式，加快建立高效科學的現(xiàn)代財務信息管理平臺，對管理中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并進行有效處理，從而更好地發(fā)揮其管理治理能力和公共服務效能。二、現(xiàn)階段事業(yè)單位會計信息化建設中存在的問題（一）對會計信息化建設認識不到位，重視不夠會計信息化工作只有得到領導、全員的重視及積極參與，才能推動落實。但是在很多事業(yè)單位中，對會計信息化建設的重視程度并不高。首先，由于傳統(tǒng)會計核算模式根深蒂固，管理者往往認為會計信息化只是簡單的將傳統(tǒng)的手工記賬模式搬到系統(tǒng)軟件中，而沒有意識到其真正的涵義。會計信息化建設是一個龐大而又復雜的系統(tǒng)工程，不僅包括憑證記賬、出報表、決算等會計核算方面的工作，也包括財務預算、政府采購、資產管理等方面的工作，需要各個業(yè)務部門的相互配合。很多財務人員在具體應用時，也沒有將其與具體的業(yè)務相結合，這樣就會影響到單位決策，沒有發(fā)揮出其應有的作用。其次，領導不重視會計信息化建設這項工作，沒有意識到會計信息技術對單位發(fā)展的重要性。雖然制定了有關信息化建設的計劃，但在日常的工作中還是習慣于用老辦法解決問題，沒有將會計信息化建設真正落到實處。（二）對會計信息化系統(tǒng)的安全防控意識不強，軟硬件設施有待完善信息化技術給單位的會計工作帶來高效便捷的同時也會帶來一些安全問題，如果不加以重視和預防就會威脅到單位的財務安全，造成無法挽回的損失。一方面，電腦網絡技術的不斷發(fā)展，電腦病毒、惡意軟件等也日益威脅著網絡環(huán)境的安全。隨著事業(yè)單位對會計信息化建設的不斷深入，很多的會計信息化軟件都與外部網絡相連，如果沒有制定相應的網絡安全措施，就會造成數(shù)據的丟失、篡改及信息的泄露。另一方面，有些財務人員對網絡信息安全認識不足，風險防范意識不夠，權限設置不合理，U盾密碼過于簡單或長時間不更換，財務人員操作不當，會造成單位信息安全方面的損失。同時，在軟硬件設施方面資金投入不足，硬件設備配置不高，影響數(shù)據的處理效率，軟件系統(tǒng)維護及更新不夠會阻礙會計信息化進程。（三）會計信息化建設缺乏專業(yè)的人才人才是發(fā)展的第一要素，事業(yè)單位的信息化建設離不開既懂財務又懂信息技術的專業(yè)人才。然而，現(xiàn)實中由于事業(yè)單位的財務人員工作相對比較穩(wěn)定，人員流動性少，大都安于現(xiàn)狀，缺乏不斷學習新事物的積極性，所以面對財務信息化帶來的挑戰(zhàn)有點力不從心。同時，信息技術對財務工作人員的要求越來越高，不僅要有專業(yè)的會計素養(yǎng)，也要掌握有關計算機操作及網絡安全方面的知識。但是，在實際的工作中，大多數(shù)財務人員對計算機技術運用不熟練，而有些懂信息技術的專業(yè)人員對財務知識又相對匱乏，這樣會計和信息技術就不能進行有效的融合，無法發(fā)揮出其真正的作用和價值。有些單位領導對會計人才隊伍建設不夠重視，不加以培養(yǎng)和提升，使得會計信息建設得不到進一步的提升。（四）會計信息化建設缺乏完善的監(jiān)督體系會計信息化建設需要合理的制度和必要的監(jiān)督約束。但由于我國事業(yè)單位信息化建設起步晚，相關經驗不足，致使信息化建設不能有效推進。很多單位將控制重點放在信息化建設中的會計核算上，而沒有制定相應的規(guī)章制度來對整個信息化流程進行監(jiān)督管理，沒有建立健全的內部控制體系。財務工作人員由于沒有可以參照的制度規(guī)范，就容易模糊崗位職責，沒能發(fā)揮出崗位應有的作用。有些單位雖然已經建立了有關會計信息化管理的制度，但在實際執(zhí)行中缺乏強有力的約束力和激勵機制，有些財務人員就沒有嚴格去遵守，使得制度流于形式，不利于單位的長久穩(wěn)定發(fā)展。三、事業(yè)單位加強會計信息化建設的對策為了更好地適應信息化時代，更好地滿足社會公眾的需求，事業(yè)單位應該根據自身特點，從實際出發(fā)，針對會計信息化建設過程中存在的問題加以改進，這樣才能滿足新政府會計制度和“十四五”時期會計信息化建設的要求，與時俱進，使自身處于不斷發(fā)展之中。（一）強化會計信息化意識，提高對會計信息化建設的重視度當今社會，信息化技術是時代發(fā)展的必然趨勢，是推動經濟不斷往前發(fā)展的動力。事業(yè)單位作為國家重要的職能部門，更是要牢牢抓住這個機會，進一步提升信息化水平。首先，單位的領導要以身作則，轉變觀念，從思想上肯定會計信息化建設的重要性，真正意識到其對提高單位會計業(yè)務質量、整體工作效率等方面的作用。同時要加大宣傳和培訓力度，使其他人員也能認識到其現(xiàn)實意義。會計信息化建設具有全面性和系統(tǒng)性的特點，只有領導帶頭，由上及下，通力合作，才能營造一個良好的信息化建設環(huán)境。其次，工作人員也必須把信息化建設擺在首要位置，充分認識到信息化技術應用的積極意義，摒棄老舊思想，勇于接受挑戰(zhàn)，通過積極參加培訓或自己摸索學習相關理論知識和操作流程來提高自己的業(yè)務能力。思想上重視了，部門之間、員工之間的溝通交流更通暢，氛圍更融洽，這樣才能為其深入發(fā)展注入源源不斷的活力。（二）提高安全防控意識，加大軟硬件設施投入財務數(shù)據和信息是事業(yè)單位的重要內容，其安全與否直接關系到單位的生存和發(fā)展。一方面，要提高財務人員對風險的安全防范意識，可以通過培訓和講座讓他們熟悉了解網絡安全方面的知識，使他們養(yǎng)成良好的系統(tǒng)操作習慣，比如定期修改系統(tǒng)登錄密碼、提高財務數(shù)據傳輸過程中的警惕性等。建立有關風險防控方面的規(guī)章制度，實行問責制，明確各級崗位的權利和責任，提升信息安全意識。實行不相容崗位相分離制度，確保內部各崗位之間相互制衡、相互監(jiān)督，規(guī)范經濟活動行為，降低財務風險。另一方面，要加大對軟硬件設施的資金投入，使得信息化工作能夠不斷推進。隨著會計信息化技術的深入應用，對相應的軟硬件設備提出了更高的要求。單位應適時檢查硬件設備，淘汰一些落后設備，及時采購先進高質量的硬件設備。在軟件方面，要通過采取一些有效措施來減少外部網絡風險，比如定期殺毒，配備專門的網絡安全管理員。同時要加強對軟件升級、維護及系統(tǒng)功能完善方面的管理，及時與軟件工程師溝通，保證會計信息化工作的通暢運行。（三）進一步提升財務人員業(yè)務水平，大力培養(yǎng)綜合型人才財務人員是會計信息化建設進程中的主力軍，只有不斷提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，會計信息化工作才能打開新局面。首先，要注重對財務人員的培訓工作，使他們掌握最新的會計專業(yè)知識和信息技術知識?？梢酝ㄟ^集中培訓和講座，讓他們深入了解新的會計準則制度、國家最新的會計信息化戰(zhàn)略等，進一步提高他們的理論知識水平，這樣才能更好地運用到實際工作中。另外，要特別注重對財務人員軟件系統(tǒng)操作方面的培訓，提升他們的信息技術應用能力，這樣才能使會計和信息化技術更好地結合起來，真正發(fā)揮出信息化帶給會計的便利，更好地為單位的管理決策提供有效意見。其次，可以設置相應的激勵機制，對于一些在思想上先進、工作上創(chuàng)新的財務人員進行適當?shù)莫剟睿M一步提高財務人員的主動性，使得單位內部形成一種積極向上的工作和學習氛圍。（四）進一步完善會計信息化建設管理制度，健全監(jiān)督機制沒有規(guī)章制度，就沒有相應的約束力。只有建立完善的監(jiān)督管理體系，會計信息化工作才能持續(xù)向前。首先，應結合單位自身情況，制定與單位實際相符的管理制度，優(yōu)化崗位設置，明確各方權責，使得相關工作人員的行為有章可循，規(guī)范業(yè)務操作流程。其次，進一步完善會計信息化有關監(jiān)督機制。制度要想有力的執(zhí)行落實下去離不開監(jiān)督機制，嚴格的監(jiān)督機制能及時發(fā)現(xiàn)信息化建設過程中的問題并加以糾正，能增強工作人員的責任感。最后，進一步優(yōu)化內部控制有關會計信息化方面的措施。安全問題是信息化環(huán)境下面臨的主要問題，因此也是內部控制的重點。事業(yè)單位可以定期對硬件設備及軟件系統(tǒng)、會計核算流程等進行檢查，對會計信息化工作中可能遇到的問題，要及時排查和改正，未雨綢繆，從而確保財務數(shù)據的安全及信息系