廣西扶貧手冊(cè)的規(guī)范填寫(xiě)講課資料

廣西《幫扶手冊(cè)》的規(guī)范填寫(xiě)2017版《幫扶手冊(cè)》一如何登記填寫(xiě)二三入戶(hù)登記注意事項(xiàng)二、如何登記填寫(xiě)

“手冊(cè)一式兩份，一份由貧困戶(hù)保管”，“駐村工作隊(duì)每年元月上旬將本村上年度的脫貧的《貧困戶(hù)收入登記表》復(fù)印一份交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府存檔備查”。2增加簽字并按手印的明確要求，代簽人增加本單位同事；增加幫扶聯(lián)系人入戶(hù)次數(shù)的要求，對(duì)已脫貧戶(hù)的幫扶聯(lián)系人，入戶(hù)次數(shù)的要求減半。桂扶領(lǐng)發(fā)〔2016〕21號(hào)及《幫扶手冊(cè)》31.承諾書(shū)日期需按當(dāng)前入戶(hù)的時(shí)間填寫(xiě)。2.按順序鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府先填先蓋章，再到幫扶聯(lián)系人、貧困戶(hù)或者脫貧戶(hù)填寫(xiě)。3.貧困戶(hù)戶(hù)主不會(huì)簽字，可直接按手印，但是要與第4頁(yè)貧困戶(hù)家庭基本情況中戶(hù)主文化程度要相吻合。41.勞動(dòng)力年滿(mǎn)16—60周歲。2.識(shí)別分?jǐn)?shù)要與入戶(hù)識(shí)別分?jǐn)?shù)一致。3.家庭住址應(yīng)填寫(xiě)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯或小組、門(mén)牌號(hào)。4.家庭成員要按國(guó)扶辦系統(tǒng)錄入的人員填寫(xiě)，注意：戶(hù)主、配偶、子女、父母、其他的順序填寫(xiě)，子女按出生先后順序填寫(xiě)。5.與戶(hù)主關(guān)系規(guī)范填寫(xiě)為：戶(hù)主、配偶、之子、之女、之父、之母、之孫子、之孫女等。46.在讀學(xué)校、年級(jí)：要記清學(xué)校名稱(chēng)及就讀年級(jí)，此處填寫(xiě)的，手冊(cè)第6頁(yè)中教育培訓(xùn)中要將家庭所有在校生填入。7.工作（務(wù)工）情況、地點(diǎn)：要記清務(wù)工的省、區(qū)（市）、縣、工廠，填寫(xiě)務(wù)工情況的，相應(yīng)的在手冊(cè)的第6頁(yè)中轉(zhuǎn)移就業(yè)，要把就業(yè)的人數(shù)填寫(xiě)入內(nèi)，手冊(cè)中的第13頁(yè)中工資性收入要相應(yīng)填入務(wù)工收入。8.家庭中有一、二級(jí)殘疾人則要核實(shí)是否領(lǐng)取殘疾人重護(hù)補(bǔ)、困難殘疾人補(bǔ)貼，如有手冊(cè)中第7頁(yè)醫(yī)療救助則需要填寫(xiě)入內(nèi)，如家庭中有患?。ù蟛?、長(zhǎng)期慢性病）要核實(shí)在2017年來(lái)是否有新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)，有則在手冊(cè)第7頁(yè)醫(yī)療救助填寫(xiě)。殘疾人，填寫(xiě)殘疾證號(hào)，健康狀況要注明殘疾類(lèi)別和等級(jí)51.主要致貧原因最多填寫(xiě)3項(xiàng)，要根據(jù)家庭成員基本情況以及健康狀況、在校生情況、務(wù)工情況等按實(shí)際分析填寫(xiě)。2.幫扶需求要與主要致貧原因相對(duì)應(yīng)，如主要致貧原因是因?qū)W，主要幫扶需求則應(yīng)該為教育資助，但要注意移民搬遷和危房改造不能同時(shí)；如填寫(xiě)了幫扶需求中為移民搬遷的，則要求在手冊(cè)第6頁(yè)移民搬遷項(xiàng)中填寫(xiě)。3.預(yù)計(jì)脫貧年度要根據(jù)家庭的“八有一超”預(yù)計(jì)脫貧年度。4.貧困戶(hù)屬性分為：一般貧困戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、低保戶(hù)。如填寫(xiě)扶貧低保戶(hù)或者低保戶(hù)的，手冊(cè)中第7頁(yè)的低保救助要將家庭成員分人填寫(xiě)享受低保金情況。一般貧困戶(hù)、低保戶(hù)（無(wú)勞動(dòng)能力）、扶貧低保戶(hù)（有勞動(dòng)能力）家庭成員變化情況，如新生兒、嫁娶等，記錄時(shí)要寫(xiě)明增減人員姓名、身份證號(hào)、與戶(hù)主關(guān)系、變更原因、發(fā)生時(shí)間等。61.扶持生產(chǎn)：主要填寫(xiě)種養(yǎng)，開(kāi)辦小賣(mài)鋪等可填入其他。規(guī)模要記清，單位畝、只、頭。收入可以預(yù)測(cè)可以計(jì)劃，可與后面的收入登記表有出入。2.轉(zhuǎn)移就業(yè)：轉(zhuǎn)移就業(yè)欄中同一分類(lèi)的就業(yè)人數(shù)涉及多人時(shí)，用相加辦法填寫(xiě)，如2人都是長(zhǎng)期外出務(wù)工的，務(wù)工時(shí)間則應(yīng)該2人相加：3+4=7（月）,收入要對(duì)農(nóng)戶(hù)的外出務(wù)工的工資情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。3.移民搬遷只是報(bào)名還未落實(shí)安置點(diǎn)的可先填入計(jì)劃。移民搬遷和危房改造不能同時(shí)填寫(xiě)。4.

教育培訓(xùn)中有在校生的都要求填寫(xiě)在此，畢業(yè)時(shí)間填寫(xiě)的是現(xiàn)就讀階段的畢業(yè)時(shí)間。2017年對(duì)已脫貧戶(hù)或計(jì)劃當(dāng)年脫貧戶(hù)的幫扶收入計(jì)劃總計(jì)要達(dá)到人均3300元的標(biāo)準(zhǔn)以上。生態(tài)補(bǔ)償：根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際填寫(xiě)。71.醫(yī)療救助：填寫(xiě)的是年度中享受了新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)或者大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)等政策；殘疾人享受政策，救助途徑根據(jù)手冊(cè)第7頁(yè)中備注中的分為：資助參加醫(yī)保（新農(nóng)合）、醫(yī)保（新農(nóng)合）補(bǔ)償、大病保險(xiǎn)賠付、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助（民政救助）、社會(huì)捐助、其他。2.低保救助：填寫(xiě)低保家庭享受低保政策情況，貧困戶(hù)屬性為低保戶(hù)或扶貧低保戶(hù)的此欄必須填寫(xiě)，要注意2017年低保金的金額已經(jīng)提高，分為三個(gè)檔次A類(lèi)，B類(lèi)，C類(lèi)。3.養(yǎng)老金、高齡補(bǔ)貼：要注意家庭中有60周歲以上或80周歲以上的老人此處都要填寫(xiě)。4.金融扶持：小額信貸貼息貸款金額可填寫(xiě)，但不算入收入。8

1.幫扶聯(lián)系人姓名、單位、電話必須寫(xiě)全，不能留空。2.幫扶聯(lián)系，不可超前完成簽名。

3.貧困戶(hù)長(zhǎng)期無(wú)人在家等情況，經(jīng)戶(hù)主同意可由親戚或鄰居代簽；委托單位同事、駐村干部入戶(hù)，則在相應(yīng)欄代簽，幫扶聯(lián)系人簽名欄留空。（例：李四代）101、幫扶聯(lián)系事項(xiàng)主要對(duì)照“八有一超”所落實(shí)的事項(xiàng)。2、幫扶聯(lián)系成效填寫(xiě)幫助貧困戶(hù)獲得的收入、“八有一超”各項(xiàng)指標(biāo)取得的突破等。

3、幫扶聯(lián)系人所發(fā)揮的作用填寫(xiě)幫助貧困戶(hù)各項(xiàng)脫貧指標(biāo)取得突破時(shí)所開(kāi)展的工作。

1.注意了解有沒(méi)有自種自吃的蔬菜，自養(yǎng)自吃的雞鴨豬魚(yú)等，如有，按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)價(jià)計(jì)收入。2.對(duì)于沒(méi)有收入的項(xiàng)目月份應(yīng)該放空（小計(jì)），不用劃0或打Ⅹ。3.在收入數(shù)字上方填寫(xiě)具體收入內(nèi)容，如表格不夠填寫(xiě)或無(wú)法列清，則在《收入登記明細(xì)表》說(shuō)明清楚。

4.生產(chǎn)周期在一年內(nèi)的收入支出隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)計(jì)入，如水稻、花生、玉米的支出可以在年前計(jì)入，收入在年中計(jì)入。生產(chǎn)周期為一年以上的農(nóng)作物收入支出則在有收入后當(dāng)月再計(jì)入支出。12131.務(wù)工人數(shù)為多人的，

在類(lèi)別填上人數(shù)，方格內(nèi)填收入總額。手冊(cè)有務(wù)工收入數(shù)額參考數(shù)，但實(shí)際需以貧困戶(hù)認(rèn)可的為準(zhǔn)。2.對(duì)于鄰里相互幫工，如支付工錢(qián)就算收入，不給工錢(qián)就不算。3.委托經(jīng)營(yíng)年度獲得收入必須在財(cái)產(chǎn)性收入“紅利收入”項(xiàng)填寫(xiě)，紅利收入是分季度打入農(nóng)戶(hù)賬號(hào)，要以每個(gè)季度打入季度的金額計(jì)入；貼息不作為收入計(jì)算。4.土地流轉(zhuǎn)收入：土地租金。14

1.政策性收入主要看惠農(nóng)一卡通各月存入的金額（注意農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)貼等收入在哪月打入農(nóng)戶(hù)存折就在哪月登記，不能分月平均登記）。

2.有低保、老人、學(xué)生、殘疾人等的家庭，注意了解對(duì)應(yīng)獲得的補(bǔ)貼。

3.對(duì)照政策，如符合條件而沒(méi)有得到的應(yīng)積極為其爭(zhēng)取。

4.如有文字內(nèi)容、收入數(shù)據(jù)有變更、涂改，需貧困戶(hù)在更改處按手印確認(rèn)。

5.新農(nóng)合繳費(fèi)政府補(bǔ)貼部分可登記入冊(cè)。大病醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和保險(xiǎn)得到的補(bǔ)償不計(jì)為收入。

6.小學(xué)到初中免學(xué)雜費(fèi)不算收入。15

1.其他收入：幫扶聯(lián)系人入戶(hù)的幫扶物品可以折算成金額，脫貧戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出，按當(dāng)?shù)厍闆r出個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，但要以貧困戶(hù)實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用為準(zhǔn)。

3.生產(chǎn)周期一年以上的農(nóng)作物收入支出則在有收入后當(dāng)月才計(jì)支出。

4.養(yǎng)老金、C類(lèi)低保金、其他不穩(wěn)定收入（社會(huì)臨時(shí)捐贈(zèng)、臨時(shí)救助金、贍養(yǎng)金，保險(xiǎn)賠付金等）在計(jì)算“一超”時(shí)不能計(jì)入，但手冊(cè)中還是要按照原來(lái)要求如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)收入，等到年底就直接減除。161.簽字的同時(shí)要加按手印，注意不能超前簽名按手印。

2.貧困戶(hù)和幫扶聯(lián)系人簽字欄明確必須同時(shí)加按手印。幫扶聯(lián)系人若無(wú)法前往的，可由單位同事、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員代簽，代簽須注身份，如第一書(shū)記XX（代）。貧困戶(hù)如不識(shí)字的，可僅按手印確認(rèn)；對(duì)家庭長(zhǎng)期無(wú)人在家等情況，可由該戶(hù)親戚或鄰居在取得該戶(hù)同意后代簽。

3.《幫扶手冊(cè)》登記周期為：上一年度的12月1日至本年度的11月30日。2016年12月家庭純收入xxxx元。171.《貧困戶(hù)收入登記明細(xì)表》，是收入登記表中的某類(lèi)收入不能詳盡表述的，在明細(xì)表中一一列清。2.每一欄寫(xiě)清收入獲得的時(shí)間、名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)、總金額等，例如：1月收獲玉米200斤×3元/斤=600元；1月收獲稻谷300斤×1.5元/斤=450元。貧困戶(hù)檔案袋：裝六個(gè)方面的檔案資料（一）2017年、2016年《幫扶手冊(cè)》；（二）相關(guān)產(chǎn)業(yè)幫扶、貸款合同或協(xié)議；（三）“雙認(rèn)定”佐證材料；（四）“八有一超”相關(guān)佐證材料；（五）有關(guān)脫貧的宣傳資料；（六）其他重要扶貧檔案資料?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好“一幫一聯(lián)”、“一戶(hù)一冊(cè)一卡”工作的通知》（桂扶領(lǐng)發(fā)〔2016〕21號(hào)）脫貧戶(hù)：脫貧光榮書(shū)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幫扶手冊(cè)登記及相關(guān)工作的通知》（桂扶領(lǐng)發(fā)〔2017〕7號(hào)）1、《幫扶手冊(cè)》相關(guān)信息數(shù)據(jù)的采集登記工作由幫扶聯(lián)系人負(fù)責(zé)。同時(shí)，幫扶聯(lián)系人還要及時(shí)將《幫扶手冊(cè)》交給村委，由村扶貧信息員將相關(guān)信息數(shù)據(jù)錄入到全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中。2、年底各地組織開(kāi)展貧困戶(hù)脫貧摘帽認(rèn)定工作中所形成的《貧困戶(hù)脫貧摘帽“雙認(rèn)定”驗(yàn)收表》，相關(guān)信息數(shù)據(jù)要與《幫扶手冊(cè)》、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中登記記錄的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，檢查貧困戶(hù)3個(gè)臺(tái)賬信息數(shù)據(jù)是否相互吻合或一致，如彼此間不吻合或有矛盾的要查找問(wèn)題，分析原因，立即糾正。3、幫扶聯(lián)系人要注意核查農(nóng)戶(hù)是否存在《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)和貧困村有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（廳發(fā)〔2015〕30號(hào)）規(guī)定的八個(gè)“一票否決”情形。如有，要將產(chǎn)生的時(shí)間及具體情況等信息記錄登記在《幫扶手冊(cè)》最后一頁(yè)空白處。其他要求：1.《幫扶手冊(cè)》中《貧困戶(hù)收入登記表》第一項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)性收入”至第八項(xiàng)“家庭純收入”欄，應(yīng)遵循“應(yīng)登盡登、應(yīng)錄盡錄、完整準(zhǔn)確”的原則，盡量登完記全貧困戶(hù)所獲得各種扶持。

2.《幫扶手冊(cè)》填寫(xiě)登記的涂改次數(shù)要求?！敦毨?hù)收入登記表》原則上不準(zhǔn)涂改，確有涂改的，盡可能不超過(guò)2處，幫扶聯(lián)系人和貧困戶(hù)要在修改處按手印確認(rèn)。三、入戶(hù)登記注意事項(xiàng)（一）入門(mén)關(guān)：制定入戶(hù)計(jì)劃。入戶(hù)前要學(xué)透掌握好當(dāng)?shù)氐姆鲐毣蒉r(nóng)補(bǔ)助政策，做好細(xì)致周密的計(jì)劃，比如提前和村委或者駐村工作人員溝通協(xié)調(diào)，必要時(shí)爭(zhēng)取他們配合入戶(hù)。做好物資準(zhǔn)備。事先要準(zhǔn)備好證件、筆、墊板、筆記本、印泥等工作必需品，如果是天氣不好，還要準(zhǔn)備一些鞋套、手電、雨具等用品，以備雨天或者夜晚入戶(hù)時(shí)需要。此外，如條件允許，可為貧困戶(hù)準(zhǔn)備一些實(shí)用的慰問(wèn)品或生活用品，使人產(chǎn)生親切感，增強(qiáng)配合意識(shí)。注意入戶(hù)時(shí)機(jī)。不宜在農(nóng)忙或群眾準(zhǔn)備出工的時(shí)候進(jìn)行，宜在中午或晚飯后的閑暇時(shí)間進(jìn)行入戶(hù)。注意入戶(hù)禮儀。入戶(hù)人員要做到衣帽整齊，彬彬有禮，落落大方。這既是個(gè)人形象的展現(xiàn)，也是對(duì)貧困戶(hù)的尊重。要根據(jù)入戶(hù)詢(xún)問(wèn)對(duì)象準(zhǔn)確稱(chēng)呼對(duì)方，說(shuō)話要和氣，給貧困戶(hù)留下良好印象。介紹來(lái)意。自我介紹要簡(jiǎn)明扼要，說(shuō)明來(lái)意，意圖明確、重點(diǎn)突出、親和力強(qiáng)。入戶(hù)后要核對(duì)材料。即入戶(hù)后要請(qǐng)貧困戶(hù)出示登記收入用的有關(guān)佐證材料，如：戶(hù)口簿、戶(hù)主身份證、新型農(nóng)村合作醫(yī)療證、低保證、殘疾證、土地證、林權(quán)證、存折、一卡通、學(xué)生證、疾病證明書(shū)及其他證明材料。（二）填表關(guān)：注意登記項(xiàng)填報(bào)順序。從小項(xiàng)開(kāi)始詢(xún)問(wèn)填寫(xiě)，小項(xiàng)之和等于中項(xiàng)，中項(xiàng)之和等于合計(jì)；數(shù)量指標(biāo)一般取整數(shù)，四舍五入，不保留小數(shù)；一般采用鋼筆或水性筆填寫(xiě)。對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容要優(yōu)先保證填寫(xiě)時(shí)間。從《幫扶手冊(cè)》內(nèi)容看，重點(diǎn)難點(diǎn)是《貧困戶(hù)收入登記表》的填寫(xiě)，內(nèi)容既多又細(xì)，工作量大且較復(fù)雜，大家要留足時(shí)間來(lái)完成填寫(xiě)。講究詢(xún)問(wèn)技巧。在詢(xún)問(wèn)打工收入時(shí)，可不直接詢(xún)問(wèn)打工得到了多少收入，而是采取步步深入的方法，如：在哪打工→做什么工作→每天工資多少錢(qián)→每個(gè)月工作多少天→一年工作幾個(gè)月，然后才能比較準(zhǔn)確計(jì)算打工的收入。其它收入詢(xún)問(wèn)填寫(xiě)也要講究技巧，循序漸進(jìn)。做好填寫(xiě)及簽字。本手冊(cè)一式兩份，分別由貧困戶(hù)和幫扶聯(lián)系人保管,填寫(xiě)及簽字也是一式兩份。收入登記表必須每月填寫(xiě)一次，均由幫扶聯(lián)系人和貧困戶(hù)同時(shí)簽字確認(rèn)，幫扶聯(lián)系人如無(wú)法前往的，可由本單位同事、貧困村黨組織第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員在收入登記表上代為登記并簽字按手印確認(rèn)。貧困戶(hù)家中留守人員如有不識(shí)字的，可按手印確認(rèn)；對(duì)家庭長(zhǎng)期無(wú)人在家等情況，可由該戶(hù)親戚或鄰居在取得該貧困戶(hù)同意后代簽，并按手印確認(rèn)。嚴(yán)格數(shù)據(jù)的審核把關(guān)。對(duì)一些貧困戶(hù)調(diào)查得出的人均純收入明顯偏低的，要仔細(xì)進(jìn)行審核。按正常情況，要維持人的衣、食、住、行和柴米油鹽菜等日常消費(fèi)，需要一定的收入才能維持。因此，在調(diào)查得出初步的人均純收入數(shù)據(jù)后，現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行審核分析，檢查有無(wú)遺漏，發(fā)現(xiàn)有遺漏的及時(shí)糾正。（三）算數(shù)關(guān)農(nóng)民家庭自產(chǎn)自用的產(chǎn)品折價(jià)計(jì)算收入。計(jì)算每一種已收獲產(chǎn)品的產(chǎn)量或自產(chǎn)自用的數(shù)量，按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的價(jià)格折款計(jì)算收入，計(jì)入對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)收入欄中。折款收入=農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量×折款價(jià)格。對(duì)未砍伐的林木竹子、未收獲的農(nóng)產(chǎn)品、未捕撈的魚(yú)蝦、未出欄（或宰殺）的