食品安全罪的判刑標(biāo)準(zhǔn)

食品安全罪的判刑標(biāo)準(zhǔn)

一、食品安全罪的定義與適用范圍

食品安全罪是指在生產(chǎn)、銷售食品過程中，違反國家食品安全管理規(guī)定，危害人民群眾身體健康，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本判刑標(biāo)準(zhǔn)適用于我國刑法第二百五十三條所規(guī)定的食品安全罪。

二、犯罪構(gòu)成的要件

1.犯罪主體：年滿十六周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人和單位。

2.犯罪客體：違反國家食品安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

3.犯罪客觀方面：具有以下行為之一，危害人民群眾身體健康：

（1）在生產(chǎn)、銷售食品過程中，使用非食品原料或者有害人體健康的物質(zhì)；

（2）在生產(chǎn)、銷售食品過程中，超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)添加食品添加劑；

（3）生產(chǎn)、銷售腐敗變質(zhì)、病死、毒死、死因不明的肉類及其制品；

（4）生產(chǎn)、銷售含有致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的食品；

（5）生產(chǎn)、銷售用有毒、有害物質(zhì)包裝、運(yùn)輸、儲存的食品；

（6）偽造、變造食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證明文件；

（7）其他違反國家食品安全管理規(guī)定，危害人民群眾身體健康的行為。

4.犯罪主觀方面：故意或者過失。

三、判刑標(biāo)準(zhǔn)

1.有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：

（1）生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的；

（2）生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，尚未對人體健康造成嚴(yán)重危害的；

（3）其他情節(jié)較輕的食品安全犯罪。

2.有下列情形之一的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（1）生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，對人體健康造成嚴(yán)重危害的；

（2）生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，對人體健康造成嚴(yán)重危害的；

（3）其他情節(jié)較重的食品安全犯罪。

3.有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：

（1）生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，致人死亡或者對人體健康造成特別嚴(yán)重危害的；

（2）生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，致人死亡或者對人體健康造成特別嚴(yán)重危害的；

（3）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的食品安全犯罪。

四、單位犯罪的處理

單位犯食品安全罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本判刑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定處罰。

四、從重處罰的情形

1.犯罪嫌疑人有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（1）在食品中添加危害人體健康的物質(zhì)，經(jīng)告知后仍不停止銷售的；

（2）以嬰幼兒、兒童、老年人等特定群體為對象的；

（3）在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況下，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；

（4）曾因食品安全犯罪受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰又犯食品安全罪的；

（5）犯罪后拒不如實(shí)供述罪行，或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)，或者有其他惡劣情節(jié)的。

五、刑事附帶民事責(zé)任

犯罪嫌疑人除承擔(dān)刑事責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)因其犯罪行為造成損害的民事賠償責(zé)任。被害人在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟，要求犯罪嫌疑人賠償下列損失：

1.醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等因治療和康復(fù)所支出的合理費(fèi)用；

2.誤工減少的收入；

3.殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、死亡賠償金等因致殘、死亡所造成的損失；

4.其他依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)膿p失。

六、案件管轄與偵查

1.食品安全罪案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。必要時，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。

2.公安機(jī)關(guān)在接到食品安全犯罪報案后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行偵查，收集、固定證據(jù)，及時采取必要的保全措施，防止證據(jù)滅失。

3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門等相關(guān)部門的協(xié)作，共同打擊食品安全犯罪。

七、證據(jù)與證明

1.查證犯罪事實(shí)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)確鑿，包括但不限于以下幾類：

（1）物證、書證；

（2）證人證言；

（3）被害人陳述；

（4）犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解；

（5）鑒定意見；

（6）勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄；

（7）視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

2.對于涉嫌食品安全犯罪的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查、核實(shí)，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。

八、審判與執(zhí)行

1.食品安全罪案件由人民法院依法審理，并根據(jù)犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，依法作出公正的判決。

2.判決生效后，應(yīng)當(dāng)依法及時執(zhí)行。對于罰金、賠償金的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障被害人的合法權(quán)益。

八、審判與執(zhí)行（續(xù)）

3.在執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對犯罪分子的教育和改造，促使他們認(rèn)罪悔罪，重新回歸社會。

4.對于在獄中表現(xiàn)良好，確有悔改表現(xiàn)的犯罪分子，可以依法適用減刑、假釋等刑罰變更措施。

九、預(yù)防與宣傳教育

1.政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育，提高全社會的食品安全意識。

2.鼓勵和支持新聞媒體、社會團(tuán)體、志愿者等社會各界參與食品安全宣傳教育活動，共同營造良好的食品安全氛圍。

3.學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全教育和培訓(xùn)，提高公眾的自我保護(hù)意識和能力。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全自查，防止食品安全事故的發(fā)生。

十、國際合作與交流

1.我國應(yīng)當(dāng)積極參與國際食品安全合作，加強(qiáng)與其他國家和國際組織的交流與合作，共同應(yīng)對食品安全挑戰(zhàn)。

2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時了解和研究國際食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善我國食品安全管理體系。

3.在國際合作框架下，加強(qiáng)食品安全信息共享，共同打擊跨境食品安全犯罪。

十一、法律責(zé)任與監(jiān)督

1.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，對食品安全違法行為進(jìn)行查處，并對監(jiān)管不力、失職瀆職的行為依法追究責(zé)任。

2.任何單位和個人有權(quán)對食品安全違法行為進(jìn)行投訴、舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為投訴、舉報人保密，并依法及時處理。

3.人民檢察院依法對食品安全罪的偵查、審判和執(zhí)行活動進(jìn)行法律監(jiān)督，保障司法公正。

4.社會公眾和新聞媒體有權(quán)對食品安全監(jiān)管工作和食品安全犯罪案件的處理情況進(jìn)行監(jiān)督。

十二、附則

1.本判刑標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。

2.本判刑標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)歸最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門共同擁有。

3.過去有關(guān)食品安全罪的判刑標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

十二、附則（續(xù)）

4.各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理部門等在執(zhí)行本判刑標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，確保食品安全刑事案件的辦理質(zhì)量。

5.本判刑標(biāo)準(zhǔn)的修改和補(bǔ)充，由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門共同研究決定，并報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

十三、特殊情況的處置

1.犯罪嫌疑人如在犯罪過程中主動投案，如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕或者減輕處罰。

2.犯罪嫌疑人如積極退贓，賠償被害人損失，取得被害人諒解的，可以從輕處罰。

3.犯罪嫌疑人在共同犯罪中起次要或者輔助作用，或者被脅迫參加犯罪的，可以酌情從輕或者減輕處罰。

4.對于食品生產(chǎn)經(jīng)營者因管理不善導(dǎo)致食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十四、法律適用與過渡條款

1.本判刑標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的食品安全犯罪案件。

2.對于在境外實(shí)施的食品安全犯罪行為，中華人民共和國公民和單位在中華人民共和國領(lǐng)域外犯罪，依照中華人民共和國刑法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，適用本判刑標(biāo)準(zhǔn)。

3.本判刑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前發(fā)生的食品安全犯罪行為，尚未處理的，適用行為時的法律規(guī)定。但是，如果行為時的法律規(guī)定與本判刑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定有利于犯罪嫌疑人、被告人的，適用本判刑標(biāo)準(zhǔn)。

十五、信息報告與公開

1.各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息報告和公開制度，及時向社會公開食品安全信息。

2.食品安全信息應(yīng)當(dāng)包括食品安全風(fēng)險警示、食品安全違法行為查處情況、食品安全事故處理結(jié)果等內(nèi)容。

3.鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動公開食品安全信息，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

十六、持續(xù)改進(jìn)與評估

1.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對食品安全罪的判刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，根據(jù)食品安全犯罪形勢的變化和司法實(shí)踐的需要，及時提出修訂建議。

2.各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果，不斷完善食品安全監(jiān)管制度，提高食品安全保障水平。

3.對于在食品安全監(jiān)管和犯罪打擊中取得顯著成效的經(jīng)驗(yàn)和做法，應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)推廣，全面提升食品安全治理能力。

十六、持續(xù)改進(jìn)與評估（續(xù)）

4.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全罪判刑標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和有效性。

5.各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，收集社會公眾對食品安全罪判刑標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議，促進(jìn)食品安全法律體系的完善。

十七、總結(jié)

食品安全罪的判刑標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)食品安全、保護(hù)人民群眾身體健康的重要法律依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)從犯罪定義、構(gòu)成要件、判刑標(biāo)準(zhǔn)、從重處罰情形、刑事附帶民事責(zé)任、案件管轄與偵查、證據(jù)與證明、審判與執(zhí)行、預(yù)防與宣傳教育、國際合作與交流、法律責(zé)任與監(jiān)督、