DB14T-扁蓿豆栽培技術(shù)規(guī)程編制說(shuō)明

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《扁蓿豆栽培技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)二〇二四年一月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《扁蓿豆栽培技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況1任務(wù)來(lái)源按照山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于2022年度省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告》（山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公告2022年第20號(hào)），《扁蓿豆栽培技術(shù)規(guī)程》DB14/T1148—2015被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工鐘華女實(shí)驗(yàn)師山西農(nóng)業(yè)大學(xué)總體負(fù)責(zé)李鈺瑩女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)編制夏方山男副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研董寬虎男教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研趙祥男教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研杜利霞女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)資料收集朱慧森女教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研高文俊男副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)資料收集佟莉蓉女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)意見匯總王永新男副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研許慶方男教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研任國(guó)華男副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義在充分調(diào)研我省草牧業(yè)、草地植被恢復(fù)、生態(tài)治理、維持草地可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良豆科牧草品種應(yīng)用情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)扁蓿豆研究和種植發(fā)展現(xiàn)狀，《扁蓿豆栽培技術(shù)規(guī)程》修訂的必要性和意義體現(xiàn)在以下兩方面：一方面，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)是我國(guó)當(dāng)下最重要的時(shí)代大背景，中央明確提出“加快選育和推廣優(yōu)質(zhì)草種”，“統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理”等重要戰(zhàn)略部署，這表明草已然成為國(guó)家統(tǒng)籌人與自然和諧共生、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。而且，歷年中央1號(hào)文件均強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展”，明確了草牧業(yè)在促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位。大力推廣鄉(xiāng)土優(yōu)良草種植是當(dāng)前我國(guó)草牧業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)的保障基礎(chǔ)。另一方面，扁蓿豆（Melilotoidesruthenica）是豆科苜蓿屬多年生牧草，具有莖葉柔嫩，粗蛋白含量高，適口性好的特性，是一種優(yōu)質(zhì)的蛋白質(zhì)飼草；而且扁蓿豆根瘤豐富，耐寒耐旱耐瘠，尤其在紫花苜蓿不能越冬生長(zhǎng)的寒冷或干旱地區(qū)，扁蓿豆都可以良好生長(zhǎng)，是非常適合于北方地區(qū)開發(fā)利用的優(yōu)質(zhì)豆科牧草資源。對(duì)于助力地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整具有良好的促進(jìn)作用。本標(biāo)準(zhǔn)的制定主要用于規(guī)范和指導(dǎo)我省優(yōu)良鄉(xiāng)土草種扁蓿豆的栽培，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)進(jìn)步的發(fā)展，《扁蓿豆栽培技術(shù)規(guī)程》的部分內(nèi)容需要進(jìn)行更新和修訂。引用的規(guī)范性文件需要重新核對(duì)，術(shù)語(yǔ)和定義也需要結(jié)合近年來(lái)更新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行完善。部分語(yǔ)句語(yǔ)法表達(dá)有些過(guò)時(shí)，也需要修訂。某些參數(shù)不夠全面，表述不夠明確，同樣需要再驗(yàn)證和補(bǔ)充。三、主要修訂工作過(guò)程1、成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組接到標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)后，成立了標(biāo)準(zhǔn)修訂起草工作組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)撰寫的組織、協(xié)調(diào)工作，并且承擔(dān)資料的收集、整理、起草和意見匯總工作。2、調(diào)研考察標(biāo)準(zhǔn)修訂組成員，赴我省的草業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、林場(chǎng)試驗(yàn)站開展實(shí)地調(diào)研。3、收集資料標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員再次認(rèn)真查閱和學(xué)習(xí)了GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，積極參考和學(xué)習(xí)了《NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則》、《NY/T1997除草劑安全使用技術(shù)規(guī)范通則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4、修訂文本標(biāo)準(zhǔn)修訂組完成征求意見稿后，通過(guò)征求山西林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)黃土高原研究所、壽陽(yáng)縣國(guó)有林場(chǎng)及右玉縣宏宇牧業(yè)有限責(zé)任公司等單位的意見和建議，2023年12月31日完成《扁蓿豆栽培技術(shù)規(guī)程》（送審稿）。5、技術(shù)評(píng)審2024年2月1日，由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織專家對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查，按照專家意見對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改和完善，2024年3月13日完成了《扁蓿豆栽培技術(shù)規(guī)程》（報(bào)批稿）。四、制修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)本文件堅(jiān)持合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性的有機(jī)統(tǒng)一，有利于規(guī)范山西省境內(nèi)扁蓿豆栽培。1、科學(xué)性和合法性原則。標(biāo)準(zhǔn)的起草團(tuán)隊(duì)成員都是山西農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院草類植物育種與種子科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)成員，多年來(lái)承擔(dān)了山西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（重點(diǎn)項(xiàng)目）“山西抗逆優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土草基因挖掘及育種利用（202102140601006）、內(nèi)蒙古大學(xué)“省部共建草原家畜生殖調(diào)控與繁育”國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放課題“優(yōu)良鄉(xiāng)土草種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新利用（2021KF0303）、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)“十四五”生物育種工程項(xiàng)目“鄉(xiāng)土草種質(zhì)資源挖掘與新品種選育（YZGC134）等項(xiàng)目，為本標(biāo)準(zhǔn)的修訂奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。2、適用性和協(xié)調(diào)性原則。編制時(shí)注重細(xì)節(jié)和可操作性。起草工作組認(rèn)真分析總結(jié)，針對(duì)扁蓿豆栽培技術(shù)流程，綜合我省扁蓿豆栽培生產(chǎn)的地域、從業(yè)人員等情況修訂本標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)達(dá)到讓使用者便于執(zhí)行。3、安全性和先進(jìn)性原則。本標(biāo)準(zhǔn)以起草組多年工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)總結(jié)扁蓿豆栽培相關(guān)技術(shù)資料起草，因此，本文件針對(duì)扁蓿豆栽培的技術(shù)規(guī)范在山西省以及周邊相同生境的扁蓿豆栽培具有較強(qiáng)的規(guī)范性。（二）與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》及GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》等法律法規(guī)要求及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)注意協(xié)調(diào)，不存在沖突。五、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜合論述標(biāo)準(zhǔn)起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)更加科學(xué)為修訂目標(biāo)，從以下方面對(duì)文本進(jìn)行了修訂，其中：1.將“5品種選擇及種子處理”與“6播前準(zhǔn)備”的內(nèi)容合并稱為“5播前準(zhǔn)備”。修訂原因：使文本邏輯結(jié)構(gòu)更合理。2.在“8田間管理”增加了“8.1苗期管護(hù)”。修訂原因：扁蓿豆幼苗生長(zhǎng)緩慢，有必要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)苗期的管理。3.在“3術(shù)語(yǔ)和定義”刪除了“3.1硬實(shí)種子”、“3.2種子硬實(shí)率”、“3.3破處硬實(shí)”，增加了“3.1扁蓿豆”。修訂原因：明確扁蓿豆的定義，與同屬的紫花苜蓿加以區(qū)分。4.將“8.4病蟲害防治”從“8田間管理”中分出來(lái)，單獨(dú)列為一章，細(xì)化豐富內(nèi)容。修訂原因：增加扁蓿豆栽培管理過(guò)程中從業(yè)人員的可操作性。5.將“8.1雜草防除”中的“8.1.1人工除草”的內(nèi)容刪掉，“8.1.2化學(xué)除草”的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。修訂原因：結(jié)合種植實(shí)際，人工作業(yè)減少。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果（針對(duì)有無(wú)重大意見分歧進(jìn)行說(shuō)明。征求意見匯總處理表見附表。）本標(biāo)準(zhǔn)是山西農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院草類植物育種與種子科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)多年試驗(yàn)研究及生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)起草的，在制定過(guò)程中通過(guò)征求山西林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院、山西大學(xué)黃土高原研究所、壽陽(yáng)縣國(guó)有林場(chǎng)及右玉縣宏宇牧業(yè)有限責(zé)任公司等5家管理、科研和生產(chǎn)單位的意見和建議，共收到反饋意見6條，根據(jù)文件起草組的集體討論研究，全部采納，因而采納意見數(shù)量為6條，未采納意見數(shù)量為0條（具體情況見附表），在主要技術(shù)參數(shù)的確定上不存在重大意見分歧。七、采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況未引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。與國(guó)內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)水平相比，部分指標(biāo)較為先進(jìn)。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由。建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議1、通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、推廣部門等平臺(tái)宣傳，將標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，充分發(fā)揮其生產(chǎn)指導(dǎo)作用。2、試點(diǎn)示范，建立校企聯(lián)合示范基地，將技術(shù)規(guī)程中的限定規(guī)范到生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。3、依托國(guó)家或省市級(jí)科研項(xiàng)目帶動(dòng)，培訓(xùn)企業(yè)管理者、養(yǎng)殖戶、種植戶等相關(guān)從業(yè)人員將標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)踐中，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。附表山西省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦人：鐘華聯(lián)系電話寫時(shí)間：2024年1月13日序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)章條編號(hào)意見內(nèi)容提出單位（或個(gè)人）處理意見（采納/不采納）意見處理說(shuō)明（不采納的理由等）13.1建議增加“扁蓿豆”的定義山西大學(xué)黃土高原研究所采納22核實(shí)規(guī)范性引用文件，正確引用山西農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院采納35.2調(diào)整文本結(jié)構(gòu)，使邏輯結(jié)構(gòu)更合理，建議與6合并山西林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院采納48.4建議細(xì)化病蟲害防治的具體措施內(nèi)容壽陽(yáng)縣國(guó)有林場(chǎng)采納58.1生產(chǎn)實(shí)際中以化學(xué)防除為主，建議細(xì)化內(nèi)容右玉縣宏宇牧業(yè)有限責(zé)任公司采納6文本整體數(shù)量單位要統(tǒng)一，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院采納說(shuō)明：1、針