2022高考政治一輪復(fù)習(xí)專題二君主立憲制和民主共和制以英國和法國為例學(xué)案新人教版選修3

專題二君主立憲制和民主共和制:以英國和法國為例一、英國國王與君主立憲制1.英國政體的顯著特點:存在君主。2.英國國王:(1)地位:“虛位元首〞——象征性的地位。(2)權(quán)限:①國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令,形式上有權(quán)任免首相、各部大臣等高級官員,有權(quán)召集、停止和解散議會,有權(quán)批準(zhǔn)法律。②在實際政治生活中,真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中。國王每年的開銷用度,都需要議會審批。3.英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點:(1)國家機(jī)構(gòu):國王、議會和內(nèi)閣。(2)特點:①國王:是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征;承當(dāng)國家元首的禮儀性職責(zé);向首相和大臣提供意見和建議,發(fā)揮咨詢作用;成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶。②議會:是國家最高立法機(jī)關(guān),主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。③內(nèi)閣:是國家最高行政機(jī)關(guān),從議會產(chǎn)生,由占議會多數(shù)席位的政黨組成,并對議會負(fù)責(zé)。二、英國的議會和政府1.英國議會:(1)“議會之母〞的緣由:英國是世界上第一個建立議會制的國家,許多資本主義國家,都效法英國建立起各具特色的議會。(2)影響議會形成的因素:歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級力量比照等。(3)地位:最高立法機(jī)關(guān)。2.內(nèi)閣與首相:(1)內(nèi)閣的產(chǎn)生及權(quán)力:①按照慣例,議會大選后,由國王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖,任命其為首相并授權(quán)組閣。首相和內(nèi)閣要向議會負(fù)責(zé)。②內(nèi)閣的權(quán)力主要有:制定內(nèi)外政策;向議會提交議案以及需要議會審議的政策;行使最高行政權(quán)力;協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán);在國家處于緊急狀態(tài)時,采取緊急行動;必要時宣布提前大選。(2)首相的權(quán)力及制約:①根據(jù)慣例,首相擁有非常廣泛的權(quán)力,可以說集黨、政、軍大權(quán)于一身。②首相的權(quán)力雖然很大,但仍要受到種種制約。首相是議會多數(shù)黨領(lǐng)袖,如果內(nèi)閣和議會黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺;議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相;國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán);輿論和反對黨隨時關(guān)注著首相的一舉一動,制約其“過分〞的行為。三、法國的民主共和制與半總統(tǒng)制1.法國民主共和制的主要權(quán)力機(jī)關(guān):(1)法國政體的演變:①法國是典型的資產(chǎn)階級民主共和制國家。②法國政權(quán)組織形式,先后采用過共和制、帝制、君主立憲制、議會共和制、總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制等。(2)法國的國家機(jī)構(gòu):由總統(tǒng)、政府和議會組成。①總統(tǒng):是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥,任期五年,由選民直接選舉產(chǎn)生。②總理:是政府首腦,由總統(tǒng)任命,領(lǐng)導(dǎo)政府活動,負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家政策。③議會:由國民議會和參議院兩院組成。國民議會由選民直接選舉產(chǎn)生,主要行使立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參議院由選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生。在行使立法權(quán)方面,兩院有同等權(quán)力。2.法國政體的運行:(1)調(diào)整政體的目的:克服議會濫用權(quán)力的弊端。(2)措施:調(diào)整了總統(tǒng)、議會和政府之間的職權(quán)分配,極大地降低和削弱了議會的權(quán)力,加強(qiáng)了行政權(quán)力,擴(kuò)大了總統(tǒng)的職權(quán),國家權(quán)力中心由議會轉(zhuǎn)到總統(tǒng)。(3)表現(xiàn):①總統(tǒng)是國家權(quán)力中心。根據(jù)憲法賦予的權(quán)力,發(fā)揮重要作用。②總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力。政府要對議會負(fù)責(zé)。③議會監(jiān)督和制約政府。3.法國政體的特點:(1)半總統(tǒng)制:①包含總統(tǒng)制因素:總統(tǒng)由普選產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力;總統(tǒng)任免總理和組織政府;總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)等。②包含議會制因素:政府對議會而不對總統(tǒng)負(fù)責(zé);議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等。③由于它兼有兩個政體的特點,有人稱它為半總統(tǒng)制。(2)行政雙頭制:①總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。②總統(tǒng)和總理的根本分工:總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點是國防外交,總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。(3)多黨制:①小黨在議會中常?？梢园l(fā)揮重要作用。②黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立。③隨著中間階層的壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。四、英法兩國政體的異同1.兩國政體差異的表現(xiàn):(1)議會:英國議會是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān);法國議會只是立法機(jī)關(guān),其地位和作用都不能與英國議會相提并論。(2)元首:英國國王一般只承當(dāng)禮儀性職責(zé),是虛位君主;法國總統(tǒng)那么是國家行政權(quán)力的中心。(3)政黨制度:英國是兩黨制,由議會多數(shù)黨組閣;法國議會中有許多黨派,往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。(4)政府首腦:英國首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任,權(quán)力很大;法國總理由總統(tǒng)任命,權(quán)力較之英國首相要小得多。2.殊途同歸實質(zhì)無異:(1)從政體與國體的關(guān)系看:英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式,都是資產(chǎn)階級政權(quán),執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級效勞。(2)從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看:兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同。執(zhí)政黨的階級性質(zhì)表達(dá)了國家政權(quán)的性質(zhì)。(3)從國家權(quán)力的運行方式看:都出現(xiàn)議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢。(4)從政體開展的態(tài)勢看:英法兩國的政體都漸趨成熟,但都同樣面臨困擾、存在各種弊端,無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決。1.在英國,內(nèi)閣既對議會負(fù)責(zé),又對國王負(fù)責(zé)。糾正:內(nèi)閣在議會根底上產(chǎn)生,對議會負(fù)責(zé)。2.英國的國王、議會和內(nèi)閣三個國家機(jī)關(guān)分別代表不同的階級利益。糾正:英國的國王、議會和內(nèi)閣三個國家機(jī)關(guān)都代表資產(chǎn)階級利益。3.法國總理由總統(tǒng)任命,對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。糾正:法國總理由總統(tǒng)任命,對議會負(fù)責(zé)。4.法國建立了民主共和制政體,而英國建立了君主立憲制政體,保存了君主。因此,法國政體比英國政體更加民主。糾正:只能說明法國資產(chǎn)階級革命比英國更徹底,都是資產(chǎn)階級政權(quán),維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級效勞的,不能說哪個更民主?？键c英法政體的特點和實質(zhì)及政體的異同1.英國君主立憲制政體的結(jié)構(gòu)、特點和實質(zhì),英國內(nèi)閣和首相:(1)結(jié)構(gòu):①議會:國家最高立法機(jī)關(guān),是行政權(quán)力的最高來源,是國家權(quán)力的中心。②內(nèi)閣:國家最高行政機(jī)關(guān),從議會產(chǎn)生,由議會中的多數(shù)黨組成,對議會負(fù)責(zé)。③國王:按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力,承當(dāng)國家元首等禮儀性職能。(2)特點:國王、議會、內(nèi)閣三者之間,既有分權(quán),又有制約。但分權(quán)界限不是很清晰,權(quán)力交叉情況突出;法律明確了議會至尊地位,但權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜,首相成為最有權(quán)勢的人。(3)實質(zhì):本質(zhì)上是為資產(chǎn)階級效勞的政權(quán)組織形式。(4)英國內(nèi)閣與首相的產(chǎn)生及內(nèi)閣組成:①議會大選后,由國王召見議會大選中多數(shù)黨領(lǐng)袖,任命其為首相并授權(quán)組閣;首相和內(nèi)閣要向議會負(fù)責(zé)。②該黨領(lǐng)袖從本黨議員中提出內(nèi)閣人員名單,請國王任命;閣員人數(shù)由首相確定。(5)英國內(nèi)閣的權(quán)力:制定內(nèi)外政策;向議會提交議案以及需要議會審議的政策;行使最高行政權(quán)力;協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán);在國家處于緊急狀態(tài)時,采取緊急行動;必要時宣布提前大選。(6)制約英國首相權(quán)力的主要因素:英國首相的權(quán)力雖然很大,但仍要受到種種制約。首相是議會多數(shù)黨領(lǐng)袖,如果內(nèi)閣和議會黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺;議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相;國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán);輿論和反對黨隨時關(guān)注著首相的一舉一動,制約其“過分〞的行為。2.法國政體的運行和特點:(1)比擬法國三大國家機(jī)關(guān)(權(quán)力內(nèi)容及相互關(guān)系):總統(tǒng)國家元首,國家權(quán)力中心?？山馍褡h會將某些重要法案直接提交公民投票表決,任免總理,組織政府,主持內(nèi)閣會議,直接領(lǐng)導(dǎo)國家行政權(quán)力實施,占主導(dǎo)地位掌握大政方針,施政重點是國防外交總理政府首腦。對議會負(fù)責(zé),聽命于總統(tǒng),負(fù)責(zé)具體行政,施政重點是內(nèi)政經(jīng)濟(jì)議會立法機(jī)關(guān)。主要行使立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán),監(jiān)督和制約政府,但不能彈劾總統(tǒng)(2)正確理解法國政體的三大特點:半總統(tǒng)制總統(tǒng)制特點:總統(tǒng)由普選產(chǎn)生、掌管最高行政權(quán)力、任免總理和組織政府、不對議會負(fù)責(zé)。議會制特點:政府對議會而不對總統(tǒng)負(fù)責(zé);議會可通過表決對政府的不信任案來決定政府去留行政雙制總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),易導(dǎo)致“左右共治〞多黨制始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢3.英法政體的異同:1.(法國總統(tǒng))2021年9月22日,法國總統(tǒng)馬克龍前往盧瓦爾-歇爾省布拉西厄鎮(zhèn),探訪當(dāng)?shù)匾患疑畈荒茏岳淼腻钊趵先损B(yǎng)老院。由于新冠肺炎疫情再起,法國一些大城市又再次開始限制家人到養(yǎng)老院看望老人?？偨y(tǒng)呼吁老人加強(qiáng)保護(hù)自己,他說,“我不想再讓我們的長輩被孤立〞。法國總統(tǒng)上述行為 ()D.有利于緩和資本主義社會的矛盾,穩(wěn)固其政權(quán)穩(wěn)定【解析】選D。法國總統(tǒng)的施政重點是國防外交,總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟(jì),A錯誤;國家具備社會管理職能,但根本職能是政治統(tǒng)治職能,B錯誤;法國統(tǒng)治階級努力維護(hù)和實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益,不可能代表人民群眾利益,C錯誤;法國總統(tǒng)馬克龍?zhí)皆L當(dāng)?shù)匾患疑畈荒茏岳淼腻钊趵先损B(yǎng)老院,呼吁老人加強(qiáng)保護(hù)自己,他說,“我不想再讓我們的長輩被孤立〞。法國總統(tǒng)上述行為有利于緩和資本主義社會的矛盾,穩(wěn)固其政權(quán)穩(wěn)定,D符合題意。故此題選D。2.(2021年福建適應(yīng)性測試·英國民主制度)盧梭針對18世紀(jì)英國民主制度評價道:“英國人民自以為是自由的,他們是大錯特錯了。他們只有在選舉國會議員的期間,才是自由的;議員一旦選出之后,他們就是奴隸,他們就等于零了。〞對該觀點認(rèn)識正確的選項是 ()①英國人民的自由選舉是英國議員享有民主的根底②英國人民在選舉時是自由的,選舉后失去了所有自由③英國人民有選擇議員的自由,卻沒有當(dāng)家作主的自由④英國人民享有選舉自由不能改變資產(chǎn)階級專政的實質(zhì)A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】選D。此題主要考查英國民主制度的實質(zhì)的知識。解答此題的關(guān)鍵是正確認(rèn)識英國民主制度的實質(zhì)。英國人民只有在選舉國會議員的期間是自由的,選出后就等于零,說明英國人民有選擇議員的自由,卻沒有當(dāng)家作主的自由,享有選舉自由不能改變資產(chǎn)階級專政的實質(zhì),③④符合題意;英國議員享有民主的權(quán)利是由資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位決定的,由法律規(guī)定并保障,不是以英國人民的自由選舉為根底,①錯誤;盧梭的觀點不是說選舉后就失去了所有自由,②錯誤。一、選擇題1.英國的立法程序?qū)嵭小叭x〞制度。2021年9月14日,英國下議院二讀通過政府提出的?內(nèi)部市場法案?。隨后,英國首相約翰遜承諾,如果?內(nèi)部市場法案?在議會最后獲得通過,那么英國政府在實施法案的每一項授權(quán)之前,都會再次提請議會通過。這說明 ()①英國政府要向議會負(fù)責(zé)②英國首相的實際權(quán)力越來越大③英國議會的實際權(quán)力越來越強(qiáng)④作為“至尊議會〞的下院擁有立法權(quán)A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】選B。英國首相約翰遜承諾,如果?內(nèi)部市場法案?在議會最后獲得通過,那么英國政府在實施法案的每一項授權(quán)之前,都會再次提請議會通過。這說明英國政府要向議會負(fù)責(zé),①符合題意;英國首相的權(quán)力雖然很大,但仍要受到種種制約,②說法錯誤,排除;20世紀(jì)以來,英國議會的實際權(quán)力不斷萎縮,內(nèi)閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大,甚至議會的工作日程也受到內(nèi)閣左右,③說法錯誤,排除;英國的立法程序?qū)嵭小叭x〞制度,2021年9月14日英國下議院二讀通過政府提出的?內(nèi)部市場法案?,這說明作為“至尊議會〞的下院擁有立法權(quán),④符合題意。2.當(dāng)?shù)貢r間2021年7月3日,法國總統(tǒng)府宣布接受愛德華·菲利普的辭呈,任命讓·卡斯泰出任總理。讓·卡斯泰表示政府將把“國家復(fù)蘇方案〞作為首要任務(wù),集中精力維持制造業(yè)的就業(yè),以幫助國家擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。由此可見,在法國 ()①總理由總統(tǒng)任命,對總統(tǒng)負(fù)責(zé),受總統(tǒng)監(jiān)督②總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力③總統(tǒng)作為國家元首,對總理的任命只是形式上的④總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心,總理聽命于總統(tǒng)A.①③ B.①④C.②③D.②④【解析】選D。材料中法國總統(tǒng)府宣布接受愛德華·菲利普的辭呈,任命讓·卡斯泰出任總理,以及讓·卡斯泰表示政府將把“國家復(fù)蘇方案〞作為首要任務(wù),表達(dá)了總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心,總理聽命于總統(tǒng),總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力,②④符合題意;法國總理由總統(tǒng)任命,但總理對議會負(fù)責(zé),而不是對總統(tǒng)負(fù)責(zé),①說法錯誤;法國總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心,作為國家元首,對總理的任命并不只是形式上的,③說法錯誤。此題選D。二、非選擇題3.由于前期對新型冠狀病毒的認(rèn)識缺乏和應(yīng)對不當(dāng),導(dǎo)致英法兩國疫情日益嚴(yán)峻。2021年3月16日,法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)布“禁足令〞,禁止民眾于未來15天內(nèi)進(jìn)行非必要出行,要求所有企業(yè)盡可能進(jìn)行遠(yuǎn)程辦公。鑒于疫情嚴(yán)重,經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn),法國總理28日宣布“禁足令〞再延長兩周至4月15日。3月23日,英國內(nèi)閣終于放棄群體免疫策略,全國封鎖三周,首相約翰遜下令除必需品店之外的所有商店必須立即關(guān)閉,民眾只能在采買生活必需品、就醫(yī)、提供照護(hù)或具有絕對必要性的上下班時出行,其他時間應(yīng)防止與非同住的家人或朋友見面。結(jié)合材料,運用?國家和國際組織常識?中的相關(guān)知識,答復(fù)以下問題:(1)從實施“禁足令〞的過程,可以看出英法政體特點有何不同?(2)結(jié)合英法疫情防控的調(diào)整和目的,指出英法政體的相同之處。【解析】此題以全球新冠肺炎疫情為話題設(shè)置試題情境,以英法兩國在抗疫中的不同表現(xiàn)為材料,從?國家和國際組織常識?的知識角度設(shè)置問題,考查考生對根底知識的掌握程度,考查考生描述闡釋事物、運用知識解決問題的能力。第(1)問知識范圍比擬寬泛,屬于中觀考查。考生需首先結(jié)合試題情境,研讀英法實施“禁足令〞的過程,從中找出兩個國家在“禁足令〞上態(tài)度不同的理由。法國:首先由總統(tǒng)宣布“禁足令〞并進(jìn)行全國發(fā)動,后根據(jù)疫情變化由總統(tǒng)作出延長的決定,由總理宣布。理由(從政體結(jié)構(gòu)上分析):法國是典型的民主共和制的半總統(tǒng)制政體,實行“行政雙頭制〞,總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),但總統(tǒng)是國家行政權(quán)力的中心,負(fù)責(zé)大政方針,地位高于總理,總理聽命于總統(tǒng)。英國:由內(nèi)閣調(diào)整政策,由首相宣布執(zhí)行。理由(從政體結(jié)構(gòu)上分析):典型的議會制君主立憲制政體(內(nèi)閣制),由內(nèi)閣制定內(nèi)外政策,行使最高行政權(quán)力,首相領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,對重大問題作出最終裁決。然后,從國體和政體的關(guān)系上分析,指出兩個國家的政體性質(zhì):英法兩國都實行資產(chǎn)階級的政權(quán)組織形式,效勞于資本主