動土作業(yè)安全操作規(guī)程

標準操作程序

STANDARDOPERATINGPROCEDURE

文件編號:SOP.NO:EHS-2025-00

題目：動土作業(yè)安全操作規(guī)程

部門：行政科

起草人日期部門審閱日期

EHS審核日期批準人日期

生產(chǎn)副總、EHS管理部、制造部、工程部、質(zhì)量部、研

執(zhí)行日期分發(fā)部門究所、生產(chǎn)技術(shù)部、行政科、生產(chǎn)車間等相關部門和車

間

警告：相關責任部門和責任人務必于執(zhí)行之日前完成本程序的培訓

變更記載

文件編號/版本變更內(nèi)容執(zhí)行日期

SOP.NO:EHS-2025-00初次起草，從SMP.NO:EHS-2051-00破土作業(yè)安全

管理制度變更而來

第1頁共9頁

一、目的

明確動土作業(yè)職責，規(guī)范動土作業(yè)流程，從嚴控制動土作業(yè)，防止因動土

作業(yè)引發(fā)坍塌、中毒窒息、觸電、火災等事故的發(fā)生，保障動土作業(yè)全過程的

人身與財產(chǎn)安全。

二、范圍

公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)檢維修或工程建設中涉及的動土作業(yè)。

三、責任者

行政科、EHS管理部、制造部、工程部、質(zhì)量部、生產(chǎn)車間等相關部門車

間及動土施工隊。

四、程序

4.1動土作業(yè)啟動

4.1.1動土作業(yè)申請人取得有效的《特殊作業(yè)申請單》后，按照申請單中對

動土作業(yè)的有關描述，牽頭啟動動土作業(yè)流程。

4.1.2申請人前期準備：

(1)申請人應取得公司頒發(fā)的特殊作業(yè)監(jiān)護資格證書；

(2)申請人需穿戴好個體防護裝備：安全帽、工作服等；

(3)申請人負責組織崗位人員、兼職安全員和動土作業(yè)負責人確定作業(yè)范

圍、內(nèi)容、方式(包括深度、面積，并附簡圖)，并對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可

能存在的危險有害因素進行初步辨識，制定相應的安全措施和應急措施；

(4)申請人初步確認動土作業(yè)現(xiàn)場的電氣、工藝、污水溝、消防等地下隱

蔽工程等情況，并向動土作業(yè)人、監(jiān)護人進行作業(yè)任務交底；

(5)動土附近有化工裝置時，與化工裝置操作人建立聯(lián)系，禁止動土作業(yè)

時突然排放有害物質(zhì)。

4.1.3動土作業(yè)人及其施工隊現(xiàn)場負責人(以下簡稱動土作業(yè)人)前期準備:

(1)動土作業(yè)人作業(yè)前需穿戴好個體防護裝備：安全帽、勞保手套等；

(2)動土作業(yè)人了解作業(yè)范圍、內(nèi)容、方式(包括深度、面積，并附簡圖)

后，準備適當施工工具；

(3)動土作業(yè)人了解地下消防管線、工藝管線、排污管線、電氣管線等隱

蔽設施；

(4)初步辨識作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素。

4.1.4監(jiān)護人前期準備：

(1)監(jiān)護人應取得公司頒發(fā)的特殊作業(yè)監(jiān)護資格證書；

(2)監(jiān)護人需穿戴好個體防護裝備：安全帽、工作服、監(jiān)護人專用服等；

(3)監(jiān)護人了解工作任務后，設置安全警示標識：禁止靠近、當心火災、

當心中毒、當心電纜、當心塌方、當心坑洞、當心墜落、當心障礙物；

(4)現(xiàn)場配備防毒面具、安全繩、梯子；

(5)初步辨識作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素。

4.1.5現(xiàn)場審核人前期準備：

(1)現(xiàn)場審核人應取得安管員證，并對申請人、動土作業(yè)人、監(jiān)護人的資

質(zhì)進行審核；

(2)佩戴好個體防護裝備：安全帽、工作服等，并對申請人、動土作業(yè)人、

監(jiān)護人的個體防護裝備進行審查；

(3)對申請人、動土施工單位負責人、監(jiān)護人所辨識的危險有害因素結(jié)果

進行匯總；

(4)對監(jiān)護人員進行確認，監(jiān)護人至少兩名以上。

4.2動土作業(yè)批準

4.2.1申請人應采取的主要防范措施：

(1)確認地下電氣管線、地下排污管線、消防管線、工藝管線的材質(zhì)和走

向，并落實保護措施；

(2)落實人員進出和撤離保護措施。

4.2.2動土作業(yè)人應采取的主要防范措施：

(1)按作業(yè)內(nèi)容進行劃線或立樁施工；

(2)確定挖掘工具的本質(zhì)安全，電源線路無裸露；

(3)檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理；

(4)做好地面和地下排水，防止地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。

4.2.3監(jiān)護人應采取的主要防范措施：

(1)在作業(yè)現(xiàn)場設置安全警示標識、警戒線，夜間懸掛警示燈，并采取保

護措施，保證作業(yè)現(xiàn)場人員疏散通道暢通；

(2)影響作業(yè)安全的雜物已全部清理干凈。

4.2.4現(xiàn)場審核人應采取的主要防范措施：

(1)對申請人、動土作業(yè)人、監(jiān)護人的風險辨識結(jié)果和主要防范措施進行

現(xiàn)場核準，并補充完善逐項落實；

(2)確認動土作業(yè)現(xiàn)場防毒面具、飲用水、安全繩、梯子完好，數(shù)量足夠

適用;

(3)進行相關人員的安全規(guī)章制度、安全措施、個人防護器具和事故的預

防、避險、逃生、自救、互救等知識及相關事故案例和經(jīng)驗、教訓等培訓。

4.2.5批準入應采取的主要防范措施：

(1)佩戴個體防護裝備：安全帽、工作服；

(2)復核動土作業(yè)許可證填寫格式符合要求；

(3)對現(xiàn)場審核人確認的風險辨識結(jié)果和安全防范措施進行現(xiàn)場復核審查,

補充完善動土作業(yè)安全措施。如果動土作業(yè)涉及其他部門車間，落實協(xié)調(diào)工作。

4.3動土作業(yè)實施

4.3.1嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)控制程序，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀

律；

4.3.2動土作業(yè)人取得有效動土許可證且監(jiān)護人就位后，在《動土作業(yè)許可

證》批準的范圍內(nèi)作業(yè)，動土證隨身攜帶備查，發(fā)現(xiàn)不具備安全條件或被責令

停止動土作業(yè)時應立即停止作業(yè)；

4.3.3作業(yè)現(xiàn)場應根據(jù)進度需要設置護欄、蓋板等防護措施；

4.3.4作業(yè)過程中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，動土作業(yè)人

應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告現(xiàn)場審核人和批準人，經(jīng)批準人現(xiàn)場查

看，采取措施確保安全后方可繼續(xù)動土作業(yè)；

4.3.5挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，動土作業(yè)人應遵守下列規(guī)定：

(1)挖掘土方應自上而下逐層挖掘，不應采用挖地腳的辦法挖掘；使用的

材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8m處，高度不得超過

1.5m,挖出的泥土不應堵塞下水道和窖井；

(2)不應在土壁上挖洞攀登;

(3)不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走；

(4)應視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐；作業(yè)過程

中應對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架隨時檢查；

(5)在坑、槽、井、溝的邊緣安防機械、鋪設軌道及通行車輛時，應保持

適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全；

(6)在拆除固壁支撐時，應從下而上進行；更換支撐時，應先裝新的，后

拆舊的；

(7)不應在玩、槽、井、溝內(nèi)休息；

(8)動土作業(yè)現(xiàn)場應保持通風良好，發(fā)現(xiàn)可能存在有毒有害和易燃易爆物

質(zhì)或現(xiàn)場液體、氣味明顯異常時，監(jiān)護人應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，

動土作業(yè)現(xiàn)場負責人通知采樣分析人到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)測，根據(jù)檢測結(jié)果采取可靠

的安全措施，經(jīng)作業(yè)批準人同意方可繼續(xù)作業(yè)；

4.3.6動土作業(yè)人員在溝(槽、坑)下作業(yè)應按規(guī)定坡度順序進行，使用機

械挖掘時不應進入機械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)；深度大于2m時應設置人員上下的梯子等，

保證人員快速進出設施；兩個以上作業(yè)人員同時挖土時應相距2m以上，防止

工具傷人；

4.3.7當附近化工裝置發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時，監(jiān)護人應立即通知動土作

業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。

4.3.8對動土作業(yè)負有監(jiān)管責任的人員應對動土作業(yè)過程進行檢查監(jiān)督，對

違反動土作業(yè)規(guī)范的行為進行查處；發(fā)現(xiàn)動土作業(yè)可能危及人身和設備安全時，

應立即責令停止作業(yè)，組織應急救援;

4.3.9在常規(guī)實施時間外，因應急搶修進行動土作業(yè)時，動土作業(yè)所在單位

負責人必須對動土作業(yè)全過程進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

4.4動土作業(yè)關閉

4.4.1由動土作業(yè)人向申請人報告動土作業(yè)任務完成情況，申請人確認后組

織動土作業(yè)關閉流程；

4.4.2及時回填土石，并恢復地面設施；

4.4.3動土作業(yè)人將工器具拉離現(xiàn)場；

4.4.4監(jiān)護人將安全警示標識撤離，防護裝備歸位；

4.4.5申請人組織清理作業(yè)現(xiàn)場，做到“工完、料凈、場地清,‘；

4.4.6現(xiàn)場審核人向同時進行的特殊作業(yè)、交叉作業(yè)方及相連的工段、車間

通報工作任務完成；

4.4.7動土作業(yè)人、現(xiàn)場審核人驗收合格后，在第一聯(lián)簽字關閉動土作業(yè)；

4.4.8動土作業(yè)結(jié)束后，申請人向EHS管理部上交《動土作業(yè)許可證》第一

聯(lián)存檔。

4.5作業(yè)證管理

4.5.1許可證的有效期限一般不超過一個班次，特殊情況車間內(nèi)動土作業(yè)一

般不超過三天，車間外動土作業(yè)不超過七天，新建工程動土作業(yè)另行規(guī)定；

4.5.2動土作業(yè)時間一般不予延遲，特殊情況在保證安全措施有效、作業(yè)條

件、作業(yè)環(huán)境沒有變化的情況下經(jīng)現(xiàn)場審核人和批準人同意，最多可以延遲兩

次；兩次延遲還沒完成動土作業(yè)的，需重新申請辦理作業(yè)許可證；

4.5.3延期時現(xiàn)場審核人、批準人需到現(xiàn)場核查簽字；

4.5.4《動土作業(yè)許可證》是動土作業(yè)的憑證和依據(jù)，不應隨意涂改，不應

代簽；

4.5.5《動土作業(yè)許可證》一式三聯(lián)，第三聯(lián)由動土作業(yè)人備存，第二聯(lián)現(xiàn)

場張貼或由監(jiān)護人備存，第一聯(lián)在動土作業(yè)關閉，由相關人簽字后，交EHS管

理部存檔備份?！秳油磷鳂I(yè)許可證》保存期至少為1年；

4.5.6EHS管理部特殊作業(yè)文檔管理員負責將《動土作業(yè)許可證》與相對應

的《特殊作業(yè)申請單》整理建檔保存。

4.6動土作業(yè)的要點及注意事項

461除應急搶險外，動土作業(yè)必須在常規(guī)實施時間內(nèi)（非節(jié)假日的周一至

周五日班8:00-16:00）進行，禁止在雨雪后和解凍時期，露天動土作業(yè)；

4.6.2對不能明確動土作業(yè)現(xiàn)場地下是否有隱蔽工程或臨近地下隱蔽管線時,

應使用適當工具挖掘；

463動土作業(yè)過程中，應確保使用的材料、挖出的泥土不堵塞下水道、＜

井和應急通道；

464動土作業(yè)過程中，監(jiān)護人應與動土作業(yè)人建立聯(lián)系，有異常情況應立

即通知動土作業(yè)人停止作業(yè)，及時采取應對措施；

4.6.5使用機械挖掘時動土作業(yè)人不應進入機械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi);

4.6.6深度大于2m時應設置人員上下的梯子等，保證人員快速進出設施；

4.6.7兩個以上作業(yè)人員同時挖土時應相距2m以上，防止工具傷人；

468當發(fā)現(xiàn)有毒有害和易燃易爆物質(zhì)或現(xiàn)場液體、氣味明顯異常時，需進

行現(xiàn)場采樣分析，分析要求和標準參照動火作業(yè)安全操作規(guī)程的規(guī)定;

4.6.9動土作業(yè)與受限空間作業(yè)容易混淆，動土作業(yè)時當作業(yè)人涉及進入坑、

洞等施工，作業(yè)行為符合受限空間范圍時應同時進行受限空間作業(yè)審批。

4.7異常情況應急預防措施

4.7.1當發(fā)生下列任何一種情況時，許可證立即終止和取消：

(1)作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化；

(2)實際作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生重大的偏離；

(3)發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為；

(4)現(xiàn)場作業(yè)人員和監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；

(5)事故狀態(tài)下。

4.7.2取消作業(yè)應由動土作業(yè)人和現(xiàn)場審核人在許可證上簽字。以上情形經(jīng)

采取措施消除后，重新啟動特殊作業(yè)申請和動土作業(yè)證審批流程；

4.7.3若強行違章作業(yè)，違章指揮實施動土作業(yè)時，追究當事人責任；

474作業(yè)實施過程中如果發(fā)生異?；蚓o急情況時，撥打公司應急電話：

老區(qū)/p>

新區(qū)/p>

五、附件

《動土作業(yè)許可證》

六、以下空白。

附件一:NO：

急救電話：

普洛120

APEOA動土作業(yè)許可證老區(qū)應急/p>

此

浙江普洛康裕制藥有限公司新區(qū)應急

作業(yè)申請單位：動土施工隊：許可證有效期：可

證

從年月日時分

一

到年月日時分式

監(jiān)護人：延分鐘簽名：三

聯(lián)

延分鐘簽名：第

一

動土作業(yè)人：

聯(lián)

E

H

作業(yè)范圍、內(nèi)容、方式描述（包括深度、面積，并附簡圖）風險評估內(nèi)容概述（可另附頁）S

管

口易燃易爆介質(zhì)口有毒有害介質(zhì)理

部

口電氣管線口消防管線備

口排污管線口墜落存

第

口機械傷害口坍塌二

口中毒窒息口觸電聯(lián)

現(xiàn)

其他：場

序號主要的安全技術(shù)防護措施責任人簽名張

貼

1確認地下電氣管線、地下排污管線、消防管線、工藝管線的材質(zhì)和走向，并落實保護措或

施；者

監(jiān)

2向動土作業(yè)人、監(jiān)護人進行作業(yè)場所的地下隱蔽工程交底；護

人

3落實人員進出和撤離保護措施等申請人職責已全部完成；備