中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度課件-2024-2025學年高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第二單元人民當家作主人民民主專政的社會主義國家（第四課）我國的根本政治制度（第五課）（國體）（政體）制度保證我國的基本政治制度（第六課）

民族區(qū)域自治制度中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度基層群眾自治制度中國共產(chǎn)黨的領導（第一單元）

根本保證決定

第一框

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度

第六課

我國的基本政治制度一、中國特色社會主義政黨制度

鏡頭一

黨的十八大至2022年7月底，黨中央召開或委托有關部門多次召開協(xié)商會、座談會、通報會，先后中國共產(chǎn)黨全國代表大會和中央全會報告、修改憲法部分內(nèi)容的建議、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的建議、國家領導人建議人選等重大問題同各民主黨派真誠協(xié)商、聽取意見。鏡頭二

中共中央于2023年2月28日在中南海舉行民主協(xié)商會，就黨和國家機構(gòu)改革方案、中共中央擬向十四屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領導人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十四屆一次會議推薦的全國政協(xié)領導人員人選建議名單，向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士代表通報情況，聽取意見。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度【

共產(chǎn)黨領導、多黨合作；共產(chǎn)黨執(zhí)政，民主黨派參政】八大民主黨派名稱成立時間主要組織成員中國國民黨革命委員會1948年由中國國民黨民主派和其他愛國民主人士創(chuàng)建，是具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的、致力于建設中國特色社會主義和中國統(tǒng)一事業(yè)的政黨。中國民主同盟1941年由從事文化教育以及科學技術工作的高、中級知識分子組成中國民主建國會1945年經(jīng)濟界人士為主中國民主促進會1945年教育、文化、出版界高、中級知識分子為主中國農(nóng)工民主黨1930年醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領域高、中級知識分子為主中國致公黨1925年由歸僑、僑眷和與海外有聯(lián)系的代表性人士、專家學者組成九三學社1946年科技界高、中級知識分子為主臺灣民主自治同盟1947年臺灣省人士1.各民主黨派的性質(zhì)現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯(lián)盟。2.地位和優(yōu)勢：是參政黨；有廣泛的社會基礎和人才優(yōu)勢不是政黨聯(lián)盟，不是在野黨和反對黨一、中國特色社會主義政黨制度2.我國政黨制度的基本內(nèi)容1）基本方針（十六字方針）：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共2）政黨關系：民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。3）首要前提和根本保證：中國共產(chǎn)黨的領導4）

政治地位：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨、各民主黨派是參政黨

注意：參政≠參與執(zhí)政或參加執(zhí)政，聯(lián)合執(zhí)政5）

根本的活動原則：各政黨必須以憲法為根本的活動準則。6）

多黨合作的重要機構(gòu)：人民政協(xié)

注意：互相監(jiān)督≠監(jiān)督與被監(jiān)督注意：各民主黨派只接受中國共產(chǎn)黨的政治領導，不是組織和思想領導注意：人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，不是國家機關，不能履行國家職能，

也不是民主黨派美國銀行“雪崩”兩黨上演“甩鍋”大戲2023年3月13日，美國幾天內(nèi)相繼發(fā)生銀行關閉事件（硅谷銀行——美國前20的大銀行），引發(fā)市場震蕩和恐慌。美國總統(tǒng)拜登（民主黨）13日發(fā)表講話，希望安撫人心，同時把責任歸咎于投資者和老對頭共和黨。他指出，自己在任副總統(tǒng)時期，美國通過立法加強對銀行業(yè)監(jiān)管，以確保不會發(fā)生類似2008年金融危機，但共和黨籍總統(tǒng)特朗普執(zhí)政后卻放松了監(jiān)管。與此同時，包括特朗普在內(nèi)的一些共和黨人也劍指拜登和民主黨政府，特朗普的發(fā)言人在給美國福克斯新聞頻道的聲明中稱，在拜登的領導下，美國經(jīng)濟是一場災難。兩黨儼然就這一輪金融風波再次開啟了互相指責的戲碼?；ハ嗖鹋_針鋒相對2023年1月16日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平16日上午在人民大會堂同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表座談并共迎新春。2023年3月5日下午，全國政協(xié)十四屆一次會議在人民大會堂舉行記者會。各民主黨派中央和全國工商聯(lián)主席在回答記者提問時表示，將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大精神，堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，繼承和發(fā)揚工商聯(lián)優(yōu)良傳統(tǒng)，始終同中國共產(chǎn)黨同心同德、團結(jié)奮斗，為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。通力合作、親密友黨3、我國政黨的特點及政黨制度的優(yōu)越性優(yōu)越性特點與人民代表大會制度相適應有利于發(fā)展社會主義民主有利于推進中國特色社會主義建設有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)新型政黨關系：中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對。新型政黨制度：中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。新型政黨制度人民利益（廣泛性）

它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端。它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來，為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度圈于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。政黨關系（一致性）決策科學（科學性）4、我國政黨制度“新”在何處？走進人民政協(xié)注意：人民政協(xié)不是國家機關，不能行使國家職能，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。二、中國人民政治協(xié)商會議1.性質(zhì)

是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織；是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)；是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式；是國家治理體系的重要組成部分；是具有中國特色的制度安排。2.組成人員（政協(xié)委員）中國共產(chǎn)黨+各民主黨派+無黨派人士+人民團體+各少數(shù)民族和各界的代表+香港特別行政區(qū)同胞+澳門特別行政區(qū)同胞+臺灣同胞+歸國僑胞的代表+特別邀請的人士注意：人民政協(xié)≠民主黨派

政協(xié)委員≠人大代表注意：政協(xié)委員是協(xié)商推薦產(chǎn)生，人大代表是選舉產(chǎn)生中國人民政治協(xié)商會議的主題團結(jié)民主3、中國人民政治協(xié)商會議的主題政治協(xié)商對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商。對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督。民主監(jiān)督參政議政對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾關心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論，通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關提出意見和建議。政協(xié)向黨政機關主動建議，側(cè)重于民生問題。4、中國人民政治協(xié)商會議的職能練一練參政議政面對當前社會老齡化程度的加劇，政協(xié)委員提交了有關發(fā)展和健全社會養(yǎng)老服務體系的提案，引起國務院重視，被納入十四五規(guī)劃。長春市政協(xié)6個專題調(diào)研組經(jīng)過數(shù)月深入調(diào)查結(jié)果顯示，59.5%的人認為長春市執(zhí)法人員素質(zhì)低；85.5%的人認為執(zhí)法部門存在不作為情況，59.3%的人對執(zhí)法部門工作不滿意這份調(diào)查報告引起了政府相關部門的重視。民主監(jiān)督中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關于修改憲法部分內(nèi)容的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表的意見和建議。政治協(xié)商注意：1）人大的監(jiān)督權(quán)

≠

人民政協(xié)的民主監(jiān)督

①人大的監(jiān)督權(quán)：以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力（人大監(jiān)督“一府一委兩院”），有法律約束力；②政協(xié)的民主監(jiān)督：不具有法律約束力。其基本方式是意見、批評和建議2）人大代表的議案≠政協(xié)委員的提案①各級人大代表向同級人大及其常委會提交議案，行使提案權(quán)。人大代表的議案一經(jīng)通過，就具有法律效力。②各級政協(xié)委員向同級人民政協(xié)提交提案，政協(xié)委員沒有提案權(quán)。政協(xié)委員提交的提案沒有法律的約束力。5.人民政協(xié)的地位、作用：人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)6、人民政協(xié)要求：①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。②加