建材-水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準

水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準考評說明一、 本評定標準適用于相關(guān)水泥企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化自評、申請、外部評審及各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督審核等相關(guān)工作（國家明令工藝落后、等量淘汰的水泥生產(chǎn)企業(yè)不適用本標準）。二、 在考核年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、依法生產(chǎn)的水泥企業(yè)，可以參加水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級考評。三、 本評定標準分為13項考評類目（A級元素）、56項考評項目（B級元素）。四、 在評定標準表中的自評/評審描述列中，企業(yè)及評審單位應(yīng)根據(jù)評定標準的有關(guān)要求，針對企業(yè)實際情況，采用資料核對、抽查考核和現(xiàn)場查證的方法進行；如實進行得分及扣分點說明、描述，并在《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評/評審扣分原因說明匯總表》（見附表）中逐條列出。其中：安全管理考評部分，對人員抽查考核的數(shù)量不少于現(xiàn)場（或在冊）人數(shù)的10%生產(chǎn)單元考評部分，按主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施擁有量（H）的比例抽查：1、 H<5,全部抽查；2、 5<H<20,抽查5臺；3、 20<H<50,抽查10臺；4、 H>50,抽查不少于10臺。五、 本評定標準中累計扣分項，無特別說明的均為直到該考評內(nèi)容分數(shù)扣完止，不出現(xiàn)負分。有特別說明扣分的（在考評辦法中特別強調(diào)的扣分內(nèi)容），在該類目總分內(nèi)進行扣除。六、 本評定標準共計660分，最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下：標準化得分（百分制）二標準化工作評定得分寧（660-不參與考評內(nèi)容分數(shù)之和）X100。最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。七、標準化等級共分為一級、二級、三級，其中一級為最高。評定所對應(yīng)的等級須同時滿足標準化得分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標準化等級（見下表）。評定等級標準化得分安全績效一級>90考核年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故二級>75考核年度內(nèi)未發(fā)生一次死亡兩人或累計死亡兩人及以上的生產(chǎn)安全事故三級>60考核年度內(nèi)未發(fā)生較大事故或累計死亡三人及以

上的生產(chǎn)安全事故八、水泥企業(yè)標準化考評程序、有效期、等級證書和牌匾等參照《冶金企業(yè)安全標準化考評辦法（試行）》（安監(jiān)總管一〔20RR23號）中第六至十條的有關(guān)要求執(zhí)行。水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準自評/評審單位： 自評/評審時間：從 年 月 日到 年 月 日自評/評審組組長： 自評/評審組主要成員： 考評類目考評項目考評內(nèi)容標準分值考評辦法自評/評審描述實際得分一、安全生產(chǎn)目標i.i目標應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標的管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。2無該項制度的，不得分；未以文件發(fā)布生效的，不得分；安全生產(chǎn)目標管理制度缺少制定、分解、實施、績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣 1分；未能明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé)任人或相應(yīng)責(zé)任的， 扣1分。應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)疋，制疋文件化的年度安全生產(chǎn)目標與指標。2無年度安全生產(chǎn)目標與指標計劃的， 不得分；安全生產(chǎn)目標與指標未以企業(yè)正式文件頒發(fā)的，不得分。1.2監(jiān)測與考核應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標，并制定實施計劃和考核辦法。2無年度安全生產(chǎn)目標與指標分解的， 不得分；無實施計劃或考核辦法的，不得分；實施計劃無針對性的，不得分；缺一個基層單位和職能部門的指標實施計劃或考核辦法的，扣1分。應(yīng)按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。3無安全目標與指標頭施情況的檢查或監(jiān)測記錄的，不得分；檢查和監(jiān)測不符合制度規(guī)定的， 扣1分;檢查和監(jiān)測資料不齊全的，扣 1分。應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評估和考核，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。3未定期進行效果評估和考核的（含無評估報告），不得分；未及時調(diào)整實施計劃的，不得分；調(diào)整后的目標與指標以及實施計劃未以文件形式發(fā)布的，扣 1分；記錄資料保存不齊全的，扣 1分。小計12得分小計二、組織2.1組織應(yīng)建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安2無該項制度的，不得分；未以文件發(fā)布生效的，

考評類目考評項目考評內(nèi)容標準分值考評辦法自評/評審描述實際得分;機構(gòu)和職：責(zé)機構(gòu)和人員全管理人員的管理制度。不得分；與國家、地方等有關(guān)規(guī)定不符的，扣 1分。應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。2未設(shè)置或配備的，不得分；未以文件進行設(shè)置或任命的，不得分；設(shè)置或配備不符合規(guī)定的，不得分。應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。2未設(shè)立的，不得分；未以文件任命的，扣 1分；未包括主要負責(zé)人、部門負責(zé)人等的，扣 1分。安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)疋期開會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀要中應(yīng)有工作要求并保存。3未定期開會的，不得分；無會議記錄的，扣2分;未跟蹤上次會議工作要求的落實情況的或未制訂新的工作要求的，不得分；有未完成且無整改措施的，每一項扣1分。2.2職責(zé)應(yīng)建立針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制疋、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。2無該項制度的，不得分；未以文件發(fā)布生效的，不得分；制度中每缺一個環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣 1分。應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實情況進行考核。2無安全生產(chǎn)責(zé)任制，不得分；未以文件發(fā)布生效的，不得分；每缺一個縱向、橫向安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣 1分；責(zé)任制內(nèi)容與崗位工作實際不相符的，扣 1分;沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核的， 扣1分。應(yīng)對各級管理層進行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。2無該培訓(xùn)的，不得分；無培訓(xùn)記錄的，不得分；每缺少一人培訓(xùn)的，扣1分；抽查人員責(zé)任制不清楚的，每人扣1分。應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行適宜性評審與更新。3未定期進行適宜性評審的，不得分；沒有評審記錄的，不得分；評審、更新頻次不符合制度規(guī)定的，每缺一次扣2分；更新后未以文件發(fā)布的，扣 2分。小計18得分小計三、安全投入3.1安全生產(chǎn)費用應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用的管理制度。2無該項制度的，不得分；制度中職責(zé)、流程、范圍、檢查等內(nèi)容，每缺一項扣 0.5分。

考評類目考評項目考評內(nèi)容標準分值考評辦法自評/評審描述實際得分應(yīng)足額提取安全生產(chǎn)費用，專款專用，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。4未足額提取安全生產(chǎn)費用的，不得分；財務(wù)報表中無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計管理的，扣2分；無安全費用使用臺賬的，不得分；臺賬不完整齊全的，扣1分。應(yīng)制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：（1） 完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施；（2） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品；（3） 安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；（4） 職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；（5） 設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；（6） 應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（7） 安全標志及標識；（8） 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。8無該使用計劃的，不得分；計劃內(nèi)容缺失的，每缺一個方面扣1分；未按計劃實施的，每一項扣1分;有超范圍使用的，每次扣2分。應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險或工傷保險的管理制度。2無該項制度的，不得分；未以文件發(fā)布生效的，扣 1分。3.2工傷應(yīng)繳納足額的安全生產(chǎn)責(zé)任保險或工傷保險費。3未繳納的，不得分；無繳費相關(guān)資料的，不得分。呆險應(yīng)保障受傷員工獲取相應(yīng)的工傷保險與賠付。5有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任保險或工傷保險評估、 年費、返回資料、賠償?shù)荣Y料不全的，每一項扣 2分；未進行工傷等級鑒定的，不得分；工傷等級鑒定每少一人，扣2分；賠償每一人不到位的，本項目不得分。

考評類目考評項目考評內(nèi)容標準分值考評辦法自評/評審描述實際得分小計24得分小計四、法律法規(guī)與安全管理制度度4.1法律法規(guī)、標隹規(guī)范應(yīng)建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。2無該項制度的，不得分；缺少識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責(zé)等內(nèi)容的，扣 1分；未以文件發(fā)布生效的，扣1分。各職能部門和基層單位應(yīng)定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向主管部門匯總。3每少一個部門和基層單位定期識別和獲取的，扣1分；未及時匯總的，扣1分；未分類匯總的，扣1分。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。3未定期識別和獲取的，不得分；工作程序或結(jié)果不符合規(guī)定的，每次扣1分；無安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單的，不得分；每缺一個安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求文本或電子版的，扣1分。應(yīng)及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。4未及時融入的，每項扣2分；制度與安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求不符的，每項扣 2分。應(yīng)及時將適用的安全生產(chǎn)法律法觀與其他要求傳達給從業(yè)人員，并進行相關(guān)培訓(xùn)和考核。4未培訓(xùn)考核的，不得分；無培訓(xùn)考核記錄的，不得分；每缺少一項培訓(xùn)和考核，扣 1分。4.2規(guī)章制度應(yīng)建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。2無該項制度的，不得分；未以文件發(fā)布的，不得分；缺少環(huán)節(jié)內(nèi)容的，每項扣 1分。應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險評估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施10未以文件發(fā)布的，不得分；每缺一項制度，扣1分；制度內(nèi)容不符合規(guī)定或與實際不符的，每項制度扣 1分；無制度執(zhí)行記錄的，每項制度扣1分。

考評類目考評項目考評內(nèi)容標準分值考評辦法自評/評審描述實際得分驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動防護用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績效評定管理等。應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對員工進行培訓(xùn)和考核。4未發(fā)放的，扣2分；無培訓(xùn)和考核記錄的，不得分；每缺少一項培訓(xùn)和考核的，扣 1分。4.3操作規(guī)程應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風(fēng)險的辨識，編制齊全的崗位安全操作規(guī)程。4無崗位安全操作規(guī)程的，不得分；崗位操作規(guī)程不齊全的，每缺一個，扣1分；內(nèi)容沒有基于特定風(fēng)險分析、評估和控制的，每個扣1分。應(yīng)向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對員工進行培訓(xùn)和考核。4未發(fā)放至崗位的，不得分；每缺一個崗位的，扣1分;無培訓(xùn)和考核記錄等資料的，不得分；每缺一個培訓(xùn)和考核的，扣1分。編制的安全規(guī)程應(yīng)完善、適用，員工操作要嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行。4崗位操作規(guī)程不適用或有錯誤的，每個扣 1分；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違背操作規(guī)程的，每人次扣 1分。4.4評估應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行檢查、評估。5未進行的，不得分；無評估報告的，不得分；評估報告每缺少一個方面內(nèi)容， 扣1分；評估結(jié)果與實際不符的，扣2分。4.5修訂應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的'可題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作觀程進行修訂，確保其有效和適用。5應(yīng)組織修訂而未組織進行的，不得分； 該修訂而未修訂的，每項扣1分；無修訂的計劃和記錄資料的，不得分。4.6文件和檔案管應(yīng)建立文件和檔案的管理制度，明確責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。2無該項制度的，不得分；未以文件發(fā)布的，不得分；未明確安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂等責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限等的，

考評類目考評項目考評內(nèi)容標準分值考評辦法自評/評審描述實際得分里扣1分；未明確具體檔案資料、保存周期、保存形式等的，扣1分。確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。2未按文件管理制度執(zhí)行的，不得分；缺少環(huán)節(jié)記錄資料的，扣1分。應(yīng)對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔案管理：主要安全生產(chǎn)文件、事故、事件記錄；風(fēng)險評價信息；培訓(xùn)記錄；標準化系統(tǒng)評價報告；事故調(diào)查報告；檢杳、整改記錄：職業(yè)衛(wèi)生檢杳與監(jiān)護記錄；安全生產(chǎn)會議記錄；安全活動記錄；法定檢測記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急演習(xí)信息；承包商和供應(yīng)商信息；維護和校驗記錄；技術(shù)圖紙等。2未實行檔案管理的，不得分；檔案管理不規(guī)范的，扣2分；每缺少一類檔案，扣 1分。小計60得分小計五、教育:咅訓(xùn)5.1教育咅訓(xùn)管理應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。2無該項制度的，不得分；未以文件發(fā)布生效的，不得分；制度中缺少一類培訓(xùn)規(guī)定的，扣 1分；有與國家有關(guān)規(guī)定（主要指國家安全監(jiān)管總局令第 3號、第30號）不一致的，扣1分。應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計劃。3未明確主管部門的，不得分；未定期識別需求的，扣1分；識別不充分的，扣1分；無培訓(xùn)計劃的，不得分；培訓(xùn)計劃中每缺一類培訓(xùn)的，扣1分。應(yīng)按計劃進行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進行評估和改進。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。5未按計劃進行培訓(xùn)的，每次扣 1分；記錄不完整齊全的，每缺一項扣1分；未進行效果評估的，每次扣1分；未根據(jù)評估作出改進的，每次扣 1分；未實行檔案管理的，不得分；檔案資料不完整齊全的，每次扣1分；。5.2安全生產(chǎn)管理主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動4主要負責(zé)人未經(jīng)考核合格就上崗的， 不得分；安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的或未按有關(guān)規(guī)定進行再

考評類目考評項目考評內(nèi)容標準分值考評辦法自評/評審描述實際得分人員教育咅訓(xùn)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職。培訓(xùn)的，每一人扣1分；培訓(xùn)要求不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第 3號）要求的，每次扣1分。5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗。應(yīng)對新員工進行“二級”安全教育。在新工乙、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作岡位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗者，應(yīng)進行車間（工段）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。5未經(jīng)培訓(xùn)考核合格就上崗的，每人次扣 1分；未進行“三級”安全教育的，每人次扣1分；在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，未對崗位操作人員進行專門的安全教育培訓(xùn)的， 每人次扣1分;未按規(guī)疋對轉(zhuǎn)岡、離岡者進行培訓(xùn)考核合格就上岡的，每人次扣1分。5.4特種作業(yè)（含煤氣作業(yè)）人員教育培訓(xùn)從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。5特種作業(yè)人員配備不合理的，每次扣2分；有特種作業(yè)崗位但未配備特種作業(yè)人員的，每次扣2分；無特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的，每人次扣2分;證書過期未及時審核的， 每人次扣2分；缺少特種作業(yè)人員檔案資料的，每人次扣 1分。5.5其他人員教育咅訓(xùn)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進仃有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)。2未進仃安全教冃和危害告知的， 不得分；內(nèi)容與頭際不符的，扣1分；未提供相應(yīng)勞保用品的，不得分；無專人帶領(lǐng)的，不得分。5.6安全文化建設(shè)應(yīng)采取多種形式的活動來促進企業(yè)的安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)丄作。4安全文化建設(shè)與《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則》（AQ/T9005—20RR不符的，不得分。小計30得分小計六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)殳備設(shè)施新改擴工程應(yīng)建立建設(shè)項目“三同時”的管理制度。2無該項制度的，不得分；制度不符合有關(guān)規(guī)定的，扣1分。

考評類目考評項目考評內(nèi)容標準分值考評辦法自評/評審描述實際得分建設(shè)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程