大學(xué)學(xué)院落實“三重一大”決策制度實施辦法

XXXX學(xué)院落實“三重一大”決策制度實施辦法 第一章總則第一條為進(jìn)一步貫徹落實中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（以下簡稱“三重一大”）事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究做出決定的要求，防范決策風(fēng)險，推動學(xué)院科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》《中共中央組織部中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校院（系）黨委會會議和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則示范文本的通知》《中共XXXX大學(xué)委員會關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》和《XXXX大學(xué)章程》等文件精神，結(jié)合學(xué)院實際，制定本辦法。第二章決策范圍第二條重大決策事項，是指事關(guān)學(xué)院改革、建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定全局以及關(guān)系教職工切身利益的重大問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項。主要包括：（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；（二）學(xué)院黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)和校園文化建設(shè)等的重要事項和重要措施；（三）學(xué)院加強對群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)組織、教職工代表大會、統(tǒng)一戰(zhàn)線、離退休等工作領(lǐng)導(dǎo)的重要事項和重要措施；（四）學(xué)院中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作總結(jié)和年度工作計劃；（五）學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整方案；（六）黨委工作報告、院長工作報告；（七）學(xué)院重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢止；（八）學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整；（九）學(xué)院重要人才使用和教職工隊伍建設(shè)中的重要問題；（十）學(xué)生培養(yǎng)和管理工作中重大問題的處理和相關(guān)政策的制定和重要調(diào)整；（十一）學(xué)院教學(xué)、科研及行政工作中的重要問題；（十二）學(xué)院年度財務(wù)經(jīng)費預(yù)算；（十三）學(xué)院重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置、無形資產(chǎn)授權(quán)使用方案；（十四）學(xué)院收入分配、福利待遇、醫(yī)療和職務(wù)職稱等涉及教職工切身利益的重要政策的制定和重大調(diào)整；（十五）校級及以上重大表彰推薦，院級重大表彰事項；（十六）對巡視、巡察、審計、評估等所發(fā)現(xiàn)重要問題的整改方案，以及其他重大決策事項；（十七）校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；（十八）其他需要由學(xué)院集體研究決定的重大決策事項。第三條重要人事任免事項，是指按照上級黨組織有關(guān)規(guī)定，根據(jù)干部管理權(quán)限，研究學(xué)院所屬機(jī)構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人選拔任用和需要報送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項。主要包括：（一）根據(jù)干部管理權(quán)限，研究決定學(xué)院院長助理，研究院、系和部門負(fù)責(zé)人等選拔任用；（二）學(xué)校中層（處級、校聘）以上干部在企業(yè)、社會團(tuán)體和基金會的兼任職務(wù)；（三）推薦優(yōu)秀年輕干部和上級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選，舉薦有關(guān)黨外人士政治安排重要人選；（四）其他重要人事任免事項。第四條重大項目安排事項，是指對學(xué)院規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：（一）“雙一流”建設(shè)等各類重點建設(shè)項目；（二）國內(nèi)國（境）內(nèi)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項目；（三）學(xué)校重要設(shè)備、大宗物資采購和購買重大金額服務(wù)；（四）重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目（五）大型慶典活動方案；（六）其他需要由學(xué)院集體研究決定的重大項目。第五條大額度資金使用是指超過學(xué)院所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括：（一）開支5萬元（含）以上的資金使用安排；（二）其他應(yīng)由學(xué)院集體研究決定的大額度資金使用項目。第三章決策機(jī)制和程序第六條“三重一大”事項應(yīng)以黨委會、黨政聯(lián)席會等會議的形式集體研究決策。不得以傳閱會簽或個別征求意見等其他方式代替會議決定。會議決定的事項應(yīng)按照相關(guān)議事規(guī)則規(guī)定提出，啟動議事程序。議題應(yīng)經(jīng)學(xué)院黨委書記、院長審閱并充分溝通后，方可提交會議研究決策。除緊急情況外，不得臨時動議，不得由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。第七條會議決策“三重一大”事項，須有半數(shù)以上成員出席方能舉行。討論決定重要干部任免事項應(yīng)有三分之二以上的成員到會方能舉行，并保證與會成員有足夠時間聽取匯報、發(fā)表意見。會議決定“三重一大”事項采取表決制，出席會議的正式成員有表決權(quán)，表決方式有口頭表態(tài)、舉手表決、票決。會議決策，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定（與上位法一致）。涉及師生重大切身利益的議題，可邀請師生代表列席會議。第八條會議研究決定“三重一大”事項，應(yīng)堅持一題一議，與會人員要充分討論，對決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意、保留意見或緩議的意見，持不同意、保留意見或緩議等意見的同志需要說明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。第九條會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決策?！叭匾淮蟆笔马棝Q策的情況，包括決策事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論、執(zhí)行人等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。第十條參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。第四章決策保障機(jī)制第十一條學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況，列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。第十二條黨委會、黨政聯(lián)席會決定的事項，按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。第十三條除涉密事項外，“三重一大”決策事項應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。第十四條與會人員參與決策“三重一大”事項，如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。第十五條執(zhí)行“三重一大”決策責(zé)任追究制度,凡屬下列情況之一,給國家、學(xué)校和學(xué)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的，將按照有關(guān)規(guī)定追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任：（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反本辦法，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度的；（二）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；（三）沒有特別理由，未經(jīng)集體討論而個人決策的；（四