快遞包裝循環(huán)共用標準體系建設研究

摘

要：文章在快遞包裝循環(huán)共用概念及相關方研究的基礎上，分析快遞包裝循環(huán)共用的標準化需求，提出快遞包裝循環(huán)共用標準體系框架及實施的對策建議。關鍵詞：快遞包裝;循環(huán)共用;標準體系隨著電子商務行業(yè)的迅速發(fā)展和居民消費方式的轉變，我國快遞業(yè)務量呈逐年上升的趨勢。據國家郵政局統(tǒng)計數據顯示，2022年我國快遞業(yè)務量為1105.8億件，業(yè)務收入為1.06萬億元。與快遞業(yè)務量相伴隨的是巨量的快遞包裝廢棄物，據測算，2020年我國快遞業(yè)產業(yè)的包裝廢棄物近2000萬噸[1]。隨著我國“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略的出臺，如何減少快遞包裝垃圾、推動快遞行業(yè)綠色低碳化發(fā)展成為全社會亟待解決的問題。目前，行業(yè)普遍認為快遞包裝源頭減量和快遞包裝循環(huán)共用是減少快遞包裝廢棄物的兩大主要途徑。對于快遞包裝源頭減量，目前電商企業(yè)和快遞企業(yè)的做法已相對成熟，國家主管部門的管理規(guī)定和技術標準也相對完備;對于快遞包裝循環(huán)共用，由于參與相關方較多、相互之間權責利界定仍不夠明晰，目前社會面的快遞包裝循環(huán)共用體系建設及運行實踐仍未形成成熟的模式。標準，既是科學技術和實踐經驗的總結，也是相關方協(xié)調一致共同遵守的守則，在快遞包裝循環(huán)共用體系建設中，可承擔上下游主體之間協(xié)調一致、權責認定等職能。因此，快遞包裝循環(huán)共用標準體系建設將有助于發(fā)揮標準對快遞業(yè)綠色發(fā)展的引領作用，支撐快遞包裝循環(huán)共用體系建設，減少包裝廢棄物和環(huán)境污染，促進我國快遞業(yè)高質量發(fā)展。1

快遞包裝循環(huán)共用快遞包裝循環(huán)共用，即可循環(huán)使用的快遞包裝在快遞服務供應鏈上下游多次重復使用的模式。該模式的構建涉及包裝生產企業(yè)、循環(huán)包裝運營企業(yè)、電商企業(yè)、快遞企業(yè)、快遞終端、消費者等多個主體，各主體在循環(huán)共用中的職責劃分如下：（1）包裝生產企業(yè)：按相關標準要求生產符合循環(huán)次數的快遞包裝產品;（2）循環(huán)包裝運營企業(yè)：構建循環(huán)包裝運營管理平臺，對循環(huán)包裝進行統(tǒng)一調度、運輸、維護、清洗等;（3）電商企業(yè)：產品出廠時應用可循環(huán)包裝;（4）快遞企業(yè)：快遞運輸過程中對包裝進行管理、監(jiān)控、反饋，同時承擔部分包裝回收工作;（5）快遞終端：循環(huán)包裝的囤收、整理、打包、暫存等;（6）消費者：循環(huán)包裝的主動歸還。2

快遞包裝循環(huán)共用標準化需求2.1

包裝產品規(guī)范化需求可循環(huán)快遞包裝產品因產品的規(guī)格、標準不一，目前投入使用的循環(huán)箱，其材質、設計結構各有不同導致可循環(huán)使用次數和周期有差異，最終單次使用成本及對環(huán)境的影響未必優(yōu)于紙箱。因此，需要制定并推行統(tǒng)一的包裝形式、材料、規(guī)格尺寸、強度要求等標準，給出滿足包裝循環(huán)次數要求的關鍵技術指標，推動包裝產品的協(xié)調、統(tǒng)一。2.2

循環(huán)共用體系運行管理需求快遞包裝循環(huán)共用體系建設和運行所涉及的主體較多，需在各方達成共識的基礎上以標準為依據來規(guī)范各主體之間的權利和責任，進而推動該體系的正常運行。如目前該體系運行面臨最大困難的包裝回收環(huán)節(jié)，可通過快遞末端網點包裝回收要求相關標準的制定，將循環(huán)包裝回收納入末端網點考核要求，從而促進末端回收的有序進行。2.3

信息化管理需求快遞包裝的循環(huán)共用依賴于信息化平臺對包裝的追蹤和調度，同時也依賴于大數據、物聯(lián)網等技術對體系運行的支撐?？爝f包裝循環(huán)共用企業(yè)需依賴于信息平臺對包裝進行管理，電商企業(yè)、快遞企業(yè)、快遞末端等需接入平臺提供包裝流轉數據，包裝編碼標準、數據標準、信息平臺接口標準等將有效地支撐快遞包裝循環(huán)共用體系的構建。2.4

運行成效評價需求快遞包裝循環(huán)共用體系的建設和運行需要包括政府在內的社會各界投入大量的成本共同推進，而循環(huán)共用體系建設的成效（包括但不限于經濟效益、社會效益、碳減排等方面）是衡量體系建設和體系持續(xù)改進的重要支撐。因此，快遞包裝循環(huán)共用評價指標體系標準、碳排放核算標準、環(huán)境影響標準的制定將有效地支撐評價工作開展。3

快遞包裝循環(huán)共用標準體系3.1

標準體系建立原則3.1.1

需求導向原則以快遞包裝循環(huán)共用的標準化需求為導向，在系統(tǒng)梳理各相關方職責和業(yè)務內容的基礎上，針對體系運管管理過程中的共性問題制定相應的標準，以達到規(guī)范操作、提高作業(yè)效率的目的。3.1.2

實踐性原則標準體系的建設將以快遞包裝循環(huán)共用實踐為基礎，旨在理論研究的基礎上提出可落地、可應用的具體標準項目，通過標準項目的制定來指導快遞包裝循環(huán)共用業(yè)務開展。3.1.3

前瞻性原則標準體系建設不僅應符合當前快遞包裝循環(huán)共用實踐，還應關注新產品、新技術的發(fā)展趨勢對循環(huán)體系運行的影響，標準體系在滿足科學性的同時應具有一定的前瞻性。3.2

標準體系框架快遞包裝循環(huán)共用標準體系框架由基礎標準、技術標準、管理標準和信息化標準4個一級子體系構成，二級子體系是快遞包裝循環(huán)共用標準化需求的主要方面，根據標準化業(yè)務量部分二級子體系下分三級子體系?？爝f包裝循環(huán)共用標準體系框架如圖1所示。3.3

標準體系說明快遞包裝循環(huán)共用標準體系框架各子體系說明如下：3.3.1

基礎標準子體系基礎標準子體系是快遞包裝循環(huán)共用體系中需要達成共識的基礎標準，涉及快遞包裝循環(huán)共用體系中的各相關主體，主要包括術語標準、圖形符號標準、分類及代碼標準3個子體系。其中，術語標準主要分為包裝術語和包裝循環(huán)共用術語兩個方面;圖形符合標準主要是指快遞包裝循環(huán)共用體系運行過程中需要使用到的圖形符號，如包裝物符號、特殊商品識別符號等;分類及代碼標準主要是包裝的分類與代碼，目前已有《快遞包裝分類與代碼》（GB/T42390—2023）國家標準。3.3.2

技術標準子體系技術標準子體系是快遞包裝循環(huán)共用體系運行過程中與技術相關的標準，主要包括包裝用品的技術標準和包括與環(huán)境管理相關的技術標準。包裝用品技術標準主要是指快遞包裝所用到的各類物品的技術要求，紙質類用品包括包裝盒、包裝箱等;塑料類用品包括封套、集裝袋等;封裝用膠帶以及包裝填充物。目前，快遞包裝廢棄物主要指的是包裝用品，以標準為技術依據保證快遞包裝的可降解、可循環(huán)是減少快遞包裝減量、行業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要途徑。該子體系中所涉及的包裝用品技術標準應符合國家綠色、低碳的發(fā)展要求。環(huán)境技術標準主要是衡量包裝與環(huán)境之間關系及包裝降低環(huán)境影響方面的技術要求，如包裝系統(tǒng)優(yōu)化、包裝廢棄物污染控制技術等。3.3.3

管理標準子體系管理標準子體系由運行管理標準子體系和評價管理標準子體系兩部分構成。運行管理子體系主要是支撐快遞包裝循環(huán)共用運行管理的標準，涉及所有相關方，其目的在于界定相關方的權利責任，規(guī)范操作;評價管理子體系主要是對于快遞包裝循環(huán)共體系的評價，旨在評估體系運行情況、對環(huán)境影響等方面，為持續(xù)改進提供依據。運行管理標準子系主要包括體系建設標準、流通管理標準、回收管理標準和相關方管理標準4個部分，其中，體系建設標準主要是指快遞包裝循環(huán)共用體系建設的相關要求，從系統(tǒng)角度解決快遞包裝循環(huán)共用運管管理問題;流通管理標準主要是快遞包裝在循環(huán)過程中的操作、管理相關要求，如包裝調度要求、包裝物清潔要求、轉運中心作業(yè)要求等;回收管理標準主要規(guī)范快遞包裝的回收管理，包括快遞末端的回收、消費者端的回收等多種回收方式;相關方管理標準主要是快遞包裝循環(huán)共用體系中各相關方的管理要求。評價管理標準子體系主要包括體系評價標準、相關方評價標準和環(huán)境評價標準3個部分，其中，體系評價標準主要是評價快遞包裝循環(huán)共用體系的運行狀況，識別問題，提出改進;相關方評價主要是對快遞包裝循環(huán)共用體系的相關方的作業(yè)、運營管理、操作規(guī)范等開展評價，可作為相關方準入和考核的依據;環(huán)境評價標準主要是對快遞包裝循環(huán)共用體系對環(huán)境影響的評價，如碳排放評價等。3.3.4

信息化標準子體系信息化標準主要是指支撐快遞包裝循環(huán)共用體系運轉的信息相關標準，包括編碼標準、數據標準和信息平臺標準等。編碼標準主要解決快遞包裝調度、管理的問題;數據標準主要解決數據共享、統(tǒng)計分析、平臺對接的問題;信息平臺作為循環(huán)共用的載體，快遞包裝循環(huán)共用的數字化管理和應用。4

快遞包裝循環(huán)共用標準體系實施建議4.1

建立政策引導機制，推動快遞包裝循環(huán)共用標準體系建設及實施快遞包裝循環(huán)共用模式的建設和實施，雖為市場行為，但是在倡導快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展的過程中，特別是在各級政府和管理部門相繼出臺了包裝廢棄物減量的政策要求下，各級政府主管部門應積極參與到快遞包裝循環(huán)共用體系建設之中，運行政策的手段對循環(huán)體系建設加以支持，通過標準的支撐推動循環(huán)體系的高質量發(fā)展。在具體實踐中，可借鑒商務部開展的托盤循環(huán)共用標準化試點模式，通過推動托盤標準的實施和鼓勵企業(yè)參與托盤循環(huán)共用試點項目，有效地推動了我國標準托盤的應用，同時也帶動了在商貿流通領域托盤循環(huán)共用模式的應用。此外，在快遞包裝循環(huán)共用體系建設和實施過程中，政府應發(fā)揮資源調動優(yōu)勢，推動以產學研結合的方式帶動標準體系的建設。標準體系中的基礎標準、技術標準等，宜由政府部門組織相關技術機構研究制定，特別是包裝材料的技術要求，將對該模式下的碳排放有直接的影響。4.2

借助產業(yè)模式創(chuàng)新，聯(lián)動快遞包裝循環(huán)共用標準實施標準體系的建設和標準的制定應以支撐產業(yè)發(fā)展為目標，避免為了做標準而做標準，因此快遞包裝標準體系的建設和推進應以產業(yè)模式的發(fā)展和創(chuàng)新為主要依據?？爝f包裝循環(huán)共用模式的發(fā)展應以循環(huán)包裝運營企業(yè)為核心，串聯(lián)包裝生產企業(yè)和使用企業(yè)，形成“企業(yè)聯(lián)盟”，而“企業(yè)聯(lián)盟”間的權利責任的界定則通過標準來實現，解決包裝循環(huán)過程中不同主體之間的“接口”問題，從而實現循環(huán)體系的運轉。在具體標準制定和實施過程中，可由包裝運營企業(yè)牽頭，聯(lián)合包裝生產企業(yè)和使用企業(yè)，共同制定包裝循環(huán)共用體系中的運行管理標準、評價標準和信息化標準，在包裝循環(huán)信息平臺建設和流通作業(yè)過程中貫徹標準的實施。4.3

倡導消費者監(jiān)督機制，協(xié)同推進快遞包裝循環(huán)共用標準實施消費者