鋼鐵公司職業(yè)健康安全管理手冊(32開)

鋼鐵公司職業(yè)健康安全管

理手冊（32開）

為提升公司的職業(yè)健康安全治理水

平，落實國家有關(guān)職業(yè)健康安全的政策、

法律、法規(guī)、標準和其他要求，依據(jù)國家

經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)健康安全治理體系指導意

見》、《職業(yè)健康安全治理體系審核規(guī)范》

和GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全治理體

系規(guī)范》結(jié)合集團公司的實際情形，編制

了職業(yè)健康安全治理手冊。該手冊是指導

公司職業(yè)健康安全治理體系的綱領性文

件，同時為第三方認證提供依據(jù)。公司全

體職員必須嚴格遵照執(zhí)行。

為建立和運行集團公司職業(yè)健康安全

治理體系，保證實施公司的職業(yè)健康安全

治理方針、目標及指標，集團公司任命王

鐵成副總經(jīng)理為集團公司職業(yè)健康安全治

理者代表，全面負責公司日常職業(yè)健康安

全治理工作。

酒鋼公司始終把安全生產(chǎn)工作放在各

項工作的首位，以“三個代表”重要思想

為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主”

的方針，嚴格執(zhí)行國家和地點有關(guān)安全生

產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實“以人為本”治廠

方針，持續(xù)加大安全生產(chǎn)的人、財、物投

入，努力改善公司職員的生產(chǎn)作業(yè)條件，

使集團公司整體安全生產(chǎn)治理工作和職工

生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境有了長足的進步和改善。在

持續(xù)強化職員安全意識，嚴格安全考核，

加大安全檢查，落實安全措施，整治事故

隱患方面，形成了一系列行之有效的安全

治理制度，為公司開展職業(yè)安全健康治理

體系認證工作奠定了扎實、有效的基礎。

實踐證明，公司通過排除和操縱所有設備

設施、所有作業(yè)活動和所有職員的不安全

因素、不安全狀態(tài)、不安全行為，使酒鋼

安全生產(chǎn)治理水平得到了提升和改進，安

全治理工作為實現(xiàn)酒鋼可連續(xù)進展的戰(zhàn)略

起到了保駕護航的作用。

四.酒鋼公司職業(yè)健康安全方針強化

監(jiān)督，遵守有關(guān)法律法規(guī)預防為主，操縱

危險有害因素以人為本，提升全員安全素

養(yǎng)科學治理，實現(xiàn)績效連續(xù)改進。

五.手冊的目的是建立并保持職業(yè)健

康安全治理體系，確定文件化的職業(yè)健康

安全方針、目標和指標，通過危害辨識和

危險評判的結(jié)果，制訂出職業(yè)健康安全治

理方案和運行操縱程序并有效實施，以達

到持續(xù)提升職業(yè)健康安全績效的目的。

六.手冊引用的標準依據(jù)為GB/T280

01-2001《職業(yè)健康安全治理體系規(guī)范》，

職員代表是指由工會或其成員指定的或推

選的代表；或選舉代表，即按照國家法律

法規(guī)或集體決議，由職員自由選舉出的代

表。

七.手冊由職業(yè)健康安全治理者代表

組織人員編寫，并負責審核，經(jīng)最高治理

者審批后公布實施。集團公司安全辦公室

在治理者代表授權(quán)下組織編寫手冊，并承

擔修訂任務。

A.集團公司依據(jù)GB/T28001-2001

《職業(yè)健康安全治理體系規(guī)范》，建立符合

法律、法規(guī)及有關(guān)要求的職業(yè)健康安全治

理體系，包括體系策劃、方針和目標制定、

文件編寫、機構(gòu)設置、人員和資源配置及

運行等。職業(yè)健康安全治理體系建成后，

必須按要求進行運行和操縱，以確保職業(yè)

健康安全治理體系連續(xù)改進。通過建立職

業(yè)健康安全治理體系，合理有效地利用人

力和物力資源，結(jié)合集團公司實際，針對

重大危險源制定目標、指標和治理方案；

制定可行的危險操縱預案，降低危險、實

現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立適用、可行、有操作性

的職業(yè)健康安全治理體系文件，包括：手

冊、程序文件和作業(yè)指導書。

九.職業(yè)健康安全治理方針闡明公司

職業(yè)健康安全治理的總方向和總原則，確

定公司職業(yè)健康安全職責和績效目標，表

明遵守法律法規(guī)及其他要求的承諾和連續(xù)

改進職業(yè)健康安全狀況的承諾，指導職業(yè)

健康安全治理體系所有活動的進行。職業(yè)

健康安全方針是公司全體職員參與并履行

其職業(yè)健康安全義務的指南。職業(yè)健康安

全治理方針明確職責和操縱要求。

十.治理者代表領導或指定人員負責

危險源辨識、危險評判和風險操縱的策劃

工作。各部門/單位負責本部門/單位危險源

的辨識和危險評判的基礎工作，并填寫《高

度危險及以上危險源登記表》，上報集團公

司安全辦公室。安全辦公室負責組織對全

公司所有高度及以上危險源進行分析、歸

納及危險評判；負責集團公司《高度危險

及以上危險源登記表》的治理。危險源的

辨識范疇應覆蓋公司范疇內(nèi)所有常規(guī)和專

門規(guī)的活動及所有進入作業(yè)場所人員的活

動和工作場所內(nèi)所有設施，包括廠區(qū)平面

布局、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)與施工作業(yè)環(huán)

境、設備設施、職業(yè)衛(wèi)生設備設施、公共

區(qū)域安全設施、職員工作范疇（活動）、原

材料等可能對實現(xiàn)目標產(chǎn)生阻礙的各個方

面，充分考慮物、人、作業(yè)環(huán)境、治理四

方面的不安全因素，以確保辨識的充分性。

H"一.治理者代表審批公司適用的職

業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求清單。安全辦

公室是法律、法規(guī)及其他要求的主管部門，

負責職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準和其

他要求的獵取及適用性確認。各有關(guān)部門

負責獵取、識別和傳達、更新與其分管業(yè)

務有關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標準

及其他要求。

十二.最高治理者（總經(jīng)理）批準公

司職業(yè)健康安全目標。治理者代表審核公

司職業(yè)健康安全目標。安全辦公室負責公

司職業(yè)健康安全目標的提出、修訂與匯總，

并報治理者代表審核。各有關(guān)職能部門負

責制定有關(guān)的職業(yè)健康安全目標。各部門/

單位負責本部門/單位職業(yè)健康安全目標

的制定和實施。目標的制定應符合公司職

業(yè)健康安全方針及各單位的實際情形，即:

要以職業(yè)健康安全方針為指導，以危險源

辨識、風險評判結(jié)果和法律、法規(guī)及其他

要求為依據(jù)，同時綜合考慮公司生產(chǎn)技術(shù)、

生產(chǎn)建設裝備的先進性及可選方案和職員

綜合素養(yǎng)，考慮經(jīng)營治理、經(jīng)濟條件與競

爭的要求以及有關(guān)方的建議等。確定職業(yè)

健康安全目標應能夠降低較高級別的風險

或較好地操縱風險；突出對事故的預防；

盡可能的量化和可監(jiān)測。各單位至少每季

度檢查一次本單位職業(yè)健康安全目標的完

成情形，并上報安全辦公室，安全辦公室

每半年組織對各單位職業(yè)健康安全目標的

完成情形進行一次檢查和考核，并上報治

理者代表。各部門應按照職業(yè)健康安全治

理方案的實施，對分解的目標、指標實施

過程進行檢查和操縱。當重要危險因素發(fā)

生變化時，應及時修訂目標和指標并文件

化。

十三.高度及以上危險源必須制定職

業(yè)健康治理方案。所有與職業(yè)健康安全目

標有關(guān)的治理方案或?qū)I(yè)立項均填寫《職

業(yè)健康安全治理方案一覽表》。各單位每季

度組織一次對本單位的職業(yè)健康安全治理

方案的實施情形的自檢。安全辦公室每半

年組織一次對職業(yè)健康安全治理方案的實

施情形的監(jiān)督檢查。

十四.為使職業(yè)健康安全治理工作有

效開展，明確各部門及人員的職業(yè)健康安

全治理職責，保證公司職業(yè)健康安全治理

體系有效運行。

十五.集團公司主管副總經(jīng)理負責公

司年度培訓打算的審批。人力資源部按照

公司生產(chǎn)經(jīng)營和職業(yè)健康治理體系的需

要，編制年度培訓打算并組織實施。安全

辦公室負責治理人員治理資質(zhì)培訓、考核

等工作；負責《安全教育培訓程序》的建

立與更新。各部門/單位結(jié)合實際編制本部

門/單位的職業(yè)健康培訓打算，并按照公司

的培訓打算和本部門/單位培訓打算實施

培訓。人員培訓由人力資源部編制年度培

訓打算并組織實施。培訓實行公司、部門/

單位、車間三級辦學形式，培訓方式可采

取辦班培訓、崗位培訓、自學等形式。學

員培訓結(jié)業(yè)時前應進行考試或考核，不合

格者安排轉(zhuǎn)崗或重新培訓。新進廠職員、

轉(zhuǎn)崗、復崗職員應同意崗位知識及安全技

術(shù)培訓，考核不合格者不能上崗。

十六.安全辦公室負責公司職業(yè)健康

安全協(xié)商與溝通的綜合治理。公司工會負

責收集職員在職業(yè)健康安全方面的意見和

建議，并代表職員參與協(xié)商、溝通?？偨?jīng)

理辦公室負責高層治理者與各部門/單位

之間有關(guān)職業(yè)健康安全信息的傳遞與溝

通；負責有關(guān)外部信息的接收與傳遞。各

部門/第3/5頁單位負責本部門/單位相應業(yè)

務范疇內(nèi)的職業(yè)健康安全協(xié)商與溝通。公

司各層次、各部門/單位之間的信息，由信

息產(chǎn)生部門/單位按有關(guān)規(guī)定傳達到有關(guān)

單位和人員。各部門/單位負責業(yè)務范疇內(nèi)

與有關(guān)方的信息溝通，重要的職業(yè)健康安

全信息，向治理者代表或分管副總經(jīng)理匯

報，由主管部門按照批示進行處理，并將

處理結(jié)果及時反饋有關(guān)單位和有關(guān)方。在

公司職業(yè)健康安全體系運行中產(chǎn)生的信

息，應記錄其內(nèi)容和處理結(jié)論。

十七.職業(yè)健康安全治理體系文件包

括：職業(yè)健康安全治理手冊、程序文件、

作業(yè)文件和記錄。職業(yè)健康安全治理手冊

是職業(yè)健康安全治理體系的綱領性文件，

應符合GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全治

理體系規(guī)范》的要求，適合公司活動的特

點，闡明公司職業(yè)健康安全方針、目標，

并對職業(yè)健康安全治理體系核心要素的實

施及其相互作用的差不多要求進行描述。

職業(yè)健康安全治理程序文件是治理手冊的

支持性文件，是實現(xiàn)體系要素的具體工作

程序。作業(yè)文件是針對具體崗位、活動或

治理事項所進行的具體規(guī)定，是對上述文

件的支持，內(nèi)容包括規(guī)程、規(guī)定、應急打

算等。記錄對上述三層次文件給予支持，

為體系運行提供查詢和追蹤依據(jù)。

十八.職業(yè)健康安全治理體系文件分

為：治理手冊、程序文件、作業(yè)文件和與

職業(yè)健康安全有關(guān)的公文、記錄等。文件

的更換按照《文件和資料操縱程序》進行,

嚴禁未經(jīng)授權(quán)和批準任意更換，更換應有

記錄。文件應有固定的保管場所，以防文

件失控。所有文件都要進行標識操縱狀況

并進行歸口治理。應迅速將失效文件從所

有使用場所撤回，或采取其他措施防止誤

用。需作資料儲存的作廢文件應予以標識。

十九.對體系內(nèi)所有部門/單位識別出

的風險，都要按稍有危險、一樣危險、明

顯危險、高度危險、極其危險五個級別評

判出其風險級別，并分別治理和操縱，使

之全部處于受控狀態(tài)。

二十.各單位負責制定本單位潛在事

故和緊急情形下的應急預案，并組織實施。

二H"一.安全辦公室是職業(yè)健康安全

治理績效測量和監(jiān)測的主管部門，負責組

織實施職業(yè)健康安全治理體系運行過程及

其績效的檢查和考核；負責組織對目標治

理方案的實施情形的檢查；負責組織綜合

性安全檢查和公司安全專業(yè)性檢查工作。

公司工會代表職員監(jiān)督職業(yè)健康安全狀況

及法律、法規(guī)和其他要求的遵守情形，并

參與職業(yè)健康安全檢查。

二十二.在事故、事件（未遂事故）

發(fā)生時，事故單位應趕忙實施相應的應急

措施，搶救人員、愛護現(xiàn)場、做好記錄。

同時要按事故類別和性質(zhì)及時報告相第4/

5頁應部門，進行或配合調(diào)查與處理。事

故的調(diào)查與處理，由各有關(guān)部門按照權(quán)限

組織，或報告政府有關(guān)部門并配合進行調(diào)

查與處理。事故或事件的處理應堅持“四

不放過”原則，制定、落實糾正與預防措

施。關(guān)于監(jiān)督檢查、事故處理、審核與評

審過程中發(fā)覺的事故隱患或不符合，要組

織進行調(diào)查和分析，找出緣故，口頭安排

或下達不符合及其糾正和預防措施報告、

隱患整改通知單，采取糾正與預防措施予

以解決。對糾正與預防措施可能帶來的新

風險應進行評判，防止新危害發(fā)生，對事

實上施過程要進行監(jiān)督檢查或驗證。

二十三.職業(yè)健康安全記錄應明確標

識，具備對有關(guān)活動的可追溯性。職業(yè)健

康安全記錄填寫要做到字跡清晰、項目齊

全、內(nèi)容真實、填寫及時。職業(yè)健康安全

記錄應妥善儲存和治理，并針對不同記錄

規(guī)定保管期限，儲存方法要便于查閱。各部

門/單位負責本部門/單位職業(yè)健康安全記

錄的收集、裝訂、歸檔和標識。記錄可采

納書面或其他媒體形式。

二十四.安全辦公室負責職業(yè)健康安

全治理體系審核的策劃及組織實施，對不

符合糾正措施完成情形組織驗證。審核中

發(fā)覺的不符合應得到確認，審核組開具不

符合報告，責任部門/單位制定并實施糾正

和預防措施。關(guān)于責任部門/單位糾正和預

防措施的實施情形，由審核組長、安全辦

公室組織審核員進行跟蹤驗證。有關(guān)單位

要記錄糾正措施，作為下次體系審核的內(nèi)

容之一。

二十五.集團公司定期實施治理評審,

以確保職業(yè)健康安全治理體系的連續(xù)適用

性、充分性和有效性。

習慣性違章認知

第一部分：思想狀態(tài)

1、“安全第一”掛在嘴上，實際工作

中不嚴格落實，“安全工作講起來重要，干

起來次要，忙起來不要二

2、安全責任只是寫在紙上，“一崗一

責”制不認真履行，安全生產(chǎn)“誰主管，

誰負責”的原則執(zhí)行不到位。

3、不重視安全工作，不按時組織召開

分廠、班組安全例會，不按要求對安全工

作進行周密部署和認真總結(jié)。

4、上崗教育、復工教育、轉(zhuǎn)崗教育、

特種教育、入廠教育、新裝置開車前安全

教育等不按要求進行，存在漏教、應對了

事、考試不嚴格等現(xiàn)象。

5、安全思想不堅決，例如，在顧全大

局的“理由”下，某些環(huán)節(jié)放松操縱。

6、安全把關(guān)不嚴，新改擴建項目和拆

遷工程不嚴格簽署和履行工程承包《安全

協(xié)議書》。

7、安全原則不強或為利益驅(qū)動，雇用

無資質(zhì)的人員。

8、安全意識差，不執(zhí)行有關(guān)規(guī)范，想

所以辦事，私自同意動改建筑或裝置原設

計。

9、安全意識不強，隱患治理之前沒有

落實有效的臨時防范措施。

10、虛報、瞞報、拒報、遲報事故或

險情,顯現(xiàn)事故不嚴格執(zhí)行“四不放過”的

原則。

11、喜愛做表面文章，借公司安全處

罰之名實行雙重處罰。

12、不重視安全，盲目降低安全治理

人員的任用標準。

13、不重視安全，隨意降低勞動愛護

發(fā)放標準。

14、不重視安全，在作業(yè)任務量較大

的情形下盲目降低安全措施標準。

15、不重視安全，對安全咨詢題和隱

患整改不到位，同類咨詢題重復顯現(xiàn)。

16、發(fā)覺領導違章不敢講，存在恐懼

心理，盲目服從。

17、憑私人感情處理安全上的違章違

紀咨詢題。

18、投機取巧，僥幸心理嚴峻，認為

不是每個人、每次違章作業(yè)就一定能出事

故。

19、安全意識淡漠，進入危險區(qū)域不認

真熟悉環(huán)境。

20、事不關(guān)己，置之不理，對外來人

員顯現(xiàn)的違章行為不禁止。

21、對所從事崗位的安全技術(shù)操作規(guī)

程不認真學習，不懂裝懂，一知半解，不

求甚解。

22、圖省事，怕苦惱，有意違抗安全

規(guī)程，明知故犯。

23、膽大冒險，把違章行為當成個人

英雄主義，為所欲為，嚴峻違反安全規(guī)程

作業(yè)。

24、盲目從眾，明知違章卻隨大流，

意識不到安全隱患和危險的惡果。

第二部分：精神狀態(tài)

25、精神不集中，作業(yè)馬虎粗心，不

拘小節(jié)，安全、隱患全不放在心上。

26、急功近利，在不采取任何安全防

范措施的情形下急于完成作業(yè)。

27、情緒化作業(yè)，或者受家庭、外界

因素阻礙帶氣憤、憂愁、心煩等情緒作業(yè)。

28、過度勞累、班前飲酒、帶病工作

等，致使精神狀態(tài)萎靡或意識不清。

29、長時刻從事重復性操作，造成思

想麻痹，作業(yè)過程中精神不集中。

30、精神溜號，對工作環(huán)境檢查不認

真，在作業(yè)區(qū)域走動或作業(yè)時不注意周邊

環(huán)境。

31、作業(yè)時麻痹大意，造成誤操作、

誤指揮、誤銜接、監(jiān)護不到位、反應滯后

等。

32、自我安全愛護意識差，走扶梯、

過路或在路上行走時不注意安全。

33、在崗位上打鬧、嬉笑、看無關(guān)資

料、閑談等，注意力不集中。

34、在崗打瞌睡或睡崗。

第三部分：行為習慣

一、共性違章作業(yè)行為

35、進入生產(chǎn)和施工檢修理現(xiàn)場不按

規(guī)定佩戴和使用勞動愛護用品、用具。如:

(1)、進入現(xiàn)場穿釘子鞋、涼鞋、拖

鞋、高跟鞋，不佩戴安全帽或者佩戴安全

帽不系下顆帶，敞懷,女工長發(fā)未盤放在安

全帽內(nèi)等。

(2)、進入易燃易爆裝置區(qū)不穿防靜

電服裝、防靜電鞋；酸堿崗位操作時不帶

防酸手套、不穿防酸堿工作服、不戴防酸

堿面罩；有毒有害崗位操作不佩帶防毒面

具；噪聲環(huán)境不戴耳塞、耳罩；接觸粉塵

不按規(guī)定使用防塵口罩等。

(3)、操作高溫易燙傷、低溫易凍傷

設備時，未按規(guī)定佩戴隔溫服或隔溫手套;

安裝玻璃試驗儀器或用手拿取有毒有害物

料時不戴手套；進行機床切削、砂輪機磨

削刀具、無齒鋸、手砂輪、高壓水沖洗、

帶壓堵漏等作業(yè)時不戴防護面罩或防護眼

鏡；對氮氣、惰性氣體等介質(zhì)設備或管線

進行封堵時不佩戴防護用具；使用鉆床時

帶手套等。

(4)、使用過安全期或不合格的勞動

愛護用品；濾毒罐用后上蓋下堵不密封。

(5)、可不能正確使用呼吸器、防毒

面具等安全防護用品。

36、在防爆部位作業(yè)使用非防爆器材

或工具。如：

(1)、在有爆炸危險區(qū)域和防爆區(qū)域

操縱室使用非防爆通訊工具。

(2)、在易燃易爆區(qū)域用鐵器敲打設

備。

(3)、在防爆區(qū)域巡檢、作業(yè)時不使

用防爆手電。

(4)、在防爆區(qū)域操作或檢修時不使

用防爆工具。

(5)、冬季在易燃易爆區(qū)域用鐵器砸

冰。

37、不嚴格執(zhí)行檢修理票證書治理制

度。如：

(1)、工業(yè)用火、臨時用電、進入有

限空間、高處、施工動土、帶壓堵漏、探

傷、斷路、

裝置外表檢修、機動車輛長時

刻在裝置區(qū)停留等作業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)

票證書。

(2)、票證書辦理存在填寫內(nèi)容

不清晰、措施不具體、漏項、審批手續(xù)不

全、越級代

簽、字跡不規(guī)范、不到現(xiàn)

場確認等現(xiàn)象。

(3)、票證書規(guī)定的安全措施沒

有落實或落實的不具體；超限期使用；作

業(yè)地點、作

業(yè)內(nèi)容、作業(yè)級別與實際

不符。

(4)、作業(yè)人員不隨身攜帶有關(guān)票證

書進行作業(yè)。

(5)、風險識別不完全；安全交底不

認真；治理人員不履行票證書有關(guān)要求指

揮職員進

行操作。

外來施工人員無臨時安全作業(yè)證或套

用臨時安全作業(yè)證；特種作業(yè)人員未持證

上

崗；非特種作業(yè)人員受領導

指派或私自從事特種作業(yè)。

39、專門作業(yè)無監(jiān)護人；作業(yè)監(jiān)護人

沒有確認和落實作業(yè)安全措施或落實的不

全面（如

臨時用火沒有消防措施、消防器

材配備不足或使用過期的消防器材）；作業(yè)

監(jiān)護人

擅離職守；監(jiān)護人員代替操作人

員進行作業(yè)；作業(yè)監(jiān)護人沒有做到善始善

終。

40、未經(jīng)許可私自動用、取消安全消

防防護設施或器材；擅自改動安全消防防

護設施參

數(shù)；私自占用防火間距或堵塞消

防通道、壓埋地下消防設施；擅自使用鐵

釘、鐵絲、

繩、鎖等封閉防火門或者緊急疏

散通道門。

41、攜煙、火進廠及在禁火區(qū)內(nèi)吸煙。

42、忽視廠區(qū)治安治理，有外來閑散

人員進入，對生產(chǎn)安全構(gòu)成威逼。

二、化工生產(chǎn)作業(yè)

43、不嚴格按照本崗位《安全技術(shù)操

作規(guī)程》操作。

44、不及時翻閱工業(yè)操縱運算機畫面,

顯現(xiàn)專門情形不能及時發(fā)覺。

45、私自串崗、聚崗、替崗、脫崗，

動用非本崗位管轄范疇的設備、閥門等。

46、不按規(guī)定要求巡檢；巡檢或操作

記錄存在超前錄、備忘錄、錯記、漏記、

假記錄等

現(xiàn)象。

巡檢不走安全通道，上下走梯不把扶

手，跨過欄桿，在設備、管線上行走，跨

過傳

動設備等。

48、啟動機泵前未盤車檢查。

49、鍋爐或加熱爐點爐時，點火前不

做氣體分析；正對看火門、檢查門查看爐

情。

50、有毒有害、易燃易爆場所軸流風

機不及時開啟。

51、機械設備未停穩(wěn)前用手腳或其他

物件強制停止。

52、擦洗或拆卸運轉(zhuǎn)中的機動設備零

部件。

53、使用汽油等易燃液體擦洗設備、

衣物、工機具等。

54、用濕抹布、濕拖布清擦或用水澆

洗電機等帶電設備。

55、裝置區(qū)內(nèi)雨天打傘巡檢。

56、在個人更衣箱內(nèi)存放易燃易爆物

品。

57、在裝置區(qū)內(nèi)隨意設置休息室。

儲備作業(yè)

58、進入罐區(qū)在圍堰上行走，不走巡

檢路線。

59、登易燃易爆物料儲罐前未觸摸靜

電導除設施

60、油罐檢尺時速度過快；倒油時流

速過快。

61、雷雨季節(jié)易燃易爆物料儲罐檢尺

口未有效關(guān)閉。

62、進入危險化學品庫房前未通風便

進入作業(yè)。

63、庫存物資堵塞消防通道、安全通

道。

64、短時刻離開庫房不鎖門。

65、倉庫保管員私自用外雇工負責收

發(fā)危險化學品原料。

66、未按危險化學品性質(zhì)進行分類、

分區(qū)、分堆存放。

67、露天存放的有關(guān)危險化學品無防

凍、防曬設施。

68、庫房物資碼放超高。

四、裝卸作業(yè)

69、雷雨天裝卸易燃易爆品車輛。

70、裝卸易燃、易爆危險品時槽車不

按規(guī)定連接靜電導除設施。

71、汽車槽罐車裝卸易燃、易爆油品

后沒有進行靜止或靜止時刻不夠。

72、裝卸易燃、易爆殘液不用插底管。

73、叉車行車時帶貨升降、載人行駛

或升降、超速行駛、物資阻擋視線時盲目

行駛。

74、叉車叉子停在半空中時停車或前

行。

75、叉車裝運物品超長、超寬、超高、

超載、偏載及單叉作業(yè)。

76、叉車在橫向斜坡上作業(yè)。

77、叉車推動（不離地）物品行駛或

拖帶車輛、拉拽物品。

78、無防爆措施的叉車進入易燃易爆

廠房、倉庫。

79、裝車間歇時刻坐在站臺邊上、產(chǎn)

品垛位上，或在跳板、鋼軌、軌枕上休息。

80、廢棄危險化學品包裝物不按規(guī)定

程序處置和重新回收利用。

五、運輸作業(yè)

81、司機在駕駛車輛時吸煙、閑談、

打電話或接聽電話。

82、酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、

超速駕駛、超員駕駛、人貨混載、超標裝

載、車

輛帶病行車。

83、機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)和罐區(qū)

作業(yè)未進行檢查確認，車輛不按規(guī)定路線

行駛，進

入易燃易爆區(qū)未安裝阻火

器。

84、非防爆電瓶車、機動三輪車、拖

拉機、翻斗車等進入正在生產(chǎn)的裝置區(qū)和

罐區(qū)。

85、駕駛員離車不熄火、不拔鑰匙；

離車進入施工現(xiàn)場不戴安全帽。

86、在車輛發(fā)動機運轉(zhuǎn)的情形下，車

內(nèi)打盹。

87、火車機車不停穩(wěn)就上下機車作業(yè)。

88、火車機車車輛行駛過程中，在棚

車、罐車及蓋蓬布的車輛頂上站立、行走、

爬行。

89、火車調(diào)車站作業(yè)人員跳車、鉆車、

扒車，在車底下或車鉤上傳遞料具。

90、用塑料桶盛裝汽油、柴油。

91、在機動車庫內(nèi)加、抽、放、倒油。

92、夜間占道未設警示燈和圍欄等安

全設施。

六、檢驗分析作業(yè)

93、不在規(guī)定的采樣點采樣。

94、使用及儲存化學試劑未按要求分

類或標識不清。

95、用飲料瓶裝化學試劑。

96、物料、試劑標識脫落未及時進行

粘貼。

97、電冰箱內(nèi)存放實驗樣品未進行嚴

格密封。

98、產(chǎn)生粉塵或有毒有害氣體的實驗,

未按規(guī)定在通風櫥中進行。

99、試驗進行中，試驗人員離開試驗

室查資料等未安排臨時監(jiān)護人。

100、使用用電設備或用酒精燈加熱試

劑時，無人監(jiān)護。

101、采樣剩余的樣品隨意傾倒；分析

后殘液不收集處理而直排下水；向生活垃

圾箱內(nèi)

丟棄廢棄危險化學品藥劑或包

裝物。

七、電氣作業(yè)

102、電氣作業(yè)不按規(guī)定佩戴絕緣手

套、護目鏡、穿絕緣鞋、使用絕緣隔板、

不站在絕

緣墊上。

103、電氣作業(yè)不按規(guī)定掛警示牌、設

戒備線、不設置隔斷設施。

104、不嚴格按順序逐項進行電氣操

作。

105、電氣作業(yè)前不對工機具進行檢

測，不停電、不驗電、不掛接地線。

106、電氣操作不使用安全工器具；用

電筆代替螺絲刀作業(yè)。

107、接臨時線時，直截了當用線頭代

替插頭插接。

108、臨時用電時，電線、電纜未架空

或架空高度不夠或不使用絕緣物體架設。

109、在裝置區(qū)、罐區(qū)或其它爆炸危險

場所臨時用電作業(yè)，使用的電氣設備防爆

型等級

沒有達到所在場所要求或防爆

設備不完好，臨時用電線路有接頭。

110、使用手持電動工具不按要求連接

漏電愛護器或者使用失效的漏電愛護器。

11k手持電動工具、潛水泵、振搗器

等水下潮濕環(huán)境作業(yè)工具，作業(yè)前沒有經(jīng)

電工對

其絕緣進行測試，

112、使用潛水泵沒有安裝漏電愛護

器；潛水泵抽水時下面有人作業(yè)；潛水泵

電源線有

接頭；提拉繩用鐵線代替。

113、多臺臨時用電設備用同一開關(guān)操

縱。

114、電氣配電箱門放開使用或距地面

高度不足1.3—1.5米。

115、露天放置的臨時電源沒有防雨措

施。

116、移動電源電纜在地上敷設時，沒

有防砸、防壓的愛護措施。

117、電纜愛護管不打翻口。

118、臨時用電設備的自動開關(guān)和熔絲

（片）與用電設備和線路不符，或用其它

金屬代

替熔絲。

119、坐在電源箱、電焊機、電機等用

電設備上休息。

120、作業(yè)過程中，帶手飾、手表，在

二次回路上工作。

121、非電氣人員私自接線。

八、外表作業(yè)

122、外表電纜與電力電纜沒有分開敷

設。

123、外表防爆接線箱接線口密封不

嚴。

124、現(xiàn)場拆隔爆外表（非本安型外表）

時，不先停電，將電源線裸露在外。

125、外表愛護人員不停電情形下檢修

表計。

126、外表愛護人員在現(xiàn)場隨意接用運

行中的外表電源。

127、私自解除裝置聯(lián)鎖系統(tǒng)。

128、在DCS（操縱系統(tǒng)）機柜工作不

使用防靜電工器具。

129、標定外表時，在現(xiàn)場隨意排放易

燃易爆、有毒有害物體。

九、機加作業(yè)

130、不用鐵鉤而是直截了當用手清除

鐵屑。

131、切斷小型工件時，直截了當用手

接工件。

132、操作大型機床加工工件時，走刀

過程中，操作人員離開機床。

133、機床未停穩(wěn)就對工件進行測量。

134、機床作業(yè)時有無關(guān)人員圍觀。

135、使用沒有愛護罩的角向磨光機。

136、在剪床操作時兩人同時在一部剪

床上剪切兩種材料。

十、起重作業(yè)

137、起重機做斜拉起吊作業(yè)。

138、吊裝物上站人；吊裝物懸空時，

吊裝物或起重機臂下站人或有人作業(yè)和通

過。

139、在指揮吊車時只用手勢、無指揮

旗或不吹笛、距離遠看不清、信號不規(guī)范。

140、超負荷或?qū)ξ锛亓坎幻鞯那樾?/p>

下進行吊裝作業(yè)。

141、進行吊裝作業(yè)時，對重物緊固不

牢、繩打結(jié)、繩不齊。

142、棱刃物體沒有采取襯墊措施的情

形下進行吊裝作業(yè)。

143、吊拉埋在地下的重物。

144、吊車吊裝作業(yè)時不設戒備線或警

示牌。

145、使用裝置內(nèi)的設備作為吊點或錨

點進行吊裝作業(yè)。

146、多人指揮天車。

147、鋼絲繩斷絲超限使用。

148、卷揚機過道不設警示。

149、搭設腳手架立桿和橫桿時，間距

超過規(guī)定。

150、搭設腳手架時使用存在裂縫的桿

子；跳板直截了當搭在設備管線上；跳板

兩端不按照

要求鎖死；木桿子與金屬絞手桿

混用；金屬絞手桿連接螺栓不擰緊。

十一、電氣焊崗位

151、氣焊作業(yè)時，氧氣瓶與乙煥氣瓶

間距不夠5米；氧氣瓶與乙烘氣瓶距動火

點距離

不夠10米。

152、焊接作業(yè)，焊工不帶安全帽。

153、氧氣瓶、乙烘氣瓶混載、混放；

乙煥氣瓶臥放。

154、氧氣瓶、乙烘瓶放在室內(nèi)。

155、氧氣瓶、乙烘瓶防護帽、膠圈、

壓力表等安全附件缺損或不完好。

156、施工現(xiàn)場氧氣瓶、乙烘氣瓶在烈

日下暴曬。

157、手持把線爬梯登高。

158、用乙烘照明。

159、隨意坐在氧氣瓶上休息。

160、焊接作業(yè)時，二次線搭接點距離

焊點過遠，未直截了當與焊件相連；利用

管線或設備

搭接二次線。

161、電焊帶接頭銅線裸露不及時處

理。

十二、鉗工、管鉀作業(yè)

162、手錘把用鐵管代替；鏗刀、刮刀

沒有木柄。

163、用手握工件鉆孔；鉆孔時帶手套。

164、鉆孔時用手抽鉆頭上的鐵屑；

165、使用大錘前不檢查錘頭是否松

動、有無錘楔。

166、管道安裝工作中，在其他管路上

任意懸掛吊裝重物。

十三、土建作業(yè)

167、在坡度較大的屋面掛瓦作業(yè)或在

屋面房沿邊緣施工時，為圖省事，不系安

全帶或

安全繩。

168、高溫管線、設備刷油，作業(yè)后未

及時清理油漆桶等易燃物品。

169、瓦工在高處作業(yè)時，將工具放在

磚垛上或架子上。

170、用挖掘機吊裝物品。

十四、高壓清洗作業(yè)

171、高壓水清洗作業(yè)現(xiàn)場無關(guān)人員圍

觀。

172、高壓水作業(yè)時，作業(yè)范疇內(nèi)沒有

警示措施。

173、夜間作業(yè)照明不充分，人員視線

不行。

174、在施工作業(yè)前對高壓接頭的密封

性不進行檢查。

175、使用軟槍作業(yè)，持槍人員把持距

離噴嘴太遠。

十五、帶壓堵漏作業(yè)

176、夾具尺寸有誤，安裝時野蠻作業(yè),

用錘子砸、用釬子撬。

177、帶壓堵漏作業(yè)前，勞動防護用具

未經(jīng)檢查，就投入使用。

178、帶壓堵漏作業(yè)時，對漏點減薄程

度不清晰，盲目作業(yè)。

十六、動土作業(yè)

179、動土作業(yè)靠近地下管線、電纜、

建構(gòu)筑物和設施基礎等處施工時，盲目使

用挖掘

機、鐵棒、鎬頭施工。

180、動土作業(yè)沒有設置護欄、蓋板和

警告標志，夜間沒有懸掛紅燈示警。

181、占道動土施工作業(yè)沒有在路口設

置交通擋桿、安全燈和斷路標識。

182、遇到與地漏、下水井、閥門相連

的動土作業(yè)，沒有按有限空間、動火作業(yè)等

落實安

全措施。

183、挖掘土方?jīng)]有自上而下進行，采

納挖底角的方法挖掘。

184、坑、槽、井、溝壁疏松的情形下

挖掘坑深度超過1.5米時，沒有設置安全

邊坡或

固壁支架；挖出的泥土堆放和材

料距離坑、槽、井、溝的邊沿不足0.8米,

高度

超過1.5米。

十七、高處作業(yè)

185、高處作業(yè)上下拋擲工具、材料、

雜物。

186、高處作業(yè)不使用工具袋。

187、安全帶低掛高用；安全帶栓掛在

不牢固的物體上；用繩子代替安全帶使用。

188、高處作業(yè)應搭設檢修平臺的地點

沒有搭設平臺；搭設檢修平臺沒有安全護

欄或不

按規(guī)定設置安全網(wǎng)。

189、高處作業(yè)站在不牢固的結(jié)構(gòu)物

（石棉瓦、木板條等）上進行作業(yè)。

190、在轉(zhuǎn)動設備鄰近使用梯子沒有設

置臨時防護隔離設施。

191、在分層進行高處作業(yè)時未設隔離

設施。

192、高處作業(yè)人員騎坐在腳手桿上、

墻頭上、磚堆上或踏在、倚在未安裝牢固

的設備、

管道、模板或其它構(gòu)件上。

193、高處作業(yè)人員未沿著馬道、梯子

上下，而是沿著繩索、立桿或欄桿攀登。

194、作業(yè)人員的軀體情形不符合高處

作業(yè)要求仍進行高處作業(yè)。

195、在立梯上進行高處作業(yè)時，扶梯

人和遞料人是同一人。

十八、動火作業(yè)

196、工業(yè)臨時用火現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生變化

時，需要連續(xù)用火沒有重新檢查確認現(xiàn)場

環(huán)境。

197、動火間隔超過30分鐘不重新分

析確認。

198、動火點15米范疇內(nèi)陰井、地漏、

地溝不按要求進行有效封堵。

199、專門用火的分析樣品（采樣分析）

沒有保留到動火終止。

200、責任心不強，動火完畢后，施工

作業(yè)人、看火人對現(xiàn)場不檢查、清理，不

確認是

否有遺留火種就離開現(xiàn)場。

201、沒有按規(guī)定設監(jiān)護人、監(jiān)護人不

在、監(jiān)護人擅自離開從事其它工作。

十九、有限空間作業(yè)

202、進入有限空間作業(yè)前未進行有毒

有害氣體分析和氧含量分析。

203、有限空間作業(yè)人員沒有進行定時

輪換。

204、有限空間作業(yè)沒有確定聯(lián)絡信

號。

205、有限空間作業(yè)沒有執(zhí)行雙人監(jiān)護

制度。

206、有限空間作業(yè)沒有制定應急救援

方案。

207、下井作業(yè)不系安全繩。

二十、其他

208、加盲板作業(yè)，盲板不符合壓力等

級或使用石棉板、鐵皮等材料代替盲板。

209、Y射線、x射線探傷，現(xiàn)場警

示標志不明顯。

210、下班時不關(guān)微機、不拔電源；辦

公室電腦主機箱上方堆放紙張等易燃物

品。

211、采暖期間暖器周圍存放或者暖器

上放置易燃易爆物品。

212、辦公樓、會議室、食堂、倒班宿

舍等公眾集合場所的安全出入口和通道不

暢通，

無明顯的疏散標志和事故照明。

213、清理垃圾時不按要求將工業(yè)

垃圾和生活垃圾分類存放。

安全

內(nèi)容：重視成員安全教育，每時每刻

都有安全第一觀念，防范于未然。

目的：建立起安全生產(chǎn)的環(huán)境，所有

的工作應建立在安全的前提下。

一、安全標準化合格班組治理方法

1.班組長負責本班組安全標準達標

創(chuàng)建工作，加大現(xiàn)場治理，督促班組成員

落實安全標準化操作。

2.班組長是班組安全工作的第一責

任人，全面負責本班組安全治理工作。

3.班組宜設一名兼職安全員，協(xié)助班

組長全面開展班組安全治理。班組長不在

時，應指定專人或由兼職安全員臨時負責

本班安全治理。安全員不在時，班長必須

明確代管人員。

4.班組分散作業(yè)時，每項工作的負責

人即為安全負責人。

5.安全主管部門負責組織安全標準

化合格班組建設工作的檢查驗收。

安全活動與教育標準

1.結(jié)合當日的具體生產(chǎn)（檢修）任務

及工作環(huán)境，詳細布置安全工作，進行安

全交底，并明確安全負責人。

2.按照每一時期的思想傾向和季節(jié)變

化及班組實際，講解安全注意事項。接到

不熟悉或新的工作任務時，第一要按要求

組織危險源辯識、制定相應有效的操縱措

施并進行書面交底，要求被交底人簽字認

可，同時向上級報告新增危險源及操縱措

施。

3.傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)最新精神以

及適時進行事故案例教育。

4.定期抽考安全操作規(guī)程（安全作業(yè)

標準）、作業(yè)區(qū)域的危險源及操縱措施。

5.確認職工軀體狀況、精神狀態(tài)，發(fā)

覺有職業(yè)禁忌癥等專門情形，及時向上級

提出調(diào)崗建議。

6.班前班后涉及到的重要安全事項

要進行記錄。

7.通報本班檢查出的隱患及處理情

形、違章人員的考核情形。

8.班組每周必須組織一次安全活動，

時刻許多于30分鐘，活動時刻宜安排在本

周第一個班前，全班人員參加，做到人員、

時刻、內(nèi)容“三落實”，如遇專門情形，經(jīng)

作業(yè)區(qū)領導批準后，能夠安排在本周其它

時刻。

班組周安全活動內(nèi)容

1.總結(jié)上周安全工作，并對班組各崗

位進行安全講評，研究布置本周工作。

2.結(jié)合實際學習討論上級有關(guān)安全生

產(chǎn)指示精神；按照要求及時通報事故案例，

從中吸取教訓；系統(tǒng)學習有關(guān)操作規(guī)程、

安全作業(yè)標準；研究解決班組在安全生產(chǎn)

方面存在的咨詢題，連續(xù)開展危險源辨識

活動；通報不安全咨詢題，提出在安全生

產(chǎn)方面的合理化建議；交流安全生產(chǎn)體會

以及分析事故教訓等。

3.組織學習上級單位下發(fā)的安全資

料，提升安全知識和技能；講解有關(guān)急救

常識，提升事故應急處置能力。

4.每次活動必須有組員發(fā)言，結(jié)合周

圍具體實例警示自己、教育別人。

5.對新發(fā)覺的危險源及時補充并做好

記錄。

6.班組要將要緊精神傳達到因故沒

有參加活動的人員，并在活動記錄終止處

加以注明。

7.班組安全檢查方式、內(nèi)容及標準按

安全檢查制度執(zhí)行。

班組安全治理標準

1.班組的每個崗位、工種和所操作的

機電設備、工具都必須有健全的安全作業(yè)

標準，書面材料要確保班組成員便于學習。

2.班組要按照生產(chǎn)設備等因素的變

化及事故教訓等情形及時辨識出新的危險

源，并按照制定出的操縱措施提出修訂操

作規(guī)程、安全作業(yè)標準的意見，上報本單

位有關(guān)專業(yè)主管部門批準后認真執(zhí)行，做

好記錄。

3.凡上級單位下發(fā)的與本班組有關(guān)的

各項規(guī)章制度及各類操作證、票、表，班

組必須認真治理和落實，并按照有關(guān)要求

周期儲存。

4.班組應適時組織崗位安全操作的技

能訓練并主動參加應急預案演練，把握處

理各種故障的技能，提升自我愛護能力。

5.班組各崗位人員應熟知本崗位安全

生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、安全作業(yè)標準并

嚴格遵守，達到作業(yè)標準化和活動規(guī)范化,

做到人人上標準崗，干標準活，無違章違

紀行為。

班組人員互保、聯(lián)保標準

1.班組必須實行安全互保制，互保對

象要明確。

2.工作前，班組長應按照出勤情形和

人員變動情形，明確當天的互保對象，并

簽字確認，不得遺漏。

3.在每一項工作中，工作人員形成事

實上的互保、聯(lián)保，并履行互保、聯(lián)保職

責。

4.作業(yè)中，互保雙方要對互保人員的

安全健康負責，做到四個互相，即：互相

提醒、互相照管、互相監(jiān)督、互相保證。

5.職員在作業(yè)過程中要實行聯(lián)保。聯(lián)

保的要緊內(nèi)容有：

6.在工作中發(fā)覺互保對象以外的人員

有不安全行為與不安全因素和可能發(fā)生意

外情形時，要及時提醒糾正；對不聽勸講

者能夠向上級領導或安全部門舉報。

7.在工作中對互保對象以外的人員要

互相照管、互有關(guān)懷、互創(chuàng)條件。

8.沒有條件實現(xiàn)互保聯(lián)保的崗位應保

證配備必要的通信工具并制定定時聯(lián)系制

度。

班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準

1.班組工作范疇內(nèi)的機電設備、工具、

車輛等做到無隱患，嚴禁設備帶病作業(yè)。

工作現(xiàn)場物料堆放、環(huán)境、建構(gòu)筑物保證

定置治理，安全可靠。安全通道通暢，各

種安全裝置、安全設施、信號標志齊全，

靈敏可靠。各種標志符合國家標準。

2.上崗前必須按規(guī)定穿戴好勞動愛護

用品，幸免疲勞作業(yè)。

3.班組內(nèi)每個職工的每項操作都能認

真遵守各項規(guī)章制度、執(zhí)行操作規(guī)程和安

全作業(yè)標準，嚴禁冒險蠻干和違章操作。

4.特種作業(yè)人員從事有關(guān)操作，必須

持證上崗，學習取證人員必須在具有相應

資格人員的監(jiān)護下工作；不得安排無證人

員從事特種作業(yè)；特種作業(yè)人員應隨身攜

帶資格證或其復印件。

5.班組要嚴格執(zhí)行事故“四不放過”

原則，嚴格遵守交接班等制度。

6.新上崗職工必須明確專人監(jiān)護，負

責其安全工作，在監(jiān)護期間不得獨立操作。

安全監(jiān)護期許多于3個月。

7.每個班組必須在班組記錄本上記錄

四項內(nèi)容，即：“安全活動、安全教育、安

全檢查、隱患整改”，記錄本不夠用時能夠

另設。要求記錄清晰、字跡工整、內(nèi)容齊

全、儲存完好。

8.關(guān)于違反本方法的單位和責任人

員，按照集團公司咨詢責治理條例、違規(guī)

違紀職員處理方法、安全治理咨詢責細則

和安全治理專業(yè)考核細則追究責任。

二、安全生產(chǎn)標準化及安全操作規(guī)程

治理制度

安全操作規(guī)程（安全作業(yè)標準）要求

各單位建立健全崗位操作規(guī)程；建設

項目在投產(chǎn)前應編制完成具有可操作性的

崗位安全操作規(guī)程；新工藝、新技術(shù)、新

材料、新設備投入使用前應編制完成經(jīng)本

單位總工程師或技術(shù)負責人組織審核、批

準的具有可操作性的崗位安全操作規(guī)程，

并培訓交底。

各單位的安全操作規(guī)程要涵蓋本單位

所有工種及作業(yè)活動，明確操作程序，操

作標準。

安全操作規(guī)程所涉及的溫度、壓力、

濃度等有關(guān)運行參數(shù)的描述必須量化，與

崗位所配置的實際檢測儀器相匹配。

安全操作規(guī)程（安全作業(yè)標準）的治

理要求

各單位崗位安全操作規(guī)程（安全作業(yè)

標準）的編制應由本單位專業(yè)對口的治理

技術(shù)人員組織。

安全操作規(guī)程（安全作業(yè)標準）的編

寫依據(jù)和內(nèi)容要緊有：

依據(jù)：

①現(xiàn)行的國家、行業(yè)安全技術(shù)標準和規(guī)

范，安全規(guī)程等；

②集團共有關(guān)安全治理制度、標準和規(guī)

范；

③設備、設施、工器具的使用講明書、

工作原理資料以及設計、制造資料；

④曾經(jīng)顯現(xiàn)過的危險、事故案例及本項

操作有關(guān)的其他不安全因素。

內(nèi)容：

①規(guī)程指定的目的；

②規(guī)程的適用范疇；

③術(shù)語、定義；

④職責

⑤治理內(nèi)容及要求，應包含行業(yè)和工種

要求的一樣規(guī)定，勞動防護用品的穿戴要

求，作業(yè)過程所使用的防護器具種類及使

用要求，作業(yè)過程中必須禁止的行為，規(guī)

程所涉及的溫度、壓力、濃度等有關(guān)運行

參數(shù)操縱標準，作業(yè)人員所處的位置和作

業(yè)時的規(guī)范動作，專門情形下的應急及處

置方法，以及其他要求等，因各單位每個

崗位工種及生產(chǎn)工藝等的差異，治理內(nèi)容

及要求的編寫應與崗位工藝特點相符，涉

及的項目、涵蓋面及深度以滿足崗位安全

需要為準。

安全作業(yè)標準的要緊內(nèi)容

標準名稱；

作業(yè)區(qū)與；

設備名稱；

公布日期；

工種/人數(shù)；

工器具；

防護器具；

作業(yè)流程；

作業(yè)步驟；

作業(yè)內(nèi)容；

危險源。

安全操作規(guī)程（安全作業(yè)標準）的培

訓

安全操作規(guī)程（安全作業(yè)標準）書面

版下發(fā)至對應崗位后，單位應組織崗位人

員進行培訓，并形成培訓記錄。培訓完成

后，應組織培訓人員參加考試，考試結(jié)果

達到安全操作規(guī)程（安全作業(yè)標準）考核

要求的人員才能上崗作業(yè)，不合格人員禁

止上崗作業(yè)，直至再次考核合格為止。

安全操作規(guī)程（安全作業(yè)標準）的監(jiān)

督執(zhí)行

各單位要加大安全操作規(guī)程（安全作

業(yè)標準）執(zhí)行情形的內(nèi)部監(jiān)督檢查并形成

檢查機制，提升安全操作規(guī)程（安全作業(yè)

標準）的執(zhí)行成效，讓職工養(yǎng)成良好的作

業(yè)行為。

安全生產(chǎn)標準化

安全生產(chǎn)標準化工作采納“策劃、實

施、檢查、改進“動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)

標準的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持

安全生產(chǎn)標準化體系。通過自我檢查、自

我糾正和自我完善，建立安全績效連續(xù)改

進的安全生產(chǎn)長效機制。

安全生產(chǎn)標準化要緊由安全生產(chǎn)目

標、組織機構(gòu)和職責、安全生產(chǎn)投入、法

律法規(guī)與安全治理制度、教育培訓I、生產(chǎn)

設備設施、現(xiàn)場治理、隱患排查和治理、

重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急治理、

事故報告、調(diào)查和處理、績效評定以及連

續(xù)改進等方面的內(nèi)容組成。

安全生產(chǎn)標準化工作程序由公司制定

工作打算一各單位依據(jù)打算開展自評一自

評不符合整改一完成自評報告一安全治理

部門組織內(nèi)部評審一督整改不符合項一申

請外部驗收。

各單位按照單位性質(zhì)組織開展安全生

產(chǎn)標準化建設工作。國家尚未出臺本行業(yè)

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準的單位，應

按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化差不多規(guī)范》

及《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化差不多規(guī)范評分

細則》的要求進行建設。

設備檢修安全治理制度

通用要求

1.公司安全治理部門對本制度的執(zhí)行

情形進行監(jiān)督治理，各單位負責本制度的

落實。

2.公司設備治理部門負責對入圍檢修

單位資質(zhì)進行審核，建立合格檢修方信息

庫并定期對其進行檢查評判。

3.設備檢修組織單位負責所組織檢修

項目方案、安全措施的編制與審核。

4.設備治理責任單位對多家檢修單位

參加的檢修進行和諧，簽訂總體安全協(xié)議,

對外來檢修單位的檢修方案、安全措施進

行審核備案，備案的方案和安全措施不夠

完善的，應要求外來檢修單位進行完善。

5.各單位必須制訂符合本單位實際情

形的掛牌、停送電制度（要明確區(qū)分作業(yè)

活動、責任人和崗位），對檢修、潤滑、緊

固、清理、點檢、衛(wèi)生清掃等接近運轉(zhuǎn)設

備的作業(yè)活動明確需要停電、掛牌及有關(guān)

的安全要求。凡需要進入設備、設施內(nèi)作

業(yè)的，必須停電、掛牌，專人監(jiān)護。任何

運轉(zhuǎn)設備必須在有操作牌的情形下方可操

作。

6.對一個動力源（裝置）提供動力的

多臺設備或裝置，在一臺設備或裝置需要

停機時，應關(guān)閉總動力源，并換操作牌，

在總操作開關(guān)上掛檢修牌。在檢修動力介

質(zhì)管網(wǎng)、設施前，必須采取有效隔斷措施。

檢修安全措施的編制與交底

1.檢修單位在接到檢修打算后，應按

照檢修項目所涉及的危險源辨識、風險評

判和預防操縱措施情形，編制具有針對性

的安全措施，明確互保對子。日常檢修安

全措施由作業(yè)區(qū)負責審核，系統(tǒng)檢修及專

門檢修安全措施由檢修單位安全主管部門

負責審核。

2.每一個具體檢修項目的安全負責人

到現(xiàn)場負責落實檢修安全措施，操縱過程

安全。對檢修過程中顯現(xiàn)的阻礙安全的情

形，及時與設備治理責任單位檢修項目負

責人進行溝通、和諧解決，并匯報本單位

領導，對情形變化不具備安全條件的，有

權(quán)決定趕忙終止檢修并退出檢修現(xiàn)場。

3.存在交叉作業(yè)、多個單位參與的檢

修項目，由設備治理責任單位統(tǒng)一制定安

全措施，制定停送電順序、動力介質(zhì)停送

順序并報公司檢修主管部門備案。

4.檢修單位作業(yè)前應以班組為單位對

所有檢修人員進行安全交底，交底人和被

交底人在檢修安全措施上簽字存檔，檢修

打算變更后，設備治理責任單位、有關(guān)檢

修單位應重新完善檢修安全措施，并重新

組織安全交底。

檢修前安全確認

1.設備治理責任單位應對進入本區(qū)域

的有關(guān)方進行安全監(jiān)督治理，簽訂安全協(xié)

議，約定檢修作業(yè)必須的條件，進行安全

告知；對不遵守安全治理規(guī)定的單位和個

人有權(quán)終止其作業(yè)活動并向有關(guān)部門舉報

或提出考核意見。

2.設備治理責任單位應向檢修單位提

供本單位作業(yè)區(qū)域危險源辨識、風險評判

和預防操縱措施及有關(guān)治理制度。關(guān)于一

年以上的長期合作單位，設備治理責任單

位能夠每年一次性將本工序區(qū)域危險源及

操縱措施向檢修單位進行告知（顯現(xiàn)新危

險源時及時告知）。

3.在執(zhí)行檢修打算時，設備治理責任

單位指定的檢修項目負責人與檢修單位項

目負責人聯(lián)系辦理停（送）電手續(xù)，和諧

檢修牌與操作牌的換牌，指定的檢修項目

負責人應在檢修打算中注明。

4.停（送）電程序

（一）由設備治理責任單位或檢修

單位有關(guān)人員填寫停（送）電申請票，由

該設備點檢員、主控室負責人、崗位負責

人簽字同意后，交由停電執(zhí)行人執(zhí)行停

（送）電。

（二）辦理停電手續(xù)時，要認真填

寫停電票（一式三份），停電操作必須由設

備治理責任單位電工執(zhí)行，停電后應將一

份停電票夾掛在所停電的開關(guān)或按鈕上，

項目負責人和檢修該設備的檢修負責人各

存一份。

（三）辦理送電手續(xù)時，送電票一

式三份，寫明所需送電設備，申請人員、

設備治理責任單位檢修項目負責人、執(zhí)行

人員各留存一份。

5.辦理完停電，檢修人員對停電情形

進行確認無誤后，檢修人員應通過設備治

理責任單位的檢修項目負責人（點檢員）

聯(lián)系設備操作人員，用檢修牌換回操作牌,

將檢修牌掛于操作手柄、按鈕或操作臺上,

操作牌不得由崗位操作人員保管。

6.檢修前，生產(chǎn)、檢修單位指定的負

責人應共同到現(xiàn)場，進一步確認是否具備

安全條件，評估安全措施的可靠性，確認

具備安全條件后方可承諾開始檢修。

檢修過程安全治理

1.檢修單位必須遵守設備治理責任單

位的治理要求，并在進入作業(yè)現(xiàn)場后服從

設備治理責任單位的監(jiān)管。

2.設備治理單位應當設置檢修掛牌、

換牌登記表，操、檢雙方確認簽字。

3.檢修過程如需要調(diào)試設備必須由設

備治理責任單位指定的負責人（點檢人員）

聯(lián)系崗位工互換檢修牌、操作牌，確認有

關(guān)人員撤離后，方可進行試車。任何時候

檢修人員和點檢人員不得操作設備。

4.對同一臺設備，不管幾個班組或作

業(yè)區(qū)進行檢修作業(yè)，必須分別執(zhí)行掛牌，

嚴禁“借光”。作業(yè)完工后，各自摘除自己

的檢修牌并返還操作牌，崗位操作人員必

須在所有的檢修牌被收回，同時辦理完送

電手續(xù)，掛好操作牌后方可開機。

5.設備治理責任單位要保持所轄區(qū)域

的安全設施完好、安全警示標志齊全。對

提供的現(xiàn)場檢修用專用設備、設施的安全

負責。

6.對臨時阻斷通道、拆除安全設施、

挖土方或施工等檢修臨時中斷的，責任方

要在明顯位置設置戒備線、警示燈，并懸

掛警示牌；在檢修煙道、豎窯、電梯等大

型設備時，為防止其他人員誤關(guān)門、封閉,

要在進出門或通道上實行掛牌制度并由專

人負責確認。

7.現(xiàn)場監(jiān)護人必須嚴格履行監(jiān)護職

責，不得以任何緣故離開監(jiān)護崗位。

8.在檢修、點檢、搶修中生產(chǎn)崗位人

員對所轄范疇的作業(yè)人員賦有相應的監(jiān)護

職責。

9.進入相對密閉的空間、存在其它氣

體介質(zhì)可能的設備、設施、裝置內(nèi)檢修，

必須采取有效地介質(zhì)隔斷和置換措施，經(jīng)

專業(yè)人員檢測氣體含量合格后方可進入，

而且要定時檢測空氣質(zhì)量，人員進入后應

有專人監(jiān)護。

檢修后試車

1.檢修終止后，由設備治理單位檢修

負責人填寫好送電票，聯(lián)系檢修單位的停

送電負責人，辦理送電手續(xù)，雙方按要求

簽署送電時刻及姓名。辦理完送電票后，

檢修人員收回檢修牌，設備操作人員收回

操作牌。

2.對同一臺設備進行檢修，不管幾個

作業(yè)區(qū)、幾個項目，必須分別辦理停送電

手續(xù)。如果某一個作業(yè)區(qū)或項目需送電，

要由設備治理責任單位指定的檢修項目負

責人統(tǒng)一和諧。

3.試車后，存在咨詢題需再次進行檢

修的，必須重新執(zhí)行停、送電換牌手續(xù)。

4.所有對輪式車輛的檢修，檢修單位

必須攜帶阻車器對車輛進行固定或在可能

來車的方向設置阻車器后方可作業(yè)并設置

臨時戒備線，高處作業(yè)人員必須規(guī)范使用

安全帶。若因生產(chǎn)節(jié)奏緊張，橋式起重機

大車無法停車或主小車無法停車不能安裝

阻車器時，生產(chǎn)單位必須對左右側(cè)起重機

司機明確告知檢修作業(yè)時的安全注意事

項，防止發(fā)生起重機碰撞，被檢修起重機

（包括大車和小車）需要移動時，起重機

司機應提早通知檢修人員。當有條件停車

檢修時，設備治理責任單位必須安排停車

檢修。

重大危險源安全治理方法

治理要求

1.安全處組織開展重大危險源的審定

和安全治理評判工作，建立重大危險源治

理臺帳。

2.保衛(wèi)處對構(gòu)成要害部位的重大危險

源所在區(qū)域及重點危險場所進行出入治

理。

3.重大危險源所在單位是安全治理的

責任主體，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法

規(guī)和其它要求；應制定、完善和執(zhí)行各項

治理制度、安全作業(yè)標和應急處置預案，

做好有關(guān)記錄；做好該區(qū)域的日常安全治

理工作，保持重大危險源崗位人員的相對

穩(wěn)固；做好作業(yè)人員有關(guān)資質(zhì)的培訓取證

工作；貫徹落實本方法及對有關(guān)方進行安

全告知；監(jiān)督治理重大危險源各類準入的

有關(guān)方，有關(guān)方要認真落實有關(guān)治理制度,

服從所在單位有關(guān)人員的治理。

重大危險源的認定

1.重大危險源實行申報、核準、登記

制度。所在單位要建立詳實的技術(shù)資料，

認真填報有關(guān)技術(shù)參數(shù)。

2.危險化學品單位應當按照《危險化

學品重大危險源辨識》標準和《危險化學

品重大危險源監(jiān)督治理暫行規(guī)定》，對本單

位的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用

裝置、設施或者場所進行危險源辨識，并

記錄辨識過程與結(jié)果；對重大危險源進行

安全評估并確定重大危險源等級。

3.新建項目或新工藝、新技術(shù)應用產(chǎn)

生了重大危險源后要自竣工起1個月內(nèi)辨

識申報，因工藝改變停用或責任主體變更

的重大危險源要自停用或變更后1個月內(nèi)

申請排除或變更。

4.本部各單位重大危險源由安全處統(tǒng)

一匯總后報公司；異地單位按照屬地政府

的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時抄報安全處備案。

由于工藝改變、新增設備及崗位而顯現(xiàn)新

的重點危險場所，各單位應當按照規(guī)定程

序報公司安全處備案并加大治理。

治理標準及要求

1.重大危險源的裝置、設施（含：區(qū)

域內(nèi)設備、附屬管道、安全愛護、報警裝

置、檢測設施、防護器具、消防等設施）

必須始終保持齊全、完好、功能可靠。重

大危險源追求“零隱患”目標，按照“四

定三不推”原則及時檢查處理隱患。重大

危險源日常治理實行“零容忍”制度，發(fā)

覺隱患，要趕忙整改，整改確實有困難的,

要及時向廠主管科室、主管領導及公司主

管專業(yè)處室進行匯報，并向公司安全處備

案，同時要制定切實可行的防范措施。各

單位、各部門從人力、資金等方面均要優(yōu)

先安排重大危險源安全隱患的處理。

2.重大危險源責任主體單位必須編制

經(jīng)安全第一責任人批準的《重大危險源危

險操縱及應急處置預案》，并報公司安全

處、生產(chǎn)調(diào)度處備案。預案的編制要按不

同的事故預想（正常、臨界和應急三種狀

態(tài)）設計出不同的處置方案和作業(yè)標準，

組織有關(guān)部門、作業(yè)區(qū)、班組學習，并定

期（至少每年一次，另有規(guī)定的除外）組

織工藝、技術(shù)、設備等治理技術(shù)人員參加

的演練。

3.危險化學品重大危險源現(xiàn)場處置方

案，每半年至少進行一次演練，危險化學

品重大危險源專項應急預案，每年至少進

行一次演練。應急預案演練終止后，危險

化學品單位應當對應急預案演練成效進行

評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析

存在的咨詢題，對應急預案提出修訂意見,

并及時修訂完善。重大危險源區(qū)域發(fā)生緊

急狀態(tài)時，崗位人員應當按照管急預案的

規(guī)定趕忙采取處置措施，并向上級匯報，

單位應當按照危險情形趕忙啟動有關(guān)應急

預案。

4.重大危險源區(qū)域發(fā)生緊急狀態(tài)時，

崗位人員應當按照管急預案的規(guī)定趕忙采

取處置措施，并向上級部門匯報，單位或

者上一級治理部門應按照危險情形趕忙啟

動有關(guān)應急預案。

5.重大危險源責任主體單位必須準確

填寫公司統(tǒng)一印制的《重大危險源治理臺

帳》（格式見附表1）。登記內(nèi)容包括：要

緊檢修、技術(shù)改造、檢驗檢測、隱患處理、

崗位調(diào)整和資金投入等設施運行治理過程

的要緊事項（廠級安全部門和班組各儲存

一份）。

6.重大危險源責任主體單位必須建立

《重大危險源及安全技術(shù)檔案》。其內(nèi)容至

少應包括：設計能力（功能）證明文件、

危險化學品安全技術(shù)講明書、《安全評判報

告》（含驗收評判、現(xiàn)狀評判、季度評判）

或者《安全評估報告》、《檢驗（檢測）報

告》、《崗位安全作業(yè)標準》、《（工藝）技術(shù)

操作規(guī)程》、《設備檢修愛護規(guī)程》、《設備

點檢標準》、《安全檢查表》、《危險操縱及

應急處置預案》、《崗位安全職責》、《安全

愛護裝置信息登記表》、《重大危險源附屬

設施登記表》等資料。危險化學品重大危

險源還應包括：辨識、分級記錄；重大危

險源差不多特點表；區(qū)域位置圖、平面布

置圖、工藝流程圖和要緊設備一覽表；安

全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施講明、檢測、檢驗

結(jié)果。

8.重大危險源出入口醒目部位應懸掛

由公司統(tǒng)一設計的“重大危險源標志牌”，

在門口應明示要害崗位治理制度。

9.定期組織對重大危險源崗位作業(yè)人

員的安全知識、技能進行培訓和考核（包

括廠級、作業(yè)區(qū)級和班組級），國家另有規(guī)

定的特種作業(yè)人員還應取得對應崗位的

“特種作業(yè)人員資格證二

10.重大危險源崗位不得由未簽訂《勞

動合同》的人員擔任。人員調(diào)換須征得所

在單位安全治理部門的同意，并進行有關(guān)

培訓合格后方準上崗。

11.進入重大危險源的人員（含本崗位

職員、有關(guān)方人員及其它非本區(qū)域人員）

著裝必須符合安全防護標準，行動必須由

崗位人員監(jiān)護。

12.關(guān)于存在液態(tài)金屬噴濺危險、有毒

有害介質(zhì)泄漏以及其它可能造成群體損害

危險的區(qū)域內(nèi)，不得設置除操作室以外的

人員集合場所。設置操作室的，應嚴格遵

循有關(guān)場所設計規(guī)范和行業(yè)通用要求，同

時應按照不低于國家現(xiàn)行有關(guān)標準要求加

大場所的安全防護設施和裝置治理，確保

場所安全。

13.關(guān)于危險因素長期存在的場所，要

規(guī)定正常、專門和緊急狀態(tài)下的操縱范疇

和現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)限額，危險場所內(nèi)職務最

高者負責現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)的操縱；具備封閉

條件的危險場所要制定出入治理制度，保

證人員操縱在限額以內(nèi)。要加大對安全作

業(yè)標準制定和執(zhí)行情形的監(jiān)督，作業(yè)人員

必須嚴格按規(guī)程和標準進行操作