DB34∕T 3971-2021 省級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范

34DB34/T3971—2021省級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范Masterplanningspecificationofprovincialforestpark2021-09-03發(fā)布2021-10-03實(shí)施安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 4 8 8 9 9 9 9 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草1GB/T21010國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)省級(jí)森林公園provincialfores省級(jí)森林公園總體規(guī)劃masterplanningofpr2量不下降的前提下，能容納的污染物的最大負(fù)荷量及能承受的最大限度的環(huán)境壓力。文環(huán)境、旅游設(shè)施設(shè)備、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等所能承受游客及其相關(guān)活動(dòng)在規(guī)模和4.1省級(jí)森林公園總體規(guī)劃的任務(wù)是綜合研究和確定省級(jí)森林公園的性質(zhì)、主題定位、規(guī)模和空間發(fā)4.2森林公園總體規(guī)劃編制應(yīng)充分體現(xiàn)“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的4.3森林公園總體規(guī)劃應(yīng)與相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃4.4森林公園總體規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排近、遠(yuǎn)期建設(shè)35.1.1.2基礎(chǔ)資料應(yīng)在多學(xué)科綜合考察和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，取得完整、準(zhǔn)確的現(xiàn)狀和歷史基礎(chǔ)5.3.1.2有利于森林游憩活動(dòng)的組織和開展。5.3.1.4充分結(jié)合森林資源權(quán)屬、行政界線、林班界線、45.3.2.3一般游憩區(qū)5.3.3.1各功能區(qū)的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循自然保護(hù)地一般控制區(qū)管控要求。5.3.3.2功能分區(qū)應(yīng)提出科學(xué)的分區(qū)依據(jù)，可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置，劃分要保證資源的完整性，遵循資5.3.3.3根據(jù)森林公園具體情況確定是否區(qū)劃生態(tài)保育區(qū)，森林公園內(nèi)生物多樣性豐富以及保持生態(tài)5.4.1.2模擬實(shí)驗(yàn)法：使用人工控制的破壞強(qiáng)度，觀察其影響程度，根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果測(cè)算相似地區(qū)生態(tài)5.4.1.3長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)法：從旅游活動(dòng)開始階段做長(zhǎng)期調(diào)查，分析使用強(qiáng)度逐年增加所引起的改5.4.2.1對(duì)一定規(guī)劃范圍的游客容量，應(yīng)綜合分析該地區(qū)的生態(tài)允許標(biāo)準(zhǔn)、游覽心理標(biāo)準(zhǔn)、功能技術(shù)5.4.2.2游客容量應(yīng)由一次性游客容量、日游客容量、年游客容量三個(gè)b)游客日容量，單位以“人次/日”表示；5b)面積法以每個(gè)游人所占平均游覽面積計(jì)，可按c)卡口法按實(shí)測(cè)卡口處單位時(shí)間內(nèi)通過的合5.5.2客源預(yù)測(cè)5.5.2.1.1已開發(fā)的森林公園應(yīng)根據(jù)游客的增長(zhǎng)率以及國(guó)家、地區(qū)游客增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，交通的可進(jìn)入性5.6.1制定森林公園發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)根據(jù)森林公園的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件及資源優(yōu)勢(shì)等，基于可持續(xù)發(fā)展5.6.2主題定位應(yīng)根據(jù)森林公園的資源、區(qū)位、產(chǎn)品、服務(wù)、文化背景和民眾認(rèn)知等特征，明確森林5.6.3森林公園營(yíng)銷策劃應(yīng)根據(jù)森林公園的性質(zhì)、定位和旅游產(chǎn)品特征，針對(duì)不同的目標(biāo)市場(chǎng)分別制66.1.1.1森林公園建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開6.1.1.2森林公園的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃必須服從保護(hù)規(guī)劃。森林公園保護(hù)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，選定建設(shè)6.1.1.3森林公園的保護(hù)規(guī)劃包括重要森林風(fēng)景資源保護(hù)、珍稀動(dòng)植物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害預(yù)防與控制等內(nèi)容，應(yīng)明確森林公園的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，確定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，規(guī)劃6.3.1深入調(diào)查森林公園的資源特點(diǎn)、區(qū)位特點(diǎn)、文化背景，圍繞確定的生態(tài)文化主題，保證森林公6.3.2生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃可包括宣教中心（游客中心）、博物館、展覽館、標(biāo)本館、警示牌、指示牌76.4.1.1森林生態(tài)旅游產(chǎn)品類型應(yīng)包括6.4.1.2森林生態(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃應(yīng)包括森林風(fēng)景資源特征分析、游憩項(xiàng)目組織、游憩景區(qū)組織、游線6.4.1.4游憩景區(qū)組織應(yīng)包括：景區(qū)的構(gòu)成內(nèi)容、特征、范圍、容量；景區(qū)的結(jié)構(gòu)布局、主景、景觀容合理設(shè)置景點(diǎn)，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境容量對(duì)游憩行6.4.3.1旅游服務(wù)設(shè)施可包括餐飲、康6.5.1.3森林公園基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，盡量與附近城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，森林公園的交通分為對(duì)外交通和內(nèi)部交通，內(nèi)部交通包括陸路交通、水路交通、空中交通以道路交通規(guī)劃應(yīng)明確公園的對(duì)外交通聯(lián)系，提出內(nèi)部交通組織措施。通過對(duì)各類交通流量和86.5.3.2供電工程規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括用電負(fù)荷計(jì)算，供電等級(jí)、電源及供電方式確定，變6.5.3.4通信工程規(guī)劃應(yīng)包括電信、郵政和互聯(lián)網(wǎng)三部分，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)布局、用戶數(shù)量、開發(fā)建設(shè)和6.5.3.5通信廣播根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行規(guī)劃建6.6.2國(guó)土資源分析評(píng)估，應(yīng)包括對(duì)國(guó)土資源的類別、特點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量與潛力進(jìn)行綜合評(píng)估或?qū)ｍ?xiàng)6.6.3國(guó)土利用現(xiàn)狀分析，應(yīng)表明國(guó)土利用現(xiàn)狀特征，游憩地與生產(chǎn)生活用地之間關(guān)系，國(guó)土資源演6.6.4國(guó)土利用規(guī)劃，應(yīng)在國(guó)土利用需求預(yù)測(cè)與協(xié)調(diào)平衡的基礎(chǔ)上，標(biāo)明國(guó)土利用規(guī)劃分區(qū)及其用地b)保護(hù)林地、水源地和耕地；百分比，并標(biāo)明規(guī)劃前后國(guó)土利用方式和結(jié)構(gòu)的變化。建設(shè)用地總量原則上不應(yīng)超過森林公6.7.2社區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀、特征與趨勢(shì)分析；人口發(fā)展規(guī)模與分布；經(jīng)營(yíng)管理與社會(huì)組織；居9a)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格控制人口規(guī)模；6.7.4應(yīng)科學(xué)預(yù)測(cè)和嚴(yán)格限定各種常駐人口規(guī)模及其分布的控制性指標(biāo)；應(yīng)根據(jù)森林公園的需要?jiǎng)澏?.7.5應(yīng)與國(guó)土空間規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等相互協(xié)調(diào)，對(duì)已有的城鎮(zhèn)和居民點(diǎn)提6.7.7嚴(yán)禁在景點(diǎn)和景區(qū)內(nèi)安排工業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)和其他企事業(yè)單位用地，不得在森林公園內(nèi)安排7.3在安排每一期的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)兼顧森林景觀游賞、游覽設(shè)施和居民社會(huì)的協(xié)調(diào)8.1.1森林公園總體規(guī)劃的投資估算，應(yīng)按照保護(hù)工程、植物景觀工程、基礎(chǔ)工程、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)工8.1.2根據(jù)森林公園經(jīng)營(yíng)管理情況，提出資金籌措9規(guī)劃成果與深度規(guī)定9.1.1森林公園總體規(guī)劃文件，由規(guī)劃文本、9.1.2森林公園總體規(guī)劃成果應(yīng)包含森林公園9.2規(guī)劃文本參考提綱及圖紙a)專題研究報(bào)告，根據(jù)實(shí)際情況需要編制專項(xiàng)研究，如森林風(fēng)景資源調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告、社區(qū)影6.森林風(fēng)景資源六6161穿輻射劑量74優(yōu)良中劣b)圖名（加注規(guī)劃期）依據(jù)實(shí)際情況放置。規(guī)劃編制單位名稱、規(guī)劃日期位于圖幅底部位置。標(biāo)明森林公園在全省、市域地理區(qū)位，以及與標(biāo)明規(guī)劃范圍、森林資源分布、居民點(diǎn)分布、按照《國(guó)土空間調(diào)查規(guī)劃用途管制，用地用標(biāo)明各類功能分區(qū)的邊界范圍，以及各功能分在功能分區(qū)圖上制作，標(biāo)明一般性保護(hù)設(shè)施、重護(hù)